廉政建设实践精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇廉政建设实践，期待它们能激发您的灵感。

篇1

坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持与参与”的领导体制和工作机制，在任务的提出、思路的谋划、工作的部署、措施的制定等方面，三管齐下，共同给力，实现反腐倡廉与企业发展有机融合。

第一，以党委为核心，党委办公室、纪委、组织科等部门共同协作的监管体系，对全矿党风廉政建设方面予以宏观定调实现统一领导，对有普遍性的问题进行及时研判和准确定位，建立纠建并举的惩治和预防腐败体系。

第二，以行政为主体，监察科、企管科、干部科、调度室、安检科、工资科、财务科、审计科等部门共同参与的行政监督网络，重点在实现企业精细化管理，规范企业生产管理活动，维护企业正常的生产经营秩序。

第三，以群众为基础，以“四员一站”群众监督网络为平台，实现由群众监督员、基层工会主席和职工代表共同参与的民主管理监督体系。重点对工资奖金分配、矿（队）务公开、评奖晋升、住房分配等职工群众关心的事项进行监督。

三条监督渠道共同作用，既有分工，又有协作，形成“经纬分明、权责清晰、环环相扣”的监督网络体系，较好的落实了党风建设和反腐倡廉责任制各项要求。

二、抓教育、促预防，推进党风廉政建设不断上台阶

我们立足于本单位实际，不断改进廉政宣传教育模式，增强工作针对性、广泛性和实效性，强力推进廉洁文化教育层次化。

第一，是自我教育助预防。我们以全省纪检监察系统开展的“队伍建设年”活动为契机，强化纪检队伍学习意识，提升人员综合业务素质。如组织纪检人员集体学习《人民日报》—《论党的群众工作》、《反腐倡廉新动态》、《十工作报告》等文章，始终带着感情干好纪检监察工作，始终把职工群众的需求作为第一选择和第一要务。

第二，是全面教育抓预防。我们坚持预防与监督并重，增强干部廉洁从业意识。

开展层级教育。先后播放《商业贿赂警示教育大全》、《一个明星书记的迷失》、《失衡的权力》等警示教育光盘；邀请检察院或上级纪检部门领导来矿教育，提醒广大党员干部廉洁从政，洁身自好；矿党委书记亲自上廉政党课，教育党员干部算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康等七本账，促进党员干部加强思想警戒、增强律己意识，有效地防止了党员干部“乱伸手、乱张口”的违法违纪行为。

开展集中教育。组织了以“知风险、保廉洁、促发展、惠民生”为主题的岗位廉洁教育活动，来自基层单位的关键岗位和管人财物等关键人员集体观看了《廉政中国》反腐倡廉警示片；利用开展商业贿赂、小金库治理等专项治理时机进行警示教育，切实让廉洁教育入脑入心。

开展专题教育。将每年的7月份作为“反腐倡廉教育月”和“廉洁文化进社区教育月”，进行针对性教育；以建党91周年为契机的开展廉政书画展专题教育。

开展亲情教育。全年有30余对夫妻签订了廉洁承诺书，廉洁文化进社区6次，展出廉政牌板71块，2000余人受到教育。

第三，是探索实践促预防。建立完善了工资奖金定期巡检制度。按照“月抽查、季排查、年普查”巡检要求，纪委适时联合干部科、工资科、财务科、审计科及工会对工资分配和生产备用金进行专项检查，通过“四查四问”（查工资表、查考勤薄、查分配底帐、查票据真伪，一问队务是否公开、二问分配是否合理、三问使用是否合规、四问管理是否民主），消除职工疑虑，增强工资奖金透明度。

三、抓现场、转作风，促进安全生产和干部作风相融合

第一，创新管理促转变。在“周检查、旬通报、月奖惩”干部跟班、带班监管制度的基础上，推出“三必查一分析”新举措。即“每周必查、节假日必查、特殊时期必查、每月结合新上人员定位系统，随机对区队的管理干部入井情况进行分析”，不断转变干部作风。纪检线全年共组织井上下查岗96次，节假日、双休日查岗36次，累计查出并整改各类安全隐患3868条，纪检安全小组提出合理化建议325条，被采纳284条，实现干部队伍动态化管理。

第二，深化效能促规范。我们在“察”上下工夫、“效”上做文章，推进“三个延伸”：内容上，推进由侧重生产经营管理向技术创新延伸；方法上，推进由事后监察向事前、事中全过程监察延伸；渠道上，推进由纪检监察部门“唱独角”向发挥监督合力延伸。通过“确立重点、攻坚难点、监督要点、总结亮点”的方法，积极探索效能监察的新措施、新方法，在立项上会同有关部门和相关技术人员反复论证，本着立项要实用，有利于提高企业效益和管理水平的目标，做到了特点明显，立项慎重，实现了管理的再管理，全年效能监察预计可产生经济效益约5355.94万元。

篇2

关键词：“三个体系”建设 ；党风廉政建设检查考核；探索实践

党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重大任务。2012年以来，北京印刷学院贯彻落实党的十精神，在推进党风廉政建设和反腐败工作中，结合学校实际，围绕中心工作，按照落实责任、加强教育、健全制度、强化监督、注重预防、严查违纪的工作思路，以“权力有边、运行有轨、监督有方、考核有据”为工作目标，以廉政风险防控“三个体系”建设和党风廉政建设年度检查考核两大重点工作为抓手，坚持系统性、务实性、操作性、规范性相结合，全力构建学校惩防体系，全面提升学校党建科学化水平，持续发挥党风廉政建设工作的政治保障作用。

扎实开展“三个体系”建设，提升廉政风险防控管理的科学化水平

廉政风险防控是预防腐败工作制度化、系统化、标准化的科学解决方案。按照上级推进权力结构科学化配置体系、权力运行规范化监督体系、廉政风险信息化防控体系（以下简称“三个体系”）建设的工作要求，在学校党委领导下，纪委牵头，协调各责任单位，切实开展加强惩防体系制度建设、清理确认涉权事项、科学配置各类职权、分解细化工作流程、分解落实防控责任等工作，制定了《北京印刷学院涉及廉政重要工作事项权力运行一览》（以下简称《权力运行一览》），力求做到“权力有边、运行有轨、监督有方、考核有据”。

1.完善制度体系，科学配置权力，力求权力有边

建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的惩防制度体系是明晰各类、各项权力，推进权力结构科学化配置体系建设的基础性工作。制度是权力的依据，制度之“笼”细密了，清理确认涉权事项，明晰责任单位的权力边界才有依据。目前，学校基本上完成了反腐倡廉宣传教育制度、规范化管理制度、监督制约制度、违纪违法行为惩处制度4大类、24小类、130余项惩防体系制度建设。特别是在学校第二次党代会后，新制定和完善了一批校、院两级民主决策制度，包括常委会的工作规则、议事规则； 校长办公会工作规则、议事规则；党政领导班子落实“三重一大”制度的办法；关于实行干部任免票决制的实施办法；二级学院党政联席会议及议事规则等制度。另外，根据学校事业快速发展的客观需要，修订完善了教学、科研、人事等相关制度，制度之“笼”进一步编实编密。在修订完善制度的同时，注重制度的科学性，强调分权制约、程序制约，限定规范个人裁量权。《权力运行一览》梳理了校、院两级科学民主决策、干部人事、财务、教育收费及奖助学金发放、基建项目、物资设备采购、校企和国有资产、招生、科研、学术评审、校内专项建设等11大类39项权力，明晰了相关单位的权责，理清了权力边界。

学校注重通过顶层设计科学配置权力。学校严格贯彻执行党委领导下的校长负责制，明确党委权力、行政权力、学术权力、民力的界限。根据校级领导干部学科背景，对班子成员进行合理分工并适时调整，学校主要领导不直接分管人财物，党政正职均不担任学术委员会、学位评定委员会、教学指导委员会的领导职务。学校规范各类领导小组权力，本着精简机构、提高效能的原则，对党务、校务公开工作领导小组、依法治校工作领导小组、党风廉政建设责任制领导小组、惩防体系制度建设工作领导小组、治理教育乱收费工作领导小组、招生工作领导小组、研究生招生工作领导小组、物资设备招标采购领导小组以及其他教学、科研、人事等各类小组进行了梳理，形成《学校各类领导机构的组成原则和框架意见》，进一步优化完善了领导体制和工作机制。

2.明确权力要素，规范权力流程，力求运行有轨

学校对《权力运行一览》涵盖的39项权力进行了细致分解，梳理出规范权力运行的12项要素，主要包括职权名称、职权内容、制度依据、关键环节、监督指标、监督制约机制、工作流程图、风险点及表现形式、风险防控措施、公开内容和公开形式等，每项权力的所有要素具备内在逻辑性。职权内容和制度依据是从内涵和外延的角度，关键环节和工作流程图是从静态和动态的角度，风险防控措施和公开内容及形式等是从内控和外控的角度，每项权力的各项要素有机地结合在一起，在一页内集中显示，力求权力结构完整、脉络清晰，流程内合理分权，同一流程内各环节相互制约，形成标准化、规范化、程序化的权力运行制约机制。

《权力运行一览》明确了常委会、校长办公会民主决策权的运行流程；明确了二级单位党政联席会议的工作流程，建立了“重心下移、分权管理、责权利统一”的二级决策机制；明确了组织、人事、招生、科研、教务、计财、资产、基建、后勤等主要职能部门的权力流程。此外，特别规范了校办企业“三重一大”民主决策权及人、财、物的管理制度，规定各校办企业应成立核心组，重大决策、重要干部任免、重要事项安排、大额度资金使用必须经核心组集体讨论决定。企业各类工作人员聘用考核；各类财务经费收支管理、成本核算、内控机制；国有资产使用与管理都必须依据上级和学校的规定制定相应的制度和工作流程，并严格执行。《权力运行一览》规范了权力运行轨迹，强调动态管理，各责任单位须定期对12项权力要素的内容进行修订和更新。

3.拓展监督渠道，强化信息公开，力求监督有方

学校重视拓展监督渠道，在加强党内监督、行政监督之外，注重民主监督机制建设。学校通过走访调研、召开座谈会等方式，征求派和无党派为主的党风廉政监督员、二级单位党政领导、未担任领导职务的教授等在校院两级民主决策、岗位聘任、专业技术职务晋升、干部任用、物资设备采购、基建（修缮）招标、科研项目申报、学术评审评优等工作方面的意见建议，并将其分类整理，呈报校领导，反馈给相关职能处室，作为各部门改进工作的参考。民主测评是民主监督的重要手段，学校设计了《教学、教辅单位党风廉政建设群众满意度民主测评表》，其中14项内容均为教学、教辅单位涉及廉政工作的重要事项，在年终考核时由单位全体教职工填写，这是学校加强民主监督的一个重要举措。民主测评结果是评价各二级单位党风廉政建设工作的重要参考依据，有助于学校全面客观掌握二级单位党风廉政建设总体情况。在《权力运行一览》中，39项权力明确了监督制约机制，涵盖校、处两个层面，组织监督、民主监督两个角度，部门内部不同岗位的内控监督和协同部门的外部监督两个途径。

晒权是民主监督的基础，强化信息公开就是晒权。学校注重校务公开、党务公开，有针对性地确定信息公开内容，完善信息公开目录和公开方式，以公开促公正。同时，《权力运行一览》以文件、网站、公示栏等方式进行公开，使学校涉及廉政重要工作事项的权力底数清楚、流程明确、责任到人、风险可控，便于广大教职工的民主监督，确保了权力在规范化轨道上运行。另外，各相关职能部门利用学校信息化办公平台，对招生、人员招聘、物资采购、干部选拔、科研立项等涉及廉政重要工作事项进行网上公示。自学校推进廉政风险防控 “三个体系”建设以来，晒权力清单、晒责任单位、晒制度依据、晒权力运行流程、晒风险点和防控措施，学校涉及廉政的重要工作事项权力基本做到事前信息公开、事中过程公开、事后结果公开。

创新制定党风廉政建设工作考核指标体系，提升责任考核的科学化水平

1.制定指标体系，创新考核办法，力求考核有据

为客观评估学校各二级单位的党风廉政建设工作，做到“考核有据”，近年来，学校借鉴教育部《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》的指标体系模式，结合高校党风廉政建设工作实际，制定了学校机关职能处室、教学教辅单位两套党风廉政建设年度《考核指标体系》，以提升党风廉政建设责任考核的科学化水平。在制定指标体系的过程中，注意区分机关职能处室和教学、教辅单位两者工作性质和侧重点的不同，做到内容务实，操作性强。前者侧重部门规范化管理、执行上级政策、制度的建设和执行、廉政风险防控管理工作等，共形成5项一级指标、13项二级指标、36个主要观测点。后者侧重党风廉政建设责任分解和责任落实、领导干部廉洁自律、部门科学民主决策、部门规范化管理、部门信息公开等，共形成8项一级指标、18项二级指标、44个主要观测点。每个观测点都是具体详实的工作内容，同时强调考核指标体系的内容要根据上级精神和学校的发展变化做到及时修订完善。这两套考核指标体系一改传统考核缺乏量化指标、对不同性质单位不加区分一概而论的缺点和不足。

2. 注重责任落实，精心组织实施，提高考核实效

党风廉政建设责任制是学校党风廉政建设工作的龙头。科学的任务分解和责任分工是责任制落实的前提，及时调整和完善任务分工是责任制运行的关键。每年初，根据学校领导班子分管范围的调整，学校及时制定年度党风廉政建设和反腐败工作主要任务的分工文件，分解任务，明确牵头单位、协办单位和主管领导。每年末，学校要求各二级单位以考核指标体系为依据，进行自查自评，学校组成检查组对有关单位进行重点抽查，依据指标体系检查各个观测点工作的支撑材料，检查结果以书面形式反馈被检单位，进一步提高党风廉政建设考核工作的严肃性。

目前，这两套考核指标体系及民主测评表使用效果良好，对二级单位党风廉政建设工作起到了较好的导向性作用，三年来教学教辅单位党风廉政建设群众满意度民主测评统计结果（A+B，即优+良）如下：

单 位

年 度 二级学院

（优+良） 教学部

（优+良） 教辅单位

（优+良）

2012年 93.3% 94.6% 91.3%

2013年 94.2% 93.3% 90.0%

2014年 97.1% 92.0% 93.0%

学校“三个体系”建设和党风廉政建设检查考核工作的特点与亮点

学校在推进党风廉政建设和反腐败工作中，抓住廉政风险防控“三个体系”建设和党风廉政建设检查考核两大重点工作，通过健全完善制度合理进行权力配置，明确职权边界；通过细化优化工作流程规范权力运行，制约权力行使；通过多途径的公开公示确保民主参与和民主监督；通过考核指标体系区分运用，以自查、抽查相结合的方式来客观评估工作成效，做到了“权力有边、运行有轨、监督有方、考核有据”。两大重点工作两相助力，为学校健康发展发挥了重要的政治保障作用。

1. 系统完整，内容务实

在制定《权力运行一览》时，主要是从资金流大的、备受教职工或社会关注的、关系到公平公正的三个方面来梳理涉及廉政重要工作事项的权力，而并非学校所有的权力，我们认为这样才能抓住廉政风险防控管理的重点。《权力运行一览》中包括主要职能部门、教学教辅单位和校办企业等涉及廉政的全部重要工作事项，涵盖了民主决策、人财物管理、招生考试、物资采购、基建工程、评奖评优等方面。在制定《考核指标体系》一、二级指标时，按照上级党风廉政建设工作要求，结合学校中心工作，涵盖了党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律、部门科学民主决策（含“三重一大”事项）、部门规范化管理、廉政风险防控、党务公开、政务公开等方面。在制定《考核指标体系》主要观测点具体内容时，明确每个观测点都应结合学校教学、科研、管理工作，都应经过广泛走访调研制定，不含虚项。主要观测点内容是党风廉政建设应开展的各项工作的汇总，其内容不同，权重也不同，每一个观测点就是一项具体翔实的工作，其完成落实情况是党风廉政建设工作的具体体现。一、二级指标和主要观测点体系完整，做到了考核内容全方位、全覆盖、无缺项。

《权力运行一览》与两套党风廉政建设年度《考核指标体系》都是学校惩防体系建设的子系统，并且相互联系、相互衔接，是开放的系统，可以及时修订更新，其内容科学务实、结构合理、层次分明、系统完整、言简意赅。

2. 格式规范，操作性强

在《权力运行一览》和两套《考核指标体系》的制定过程中，学校注重顶层设计、整体规划。《权力运行一览》中11类39项权力12项要素是统一的，是按照同一模板进行编制的。两套《考核指标体系》的结构均是按照一级指标、二级指标和主要观测点制定的，考评标准是按四个等级统一确定的。两者在形式上做到了格式统一、严谨规范、一目了然。

篇3

一、健全工作机制，切实加强对责任制工作的领导

党风廉政建设责任制是加强党的执政能力建设，深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。各科室、二级机构、财政所领导干部要进一步提高对实行党风廉政建设责任制工作重要性和必要性的认识，切实负起责任，认真抓好本部门、本科室的党风廉政建设工作，要把党风廉政建设和反腐败工作纳入部门整体工作格局，同业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

二、责任目标落实，建立科学的责任体系

各科室、二级机构、财政所要根据签订的年党风廉政建设责任目标，做好目标的分解落实，形成横向到边、纵向到底的责任目标体系。

三、突出工作重点，狠抓反腐败专项工作落实

各科室、二级机构、财政所要把所牵头和配合的反腐败专项工作，作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，制定切实可行的工作方案或实施意见，做到工作有安排、有部署、有具体的落实措施、有检查考核办法。责任部门既要切实负起责任，认真组织落实主要任务，又要加强与配合单位的联系和沟通。

四、加强监督考核，重视考核结果的运用

局目标考评领导小组要按照《市区财政局目标考评与奖惩办法》对各科室、二级机构落实党风廉政建设责任制情况进行年中检查和年底考核，并把责任制考核与干部政绩考核有效结合起来，真正把责任制考核结果运用到干部综合评定、奖励惩处和干部选拔任用工作中去。

五、完善制度措施，确保责任制工作落到实处

篇4

一、反映的主要问题

针对这次社会评价工作电访调查，本镇干部群众反映的有关问题和意见建议共计17条内容由县纪委反馈给镇党委、纪委，内容如下：

（一）反映的问题

1．反腐倡廉要从基层抓起，特别是村干部财务方面，要加强监督管理；

2．上级政策、精神，要及时传达到农村百姓，特别是老年人；

3．有车有房的人吃低保、确实需要吃低保的人没吃；

4．多关心一下需要关心的人；

5．领导干部没有多下基层访问；

6．党风廉政建设抓得不明显，没有显著的效果；

7．搞场镇建设征了土地卖后没有把钱分到被征户手上；

8．自从杨桥出事后停车后给的补助没有分到手；

9．上面说本周下来查道路安全然后批车，但现在人都没下来；

10．我们那里的公路没有修通。

（二）群众的建议

1．政策上级到下级落实到位；

2．工作还要加大力度；

3．建议在我乡的街道上安装几个摄像头；

4．多整治腐败问题；

5．要公开、公正；

6．多深入群众了解，不要遥控指挥；

7．深入基层，了解民情。

二、调查情况

（一）反映的问题

1．关于受访群众反映“反腐倡廉要从基层抓起，特别是村干部财务方面，要加强监督管理”的问题。

经查，这些年来，对本镇的反腐倡廉工作，镇党委、纪委一直都是从镇、村、社和全镇党员干部抓起，层层签订了责任书、廉政承诺，详细制定了责任分解方案和责任追究办法，认真落实了党务、政务、财务公开，严格执行了廉洁自律各项规定、各项财经纪律；严格实行了“村账镇代管”制度，村（居）委会财务审批实行“三审”会签制度，即：村（居）监委或监委主任审查签章、村（居）财务主管领导审批报账（村主任或居委主任签字审批，支部书记签章审核）和中心审核记账。凡单张支出发票金额在200元（含200元）以下的，经村（居）监委或监委主任审查，由村（居）主任签字审批，村（社区）支部书记签章审核后支付；凡单张支出发票金额在200元-1000元（含1000元）的，须经村（社区）“两委”班子集体研究决定后，经村（居）监委或监委主任审查，由村（居）主任签字审批，村（社区）支部书记签章审核手续,再由中心主任签字复核后方能支付；1000元-2000元（含2000元）的，须经村（社区）“两委”班子集体研究决定后，经村（居）监委成员会议讨论通过后，由村（居）主任签字审批，村（社区）支部书记签章审核，再由政府分管领导签字复核手续后方能支付；2000元以上的大额开支，须经村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论通过后，由村（居）主任签字审批，村（社区）支部书记签章审核，并书面报告政府镇长签字复核手续后方能支付。凡未严格按上述规定程序办理的，将严格追究相关责任人的责任。镇党委、纪委对全镇政府内设机构、单位、部门、各村（居）党风廉政建设责任制落实情况实行定期检查和不定期突击抽查，特别是对发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利等“”问题、强农惠农资金、财务状况等，进行了重点监督检查，并对存在的问题及时进行了全镇通报和责令限期整改。故上述受访群众反映的该相关问题有不实之处，但作为给镇党委、纪委的工作建议，我们会在今后的工作中，进一步加强监督管理，使工作更加扎实有效。

2．关于受访群众反映“上级政策、精神，要及时传达到农村百姓，特别是老年人”的问题。

经查，这些年来，对上级会议精神、各项政策、法律知识等等的宣传方式方法，一是要求各村（居）回去集中开群众大会或以社为单位开群众会及时传达；二是全镇各村（居）广播已全部开通，并要求镇网络分公司及时维护，保证了广播宣传的畅通；三是镇网络分公司自办了政策宣传等电视专栏；四是各村（居）落实了党务、政务、财务公开，其中将政策类的宣传均实行了及时更新。尽管有多种宣传方式予以了宣传，但农村个别群众特别是个别老年群众还是没能了解一些政策，原因是：一是开会的时候自己家的事多，没空、没闲心去参加社员会议；二是去参会了，很多时候是干部在上面主席台上讲，下面的群众闹哄哄、摆龙门阵，根本没认真听会；三是平常干自家的农活，或休闲处在乐于到周边乡镇上街赶集，或在场镇上租房带孙子孙女读书没在家，农村广播会的宣传根本没空闲、没机会收听；四是很多农村人是“事不关已，高高挂起”，没那闲工夫听啥政策之类的，只有到了该自己享受某些政策、跟自己有切身利益的时候了，才突然责怪某某干部没把政策宣传到位，发生在农村的这种情况也不是偶然现象。所以，在了解到受访群众反映类似问题时，我们既要反思工作没做到位，也要加强对群众的增强参政议政意识自觉性的教育，让他们不仅仅只关心自己的事，还要关心关心其它的事，也还要知道当基层干部的一些苦处、难处。

3．关于受访群众反映“有车有房的人吃低保、确实需要吃低保的人没吃”的问题。

经查，2013年正风肃纪期间，通过约谈部分违规享受低保对象户，全镇主动申报取消低保11户；针对群众反映最强烈的低保评定问题，我镇各村（居）相继召开了党员干部群众会议，采取无记名投票等方式对各村（居）的低保享受对象户展开重新评定，评定结果，取消不符合条件的低保对象户85户，其中取消镇村社干部及家属亲友29户，退还资金2460元。2014年6月全县城乡低保清理整治视频会议后，镇党委提出了清理全镇低保享的相关要求：一是要把握吃透低保政策及把握好参保原则；二是要对各村（社区）进行全面摸底排查，对“关系保”、“人情保”、“福利保”等全面排查和清理；三是要必须严格工作纪律，依照低保政策及相关法律法规办事，对在清理整治工作中弄虚作假、的现象一经查实，将予以严肃处理；四是要干部要提高思想认识，认真学习相关法律法规及政策，要把低保办给符合政策、切实需要它的人手里，做到“应保尽保、应退尽退”，切实落实好这项惠民政策。

通过严格清理，截止2014年末，农村低保清理整顿前745人，调整98人，取消31人，年终实有人数714人；场镇低保清理前136人，后调整12人，取消47人，年终实有89人。各村（居）通过群众大会参与公开评定、村（居）干部和联村干部签字认可上报政府审定、网络分公司自办电视节目滚动播放公示、镇纪委

设立举报电话和固定举报箱等评定程序，且如今全省正在通过网络大平台管理全省的低保享受对象户，不存在、暗箱操作或者“有车有房的人吃低保、确实需要吃低保的人没吃”等问题。³

4．关于受访群众反映“多关心一下需要关心的人”的问题。

经查，这些年来，镇党委、政府认真贯彻落实了上级相关关注民生、爱民惠民政策，并根据本镇实情实施了一系列工作举措和建立了一系列相关制度。一是2014年，全镇城乡大病救助148人，救助金额25.8万元；二是高龄老人门诊补贴405人，补贴资金9.78万元（其中：80－89岁老人，补贴240元/年；90－99岁老人，补贴480元/年；100岁以上老人，补贴2400元/年）；三是重度1-2级残疾人护理补贴185人，其中：一级64人，补助资金61440元，二级121人，补助资金72600元；四是农村危房改造74户；五是优抚享受对象205人；六是冬春临时生活补助136人，补助资金41200元；七是发放“解三难”资金37200元，121人；八是发放自然灾害补助资金35800元，58人；九是2014年享受计生奖扶政策对象11人（2004年实施以来共有148人享受该政策）；十是“七一”慰问贫困党员38人，发放慰问金11400元；2015年春节前慰问贫困户54户，发放慰问金16200元；十一是全镇党员干部结对帮扶214户，帮扶物资、资金共折合4.9万元；十二是城镇居民医疗保险、城镇居民养老保险、新农合等惠民政策落实到位；十三是精准扶贫户4个重点贫困村，807户，2208人；十四是养老院供养老人62人；十五是县总会、卫生计生局、民政局等单位、部门及全镇干部职工共资助特困学生9人。以上这些方方面面的数据，都充分说明了镇党委、政府对全镇的惠民、利民、民生工程等关爱政策措施的落实是倾尽全力、认真扎实的。

5．关于受访群众反映“领导干部没有多下基层访问”的问题。

经查，2014年来，本镇建立完善了《党员干部直接联系群众制度》等规范性制度和文件，要求领导班子每月下村不少于8天，一般干部每周下村不少于2次，村社干部原则上每周走村入户时间不得少于4天。同时领导干部要在联系村（社区）的基础上，至少联系2户以上的贫困户，每个联系点的联系时间不少于2年，每年深系点指导工作不少于6次。一般干部每人至少结对2户以上的贫困户，进行经常性走访，听取群众意见，了解群众诉求，帮助解决困难问题，做好思想政治工作，每年深系户开展工作不少于8次，结对联系户的联系时间不少于2年。制度的制定使机关干部下移重心到基层、沉下身子接地气，用脚步丈量民情，用满身“泥土味”筑牢干群“鱼水情”。活动开展以来，我镇充分发挥教育实践活动这一载体，切实解决了群众反映的一系列热点、难点问题，受到了群众的好评。今年1－6月，党委成员共计下村329天，党委成员平均每人下村41天。全镇在编政府机关干部36人，下村解决问题总天数1214天，平均每人下村34天。

6．关于受访群众反映“党风廉政建设抓得不明显，没有显著的效果”的问题。

经查，截止2015年6月，与2014年同期相比，召开会议减少8.6%，会议经费减少77%；下发文件减少13%，简报精简下降7%以上；无公款外出考察、学习情况；无评比达标表彰和庆典情况；无违规收费、乱摊派现象；无收受红包、礼金、购物卡、会员卡现象；公务接待费减少2.5%；无因公出国人员，无公款旅游现象；无公务用车，无超占、超标准装修办公用房、住宿超面积等情况；党政干部无违规经商办企业、插手工程建设项目、违规操办婚丧喜庆事宜；无兼职企业情形。清理违规享受低保43户61人，清退乱收建房款16.5万元，组织处理干部4人，约谈党员干部9人，谈心谈话75人次，正兴社区干部原书记侯生龙、现任主任、监委主任等违纪正在接受调查，建立长效制度29个，解决实际问题379个，干部作风明显好转，政治生态正在净化，全镇正彰显出党风廉政建设工作的显著成效。

7．关于受访群众反映“搞场镇建设征了土地卖后没有把钱分到被征户手上”的问题。

经查，近10多年来，场镇征地建设项目主要有：场镇垃圾场、政府公租房、场镇污水处理厂、场镇开发区。其中，场镇垃圾场征地共594M2，征地资金21453.80元共发放至康本聪、李兴荣等7户居民户手中，有完备的领款凭据；公租房征地共292M2，征地资金12200.00元共发放至陈松柏、郭志平等4户居民户手中，有完备的领款凭据；污水处理厂进厂道路土地征收共292.5M2,其中集体161.4M2，王言模等4户居民共131.1M2,征地资金10665.80元除发放至被征地等居民户手中外，其余剩余资金均在正兴居委会集体账目上,有完备的领款凭据；污水处理厂进厂土地征收共1325.00M2,其中集体329.00M2，陈芳珍、唐显群等5户居民共996.00M2,征地资金48132.20元除发放至被征地等居民户手中外，其余剩余资金均在正兴居委会集体账目上,有完备的领款凭据；在2002年场镇开发小集镇建设中，根据市级小集镇建设要求，开发商兑付的二期土地补偿款为:36100+61310+20195=117605元（其中：2003年12月30日，居委二组收到一笔：36100元，2004年收到三笔：25000+21310+15000=61310元；2004年12月30日，居委一组收到三笔：6905+8290+5000=20195元）。居委会集体支出为：117495元（其中：一是赔偿青苗和农转非30603元；二是交历欠税费30597元；三是交镇统筹费20195元；四是2009年，居委三组修建社道路，社长付方明借二组现金30000元；五是2004-2007年，居委集体办公费、管理费、生活费6100元）。从账目上和原始凭据上看，已如数兑付给被征地居民户手中。

8．关于受访群众反映“自从杨桥出事后停车后给的补助没有分到手”的问题。

经查，反映的主要问题是去年杨桥交通特大事故后，全县停开了所有村道公路专线车，意思是县上补助给停运车主的农村客运补助款，车主没有领取到手，这个政府不清楚具体政策，也不清楚补助费用是如何发放的，相关解释应该由县运管局负责，与政府无多大关联。

9．关于受访群众反映“上面说本周下来查道路安全然后批车，但现在人都没下来”的问题。

经查，反映的问题主要是说场镇至各村的村道公路专线车取消后，一直没有重新启动重开专线车，百姓意见大，公路修通后，还是没解决行路难的问题。今年6月，县交通、运政、安监等部门已来我镇调查核实了具体情况，交由县级相关单位部门具体审批是否重启开通村道专线车。政府部门负责人已与相关原车主进行了意见交换和沟通。

10．关于受访群众反映“我们那里的公路没有修通”的问题。

经查，不清楚受访群众反映的是哪里的村社道路没有修通。全镇还有未修通的社道公路，关键是“一事一议”群众筹资积极性不高，一些群众又想公路修好，又不想出资出劳，况且县级补助指标、资金又有限。今年全镇有4个村的群众筹资积极性高，将结合县级补助指标、资金再新修8.1公里，其中：阳光3.0公里、龙台1.5公里、杨柳2.1公里、万众1.5公里，以达到连通全镇相关村与村、社与社的断头路。

(二)群众建议

关于群众的7点建议，镇党委、纪委正在努力制定相关措施办法，并及时付诸落实。如：政府现在正在我镇的街道上安装2处（2个）摄像头；实行了党务、村务、财务公开；实施了便民服务公示、指南；党委、政府开辟了党务、政务、财务公示专栏；完善了联系群众、“四卡走基层”等29项惠民、利民制度，切实将为民服务落实在了实实在在的具体行动上。

三、整改措施

通过对2015年上半年党风廉政建设社会评价工作群众反映问题的意见反馈，让我们看到自身还存在的不足。对此，镇党委专题召开会议，分析本镇党员干部的思想现状，找出问题原因，提出整改措施。

（一）持续强化“两个责任”，构建良好工作格局

进一步提升党委政府对党风廉政建设和反腐倡廉工作的重视度，认真落实党委的主体责任和纪委的监督责任，严格“两个责任”追究办法，坚持定期检查村组落实党风廉政责任制情况，加强对责任制检查考核工作，确保责任制落到实处。重点加强镇纪委和村（居）监督委员会对重大决策部署执行和惠农政策落实情况的监督责任，形成党委、纪委齐抓共管的良好工作格局。

（二）继续突出宣传教育，强化干部廉洁意识

继续加强反腐倡廉宣传教育工作，增强党员干部廉洁自律意识、拒腐防变能力，达到促进各项工作有序推进，群众利益切实保障，党群关系更加密切的效果。

1.认真开展党风党性党纪教育。充分利用党员干部会议等机会，组织党员干部认真学习《》、《纪律处分条例》、《党风廉政建设》等一系列党规党纪，做遵纪守法的模范。并在10月中旬邀请县纪委领导对全体镇村干部开展党风廉政建设理论知识宣讲。

2.认真开展正反两个方面典型教育。组织党员干部经常学习先进模范人物事迹，弘扬正气，激励、鞭策自己。利用反面典型案例进行警示教育，警钟长鸣，引以为戒。组织全体干部职工观看一次反腐倡廉的影像资料。

3.积极拓展廉政文化宣传阵营。通过电视、广播、宣传展板等方式，多形式、多渠道、多手段、多层次地开展宣传活动，形成立体交叉的舆论宣传强势，营造全镇廉政文化的浓厚氛围。

（三）继续强化监督过程，切实纠正不正之风

1.狠抓落实，坚决查处在征收征用土地，房屋改造拆迁，村道建设、民政救济、危改、退耕还林、粮食直补等方面损害群众利益事件，不断健全纠正不正之风长效机制。

2．加大防不正之风工作力度，坚决查办违纪违法案件，坚持标本兼治，综合治理，惩罚并举。重点查办党员干部中利用权力谋取非法利益，贪污、受贿、挪用公款和失职，渎职等违纪违法案件，结合实际，查办党员干部违法案件。

3.重点加强镇纪委和村监督委员会对重大决策部署执行和惠农政策落实情况的监督责任。10月30日前，对一些部门和行业工作作风展开一次检查，重点对村和一些部门的财务收支情况、政务公开情况进行检查并公开。

（四）持续推行政务公开，切实解决民生问题

1.扎实开展涉农惠农资金专项整治工作。为提高涉农惠农资金的使用效能，切实解决好截留、挤占、挪用涉农惠农资金问题，我镇将成立涉农惠农资金专项整治工作领导组，对全镇2012年以来涉农惠农专项资金安排和使用情况进行全面清理，认真查摆专项资金使用和管理中存在的问题。

2.持续推行村（社区）“三化四制”建设。镇党委要加强对“两务”公开的统筹指导，确保村务及时公示，公示内容与实际工作相对应，杜绝“走形式”，搞“两张皮”。各村（社区）应于每月30日前报送该月公示图片，并由镇党政办统一汇总上报。

3.继续做好“一卡统”的发放与管理。严格按照《县人民政府关于做好涉农政策性资金“一卡统”发放和管理工作的通知》文件精神，在涉农资金兑付工作中坚持使用“一卡统”账号发放，不扣押群众银行卡代取代扣、虚报冒领，不滞留延压，并足额兑付和及时纠正“一卡统”账号有误的情况，确保涉农惠农资金按时足额发放到老百姓手中。

（五）继续加强工作，畅通群众诉求渠道

坚持“畅通、便捷、有序、务实、高效”的原则，增强工作的针对性、实效性，建立长效机制，组织听取群众诉求下访和约访工作队，定期深入到困难多、问题多、矛盾多、群众意见多的地方，倾听群众的呼声，切实帮助群众解决好困难和问题。

1.继续落实接待日等制度，重视群众举报工作，拓宽、畅通举报的渠道，切实维护和保障举报人的合法权利。凡群众向镇纪委、办反映的干部违法违纪者以及上级部门转交来的件，都将从速查处，情节严重者报上级给予纪律处分和经济处罚，增大腐败成本和风险。严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任。

2.认真抓好初信初访办理，提高化解率，控制增量。做好处理和案件调查，注意把握政策，并做好案件查处的后续工作，对内容失实，要通过一定途径予以澄清，支持和保护党员干部敢抓敢干的积极性。

3.认真抓好积案化解活动，全面排查2012年以来未息访的积案，建立台账，落实责任，在2015年10月前全面办结销号。

（六）继续查处典型案例，开展专项整治工作

镇纪委要持续开展“9+4”及“”专项整治活动，加大对典型案件的责任追查力度，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，坚决从严处理，点名道姓予以公开曝光，按规定追究相关人员责任。对财务支出及票据、党务政务村务公开、截留惠农资金、执行廉洁自律规定和执行工作纪律等方面及时开展专项整治，建立问题台账，督促限期整改，形成长效机制。

篇5

一是进一步优化发展环境。根据市局开展治庸治懒治散主题实践活动意见要求，以治庸提能力、治懒增效率、治散树正气为目标，推进队伍素质提高、推进队伍作风转变、推进为民优质服务。同时，继续开展好“三查五创两监督”活动，进一步完善首问责任制、AB角工作制度、请销假等机关工作制度，切实提高工作效率，优化发展环境。

二是强化服务意识。根据市局建立基层联系点通知要求，实行局党组成员包片、中层干部包县、行政干部和专业技术人员建立基层联系点制度。继续通过市民面对面、广播热线、民意、阳光政务等渠道听取群众意见和建议，切实解决企业和群众反映问题。

二、加强惩防体系建设，提高反腐倡廉科学化水平

一是加强反腐倡廉教育和廉洁文化建设。深入开展理想信念教育、从政道德教育、党的优良传统教育和作风教育、正反典型教育、党纪条规教育、岗位廉政教育“六项教育”活动。加强廉洁文化建设，积极参与全市廉洁文化“六进六创”活动，建立廉洁文化阵地、打造廉洁文化品牌，全年召开一次廉政建设大会，组织一次外请授课，组织一次述职述廉，组织一次演讲比赛。

二是强化对权力运行的制约和监督。加强行政审批管理，对市局涉及种畜禽、饲料生产、兽药生产经营等审批内容，成立评审专家委员会，规范审批程序，强化制约监督机制，加强组织监督、群众监督和社会监督，征询服务对象意见建议，向社会公开审批行为。

三是深入开展纠风和专项治理。深入开展好公务用车专项治理，确保市直畜牧系统无违规超标用车情况发生。加强对畜牧业扶持项目落实情况的监督检查，规范项目运作，强化督导审计，严格责任追究，有效保证项目资金专款专用。深入开展畜产品质量安全专项整治行动，重点开展兽药、饲料、种畜禽、生鲜乳等专项整治，有效规范畜牧业投入品市场秩序，确保全市不发生重大畜产品质量安全事件。其中，和市纪检部门配合开展饲料、兽药生产企业专项检查行动。规范行政执法裁量权，压缩自由裁量空间。进一步完善行政执法检查审核备案制度，规范行政执法检查行为。

三、加强组织领导，把反腐倡廉措施落到实处

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一、领导重视，统一思想，提高认识，常抓不懈

党风廉政建设是党的建设的一个重要组成部份，抓好党风廉政建设工作，是抓好其它各项工作的有力保障。为此，我办领导对此项工作十分重视，年初就组织广大干部职工认真学习了中央、省、市有关党风廉政建设的会议精神和有关规定，特别是认真组织传达学习和贯彻了全县党风廉政建设工作会议精神，结合本部门实际对今年的党风廉政建设工作作了具体的安排部署：

1.指定廉政纪检监察员，负责具体的廉政建设有关事务，并号召大家互相监督，积极举报不廉洁行为。

2.制定了一套行之有效的“关于对全办干部职工的工作、学习、纪律及各项事务的管理规定”。做到了用制度管理人，用纪律约束人。

3.明确每周集中学习一次必须有党风廉政建设的内容，必须强调和安排党风廉政建设工作，并用身边的例子警醒大家，教育大家一定要廉洁自律，脚踏实地干好本职工作。通过学习和教育使大家提高认识，自觉维护集体荣誉，珍爱自己。

4.每季度专题研究党风廉政建设工作一次，并对照检查，有则改之，无则加勉，使我办的党风廉政健康发展，确保人人不违纪违规，个个廉洁自律，争做人民最满意的勤务员。

5.进一步完善了我办的党风廉政建设制度：

一是服从领导，听从指挥，确保政令畅通，严格执行纪委关于党风廉政建设的若干规定，一切以广大人民群众最根本的利益为重。二是弘扬正气，发扬革命英雄主义精神，教育和管理家属及子女共同抵制各种不正之风，巩固安定团结、维护社会稳定。三是爱护生态、爱护环境、爱护公物，维护社会集体荣誉，不损公肥私、不假公济私、不弄虚作假，树立良好的公仆意识。四是对办公室的财务管理实行公开，民主管理，民主监督，使办公室的各项经费收支情况清楚明白。五是严禁用公款互相请吃请喝，搞非接待的宴请。六是公车不私用，特殊情况须经请示同意。通过不懈的共同努力，在不断的学习和教育下，相互的监督和提醒下，我办的党风廉政建设工作成绩是肯定的，按上级要求的、领导讲的、单位制定的、大家也是这样做的，一年来没有违风廉政建设各项规定的现象发生。

二、开好民主生活会，增强整体凝聚力

按照支部《民主生活制度》、《党风廉政制度》的要求，做到年初有计划、有部署、有安排，半年、年终分别召开民主生活会。保证党风廉政建设工作的健康开展，我办始终做到民主议事、民主集中、特别是在重大问题上，坚持集体讨论、民主决策，避免了主观、冒进和武断的错误，坚持客观、公正、尊重民意，充分调动干部职工的主观能动性。

开好民主生活会，让每个党员自觉对照党员的标准，作好自我评价，认真开展好“批评与自我批评”，遵循团结—批评—团结的原则，针对存在问题，坚持对事不对人，不浮于面上，不作人身攻击，真诚对待同志，做到有则改之，无则加勉。相互团结、关心、体贴。从而提高党员队伍的整体素质，练就一支精干、务实、高效的党员队伍，真正的起到党支部的战斗堡垒作用。同时也推动了我办整体的战斗力和凝聚力，使各项工作得以健康发展。

三、结合深入学习实践科学发展观活动，积极抓好扶贫工作

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一、落实责任制工作情况

一是领导重视。局党委领导班子专题研究部署党风廉政建设每年达4次以上，对反腐倡廉重点工作进行分解，层层签订责任书，推动工作落实，做到任务明确，责任落实。

二是注重检查考核。认真整改上年度落实责任制检查考核中发现的突出问题，认真组织对基层落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查，年终进行考核，注重检查考核的结果运用。将考核结果作为评先表模的依据、纳入企业班子成员的年薪兑现、并与公务员年终考核挂钩。班子成员认真落实“一岗双责”，主要负责人做到“四个亲自”，坚持每季度对职责范围内的党风廉政建设工作开展一次活动，党政主要负责人《廉政手册》记载完整，同时认真开展了述职述廉活动。

三是严格追究责任。推行对本单位本系统违法违纪案件或长期存在的不正之风问题“一案双查”制度，出现问题，一律追究相关领导的责任。一年来，全系统没有出现违法违纪案件。

二、推进惩防体系建设和贯彻落实反腐倡廉重点工作情况

一是坚持正确用人导向。加强领导，按照干部管理和用人权限，将干部培养、考察、任用、考核纳入“三重一大”重大决策，坚持选好用好干部，并主动接受监督，没有出现选人用人上的不正之风。

二是坚决纠正损害群众利益的行为。坚持定期排查对本部门可能存在的损害群众利益的不正之风，并定期研究加以解决。

三是从源头上防治腐败。加强机关廉政文化建设，扎实开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动，主要负责人讲一次党课。认真执行民主生活会、“三重一大”集体决策、干部个人有关事项报告、谈话和诫勉、党务政务以及办事公开等制度，认真贯彻落实2014年党风廉政建设和反腐败工作任务，制定具体可行的工作方案，采取可行的措施狠抓落实，同时修订完善了相关制度，及时整改所发现的问题并限期整改到位。落实责任领导和责任人配合单位重点考核工作，不断强化对权利运行的监督和制约。

四是领导重视并积极支持工作。局党委班子积极主动支持区纪委派出第一纪工委的工作，主动接受监督，并按时完成工作任务。

三、深化作风建设情况

一是深入开展“”方面突出问题专项整治。结合党的群众路线教育实践活动，按照全区“”方面突出问题重点内容开展专项整治，完善对本单位本系统党员干部操办婚丧喜庆事宜监管制度，实行政策宣传全覆盖，没有出现违规操办行为。

二是加强机关作风建设。严格机关相关工作制度，营造积极向上的工作氛围。坚持开展定期不定期的监督检查，并在全体干部职工会上通报情况。到目前，没有出现被通报或问责情况。

三是严格执行“三短一简”规定。本单位全年共发文52个，比去年少发21个。全系统共召开了2次大会，会议数量没有增加。缩短了行政审批时限，做到开短会、发短文、讲短话、简办事。

四是严格控制“三公经费”。2014年，“三公”经费支出14.5万元，同比减少18.4万元，下降21%。

五是认真组织学习和贯彻落实廉洁自律有关规定和十廉政新规。全面贯彻中央八项规定及省委六条意见精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，没有出现违规违纪现象。

六是严格执行廉洁自律有关规定。严格公务用车管理和公务接待管理，没有出现公款宴请、赠送礼品和公车私用等现象。党员干部没有出入私人会所和变相旅游等现象。严格执行了住房、办公用房的制度规定。

四、存在的主要问题

一是积极主动向纪检监察部门汇报情况做得不够、不全面。在全面主动接受监督上还有所欠缺。

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发挥廉政文化的感召作用，在思想上筑牢“我要廉洁”的防线

营造海事廉洁从政的氛围。强化思想教育，使广大海事干部职工不断地接受优秀廉政文化的沐浴，在文化活动中长知识、受教育，潜移默化，寓教于乐，不断地冲洗思想上的污秽， 筑起为民务实清廉高效的精神堡垒，保持灵魂的干净，使勤政廉政成为广大海事干部职工的一种精神追求、一种思想境界、一种自觉行为。

建设海事廉政文化应结合职工思想、工作、生活等实际，采用丰富多彩、职工喜闻乐见的形式，才能体现文化春风化雨、潜移默化的熏陶感染作用。如设立廉政文化电脑屏保，制作手机廉政短信，宣传廉政格言警句、法纪规定等；建设廉政文化室，陈列廉政图片、廉政书法、廉政摄影作品、廉政专著、廉政报刊杂志等；开辟廉政文化学习园地，供大家学习交流，达到相互促进，共同提高的目的；建设廉政文化墙，展出党风廉政建设成果、 文明创建成果、海事发展规划图，在楼道张贴廉政警示格言、廉政书画作品等文化信息，让广大海事干部职工随时随地从中受到教育；观看廉政影视片、举办讲座，让大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生，树立“廉荣腐耻”的高尚精神境界；人人制作廉政承诺牌时时刻刻警示自己，接受公众监督；节日预警式教育，每逢元旦、春节、五一、十一等重大节假日前，进行廉政教育，预防“节日病”的发生；开展评选“廉内助”活动，定期召开 “廉内助” 座谈会，请她们畅谈加强海事廉政文化建设的感想，倾听她们对海事廉政建设的意见、建议和要求，把廉政文化建设延伸到家庭。通过构建多层次、全方位的廉政文化建设格局，增强廉政文化的渗透力、吸引力、感召力，让“廉荣腐耻”成为海事干部职工的精神支柱，在海事干部职工的日常生活和工作中开花结果。

发挥廉政文化的约束作用，在制度上筑牢廉政风险的防护堤

制度上的缺陷或漏洞往往使腐败分子有恃无恐或心存侥幸，甚至铤而走险，以身试法。反腐败、防控职务犯罪的根本出路是要强化制度建设，健全完善海事廉洁制度和措施，使制度更加科学、实用、便于操作，是廉政文化建设的重要内容。

让权力在阳光下运行。“没有公开性而谈民主制是很可笑的。”权力监督的一个最基本的前提，是权力公开，亦即让权力在阳光下运行。完善“电子政务”平台，积极推动网上公众服务、网上审批、网上执法反馈、网上公共资源交易、网上监督、行政权力网上公开透明运行系统等。

细化风险防控、权力制约工作机制，对廉政风险及早防控，关口前移，对现场执法、行政许可、物资采购等重点岗位和部门，及时梳理廉政风险点，明确防控措施，建立科学合理的权利运行体系。

执行落实制度要坚持统一标准，不搞特殊，使各项法规制度成为“高压线”，谁都不敢触犯，谁都不能违犯，谁都不能逾越，充分发挥制度法规的刚性约束作用，让海事人员知“罪”而止步。

发挥廉政文化的引导作用，在监督措施上筑牢廉洁自律的防火墙

健全完善监督、考核机制，是预防海事人员职务犯罪的关键。完善落实党风廉政责任制、“一岗双责”等规定，发挥领导干部在党风廉政建设中的主导作用，每个分管领导既要对单位的业务工作负责，又要对队伍建设负责，形成纵向到底，横向到边，一级抓一级，一级带一级的责任区，班子成员中的每一个人既是监督者，也是被监督者。

完善党风廉政建设工作考核机制，将党风廉政建设与干部职工队伍建设、海事业务建设同规划、同部署、同考核、同奖惩。开展述职述廉活动，每年组织党员干部述职述廉，进行民主评廉议廉活动，接受群众监督。

完善内部监督机制。强化以权力互相制约为主要内容的内部监督机制，对权力应进行适度分解和有效的制约，改变一个人说了算的权力结构，对掌管人、财、物等容易产生腐败、滋生不正之风的重要岗位、环节和部位，在定期进行岗位轮换的同时， 还要加强岗位内部的制约机制建设，强化业务的分工和制约。

篇9

最高人民法院院长肖扬表示，法院队伍廉政建设的重点是要抓各项制度的落实，努力形成一套包括“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制在内的廉政建设制度体系。 

肖扬是5日在国家法官学院对参加第二期新任高、中级人民法院院长、副院长培训班的学员说这番话的。 

肖扬指出，法院队伍的廉政建设，是人民法院一个常抓不懈、常抓常新的重大课题，是人民法院在长期实践中取得的一条重要的政治经验，是必须始终坚持的重要政治原则。 

肖扬说，当前，法官队伍中还存在极少数、极个别的败类。他们的行为是对正义的玷污，如不能及时有效遏制，将会摧毁公民内心的法律信仰，动摇法制的根基。 

肖扬强调，法院队伍廉政建设的核心是要牢固树立正确的权利观，在法院的各项工作中，在法官的职务行为和其他行为中，真正做到司法为民；法院队伍廉政建设的关键在领导班子，必须进一步加强法院各级领导班子的思想建设和组织建设，按照“四化方针”和德才兼备原则，把领导班子选好配强；法院队伍廉政建设的重点是要抓各项制度的落实，通过制度的建设与落实，努力形成一套包括“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制在内的廉政建设制度体系；法院队伍廉政建设还必须进一步加大法官违法违纪行为的查处力度，继续严惩法官队伍中的少数腐败分子。

篇10

关键词：廉正 阳光型 公路建设

一、深化政务公开工作

深入推进公路路政许可网上审批系统及执法监督网络系统的应用，实现路政许可、执法监督网上运行。严格按照业务系统的要求，依法规范实施路政许可。开展路政许可事前、事中、事后全过程监管，并做好相应的监管记录、总结。推行政务公开，推行行政权力透明运行。深化公开透明，规范行政行为，能避免暗箱操作和自由裁量权的滥用，促进廉洁高效，保障公平正义。政务公开工作有序推进。近年来，我所重点公开了干部选拔任用、公开招聘工作人员、办公费用、重大项目招投标、行政审批和行政处罚结果等内容，增加行政透明度，就是干部职工和社会各界的监督。接待群众来访实行首问负责制，严格执行交通执法人员“十不准”要求，坚持依法行政，办好服务窗口，提高办事效率，推行政务公开，接受4群众监督。

二、深化行风建设，做好宣传教育

我所推行服务文明用语，文明服务承诺；严格落实职工干部首问责任制，做到延时服务；加强工作，坚决查处公路系统各种损害群众利益的事件。按岗位职责和工作程序行使好管理权限，实行阳光执法，自觉置身于社会群众的监督，杜绝行业管理中易发生地不廉洁行为。在宣传教育上，要立足真正解决认识问题，增强勤政廉政效能。通过橱窗宣传、廉政典型培树、廉政公路“大家谈”等形式，营造浓厚的廉政气氛。学习贯彻省交通厅、市交通局关于廉政建设的会议、文件、指示等精神，结合公路行业特点，重点抓好预防职务犯罪

专题教育。

具体措施：

1.在我所的“党员学习日”里，对今年新提拔的2名副所长进行了上岗廉政谈话。现阶段正在学习深入贯彻科学发展观，深刻体会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，以理论带领实践。针对我所行业特点，增强教育实效，把正反典型教育与重要部门、关键环节工作人员的履职行为紧密结合起来，通过积极探索行业教育的途径，进一步完善建设系统反腐败倡廉教育的工作格局。

2.提高民主生活会议的质量，严格执行述职述廉、诫勉谈话等制度。通过定期的工作例会，民主生活会等途径，使班子成员在思想上以及工作上加强沟通，。强化民主监督。结合领导班子、领导干部考察考核工作，组织干部群众对领导干部遵守廉洁自律各项规定和执行党风廉政建设责任制等情况进行民主测评。

3.本着“重教育，强培训，提高素质”的目的，对所内执法大队人员开展各项业务培训，实行集中学习与个人自学相结合，通过讨论交流、调查问卷、专题举行知识竞赛，提高学习活动效果。

4.不断加强队伍廉政建设，锻造文明廉洁的行风。加强和改进思想作风、学习作风、工作作风，增强道路运输行业的凝聚力、创造力，树立行业文明新风尚。开展党性、党风、党纪教育，大力弘扬廉政文化，筑实党员干部拒腐防变的思想防线,提高清正廉明自觉性。

三、建设“阳光工程”

1.签订《廉政合同》。市公路局纪委重点对工程项目的立项审批、工程的设计、建设资金的落实情况及项目招标、施工建设、竣工验收各个环节，尤其是容易出现问题的招投标和工程变更进行监督，严格执行工程建设各项制度，防范腐败现象的出现。我所在签订施工合同的同时还分别与各施工和监理单位签订《廉政合同》，明确参建各方在廉政建设中的权利、义务和责任，规范各方日常工作和生活的廉政行为，为工程高效优质提供了保证。

2.继续推进阳光工程建设。

(1)重点工程推行派驻廉政督察员制度，实行全程审计监督。强化源头监管，严格招标投标程序。按规定应通过招投标组织实施的工作，如养护工程、养护设备购置、标志标线设置等，均按要求、按程序组织招投标择优选择有相应资质的施工单位或供应方。市政公用基础设施建设领域的招投标、承发包、建设监督、资金结算、设计施工、质量监理等方面，防止利用职权和工作便利，从中谋取私利。

(2)要实现政务公开、公平、公正，确保公路大中修、标志标线工程招投标、行政执法自由裁量权、重大路政案件、大宗物资采购、干部任免、人员招聘录用、资金使用等必须经集体商量决定，尽量在“阳光下”操作，避免个人权力过度集中，有效做好源头防范工作。

（3)公路建设成效显著，公路成为景区的向导。我所管养公路134.848公里,其中省道16.85、公里,县道44.194公里,乡道34.914公里,村道38.89公里。公路养护好路率已达到86.7%,干线公路好路率达92.6%,临崖临水高落差危险路段安全设施安保工程完工率达100%,路政、运政执法检查结案率均达100%，行业培训率达100%，较好地完成了各项工作任务。

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关键词：保险公司 廉政文化 建设

廉政文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的一种产物，它以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政文化形式为载体，是保险基层公司企业文化的重要组成部分。

一、强化机制建设

一是要建立齐抓共管的推进机制，要将廉政文化建设纳入到公司反腐倡廉的总体格局中去谋划，去推进，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、职能部门密切配合、干部员工积极参与的推进机制，形成建设的整体合力，不断提高廉政文化建设的规范化水平，促进公司廉政文化建设的可持续发展。二是要建立领导机制，通过成立领导以及工作小组和落实廉政文化建设联系会议制度，强化对公司廉政文化建设的组织领导。三是要建立协作机制，由纪委牵头，明确相关部门的工作职责，共同对年度廉政文化建设的推进工作进行总体规划，并按条线分解目标，细化要求，责任到人。四是要建立考核机制，针对文化建设以务虚为主的特性，在廉政文化建设过程中应重视在“虚”和“实”的有机结合上做好文章，坚持虚事实办、虚功实做，要通过建立切合实际的考核机制，把公司的廉政文化建设引导向一个预定的目标，力求使廉政文化建设措施和规划的项目做得到、行得通、办得实，使各层级、各条线的廉政文化建设工作既尽力而为，又量力而行，得到循序渐进地有效推进。

二、完善制度建设

一是要重视党风廉政各项制度、廉洁从业各项规章和行风建设各项规定在公司内部的细化实施和监督执行。二是要重视建立完善相应的廉政文化建设管理制度，包括廉政文化建设制度，对公司廉政文化建设进行总体规划，明确廉政文化建设的指导方针、目标和原则、基本任务和措施，分解项目、明确要求、落实责任，保证廉政文化建设在总体目标下分步实施、有效推进。三是要健全廉政文化建设联席会议制度，定期对廉政文化建设的执行和推进情况进行分析研究，制订具体措施，并结合新的形势和要求，对规划的目标进行可行性调整，保证廉政文化建设不游离中心。四是要补充和完善廉政规章和量化管理考核制度，保证各项规章制度能得到及时的维护和必要的修订，保证廉政文化建设工作得到有效评估、持续改进和不断推进。

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关键词：铁路建设 党风廉政 风险防控 管理实践

贵广铁路有限责任公司（以下简称“该公司”）作为国家重点工程建设项目——贵（阳）广（州）铁路和沪（上海）昆（昆明）客运专线贵州段的建设管理单位，承担着正线全长1480多公里、投资总额1700多亿元的建设管理任务，工程建设举世瞩目，投资巨大，社会各界广泛关注，尤其对廉洁从业、资金安全关注更高。从项目立项开始，该公司在最高人民检察院铁路运输检察厅的领导下，提出了以建设“干部廉洁、管理规范、资金安全、工程优质”为目标，以创建“贵广模式”、实施“检企共建”为抓手的工作思路，与川桂粤铁检机关精诚合作，积极探索建立铁路新线建设廉政风险防控工作机制，并取得了一定成效。截至目前，贵（阳）广（州）铁路和沪（上海）昆（昆明）客运专线贵州段项目已开累完成投资622.4亿元，廉政风险关键环节基本有序可控，没有发生一起职务犯罪案件。

1.变经济篱笆为廉政铜墙，创建“贵广模式”

作为建设单位，该公司与参建各方是经济合同关系，相互间廉政向心力和约束力缺乏。如何确保参建各方廉政目标一致、责任共担、资源共享，这是工程廉政风险防控的关键。

1.1用前瞻性眼光提出“贵广模式”。早在贵广铁路预可研报告提交国家发改委审批之初，该公司先后与成都、南宁、广州铁路检察分院多次沟通、协商，围绕“干部廉洁、管理规范、资金安全、工程优质”进行了反复研讨，而且很快达成了共识。2007年10月下旬，该公司与四川省人民检察院以及成都、南宁、广州铁路运输检察分院在贵阳召开了“贵广铁路建设项目预防职务犯罪座谈会”，正式推行“贵广模式”，即：“4+1”联合工作机制（“4”：是指建设、设计、监理、施工单位，“1”：是指铁检机关）。同时，多次组织铁路建设专家召开论证会，从多角度、全方位解析铁路工程建设的重点部位和关键环节，在此基础上，草拟出《贵广铁路建设项目预防职务犯罪工作实施意见》和《贵广铁路建设项目预防职务犯罪工作实施细则》两个基础性文件。这两个文件，对铁路建设、设计、施工、监理等参建单位在廉政风险防控和预防职务犯罪工作中所应当把握的关键环节，均有全面准确的提示，具有较强的针对性和可操作性。

1.2从预防角度明确“贵广模式”内涵。该公司以标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针为指导，以促进国家高铁新线建设预防工作更加规范、更加实效为目标，以铁检机关预防职能与铁路建设单位遵守的国家法律、廉政规定为契合点，充分发挥工程建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位的主体作用和铁检机关的配合协调作用，通过开展有特色、有重点、有深度、有创新、全方位、多层次、立体化的廉政风险防控工作，为贵广铁路、沪昆客专贵州段项目建设创造良好、和谐的建设环境，努力实现“干部廉洁、管理规范、资金安全、工程优质”的目标。

2.变个防为联防，实行立体防控机制

“贵广模式”是惩防体系建设在铁路工程建设领域的一次有益尝试，抓住制度和责任，形成合力，是推动这项工作的核心。

2.1健全防控制度。“贵广模式”确立之后，该公司分三个方面，不断健全完善廉政风险防控各项制度。一是健全确保“干部优秀”的管理制度。先后建立了《党风廉政和预防职务犯罪管理办法》、《党风廉政建设管理制度》、《礼金礼品上缴管理办法》等12个管理制度，同时，编写了《廉政风险防控和预防职务犯罪工作手册》，细化和完善参建各方廉政风险防控和预防职务犯罪工作的具体内容和流程。二是健全确保“工程优质”的管理制度。建立了《质量管理办法》、《文明工地建设管理办法》、《开工报告审批管理办法》、《外方质量代表管理办法》等38个工程风险预防、确保工程优质的管理制度。三是健全确保“资金安全”的管理制度。建立了《财务内部控制制度》、《验工计价管理办法》、《变更设计管理办法》、《招投标管理办法》、《甲控物资设备监督管理办法》等22个重点环节风险预防、过程控制的管理制度。

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一、各县区、市直各部门要认真做好全省落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神的学习和贯彻工作。刚才，市委方书记作了重要讲话。*书记的讲话语重心长，既是对我市下一步落实好党风廉政建设责任制工作提出的明确要求，又是对我们在座的每一位领导干部进行的一次廉政谈话。我们要将方书记的重要讲话和全省落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议精神一并传达、学习和贯彻，要在本周内传达到市直单位班子成员和市直机关党员干部。各县区也要迅速传达贯彻。

二、要认真召开一次专题民主生活会。要结合我市“深入学习实践科学发展观活动”分析检查阶段的工作安排，结合正在开展的反腐倡廉警示教育活动，认真查找本地区、本部门、本单位在落实党风廉政建设责任制工作方面存在的突出问题。认真对照检查，深刻分析原因，自觉接受监督，切实整改提高。

三、要认真学习党风廉政建设责任制的有关制度和规定。有的负责同志对党风廉政建设责任制的有关制度和规定了解得还不够。这里，我顺便介绍一下。

一是要明确和把握好党风廉政建设责任制的“一个领导体制和工作机制”。推进党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制和工作机制是“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”。

二是要明确和把握好党风廉政建设责任制的“两个结合”。就是领导干部要把管业务与管人结合起来，管业务与管党风廉政建设结合起来。领导同志既要抓好主管、分管的经济工作、业务工作，又要抓好其主管、分管范围内的党风廉政建设工作；既要自身廉洁自律，又要管好下级、身边工作人员和亲属。

三是要明确和把握好党风廉政建设责任制的“三个关键环节”。就是党风廉政建设责任制的责任分解、责任考核和责任追究。

四是要明确和把握好党风廉政建设责任制的“四个一起”。要把党风廉政建设和反腐败斗争与经济工作和其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

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关键字：医院；h风廉政建设；探讨

1 新形式下建设医院党风廉政过程中面临的问题

（一）医务工作人员价值观和道德观出现下降

少数医务人员受负面市场经济和经济利益对其的吸引使医务人员在自身价值观、道德观和自身医德受到污染。所以这种现象导致了医患关系变成了“金钱利益关系”竟然忘记了医院为人民服务的宗旨。

（二）医院整体廉洁自律的氛围不强

受不良社会风气的影响，如今在医疗事业上竟然出现了医院内部的“游戏规则”，如医师开单可以收到丰厚的提成、巨额的排号费，“介绍费”、“手续费”等。如今出现了患者从心里觉得医院不给红包医生就不尽心的现象，例如有的患者住院，总是怕医师不尽心，觉得只有送了红包心里才能踏实，而少数医务人员如今在心态上也从过去的拒收、不好意思收，发展成理所当然的收。

（三）医务人员对廉政教育工作重视度不高

虽然近些年来有的医院加强了党风廉政教育力度，并把党风廉政建设放到干部教育培训计划中，但由于内容、方法、手段单一使得医务人员并没有从心里觉得这是一件很重要的事情，反而觉得医院是多此一举，甚至更有甚者以“工作忙，没时间学”为托词来拒绝参加培训，即使有的医务人员认真聆听，但也是一知半解，不能真正的静下心来学习，不能养成好的学习习惯等。

2 新形势下加强医院党风廉政建设的措施

（一） 加强党风廉政建设的思想教育

1.1 加强品德教育

实施党风廉政建设的教育核心就在于培育“品与德”。所以要进行党风廉政建设教育的重点就是启发其自觉性，提高自身的免疫力。医院可以先大力开展党员干部尤其是党员领导干部的“自学明德、崇廉养德”的品德教育，培育党员干部正确的权力观、政绩观和地位观，进而扼止不良现象的源头。

1.2 进行廉政文化的熏陶

医院要充分发挥廉政文化的修德怡情，除恶扬善的功能。把廉政文化建设渗入到医院的日常管理和医务人员的日常生活中，形成处处被熏陶、人人受教育的浓厚氛围使医务人员真切的体会到廉政建设的重要性。

（二）全面监督，促进党风廉政建设

医院想要抓好党风廉政建设，就必须要做到很好的预防，使不良风气扼杀在摇篮里。实施广泛监督是预防的重中之重，有效的监督可以使党员干部不敢肆意妄为，有效的防范了不良风气的形成。所以医院就要做到一构建监管全覆盖网络，建立组织、群众、网络为一体的监督体系。二是加强监督氛围，不断强化和使职工群众充分发挥自己的责任意识、民主意识和方便的实施自己的监督检举权利。三是监督的有效快速的落实。医院可以设立专门讲授监督的内容、方法和技巧的培训展板等，使医务人员和病患可以准确了解并应用到现实生活中去，提高监督效率。或者医院可以制定严谨合理的规章制度，并使病患和医务人员明确监督的地位作用，使监督权利成为必经程序并渗透到医院工作各个方面。

（三）以“法”固廉，不断建立健全党风廉政建设制度

党风廉政建设作为一个永恒和重要的学习课题，其内容不仅要随着时展与科技形势的不断变化而不断跟新变化，更重要的是要建立健全廉政法规，在建立廉政法规制度时，我们也必须要跟上时代的进步和发展，不断完善和制定新的完善的法律法规，只有这样我们才能扫除障碍，加快党风廉政建设的步伐。所以医院一是要做到细化原则，增强人民群众和任何一名病患的可操作性。第二点就是要做到掌握实时动态，可以准确的更新过时的制度法规，加强在实际生活中的使用率，适应广大人民群众的需求。第三就是要不断创新，不断发展，增强适应性。医院可以通过深入的分析如今病患和医务人员的需求，通过谨慎研究后商讨出可行性方案然后做试行实验，检验医务人员和病患的参与程度和参与结果分析其可行性，之后进过改善和完善相关问题后形成规范的制度，而且这一制度并不是一成不变的，而是要随着时代的不断发展和工作生活中出现的问题而进行不断探索和配套完善的制度。从而做到不仅可以增强党风廉政建设的实效性还具备了一般的法律法规等制度所没有的生命力，也进一步推进了党风廉政建设工作的发展，也是党风廉政建设更深入人心。

3 总结

为了更好的贯彻和落实党的基本方针政策，加强医院的政治责任和历史使命，就必须要对医院加强党风廉政建设工作。对医院进行党风廉政建设不仅是一种预防和治理腐败的重要方法，也是提高医务人员工作效率和文化素养的关键所在。因此我们不仅仅只在思想上提起重视，更重要的是要将党风廉政建设贯彻落实在行动上从而切实加强医院党风廉政工作建设，更好地促进医院和医务人员健康稳定的发展。医院如何更好的贯彻和落实医院党风廉政建设依然是一个很严肃的问题，我们面临的困难和挑战也还有很多，所以我们更需要团结一心，不断加强医务人员和病患、人民群众的参与与监督，致使更好的使医院落实党的廉政建设政策，更好的服务人民群众。

参考文献

[1]段婷婷；医德建设问题及考核体系探讨[J]；东方企业文化；2011年12期