职业技能培训学校管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇职业技能培训学校管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】中职学校 酒店服务与管理专业 职业技能

进入21世纪以来，社会经济迅猛发展，人们的生活水平不断提高，外出旅游、住宿、到酒店用餐的人数逐年递增，外国游客到中国旅游的人数也在不断攀升。在这样的发展势头下，我国的酒店数量水涨船高，在中职学校中开设酒店服务与管理专业也就成了大势所趋。但据市场研究显示，我国一些较为大型的、档次较高的酒店对相关管理人员和服务人员的综合素质、专业技能、职业水平都有很高的要求，仅仅掌握理论知识，实践能力不强的人员无法在酒店中发挥积极作用，中职学校毕业生的就业率逐年降低。造成此类现象的根本原因在于教学的落后性和不科学性，教育缺乏职业化的指导，毕业生很难适应酒店对管理者的职业技能要求。对此，我们要改变过去的单一教学模式，建立实训基地，拓宽实践渠道，为学生提供实训的平台，从而更好地提升他们的职业技能，在酒店管理中发挥他们的优势，以适应市场竞争的严峻态势。

一、在教学过程中加强对中职学校酒店服务与管理专业学生职业技能培训的重要作用

第一，有助于满足职业定位的需要。现如今，市场经济蓬勃发展，市场是社会运行的主体，是教育的本位参考因素。中职学校的教学要以市场为导向，以学生的就业为目标，培养具备完善道德素养和综合技能的专业人才。酒店行业需要的是职业能力素质过硬的学生，因此积极开展职业培训，加强技术指导才是满足市场需求的根本，是符合市场运行规律的保障。

第二，有助于改变以往的“本本主义”，完善教学内容。所谓的“本本主义”就是指以课本为主，只知道沿袭课本教学，按照书本知识开展授课的教学方法。这种传统的教学模式单一枯燥，无法激发学生的学习积极性，教学内容也不够完善。加强对酒店服务与管理专业学生的职业技能培训，有助于提高中职学生的学习兴趣，丰富教学形式，完善教学内容，切实满足社会的需要。

第三，有助于提高教学质量，提升酒店的整体竞争力。随着改革开放和市场经济的蓬勃发展，我国酒店行业的竞争异常激烈，中职院校之间也存在着竞争。培养综合素质高的学生是占领教学前沿阵地、提高酒店管理水平的关键。具备良好职业技能的学生不仅能够满足市场的用人标准，还能适应企业参与国际竞争的新态势，帮助企业完善管理和服务，从而使企业在竞争中处于不败之地。

二、中职学校酒店服务与管理专业学生职业技能培训存在的主要问题

首先，学生对酒店服务与管理专业存在认识态度的偏差。传统理念认为酒店服务与管理专业的毕业生就等同于服务员，学生不用掌握扎实的知识，也无须进行培训。其实，酒店管理人员掌管着整个企业的运行，属于中高层管理人才，他们在学习中一定要认清自己的位置，端正学习态度，在充实理论知识的同时还要加强管理组织能力，不能抱着无所谓的态度进行学习。

其次，达不到酒店对高素质人才的需求。劳动力素质较低已经成为制约我国创新发展和劳动就业的关键。中职学校培养出的酒店服务与管理人才大多只掌握书本上的死知识，实践能力不强，职业技术不高，动手操作能力差，在实际工作过程中缺乏处理问题的技巧，沟通能力也不强，根本无法满足市场和酒店的专业要求。

再次，中职学校对学生未来的发展目标定位不准确。学校是教学的主导者，是培养社会人才的摇篮，教学越合理、越完善，就越能够激发学生的学习积极性，同时也越能满足市场和酒店行业的用人标准。但是目前一些中职院校不注重学生的实践能力，职业技术培训不到位，素质教育落实不科学，再加上师资力量和实训设备的限制，导致人才的培养目标不规范，与市场需求背道而驰。

最后，教学过程中还忽视了酒店服务与管理专业资格证书的考试认证。不同于学历和文凭，职业证书是对学生专业技术能力的考核认证，与学生的职业能力水平密切相关。但是一些中职院校却忽视了职业技能考试的认证，学生无法获得相关证明，无法体现自己的价值，导致企业不愿意录用这样的毕业生，也就无法提高学校的就业率。

三、如何在教学过程中加强对中职学校酒店服务与管理专业学生的职业技能培训

在上述内容中，我们已经清晰直观地了解了我国中职院校在开展酒店服务与管理专业职业技能培训时存在的主要问题，并且了解了加强培训对学生发展、市场需求以及学校教学的重要作用。为了有效解决这些弊端，发挥培训的积极作用，我们一定要找到有效的对策完善培训，培养高素质的综合人才。

（一）积极调研市场，开展校企合作

市场是中职学校学生毕业的导向，是教育教学的基础参考内容。中职院校的教师一定要准确调研市场，明确大型酒店的用人标准，根据市场需求完善教学内容，对学生进行专业化培训。与此同时，学校和教师要加强校企合作，多与酒店企业进行联系，定期派遣学生到企业开展教学见习，从岗位实际需求出发，建立科学的教学体系，真正实现校企合作，力求培养出专业技能过硬、综合素质高的优秀毕业生。

（二）有针对性地开展中职学校酒店服务与管理专业教学

中职学校是面向市场培养专业技术型人才的摇篮，具有较强职业技术能力的学生不仅仅具备某一方面的能力，只有全面发展且在某一领域具有较强职业素养的学生才能更好地适应市场用人的需求。因此，我国的中职院校要根据实际，按照不同的酒店需求，有针对性地开展教学，提高学生的专业素养。具体而言，我国酒店分为商务型酒店、度假型酒店等等，服务和管理人员又包括营销人员、前厅服务人员、餐饮服务人员、客房服务人员、康乐服务人员等等。这就要求学校在教学中要提高职业培训的针对性，明确学生的毕业就业取向，根据学生的专业方向细化教学课程和内容，将学生分班、分组进行模块教学，有针对性地提高学生的专业知识、服务技能、沟通技巧、应变能力、职业素养及语言表达水平，从而更好地发挥职业技能培训的积极作用。

（三）利用多种方式开展教学，培养职业技能过硬的学生

过去的中职酒店服务与管理专业的教学模式较为单一，学生的综合能力很难得到提高，也无法激发学生的学习积极性。对此，教师要采用丰富多样的方法实施授课，在调动学生学习热情的同时提高他们的职业技术水平。例如，某中职教师在酒店服务与管理教学中将学生进行分组，采用小组授课的方式开展教学，让他们扮演酒店的客人和管理服务人员，进行真实的场景模拟，并给服务者提出难题，通过模拟场景教学锻炼学生的应变能力和职业技巧，从而培养出具备较高素养的学生，满足市场用人需求。

（四）提高中职院校教师的专业素养和综合素质

教师是教育教学的主导者，他们的教学水平、综合素质、道德水准对学生开展积极有效的学习具有十分重要的作用。中职院校一定要严格考核教师的综合素质，严格挑选具备教师上岗资格、掌握酒店服务与管理专业知识、拥有较强教学技巧及丰富实践经验的教师进入学校进行专业课和实训课的教学。学校还要坚持“走出去与请进来”并存的发展战略，定期组织骨干教师和年轻教师到企业进行市场调研和技能培训，及时了解酒店行业的最新市场需求和动态，提高教师自身的技能水平和处理突发事件的应变能力。教师在企业培训期间，可将对客服务过程中遇到的有代表性的事件整理成教学案例，以充实教学内容。在教师“走出去”的同时，学校可根据课程需求，聘请企业专家担任客座教师，还可定期邀请企业专家到校给学生进行专题讲座，真正实现学校与企业合作办学、教学与实践相融合。

四、结束语

总而言之，职业技能水平是衡量我国中职学校酒店服务与管理专业毕业生综合素养的重要指标。在现代化建设逐步完善的大背景下，酒店对服务与管理人才的素质要求越来越高，学校一定要根据市场实际，结合企业定位，完善教学，加强酒店服务与管理专业职业技术培训的科学性，积极开展现代化教育，从而为学生实现顺利就业奠定基础。

【参考文献】

[1]张莉.中职酒店管理专业人才培养现状、问题及对策[D].呼和浩特：内蒙古师范大学，2013.

[2]林菁.高职院校酒店服务与管理专业职业技能体系的构建[J].广西大学学报（哲学社会科学版），2007（S3）：112-113.

篇2

最近省外的一所民办培训机构，因虚假广告、盲目扩张、不按规定乱收费、忽视办学质量和教学管理等问题，引发了学生，在社会上造成极其恶劣的影响。人力资源和社会保障部专门召开视频会议并下发了文件，指出一些地方劳动保障部门在民办学校管理上存在重审批、轻监管的问题，要求做好技工学校和民办职业培训机构稳定工作。当前在全国人民抗震救灾迎接奥运的特殊时期，为进一步加强技工学校、职业培训机构的质量管理工作，按照部和省厅要求，我市全面开展技工学校、职业培训机构大检查。结合实际，就有关问题通知如下：

一、工作目标

充分认识强化职业培训质量管理的重要性，以科学发展观为指导，对社会反映强烈的乱办班、乱收费等现象进行大检查。通过治理整顿，完善技工学校和职业培训机构的管理、工作质量管理、健全监督体系、维护社会稳定。

二、检查内容

（一）按照“谁审批、谁负责”原则，结合今年民办职业培训机构评估，立即开展对所管理的技工学校和民办培训机构进行一次大检查。

（二）技工学校重点检查规章制度建设、师资队伍建设、教学管理、学生管理、收费许可证和标准、招生简章情况。

（三）职业培训机构重点检查依法建立规章制度情况，对批准开展培训的职业（工种）相对应的设备设施或场地、师资队伍配备（需查验与批准工种相匹配的教师资格证、教师上岗证和职业资格证）、教学管理、学生管理、收费备案情况、招生简章广告情况。

（四）对已不具备办学条件、管理混乱、虚假广告、擅自异地办学等行为要限期整改，对违规违纪者或整改达不到规定要求的，依法取消办学资格或吊销办学许可证。

三、工作安排

（一）各职业技能培训机构将20*年至20*年工作情况，按上述检查内容，开展自查自纠，并将有关情况按照审批管理权限，相应报市或区劳动保障部门。

（二）各区局于7月7日前将本区检查情况报市局（市局将全市情况汇总后*月*日前报省厅）。

四、工作要求

（一）高度重视检查工作。各级劳动保障部门要加强领导，按照分级管理属地检查的原则，结合本地实际，统一部署，抽调劳动保障监察人员和有关人员组成专门工作机构，在全面检查的基础上，梳理出重点问题采取有对性的措施、检查督促职业培训机构进行整改。加强社会监督，设立举报电话及时处理群众举报事件，切实做好稳定工作。

（二）明确机构工作责任。各技工学校、职业技能培训机构，结合实际认真查找问题，排查隐患，明确技工学校校长、职业技能培训机构法人为第一责任人，负有稳定工作的主要责任，研究制定疏导和处理、发事件的预案，确保稳定。

（三）积极制定相关措施。各区劳动保障部门抓紧研究制定处置学校群体突发事件的预案和措施，对可能出现的进行预防和控制。要依据《职业教育法》、《民办教育促进法》等相关法律法规，严格依法审批民办业培训机构，规范审批程序，建立健全民办职业培训机构学生管理制度，完善对各类职业培训学校的日常监管措施，加强指导管理。

（四）重大事件上报制度。各区劳动保障部门要密切关注本辖区民办职业培训机构的情况，及时排查和化解不稳定因素，把工作做在前面，把问题解决在萌芽状态，防患于未然。一旦发生、伤亡性事件等重大事件，必须在第一时间及时上报。

篇3

湖北省十堰市青年王志勇就是其中一名。

九年前，他为实现心中的梦想。毅然放弃了神圣的“教师”职业。选择和他同学刘某南下打工――做电脑营销，网络维护员，而今天，他已在湖北省十堰市创办了一所拥有资产近百万的民办学校――十堰市智勇计算机商务学校。王志勇的成功，就缘自他自信心的理念．

王志勇是湖北郧县人。他的骨子里透着大山里的纯洁与朴实，更有一种韧劲。看着家乡的贫困，日复一日，年复一年，也无多大的变化感到心酸。他有一个梦想：要成为一个乡镇企业家。让家乡里的父老乡亲们和生他养他的父母过上富裕的日子。这是王志勇那时的理想与追求。

1996年6月，王志勇大学毕业后,他被分配到襄樊市供销合作社学校从事教学工作。一年来，他心中的梦想一直在脑海中回荡着……

1997年9月，他不顾学校领导、老师、同学们的挽留和家人的反对，便辞去了那份神圣“教师”职业。和同学刘某踏上南下打工的火车。

来到深圳，王志勇马上就给他亲戚打电话。可是对方的电话一直是无法接通。于是，他们来到亲戚的工作单位――深圳市龙港镇派出所问起此人，这里工作人员说：“这里没有你要找的人。”

在马路上的王志勇焦急无奈的徘徊着……

这时，同学刘某说:“我认识一位老乡在这附近的一家公司上班，听说他住公司宿舍里。我们去他那里暂住几天吧！

于是，他们俩去了老乡那里。

第二天，他们就开始找工作。

白天找工作，晚上回老乡那里休息。

几天下来，刘某的脚跑肿了。于是，他只好在宿舍休息。而王志勇毅然坚持在人海茫茫的深圳寻找适合自己的工作，尤其是“农副产品加工技术”这项工作。他特别想学习这类技术和管理经验。

一个星期过去……

一个月也过去……

他站在马路上，看着来来往往的人流和车流，手摸着兜里剩下的不足100元钱，痛苦地做着抉择。

最终，他选择了留下．“千千万万的打工人都能够在城市里留下来，我为什么不能？”

选择了留下，就意味着从普通工作做起。

第二天，王志勇来到偏远一家农副产品加工企业。那里已有五个男孩在等待机会 。直到中午，终于等来了一位老板。这位有30左右的男士，看过他们的身份证和毕业证书后，接着看等级证书，从中挑了一个男士。

“难道单凭等级证书就知道一个人的技术和经验吗？”我的大专毕业证书难道一点没用吗？王志勇怎么也不理解老板选人的标准。灰溜溜的回到宿舍那里去了。

刚一进屋，刘某问：“志勇，工作找的怎么样了？”他摇摇头：“没戏。”

刘某说：“这儿有一个好工作，你加盟稳赚钱。你在学校当过老师，课又讲得好。你进来不拉人头，只讲课。一节课50元，一天连讲两节课就100元呀！一个月下来也能挣3000元，很划算！只要交4000元，你等着赚吧！”

王志勇这时，已经意识到他说的可能是“传销”。于是摇摇头：“不搞。再说，我也没钱。”刘某说：“我可以借钱给你，你挣了钱再还我就是了。王志勇说，借钱做事也不是个办法？再说，如果亏了怎么办？”刘某说：“从我到经理都可以帮你做，你看那么多来自五湖四海的人都在做。你还顾虑什么？”

刘某说：“志勇，把你身份证借我用一下。”他接过身份证就回到宿舍然后拿来了4000块，给王志勇注册了。为解决生计问题。无奈之下，王志勇买了一些营销类书，天天看，学习经营思想、经营理念。天天练习讲课……

两个月后，王志勇就准备好好干…… 98年4月突然传来消息说：国家要全面禁止传销。于是，他立即让那些做传销的人回家的回家，找工作的找工作……他是最后才离开的。

从此以后，他又走上了漂泊的日子。

……

98年6月，经熟人介绍进了雨伞厂，在那里做了近一年的普工，经济上算是有了好转，心情也平静了下来。

而后又经朋友推荐来到广州天河电脑城。

几个月过去了，王志勇的工作一直很稳定，月薪1500多元，他已准备在那里深入学习计算机技术和公司管理经验。但他没想到……

半年后，原来做传销的刘某给王志勇打来电话问：“你那儿工作怎么样？”他说：“工资1500多元，凑合。”刘某说：“我在襄樊开了一家电脑批发公司。一年赚了三万左右。而你那里一年不到两万块，不如回来干自己当老板。另外，我有一个同学是十堰大学的，他也希望你能回去和他一起干。”

半个月后，刘某和他同学李某一起去广州天河电脑城进货，王志勇在他们的鼓励下，带上配件一起回到了十堰。

经过多方筹备，99年8月，王志勇和李某出资成立了电脑公司。主要经营电脑配件批发、电脑培训．王志勇白天跑电脑配件批发业务，晚上讲课。而李某只做电脑配件批发业务．几个月后，由于经营不善导致公司瘫痪．此时李某也不愿意继续做，于是他就退出了．而王志勇并不气馁，他深信付出总有回报，经过多方努力公司又慢慢恢复发展．看到前来学习电脑的学员越来越多，他们学习的欲望越来越强，王志劝身感责任的重大。于是，他决定做专业的电脑教育培训。

几个月后，智勇培训中心在十堰市三堰祥和山庄正式挂牌。培训中心的服务对象主要农村青年和大学生，每个学生每月收费180元。

智勇培训中心为农村青年和大学生们提供了极大的方便。如农村青年来到这里学习，有吃有住。取得证书后，学校安排就业。这个培训项目也极有吸引力，培训中心刚刚开办就有十几名学生报名。头一个月，王志勇收了3000元，除去房租水电费和教师工资，净赚了1000多元，这是很好的开端。

接下来，王志勇的教育事业顺利的发展过程中又一次遇到困惑。

2004年度，王志勇与十堰市某公司开展企业文化培训项目，签定了长期合作合同。第一年度顺利地完成培训。双方都比较满意。2004年十一月份，王志勇向对方提交了2005年企业文化培训调研方案。在几家公司的企业文化培训方案中，他们评价王志勇的方案是最具有科学性，独特性和实用性。2005年伊始，按照方案马上就要开始培训了。他突然接到电话：“我们2005年的企业文化培训你不要参与了，我们已建立了自己的讲师队伍。”事后一个月王志勇才知道，公司分管老总调走了。他们为了节省一年的培训费用，想自己做。他想：人家是大公司，我还年青，这点损失就算交学费了。现在我要考虑的是怎样提高竞争力。

学技术找工作是现在每个学生的心愿，大多数学生利用节假日，或者双休日，进各类培训班学习，尤其是计算机培训班，王志勇想到了一个扩大招生的办法，但他一时拿不出钱来请老师，为了筹集资金，那段时间的他过着极艰苦的生活，吃的米、面、油都是父母从老家带来的。勉强攒点钱，他开始给他妹妹打电话……王志勇的妹妹是十堰大学的学生，知道了这件事，她很快地向班里的五六个同学每个借800、1000凑了四五千元。后来，十堰一些亲戚也伸出援助之手，这下可算是解了王志勇的危难之急，帮了他的忙，智勇培训中心也走出了困境。随后，该培训中心更改为“十堰市智勇职业技能培训学校。”

通过先进教学设备，专业教师的教学。学校培养出一批批优秀学生并走上了工作岗位。有的学生还自己开了公司，做了老总，注册资金达100万元。有这样一个例子就可以说明。

杨良书，男，1981年出生在湖北省郧西县店子镇，1999年至2002年在十堰市智勇职业技能培训学校学习，修完全部课程，经考核合格，取得证书。2003年，他创办打字复印店、广告中心。2006年又创办了十堰市龙显科技有限公司。这个消息传出后，十堰市智勇职业技能培训学校的学生猛增100多人。

更令王志勇欣喜的是，一批优秀老师的加盟和学校管理办法出台。有一位老师说：“是智勇学校的发展前景和‘志勇’的精神吸引了我们，这块土壤适合我们成长，在这里我们能够充分发挥自己的才华。”智勇学校实力再次大增。

2003年，十堰市智勇职业技能培训学校丹江校区挂牌，当年招生达600人，实现建校以来新记录。

相同的收费，不同的服务，智勇学校名声远扬，学校迅速发展壮大，开设了东风校区，王志勇的生源每月以20%的速度增长，学校的经济效益呈直线上升，月收入从最初的1000多元升到5000多元、1万元。

为了适应学校的发展，王志勇加大了基础设施的投入。他增添200多台电脑，投影仪，摄像机和多部音响。另外又开设了观念性课程。与此同时，他通过招聘又陆陆续续引进了一批高素质的人才，2006年8月改名为“十堰市智勇计算机商务学校。”

王志勇注重学生们的电脑教育，更注重加强学生们的思想教育。

有一天，王志勇说：“我们今天就来聊聊这社会发展形势，人才需求的特点就算是毕业典礼吧！”后来，他发现学员周勇总是抱怨。抱怨他哥，嫂子，说：他向他嫂子要钱，要200元，只给100元，这个星期要，总是过个星期才给。他恨他哥、他嫂子。因他嫂子不供他上学，所以他就恨她，至使他对社会也不信任。他说：就因为他爸不在了……王志勇听了这些话后对周勇说：“你这样做就不对了。你看你爸不在了，你哥、嫂子还是在供你上学，他有200元就给你200元，如果他没有那么多，就少给你，对吧！他们也不愿意少给你。最终他们还是给了你，说明还是支持你上学。

王志勇在那年毕业典礼上讲了3个小时，其中用一个多小时和周勇沟通思想。后来，同学们也给他做思想工作，举例说明。王志勇最后叮嘱：你乐意的话，用感恩的心对待每个人，每件事，你就会成功。

两年后，周勇来了，说：“王老师！我非常感谢你，那时对我的教诲！那时我不是班上最好的，但是，现在我应该是同学们中最优秀的。我记住了你的话，‘对人对事要有一颗感恩的心'。毕业后，我在十堰汽配城一家软件公司上班，从事销售工作，别人给我笑脸我就非常感谢！别人给我白脸，我也不在乎！我用了半年的时间，学会所有业务知识，前半年，我们公司有一个华中理工大学毕业的学生，因为他专业技术强，业务精，主业务由他出面谈，后半年，公司老总主要业务交给我出去谈，谈成一单提成20%。两年，我挣了20万元。”

……

篇4

关键词：民办；培训学校；激励；培训教师

我们应该注意到，民办培训学校作为一种比较新型的办学模式，他主要的目的主要是培养适应市场需要的实用型人才，民办培训学校是一种与民办高校相对应，又相互区别，相互补充的办学模式。在民办培训学校发展的过程中，发展时间不算短，但是发展过程中遇到了许多的困难，出现了很多的问题，其中民办培训学校面临最大的问题是有关培训教师的问题。由于民办培训学校在过去几十年的发展中，只是重视数量和规模的扩展，而忽略了内在的培训质量。导致行业良莠不齐，培训学校的教师流失速度过快，培训教师无法在培训学校中得到成就感，只是把培训学校作为一个打工的地方，哪里给的工资高就去哪里，导致民办培训学校教师外流十分严重，大量的民办学校在教师招聘的过程中往往通过教师外聘的方式来进行。但是由于民办培训学校子在外聘教师方面存在各种各样的问题，缺乏有效的激励制度，导致民办培训学校外聘教师方面面临种种的问题和困难。本文就从这个角度出发，试图对民办培训学校外聘教师激励方面进行详细的探讨和研究，试图找出影响外聘教师激励制度的因素，以及相关能够激励外聘老师工作积极性的方法。

一、激励的定义和内涵

不同的领域和不同的学科对激励的定义也是不同的。一般来说，激励的定义是通过某种方式和途径能够激发出人内心深处的对目标的渴望，由这种渴望形成动力，从而改变人们的行为，从而达成目标的过程。但是从组织管理方面的角度来看，激励是通过一定的条件和方法，满足人们内心的某种需要，从而激发出人们内在的动机，改变人们的行为习惯引导人们完成组织目标的一种过程。从心理学角度来说，心理学领域认为激励是一种对人们心理激发的过程，是通过满足人们内心的某种需求，从而激发出人们的某些行为。但是，从人力资源管理学的角度来看，激励则是一种十分具体的行为，是企业采取强有力的措施和方法，一般通过福利待遇或者薪资，对企业员工进行激发，能够调动起企业员工的生产积极性，不仅能够提高员工的生产经营效率，也会满足企业员工的相关内心需求。综上所述，我们可以看出，激励这一概念虽然在不同的领域和不同的学科有着不同的定义，但是他们有着一个共同的地方，那就是激励都是通过某种方法和途径影响人对内心活动，从而改变人对行为对过程。

二、激励对民办培训学校的重要作用

激励在人事管理方面有着非常重要的作用，在民办培训学校里面来说，由于民办培训学校在教育体制和人事管理方面，还存在着许多的不足，再加上一些民办培训学校，在资金和规模上面对限制，导致培训学校的自身素质不高，办学条件有限，招收的学生数量和质量方面都有所缺陷，因此在外聘教师方面也存在着相当多的问题，无论是从培训教师的物质方面，还是精神方面，都与其他培训学校有着巨大的差距。教师是一个学校的灵魂，教师素质的高低和教师水平都是决定培训学校是否能够做大做强的重要影响因素。如果民办培训学校的负责人和管理者能够认识到培训老师发挥的重要作用和重要地位，就会使得培训老师出现工作上的懈怠，影响教师的工作积极性，降低工作效率，长期以往就会严重影培训学校的办学质量和正常教学秩序。因此建立有效的教师激励制度，能够极大地激发培训老师的工作积极性，提高培训教师的工作效率，为民办培训学校发展壮大奠定良好对基础。

三、如何进行有效的外聘教师激励制度

要想建立比较完善的外聘教师激励制度，首先要对教师进行比较完善的工作设计。由于民办培训学校的教师具有较强的学习能力和丰富的知识储备，因此培训教师对于教学环境有着自己独特的要求，希望教学环境比较宽松，有着较强的独立自主性，能够比较自由自主地支配教学任务和活动。另一方面，由于民办培训学校是从事职业技能培训教育方面的工作，因此培训老师一般都希望能够做到尽善尽美，对自我价值实现比较敏感，希望能够实现较高的自我价值，期望能够得到学生和学校的认可。这些特点都决定了民办培训学校在对培训老师进行教学设计的时候，要重视教师的自身需求特点，采用比较自由的弹性工作制度，这样比较自由自主的教学环境，能够使教师独立自主地安排教学任务和活动，有效地保证教学任务的完成。弹性工作机制指的是，在一定的时间内完成相关的工作，从另一个角度来说，弹性工作机制允许工作人员能够按照自己的任务和时间自由地安排工作，有比较自由宽松的工作环境代替固定的上下班时间。这种弹性工作机制可以最大限度上满足了培训教师的需求，使培训教师能够在比较满意和宽松的环境中进行教学活动，很大程度上解决了培训老师生活和工作之间的矛盾，满足了培训老师内在的心理需求。如果采用这种弹性工作机制，可以有效地提高老师的工作效率，保证教学任务的顺利完成，提高教学质量，有利于促进培训老师的教学积极性。

其次，民办培训学校还要建立比较完善对教师培训制度。教师培训制度指的是企业对企业员工进行定时的技能知识培训，可以不断增强企业员工的工作效率和工作质量，增强企业员工的专业知识水平，最终有利于企业的健康快速发展。民办培训学校通过定期开展教师培训，不断提高培训老师的教学素质和知识技能水平，一方面能够实现教师自身价值的实现，另一方面也能提高教学质量和教学效率，有利于促进培训老师和学校的共同进步发展。从这一角度来说，定期进行教师培训，是一项积极有效的教师激励制度。

四、结语

随着中国经济和社会不断迅速发展，各行各业的竞争也变得日益激烈，要想在日趋激烈的竞争环境中生存并发展壮大，民办培训学校必须要加强自身的管理，完善自身的管理体系，在民办学校管理体系中，如何对培训教师进行有效的激励，是决定民办培训学校能否发展壮大的重要因素。通过建立比较完善的培训教师激励制度，才能提高教师的教学质量和教学水平，才能使民办培训学校招收到更多优秀的学生，这样才能够促进民办培训学校的良性发展。

参考文献：

[1]沈际. Y民办培训学校外聘教师激励研究[D].安徽大学，2015.

[2]陈玉. 成都市中等职业学校外聘教师管理问题及对策研究[D].四川师范大学，2010.

[3]甘维俭. 民办高校教师激励要素问题研究[D].华东师范大学，2010.

篇5

关键词：培训；管理；效果

一、短期培训学员的特点

现在国家的培训有很多种。但是短期培训占了重要地位。短期培训因学习和培训时间较短，所以学员在培训和实习中的主动性不强，对自己要求差，所以培训难度较大。大多数人希望是轻松型的培训。很多学员原来在单位表现并不是很好，来参加培训并不是抱着来学习提高自己能力的目的，而是希望学校能提供一个轻松的学习环境，好让自己能放松休息一下。所以培训的目的是来度假的。所以他们来学校后总是借故请假出去玩，或者是朋友在一起吃饭、娱乐，早就把培训的事忘到脑后了。还有的学员希望只上课不考试，甚至是不考试也可以拿证，在学校没有任何压力，随心所欲。

二、培训过程中的问题

首先，由于来学校参加培训的学员来自不同的单位。有的单位将单位最好的同志送来培训，希望其能在学校得到提高，回到单位能发挥骨干的作用。可有的单位却认为培训是没有用的，为了应负差事，只将本单位最差的员工送来，免得其在单位加大管理难度。所以，学员的文化水平、个人素质参差不齐，这就给培训内容及培训管理带来很大难度。其次因培训时间短，所以许多学员认为培训结束就走人，没有将自己与学校融合在一起，就是走了培训过程，但是对配合学校管理和参加学校举办的课外活动不感兴趣。再加上教师由于一直是做学历教育的，对培训还是从零开始，对培训管理没有经验的，只是按照学历教育的管理方法去进行管理，忽略了学员对自我教育、自我管理能力的培养。在培训过程中还是像原来一样，像管理中学生一样，忽略管理对象在年龄、社会经验上的差距，只注重对学员的服务，而忽略了对学员管理，所以在培训过程中会出现很多问题。

三、强化培训管理措施

1.打造优良的培训管理队伍

面对培训过程中所出现的问题，学校必须打造一支过硬的培训管理队伍。首先学校应注重发挥专职培训管理教师的能力，组织他们参加业务培训。通过集体学习、开经验交流会和到其他培训学校去取经，直接将已成形的管理经验拿来为己所用。通过各种培训方式来研究培训学员管理工作的新方法、新思路。使各位教师能快速成长起来，使其尽快成为从事培训管理的专业人才，并从这支队伍中通过竞争机制来选拔优秀人员来担任班主任，使培训走向专业化、科学化、制度化、人性化，使培训管理工作进入一个新阶段。

2.健全落实学员培训管理制度

俗话说：没有规矩，不成方圆。科学的管理是在健全的制度下进行的。要保证培训教学及生活的正常进行，使培训管理进入科学管理，就要做到制度管人、程序管人，改变过去的人管人。人管人不仅不科学，而且不准确、不到位。并且也容易得罪人。同时人管人也给教师带来了很多额外的工作，使单位产生了很大内耗。所以建立科学、规范的管理制度，这是实现科学管理的先决条件。近年来我们建立了一些管理制度。如：学员的考勤管理制度、班主任管理制度、学籍管理制度、学员反馈制度等。这些制度的建立实施，使管理工作步入一个新阶段。通过各种规章制度的学习，学员首先知道我应该如何去学习，哪些可做，哪些不可做。如果违反规定，会给自己带来什么不良后果。有很多人面对制度而望而却步，发挥了积极的作用。

篇6

根据泉州市教育局的部署安排，今年为泉州市中等职业教育的“专业建设年”，为更好地推进我市中等职业学校专业建设，提升专业服务产业的水平，有效学习、借鉴兄弟省、市在专业建设中的成功做法和先进经验，市教育局组织我市部分职业学校校长，实训主任到山东青岛进行专业建设的参观学习和有关教育考察活动。考察团一行参观考察了山东省轻工工程学校、青岛市现代制造业教育集团、青岛市平度职业教育中心、青岛市电子学校等单位的职业教育改革发展状况、专业建设情况及实习实训基地的建设。我们通过参观学习、实地考察、座谈研讨等形式，对青岛市的职业教育改革发展情况有了比较全面的认识，现就考察团的考察情况提出如下报告：

山东省青岛市地处山东半岛东南部，濒临黄海，环抱胶州湾。全市总面积1.1万平方公里（其中市区面积1102平方公里），人口总数740.9万，2005年实现全市生产总值(GDP)2695.5 亿元。改革开放以来，青岛市在落实基础教育战略地位的同时，始终坚持把发展职业教育作为科教兴市的重要措施来抓。“十五”以来，青岛市的职业教育始终保持了持续健康发展。目前，全市共有各类中等职业学校104所，在校学生17.2万人，高中阶段教育普及率达到90℅以上，职普比例达到51：49。职业院校每年为全市培养输送5万多名技能型人才，为经济社会发展做出了实质性的贡献。

一、政府加强宏观统筹，确保职业教育持续健康发展。

青岛职业教育之所以能够持续健康发展，关键是青岛市委、市政府高度重视职业教育工作，切实加强宏观统筹的领导。在我们的考察学习过程中，我们清楚的了解到他们在职业教育工作中，重点抓了以下五个方面的统筹工作：

1、统筹教育结构，推动职业教育与普通教育协调发展

合理的教育结构是教育事业发展的重要保证。职业教育的投资大、成本高，而且目前社会上依然存在着鄙薄职业教育的观念。在这种情况下，要保持合理的教育结构，保持各类教育特别是中等职业教育与普通高中的协调发展，政府就必须加强统筹，发挥好宏观调控作用。为此，青岛市提出了发展中等职业教育的“三个不动摇”，即：坚持大力发展职业教育方针不动摇：以初中后分流为重点不动摇：高中段职业教育与普通教育规模保持大致相当不动摇。“三个不动摇”从根本上保障了职业教育的发展，“十五”期间，青岛市高中阶段职业教育与普通教育的比例始终保持1：1左右。

2、统筹经费，为职业教育发展做物质保障

职业教育需要大量实训设备和专业师资，没有经费投入的保障，培养技能就是一句空话。为了保障职业教育发展，提高职业教育质量，青岛市制定了一系列经费投入政策：从1998年到2004年，青岛市统筹全市企业职工工资的8‰用于职业教育，仅此一项就筹集资金达到2亿元。2002年全国职业教育工作会议之后，青岛市立即落实了“教育费附加的20％用于职业教育”的规定，每年增加经费2000多万元。2004年，又出台“各级财政按照城市每班5000元、农村每班4000元的标准，拨付职业学校专业教学经费”的政策。同时， 青岛市还重点统筹实训基地和师资建设经费。今年，青岛市政府还计划投入1.3亿元，按照“政府主导，校企合作，优势互补，资源共享，市场运作”的思路，在山东省轻工工程学校，建设占地174.6亩、涉及6个专业的大型现代制造业公共实训基地。自2003年以来青岛市每年均从市职业教育经费中投入100万元，专门用于专业教师培养和引进。

3、统筹重点职业学校和骨干专业建设，实施品牌发展点战略

青岛市经济发展的一条基本经验，就是实施品牌战略，培养了一批各牌企业，同样，他们认为推进职业教育发展也需要一大批名牌学校和名牌专业的支撑。2000年开始，青岛市即实施了职业教育“双名牌”工程（名牌学校、名牌专业），通过加强名牌学校和名牌专业建设，推进学校内涵发展，使一批职业学校做大做强。当前，全市有44所学校被评为市级以上重点职业学校，其中：国家级重点学校22所，省级重点学校14所，市级重点学校8所，72个专业被评为骨干专业；在校学生达3000人以上的职业学校有15所。

4、统筹城乡职业教育，主动服务“三农”

近年来，青岛市把农村职业教育纳入全市经济和社会发展规划，努力实现城乡职业教育协调发展。一是统筹资金支持。2002年以业，青岛市每年从市职教经费中列出300万元，用于支持农村干部职业教育发展。二是统筹调整职业学校专业设置和布局。根据青岛市重点发展二、三产业的需要调整专业，使农村职业学校专业设置与全市经济发展相匹配；2002年以来，先后将设在乡镇的部分职业学校撤并重组，学校由于某种原因40所合并成24所，校均规模由1500人增至2500多人。当前，平均每个县级市（区）至少有1所国家级重点职业学校，3所市级以上重点职业学校。三是统筹城乡职业成学校培训基地建设，为转移农村劳动力服务。在23个职业学校、17个乡镇成人教育中心建立了转移劳动力培训达5.7万人；通过职业教育每年使4万农村新增劳动力成为技能型人才。

5、统筹职业教育集团发展，促进办学模式转变

为使职业教育更好地适应产业结构的调整，改变多年来形成的独立发展、缺乏联合的职业学校发展模式，青岛市积极推动集团化办学。推进“以名牌职业学校为龙头，以专业为纽带，由企业和学校参与的校企结合、城乡结合起来、校校结合”的职业教育集团发展，把企业与学校、学校与学校联合起来。青岛市先后建立了两个职业教育集团。一是面向现代服务业，组建以青岛旅游学校为龙头、23家旅游企业和20所相关职业学校参加组建的“旅游服务业教育集团”。形成了市场条件下校企结合、跨区域招生、参与国际劳务输出市场竞争的新办学模式。二是以山东轻工工程学校为龙头，中国集装箱公司、青岛机电公司、意大利老人头发展公司等21家企业和27所学校加盟，建立了“青岛市现代制造业教育集团”。集团化办学充分发挥了龙头学校的品牌优势和企业的设备、资金优势、实现了校企之间优势互补、资源共享、紧密结合、共同发展。在“十一五”规划中，青岛市还将根据产业发展的需要筹建其他专业的职业教育集团，如即将建立的是电子信息化职业教育集团，计划征地200亩，总投资一个亿人民币。职业教育集团的建立，为全市职业学校的学生提供了高水平的实习实训平台，有效地解决了学生综合实践技能的困难；为集团成员提供了高效的可利用资源平台，如信息资源平台、职业技能培训与鉴定平台、就业沟通联系平台、师资培训平台等。

二、围绕产业办专业，充分发挥职业教育服务经济和社会发展的功能。

青岛经过20余年的改革开放和不断进行的工业产业结构调整，现已形成了电子通讯、信息家电、化工橡胶、饮料食品、汽车船舶、服装服饰六大支柱产业。拥有一批中国知名企业，如海尔集团、海信集团、青岛钢铁控股集团、青岛啤酒股份有限公司、澳柯玛集团、颐中烟草(集团)、双星集团、青岛广源发集团、利群集团、青岛港(集团)、青岛建设集团、山东绮丽集团等。青岛啤酒已经拥有百年的生产历史；海尔集团是改革开放后迅速崛起的企业，2005年实现全球营业额达1039亿元人民币；海信集团、双星集团、澳柯玛集团等均已成为中国的名牌企业。其中青岛啤酒、海尔电器、海信电器、双星集团、澳柯玛这五大知名品牌，号称青岛支柱产业的五朵金花。

基于对当地的产业发展特点及劳动者素质不高、人才短缺的问题越来越成为制约经济社会发展的关键因素的认识，青岛市始终坚持大力发展职业教育的方针不动摇，坚持普职协调发展的方针不动摇，将职业教育纳入全市经济社会发展的总体规划，紧紧围绕产业发展特点来推进专业建设和人才培养模式的变革，坚持以产业结构调整为导向，及时增设和调整专业设置。近年来，针对新兴产业的发展，积极拓展新专业，同时对传统专业进行改造，将“计算机应用”专业这一模糊综合专业细分为“网络管理及运用、软件及多媒体技术、平面设计、网站建设开发”等某一领域实践技能更加突出的专业；将原“农学”专业改为“农牧技术工程”，在“果林”专业增加了果酒酿造、果品加工等内容。目前，全市职业学校专业设置一百多个，基本覆盖了全市经济社会发展的各个领域。在骨干专业建设方面，积极搞好专业服务产业的功能，根据产业发展需要大幅度增加了二产专业，特别对数控技术等制造业高新技术产业、机电电子等工科类专业和外资、民营企业需求的工种、职位给予了更大的重视支持，使各职业学校的办学特色更加鲜明，服务经济发展的能力进一步增强。围绕专业服务产业，青岛市从强化职业教育的人才培养功能、示范辐射功能和社会化服务功能入手，积极探索有效途径。

三、大力推广实施“双元制”办学模式，突出技能型人才培养功能

为经济发展提供高素质的后备劳动力，是职业教育服务经济建设的根本手段，为解决传统的职业教育模式重理论轻实践，培养出来的学生动手能力差，技能单一，综合素质低，不能适应岗位要求的矛盾。青岛市从1991年开始积极引进、借鉴实施德国“双元制”办学模式，所谓“双元”，“一元是学校，一元是企业，双元有机结合，共同完成对学生的培养、培训，实践性教学课在培训中占70％以上。” 这是一种以培养高素质的技术工人、技术农民为目标，以实践为核心，以企业为重点的世界上最为成功的职业教育办学模式之一。我们参观了实施“双元制”办学模式最成功的学校——青岛平度市职业教育中心。平度市委、市政府非常重视“双元制”办学模式的实施，他们坚持把这项工作作为一种政府行为、企业行为来对待，积极提供政策和物质保障，先后成立了经科教结合职业教育领导小组和“双元制”工作协调委员会，建立了推广工作班子，并聘请德国专家任顾问。“双元制”办学模式在平度市得到大力推广，并逐步成为该市职业教育的一大特色。目前，全市实施“双元制”办学的专业已由1991年的3个增加到15个，85%的专业借鉴实施了这一模式，相关专业年招生能力也由288人增加到2500多人。

工学结合的教学模式，是职业教育培养技能型人才的有效措施：“车间即教室，工人即学生，师傅即教师”，在青岛市山东轻工工程学校，我们见到的是“工学结合”的教学模式。学生从第二学年开始半天学理论，半天顶岗实习，工学交替，勤工俭学，使学生在实践的同时有一些经济补助，为农村困难家庭子女铺设成才之路。学校建有金工、钳工、数控、汽修、焊接、生产车床等一系列的生产实践实训基地，推行产教结合的教学模式，实施项目教学法，根据学习项目专业分开归类上，实行“车间上课——实践实习——技能操作——讨论反馈”的项目教学方法，在实践中来讲授职业基础知识，以技能实践反求专业理论。学校和青岛青机机电公司合作企业联姻，学校出场地，企业建厂房，投设备，共建生产实习基地。青岛青机机电公司是经营机床设备的专业公司，学校与公司合作，投资创办了青岛市第一家专业数控加工培训学校——青岛青工数控加工职业技能培训中心。机电公司投入300万元，政府投入500万建有2500平方米的实习培训车间，投建数控设备20台，生产性机床25台，40台的数控编程微机可供学生进行生产性的实习实训。培训中心主要面向校内外，面向社会，为山东省培养机械加工，模具制造行业急需的数控操作、维修、编程的一线技术人员。学校还与青岛中集集装箱制造有限公司合作，公司借助学校的实训基地，把它作为工人招培基地，学校在设备场地、师资力量、学生能力储备能力等方面提供支持，公司则为学校无偿提供良好的实习场所、优秀的指导技师和大量实训耗材，并且随着学校的发展不断加大投入。工人招培基地建成以后，中集集团投入先进的设备和技术，重点培训学校数控技术、焊接、机械制造与控制、机电技术应用等专业的学生，并且在集团下属的各级各类企业中实现人力资源共享。招培基地的落成，一方面会极大地促进该集团的发展，另一方面也必将促进学校的专业建设，提高学校的综合实力，实现校企双赢。

四、强化专业示范带动作用，促进城乡产业结构的调整

近5年来，青岛市平均每年向重点职业学校的骨干专业投入建设资金达2000多万元，形成了一批特色鲜明的实训基地。从2005年开始，青岛在胶州湾东海岸和西海岸将各建一处规模大、面向现代制造业的实训基地。目前东海岸的实训基地已见雏形，西海岸的实训基地正在筹办中。这两处基地建成后，每年将为数万名学生提供实训机会。为了推进农村劳动力转移，青岛在23个职业学校、17个农村成人教育中心建立了转移劳动力培训基地。两年来，全市利用职业成人教育资源开展转移农村劳动力培训，成为城乡劳动力转换的催化剂，成为当地产业结构调整升级的领头羊。

五、坚持以就业为导向，切实推进专业建设，提高整体办学水平

青岛市的职业教育十分重视专业建设的市场指导作用，坚持以就业为导向，以职业岗位为根据，在完成布局结构调整、整合配置教育资源、提升职业学校办学规模、保持职教与普高招生比例大体相当的基础上，青岛市把职业教育工作重点转向职业学校内涵建设，着力提高专业建设水平，全面提升专业实训的装备水平上来。围绕师资、设备、专业人才培养基地、实训基地、重点专业建设，大力改善职业学校办学条件等方面，做强中等职业教育。

青岛市积极创建人才培养培训基地和实训基地建设项目，目标是依托国家级、省级重点职校，建设两个先进现代制造业、一个现代服务业技能型培训基地，5个国家级、20个省级和47个市级骨干示范专业，4个区域综合性实训基地，18个专业性实训基地，全面提高职业学校培养培训能力，为当地经济建设提供人力资源保障。鼓励学校与企业组建教育集团，将职业学校与企业联合办学作为评定重点学校的基本条件，对积极支持中等职业学校办学并取得显着成效的企业，减免其职工教育统筹费。全市职业学校加挂培训中心牌，面向社会开展技术培训。要求职业学校专任教师大学本科学历达到95%以上，其中硕士研究生占10%，“双师型”教师比例达到70%，其中高级工以上占40%。三年内，专业教师必须到企业轮岗培训一次，通过考证，获取“双师型”资格，众多专业教师获得了专业技师以上的职业资格证书，优先安排主干专业教师到国内外相应院校和企业进行培训。

青岛市的职业学校还十分重视校内外实习实训基地和场所的建设，实习设备能满足学生的专业实习条件。配置最先进的设备，实施完善的“双元制”教学模式，实行“车间教室合一，教师师傅合一，学生徒弟合一，产品作品合一，教材与机器合一”的技能培养模式，学校的每个专业都能根据社会生产实践及职业岗位的技能要求配套建设有专业实习实训车间或生产型企业，学校结合专业建设的需要，围绕专业办产业，办好产业促专业，建有汽修、服装、果品加工、畜牧养殖、肉类和奶类食品加工等五个产教结合的校办企业，推行“知识教学——车间实训——技能实践——师徒讨论——总结反馈”的连动教学模式。毕业生上岗前不需二次培训，直接可以上岗。

篇7

改革开放以来，省政府再一次召开民办教育工作会议，这一方面表明民办教育事业发展进入了一个非常重要的时期，同时也说明这次会议意义重大，对全省民办教育乃至整个教育事业的改革与发展将产生深远的影响。这次会议的主题是：以党的十七大会议精神为指针，坚持科学发展观，全面贯彻落实省委、省政府建设教育强省的决定精神，进一步更新观念，鼓励和规范社会力量兴办教育，促进民办教育稳步健康发展，为实施科教兴湘战略和人才强省战略、加快富民强省作出新的贡献。等一会，克保副书记、玉娥会长将就民办教育工作发表重要讲话，我们要认真学习和贯彻落实。下面，我对近几年全省民办教育发展情况和今后的工作讲四点意见。

一、充分肯定民办教育发展取得的成绩

多年来，各级各有关部门全面贯彻“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针，推动民办教育事业获得了长足发展，为湖南经济社会特别是教育发展作出了突出贡献。具体来讲，主要有以下几个方面：

1、基本形成了全方位、多层次、多元化的民办教育办学格局。目前，全省有各类民办学校6219所，在校学生164万人，教职工10.4万人，分别比20*年增长一倍以上。民办教育已基本形成了学历教育与非学历教育并举、全日制学习与业余学习并存、文化专业学习与职业技能培训并重的办学形式，并覆盖了办学领域的各个层次。现有民办本科学院2所、高等职业技术学院10所、中初等学历教育学校820所、幼儿园4163所、各类培训学校1209所。在办学模式上，有独资办学、合资办学、合作办学、公办民助、民办公助等多种形式。全省教育基本形成了以政府办学为主体，社会各界共同参与的多元化格局。

2、民办学校积累了一定的物质基础，具备了一定的办学条件。全省民办教育形成固定资产141.7亿元，占地面积50万亩，自有校舍建筑面积11*.2万平方米。固定资产达到5000万元以上的60所，其中1亿元以上的学校有21所。2所民办本科学院，形成的固定资产都超过了5亿元。这为我省民办教育的发展奠定了良好的物质基础。

3、民办学校努力创造办学特色，形成了一批优质资源。近几年来，我省一批民办学校发挥自己的优势，坚持自己的办学特色，在与同类公、民办学校的办学竞争中脱颖而出，涌现出了一批条件较好、办学特色鲜明、教育质量较高，具有良好社会声誉的优秀学校。他们不断加大投入，改善办学条件，基础设施在当地同类学校中有明显优势；贴近市场办学，灵活设置专业和课程，适应人才市场需求，毕业生就业率明显高于全省同类学校；不断改进教学内容、方法和手段，着力培养学生学习兴趣，提高学生的学习能力，有效提升了教育质量，在当地形成了良好的口碑；为学生提供休息、生活、学习等方面的全方位服务，满足学生和家长的多样化服务需求，形成了高水平的服务品牌。

4、民办教育的政策环境逐步得到优化。近几年来，在《民办教育促进法》及其实施条例的基础上，从省到市州、县市区都出台了一系列有关民办教育的法规和政策措施，尽管还不十分完善，但为民办教育发展创造了良好的法制环境。20*年，省政府下发了《关于加快发展民办教育的通知》；20*年，省人大颁发了《湖南省实施〈民办教育促进法〉办法》；最近，省政府又颁发了《关于促进民办教育发展的决定》，在加强财政对民办教育的扶持，落实民办学校教师、学生与公办学校教师、学生同等法律地位，优化民办教育发展环境等方面，作出了一系列新的规定，一些政策在原来基础上有了新的突破。

5、政府鼓励支持民办教育发展的力度在不断加大。各级政府在招商引资办学、民办学校引进教师等方面给予了大力支持。一些地方政府为扶持民办教育发展，明确规定投资教育所需的建设用地，与城市建设一同规划，并减免相关规费；允许民办学校选聘辖区内公办教师和行政管理人员，并对被聘民办学校的公办教师，实行“在民办学校工作期间，其公办教师身份不变，工龄、教龄连续计算不变，职称评定、加薪晋级、评优评先不变”；民办学校师生与公办学校师生同等对待。近几年来，全省

8个市州和部分县市区都设立了民办教育专项经费。20*年，全省各级政府专项奖励经费超过了1000万元，对民办教育先进单位和个人进行了表彰奖励。

6、各级政府及教育行政部门依法管理的力度不断加强。各级政府在对民办教育给予支持的同时，依法加强了管理。省教育厅成立了民办教育处，有12个市的教育局设立了民办教育管理专门机构，安排了专职管理人员。大多数县市区也安排了专门人员负责民办教育的管理。各级政府和教育行政部门逐步建立健全了审批、招生信息、年检等各项制度，加强了对所属区域民办学校的规范管理。如一些地方采取启动准入机制、规范招生简章、出台办学公约、统一聘任合同、加强财务监管等措施，对民办学校办学进行积极指导、规范管理，使民办教育走上稳步发展道路。

7、民办教育协会行业管理职能不断强化。省、市州民办教育协会自成立之日起，就充分发挥职能作用，积极提供行业服务，切实加强行业管理，努力维护民办学校的合法权益，对推动湖南民办教育事业的发展发挥了不可替代的作用。省民办教育协会联合省有关部门和单位，连续开展了宣传民办教育“好新闻”评选表彰工作，积极引导社会舆论，为民办教育事业的发展营造了良好的社会环境；持续开展了民办教育先进集体和个人“双十佳”评选表彰工作，大力推介了一批民办教育先进典型。各市州民办教育协会积极配合有关职能部门，开展政策咨询、考察交流、信息服务、组织协调等各种活动，加强行业自律，促进了民办教育健康发展。

在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，发展与规范民办教育的任务仍然十分艰巨。一是民办教育的社会地位仍然不高。一些部门单位和社会人士还没有把民办教育真正看成是公益性事业，没有把民办学校摆在与公办学校同等的法律地位。二是民办教育资源总量仍然相对不足，还不能够很好地满足人民群众多样化的教育需求。学校数量和在校生人数分别只占全省学校总数和在校生人数的10%左右，与先进省市相比，差距还很大；同时，民办学校中真正质量高、有特色的品牌学校还不多。三是民办教育发展环境有待进一步优化。一些地方对民办教育引导、支持和服务还不够，民办学校应当享受的一些优惠政策得不到落实。特别是一些地方政府有关部门到民办学校乱检查、乱收费、乱罚款的现象时有发生，当地民办学校的举办者无法集中精力办学。四是教师队伍不稳定、流失加剧，特别是骨干教师流失严重。由于政策上的障碍，教师还不能在公办学校与民办学校之间合理有效地流动；同时，民办学校的教师还存在后顾之忧，利益得不到有效保障。五是民办学校的办学行为还有待进一步规范。乱办学、乱招生、乱收费、乱打广告、乱发文凭的现象仍然时有发生。少数举办者办学指导思想不明确，有的缺乏现代教育理念，导致学校管理混乱，影响民办教育的形象。上述问题，我们要引起高度重视，并在今后的实际工作中切实加以解决。

二、进一步明确民办教育发展的任务和思路

当前，民办教育的改革和发展已经进入了一个新的历史阶段，面临着新的形势和新的要求。一方面，学校生源竞争进一步加剧。据预测，今后一段时期，小学适龄儿童基本上趋于平稳，初高中学龄人口将逐年下降，其中初中毕业生高峰期已过，高中阶段毕业生今年将度过最高峰，到2*2年才开始有所回升。如何稳定现有办学规模，民办学校面临严峻挑战。此外，免费义务教育政策的推行，势必会对民办学校的生源带来更大的竞争压力。另一方面，办学成本和质量要求进一步提高。近几年随着国家对教育投入的逐步增加，公办学校的办学条件逐步改善，日益接近甚至超过民办学校；教师的工资也逐年提高，民办学校要提高自己的竞争力，就必须增加投入和支出，提高办学水平，办出特色，创造新的优势。面对当前新的形势和要求，我们必须审时度势，进一步落实“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的十六字方针，明确以发展非义务教育为重点，逐步扩大优质教育资源比重，促进民办教育质量和办学水平的全面提升。具体来讲，当前和今后一段时期，全省民办教育的发展重点要以下几个方面：

1、扩大民办教育资源比重。建设教育强省是一项复杂的社会工程，仅靠财政投入，远远不能满足教育发展的需要，必须充分调动社会各方面力量的办学积极性。事实上，我省目前民办教育资源在全省教育资源总量中的比重偏低，仍有很大发展空间。我们初步考虑，到2*5年，要着重在三个方面进一步扩大民办教育资源的比重。一是学前教育以民办为主体。目前，我省学前三年毛入学率仅为39％，低于全国平均水平3.5个百分点。根据建设教育强省规划，到2*5年，全省学前三年毛入学率要达到80%以上，任务还很艰巨。因此，要在政府办好示范性幼儿园、中心幼儿园的基础上，积极鼓励和支持社会力量举办学前班、幼儿园、托儿所等各种形式的学前教育。二是有条件的地方办好少量高质量、高水平的民办义务教育阶段学校。政府必须为义务教育阶段适龄儿童提供足额学位，并不表示民办义务教育就没有发展的空间。根据联合国教育计划署的统计，发达国家的私立小学平均占18%，私立中学平均占21%；发展中国家的私立小学平均占16%，私立中学平均占31.3%。美国已经实行12年免费教育，但私立小学仍然占整个中小学的20%。由此可见，办好一些高质量、高水平的义务教育阶段学校，可以为人民群众提供选择优质教育资源的机会。三是积极发展民办中、高等职业教育。职业教育的人才培养与经济社会发展对人才的需求联系更直接和更紧密，其办学行为和方式更多地受到人才市场的调控作用，更有利于民办学校发挥自主办学、灵活办学的优势。因此，职业教育应该重点扩大民办教育的比重。

2、拓展民办教育发展领域。发展民办教育不能弱化政府的办学责任，更不能替代政府的办学责任。在新的形势下，民办教育事业要得到更进一步的发展，在全面提高办学竞争力的同时，更应当转变办学思路，不断拓展办学领域，寻找新的增长点，为人民群众提供更多的优质教育资源。一是要由重学历教育向终身教育体系发展。随着现代科学技术的日新月异和经济的快速发展，知识和技术更新不断加快，人们需要不断更新知识和技术以适应社会发展的需要。为此，党的十七大“建设全民学习、终身学习的学习型社会。”民办学校要抓住这一机遇，积极投入到新一轮教育改革中来，在继续办好学历教育学校的同时，向终身教育领域寻找新的发展空间。二是从过去重一般性教育向重个性化教育发展。目前，民办普通高中普遍存在一个问题，即热衷于与公办示范性高中比升学率。一些民办学校为了提高高考上线率，不惜重金到公办学校抢生源，这是应试教育、功利主义的典型反映，必须坚决予以制止和纠正。民办学校要进一步端正办学思想，明确办学方向，全面推进素质教育，及时纠正工作中出现的错误和问题。特别是要根据当前教育个性化发展的需要，寻找新的适合自己发展的空间，发展一些适合某类特殊人才培养的学校等等。

3、整合民办教育办学资源。近几年，由于生源充足，我省民办学校得到了较快地增加。但一些民办学校由于某种原因竞争力不强，面临生源严重不足的危机。今后，民办教育的发展，一方面在学校设置上，要因地制宜，合理布局，切合实际，不能盲目建设新的学校，盲目扩大规模，造成资源浪费；另一方面，要引导民办学校进行资源整合，对民办学校之间进行资源整合在政策上要给予积极支持和扶持。同类学校和同类专业设置重复较多的地方，要对规模较小和条件较差的学校，下决心进行调整，可采取合并、转让、收买等办法，让办学者和接受单位在自愿、互利的原则下，实行“双向选择”。加强民办教育的资源整合，既有利于优化资源配置、减少重复建设、带动相关产业、增强抗风险能力，又能为目前那些办学条件简陋、规模较小、自我发展能力较弱的民办学校提供新的出路和新的发展机会。通过整合，引导民办学校优化结构，提高整体竞争力。

4、提高民办教育办学水平。较高的办学质量和水平，鲜明的办学特色，是民办学校取得成功的“法宝”。我省民办教育要取得新的突破，必须在整体办学水平上跃上一个新台阶。提高办学水平，要重点抓好三个方面的工作：一是要坚持发展优质教育资源。随着经济社会的发展，人们用于教育的消费支出越来越大，对教育的要求越来越高。民办学校如果还是条件简陋，管理粗糙，质量不高，特色不明，就难以吸引和留住学生。民办学校要坚持高标准、严要求，把学校的特色和品牌建设作为直接关系民办学校生存的大事来抓，积极实施品牌战略、特色战略、整体优化战略，重点满足社会对优质教育资源的需求。二是要坚持走内涵发展的道路。目前，民办教育法律法规和政策体系已经基本形成，外部发展环境得到了较大的改善，民办学校要尽快实现“两个转变”：要从过去主要争取政策扶持、优化外部发展环境向重视内部管理体系建设转变，把主要精力转向教育教学和内部管理体系的建设上，确立教学在学校工作的中心地位，确保学校教育教学活动按教育规律运行；要由过去关注学生数量增长的粗放式发展向追求卓越办学品质的精致化发展转变，不盲目扩大规模，把好生源质量关，把学校做精、做强。三是要引导形成一批高水平的民办学校。每个县市区至少办好一所办学条件较好、达到一定规模、教育质量较高的民办学校。同时，鼓励支持一些条件成熟的民办职业学校、民办普通高中、民办幼儿园创建省示范性学校。

三、全面落实发展民办教育的政策措施

最近，省政府出台了《关于促进民办教育发展的决定》，这是落实十七大精神和省委、省政府关于建设教育强省的重要文件。当前和今后一个时期，各地要认真贯彻《决定》精神，着重在以下几个方面抓好落实。

1、认真落实民办教育与公办教育的同等法律地位。首先，要落实好民办学校与公办学校的同等法律地位。《民办教育促进法》明确，“民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。”这就从根本上明确了民办教育的本质特征、基本属性和法律地位。民办学校相对于公办学校而言，只是办学经费来源和举办者不同，其办学方向、人才培养目标等方面都是一致的。因此，民办学校与公办学校具有同等法律地位，国家给予民办学校的很多优惠政策与公办学校也是一致的。对这一点，我们必须深刻理解，坚决落实。比如，要落实民办学校用地和建设等方面与公办学校的同等优惠政策，新建、扩建民办学校应按照公益性事业用地的有关规定给予优惠，民办学校校舍建设享受同级同类公办学校的基本建设优惠；要落实民办学校在水、电、气等供给和价格方面与同级同类公办学校的同等优惠政策；要落实民办学校在税费等方面与公办学校的同等优惠政策等等。只有这样才能做到一视同仁，让公、民办教育共同促进，共同提高，和谐发展。

其次，要落实好民办学校教师与公办学校教师的同等法律地位，保障民办学校教师的合法权益。办教育离不开教师，办名校离不开名师。但我省许多民办学校的教师队伍不稳定，其中一个重要的原因，就是民办学校与公办学校教师同等的法律地位没有完全落实到位，导致教师对在民办学校任教和谋求发展缺乏信心，给民办学校师资队伍建设带来了很大困难。要解决民办学校教师的后顾之忧，关键在于落实民办学校教师与公办学校教师的同等法律地位。畅通教师在民办学校与公办学校之间合理流动的渠道，允许教师在公民办学校之间合理有序流动；做到民办学校教师在教师资格认定、业务进修、职称评定、表彰奖励、科研立项等方面与公办学校教师享受同等待遇，并纳入统一管理；依法保障民办学校教职工的工资、医疗保险和社会保险，加强对教师的培训，营造教师成长的良好环境。

再次，要落实好民办学校学生与公办学校学生的同等法律地位。一些地方没有将民办学校的学生与公办学校的学生纳入相同的管理体系，甚至人为的设置政策障碍，使得一些公办学校学生可以享受的权益，民办学校学生没有享受到，造成了不公平和不平等。落实好民办学校学生与公办学校学生的同等法律地位，具体来说，要在学籍管理、表彰奖励、升学、毕业生就业与户口办理等方面与公办学校学生同等对待；要将民办学校学生的资助纳入公办学校学生资助体系，让民办学校的学生与同层次公办学校的学生同等享受国家助学金、奖学金，同等办理国家助学贷款。

2、建立健全现代学校内部管理制度。一是要落实民办学校的法人财产权，建立现代学校产权制度。现代学校产权包括物权、债权、股权、知识产权和学校声誉等。对举办者和其他投资者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产、收取的费用以及办学积累，应当分别登记建账，并依法享有法人财产权。民办学校存续期间，对学校所有资产依法占有、使用、收益和处分的权力，任何组织和个人不得侵占和非法干涉。二是要落实董事会或者理事会领导下的校长负责制。依法落实董事会或者理事会与校长的职权，实现决策权和管理权的分开，优化决策程序，完善法人内部监督机制，提高学校的管理效益。三是要健全财务和资产管理制度。民办学校要严格执行国家规定的会计制度，配备合格的会计人员，健全财务计划和预决算管理制度，完善审核审批制度，严格资产管理制度，规范招投标制度，建立民主理财制度和监事会财务监控和管理制度等等，加强财务风险的控制，确保学校健康发展。

3、切实加强学校教育教学工作。特色、质量和效益是民办学校的生命。民办学校要落实“以质量求生存、以特色求发展”的办学理念，进一步加强教育教学工作。一是加强教师队伍建设。教师是学校教育教学工作的根本保障。民办学校要坚持以人为本的观念，把师资队伍建设摆在十分重要的位置上。要从离退休教师以及高校毕业生中选拔一批优秀人才到学校担任骨干教师，要吸引其他各行各类的专业技术人员到学校任教。吸引和留住教师，既要有物质上的奖励，也要有精神上的激励。民办学校要千方百计为教师改善工作条件、生活条件、学习条件、科研条件和教学条件，建立激励教师的长效机制，充分发挥制度的导向作用。同时，重视并加强对中青年骨干教师的培养和使用，积极创造有利于教师成长的工作、心理环境，营造浓厚的人文气氛，以充分发挥教师积极性和创造性。二是要全面贯彻党的教育方针，全面推行素质教育。无论公办学校还是民办学校，都是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。民办学校必须始终坚持社会主义办学方向，要深化基础教育课程改革，深化考试评价制度改革，完善学生综合素质评价体系，切实减轻中小学生课业负担。要更新教育观念，深化培养模式和教学内容、方法的改革。加强学生创新精神和实践能力的培养。坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，切实加强和改进学校德育工作，提高德育工作的针对性、实效性。三是要切实规范办学行为。民办学校的举办者要自觉把社会效益放在第一位，强化自律意识，杜绝急功近利的短期行为，一定要依法办学，诚信办学，自觉规范办学行为，摒弃过于市场化、功利化的不良倾向。特别的是，民办学校要坚决杜绝乱办学、乱招生、乱收费、乱打广告、乱发文凭的现象，树立良好的社会形象。

四、依法规范和改进对民办教育的管理

依法加强对民办教育的管理是民办学校健康发展的重要保障。各级政府和相关部门，要依据民办教育发展的特点，积极探索不同于公办学校的管理模式，切实落实管理责任，转变管理职能，改革管理方式，依法做好民办教育的管理工作。

1、要落实管理责任。依法加强对民办教育的管理，是各级政府和相关部门的责任。一是要坚持实行分级管理、分级负责的民办教育管理体制。按照“分级管理，分级负责”的原则，民办本科院校由省里管理；民办高等职业技术学院实行省、市州共管，以市州为主；不具备发文凭资格的民办高等非学历学校、中小学、幼儿园按属地原则，由市州、县市区管理。实行分级管理，有利于当地政府直接掌握信息，明确管理责任，做好管理和服务工作，及时发现问题并采取相应措施。特别是有民办高等职业技术学院的市州，当地政府要切实加强对民办高等职业技术学院的管理，确保民办高等教育的健康稳定发展。二是要进一步明确各部门的责任，形成管理合力。发展民办教育牵涉到社会的方方面面，尤其是政府的各职能部门，这就需要社会各界、各有关部门的密切配合和支持。特别是国土、税务、民政、劳动和社会保障、人事、政法、环保、工商、银行等有关部门，要对照省政府《关于促进民办教育发展的决定》，看看本部门能为发展民办教育做些什么，拿出具体措施，依法落实民办教育发展的各项优惠政策，共同支持民办教育事业发展。三是各级领导要关心和支持民办教育。在落实教育优先发展战略地位的同时，要落实发展民办教育的保障措施。要把民办教育发展纳入各级教育督导评估体系之中，特别是把当地政府扶持民办教育、落实民办教育优惠政策情况，列入县级政府教育工作与党政领导政绩的重要内容，列入教育强市（州）、教育强县（市区）考核的重要内容，促进每个县（市区）重点扶持建设好一所上规模、上水平的民办学校。

2、要转变管理职能。加强对民办教育的管理，不能沿用计划经济的管理模式，干预太多，管得过死，而是要转变管理职能，对民办学校进行引导、监督和服务。一是各级政府要站在科教兴湘、建设教育强省的高度，始终坚持以发展为主题，以规范为主线，以改革为动力，以满足经济建设对人才的需求和人民群众对教育的需求为出发点，引导民办教育健康稳步发展。各地在制定经济和社会发展规划时，要把民办教育统筹纳入规划之中，并做好民办教育的发展规划，明确各地民办教育的发展重点，引导社会资金对民办教育的投资。二是要通过完善管理制度，落实对民办学校的监管责任。今后，举办新的民办学校，必须坚持按同类公办学校的办学标准审批，凡达不到办学标准和要求的，一律不能发办学许可证；已经在办的民办学校，没有达到学校设置标准的，必须限期进行整改，在规定的期限达不到要求的，必须要停办。要将年度办学情况检查制度化、规范化。对违法、违规、违章办学和达不到设置标准的民办学校，必须进行清理整顿，直至取消办学资格。要对民办学校的招生简章和招生信息进行备案。对违规未经备案的招生简章和招生信息，蒙蔽学生及家长的广告主、广告经营者和广告者，要依法严肃查处。各级政府有关部门要督促民办学校建立健全财务管理和资产管理制度，合理支配教育经费，在留足学校正常办学经费、发展基金和风险基金的情况下，要把办学收入主要用于改善办学条件。要把民办学校的教学管理、质量监管与公办学校同等纳入日常管理之中；把民办学校的学籍管理纳入整个学籍管理体系；把民办学校的发展情况纳入整体国家教育事业统计范围，实行有效管理。三是像对待公办学校那样，多深入民办学校了解情况，为民办学校办好事、办实事。各级政府和相关部门要想民办学校之所想，急民办学校之所急，切实为民办学校排忧解难，帮助解决民办学校发展中的实际困难和问题。在这里特别重申：除法律、法规、规章规定以及中央和省里统一布置的检查外，各地、各单位不得进入民办学校进行检查。