发布时间:2023-10-09 15:04:55
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇工程项目管理调研,期待它们能激发您的灵感。
一、基本情况
我县是国列省扶的重点贫困县,国家和省、州为了脱贫攻坚投入了大量的人力和物力,加大了项目和资金的支持力度,那么,在这种形势下我们如何抓住机遇,利用好资金,落实好项目是对我们项目管理单位和每一个项目管理者的重大考验。为进一步规范项目管理,规范资金运行、规范监督机制,根据县委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排,开展了调研活动。我在单位分管**、**等四个乡镇的移民工作,目前,**镇**村巷道硬化工程正在施工,借此机会,对该项目实施和管理中存在的问题进行了调研,通过对单一工程的调研深入查找和分析了在工程项目建设过程中普遍存在的问题及原因,具体如下:
二、主要问题
1、项目前期工作不扎实。主要表现在项目建设单位把前期工作的重点放在了如何编制可行性研究报告和设计文本上,对项目建设基本情况的了解和项目的可行性研究重视不够,设计与实际情况存在出入,项目在建设过程中无法按设计施工,设计变更较大,投资概算不实,个别项目没有组织专家评审,也没有实地核实项目建设条件等相关内容,就批复项目初步设计等。比如:**村巷道硬化工程由于资金限制,除2条主巷道外,其余支巷道未列入计划,百姓反映强烈,无奈之下又将剩余巷道纳入二期计划,重新申报建设;另外部分原路面拆除和路肩墙未列入预算,工程造价偏低,不得不追加资金。
2、未按程序进行项目建设。一些项目未批先建,或将已建设完成的工程列入项目建设内容,存在无设计和无资质设计问题,造成了建设失误和资金损失;一些项目建设单位回避公开招标和合同制管理规定,勘察设计、施工、监理等单位不按规定履行合同义务,致使工程质量欠佳;还有一些项目完工后未按程序进行工程结算、审计和验收,账务无法清算。
3、项目监督管理不到位。一是在项目审批、实施阶段,业务主管部门对项目建设方案的可行性、科学性、合理性和经济性进行缺乏有效监管;二是在项目实施阶段,个别监理职责落实不到位,监管部门对项目的监督检查工作不够深入,流于形式,对项目整改工作重视不够,指导和督促不到位,导致没有及时发现项目建设中存在的问题,并将问题解决在萌芽状态;三是缺乏专业技术人员,业务部门管理项目的人员中有一部分人没有专业技术和实践经验的,还有一部分人不懂项目程序,不知道如何去监管项目,把控项目质量。
三、对策建议
一个工程项目如何才能做到保证质量、安全、进度并使其成本最优化,靠的就是管理:
(一)加强学习,强化理论支撑。管项目、做项目的人必须要懂项目,熟悉项目报批和实施程序,在熟悉图纸、勘察设计文件、施工合同、招投标文件的基础上,了解国家强制性条文、施工验收规范、推广的新技术、新材料、新工艺。结合项目股不同阶段的实际情况,按计划的开展集中学习,在实践中学习,在学习中实践,不断提高理论水平,强化理论支撑。
(二)明确责任,抓好每个环节。工程项目的勘测、设计、招标、施工、验收每个环节都是环环相扣的,也是至关重要的,一个环节做不好就影响后续的每个工作,比如:设计与现场不符,施工时难度就加大了,有时还要进行设计变更,不仅费时费力,还影响工期;若项目未进行招投标,施工单位的资质和能力就无法保证,这时我们再怎么监管,工程质量也提高不了。所以要明确责任,抓好项目每个环节。
(三)加强管理,确保工程质量。在项目建设过程中严格实行主体责任制、招投标制、合同制和监理制,即“四制”,招投标严格按照国家规定进行,禁止转包和分包;重大项目联合监管,从立项、审批到资金拨付,需要行业部门、发改、财政部门共同监管;项目实施过程中派专人进行全程蹲点监督,严格把关工程进场材料和每道工序,及时协调解决工程建设过程中出现的各种问题,确保工程进度和质量。
一、已建工程管理状况
(一)林州市
水利产权改制主要涉及机井、库塘等,形式有拍卖、承包、租赁、股份经营。其中农村饮水工程管理体制改革情况:一种是深井供水约占。管理模式有:、产权归集体所有,村委指定专人管理;、所有权与经营权分离,所有权归集体所有,个人承包,村委核定水价,电费、维修费、人员工资由承包者从水费中支付。第二种是引泉水供水约占。管理模式仍是集体管理,基本上是按人头收费,人均年收费元。第三种是吃旱井水窖水约占,“谁建设,谁管理,谁使用,谁受益”,产权全部归个人。
近几年,林州市在省、市水利部门的支持下,依据当地实际,大力兴建以乡镇水利站为主体的乡镇集中供水工程,取得了明显的社会和经济效益,走出了一条农村饮水工程的新路子,受到广大群众的拥护。林州市东岗镇、姚村镇、城郊乡、合涧镇、桂林镇、茶店乡、原康乡、临淇镇等个乡镇以水利站为主体,建立了乡镇集中供水,解决万余人饮水安全,东岗镇水利站投资万元建成一套水净化处理系统(其中水净化处理设备万元),保证了饮用水的卫生合格。合涧镇投资万元,购置消毒净化水处理设备,保证了供水符合饮用水标准。
(二)汤阴县
年以来水利工程产权改革主要采取了两种方式:第一种方式是所有权归集体,经营权竞价拍卖或承包。该方式以宜沟为主,水价由村两委制定,水价包括电费、管理人员工资、少量维修费。第二种方式是所有权归集体,管理人员由村两委指定或村干部或村电工代管,实行按方收费或按人收费。
从林州市和汤阴县饮水工程管理模式调查情况看,无论是个人承包制还是集体管理;无论是按方收费还是按人收费,其水价中都不包含折旧费,有的甚至连人员工资和维修费仍需村集体补贴。通过几年的运行,总的来看,情况基本是好的。首先,基本解决了农村人畜饮水困难和饮水安全,基本生存条件的解决,促进了社会的稳定,人民安居;其次,水利基础产业的不断发展,促进了种植业、养殖业、乡镇企业的发展,为当地群众脱贫致富奔小康奠定了坚实的基础;第三,通过对水利工程产权政策的宣传、实施,水的商品意识,水利工程政策观念正被越来越多的人认识接受;第四,在农村进行水利工程产改,可盘活水利资产,拓宽投资渠道,增加水利发展活力;第五,农村水利工程产改后,促进了用水量占的农村节水工作,这个社会效益是无法用金钱来表达的,对安阳市国民经济持续稳定健康发展必将起到积极作用。通过调研活动,也发现了一些在改制过程中,由于多种原因出现的问题需要在今后工作中加以解决。详情在第三第四个存在问题和几点建议中谈。
二、××年项目区情况
(一)林州市
林州市××年计划围绕东岗镇、合涧镇、原康乡集中供水工程,优先解决项目区人畜饮水安全问题,即把项目区饮水安全村庄纳入集中供水范围,扩大现有集中供水规模。思路是:上级补助经费作为国有股埋设主管,建调节池等,村饮水工程经营者筹资建设支管和村内管网,收取的水费除上缴水利站外,即为自己的。
例如:项目区合涧集中供水工程,水源地有弓上水库和淅北渠,淅北渠归水利站管理,弓上水库归林州市水务局管理,从弓上水库引水,水库负责总干管,合涧水利站负责干管和调节池的建设、管理,每方水交弓上水库元。对下放水收元。郭家园村:口人,人均收入元,个自然村,原有深井四眼(米以下),淅河从村南穿过,户户有水窖。深井供吃水,每人年交费元,隔天定时供水。由于村庄地势不平,高差近百米,加深井水量不足,村内高处供水不正常,村民有意见,造成收取水费困难。为解决群众吃水难,决定改引水库供水,村委通过召开群众、党员代表会议,决定把此次饮水工程推向市场,由个人投资,竞价承包。××年冬,由高陆洲、程林虎、李如增人筹资多万元承包村内饮水工程,承包期年。年后,饮水设施仍归集体所有。饮水工程项目是,合涧水利站负责干管和调节池建设,调节池以下米管路和村内管网的完善由承包人负责。目前水费暂按每人每年元计收并详细规定了牛、羊、猪及建房交费标准,如建房用水按一层元,二层元计收,只羊,三头牛顶一个人水费。由于人均每年降低了近元水费支出,村民对饮水工程改制赞同,满意。
(二)汤阴县
项目区宜沟镇后李朱村,半岗半坡,人,亩地,户。拟建工程为:打米的机井眼,埋管到村内,建村内管网等,总投资近万元。拟改制方案一是把上级补助的万,全补助给个人,不再收回,其余部分,由个人竞标筹资,个人负责兴建全部饮水工程。二是如果上面情况没有人有能力建,则村委把修汤伏铁路时卖地款万元再补贴进去,个人再筹万元,工程基本上可完工。该办法,目前正在讨论中,需要通过详细算账才能明了。
五陵镇朱家营村:人,耕地亩,人均收入元,户,目前吃水靠多眼联户小口井解决。新建工程是打井,埋管,村集体没钱。拟招标建设人畜饮水安全工程,按照上级精神,股份制或承包制。
对水利工程产权制度改革,市、县、乡是积极的,而且已经进行了有益的探索。例如:林州市乡镇集中供水工程管理模式;临淇镇临淇村农灌工程竞价承包农灌工程经营权,一次交清承包费模式;汤阴县宜沟镇竞标饮水工程经营权,一次交清承包费模式的方法值得推广,虽也存在欠缺,但主流是好的,要给予肯定。
当前,农村正在进行村级换届选举,对饮水工程改制有一定影响,换届结束后要加强工作,加快进度。
三、目前农村饮水工程建设管理中存在的主要问题
(一)部分村干部和群众对饮水工程改制认识模糊,观念陈旧,对改制后可能出现的问题,不是积极想办法从制度上防止,而是苦等苦熬,要吃不上水都吃不上。对饮水工程,部分人认为自己投工投劳也投过资,吃水应当享受优惠政策;如果进行改制,把集体财产(也包括自己的一部分)卖给个人,成为私有财产,想不通,也担心会不会形成新的水霸。承包期年、年,后期供水工程老化后,投资额增大,在剩余承包期内,回收资金不足以弥补投入,如经营者不再投入,势必造成饮水工程瘫痪。例如:林州东岗镇大河村,人,原吃水工程借用岩峪眼机井解决本村吃水困难,二次提水,年本村群众刘某以元承包金承包,水价定为元立方米,其中元交岩峪村一级提水费,剩余元作为大河村二级提水(扬程米)电费、设备维修费、承包人工资等,该村属山区地势,落差达百米,供水管网经常崩裂、跑水,运行个月后,承包人认为无利,不合算,要求提高水价,或停止承包,追还承包金,都被村委拒绝,承包人不要承包金,也坚决不干了,加上班子不稳定,停止运行年,××年该村利用农村饮水解困资金,又动员原籍大河村的新疆乌鲁木齐市民营企业家李江洪投资万元资金,打井配套埋管,才二次解决饮水困难。现该村饮水工程为集体管理。
(二)有关人员对产改政策及相关法律知识知道很少。对股份制、承包、租赁等知识学习少,一知半解,对操作程序掌握更少,调研中,普遍发现合同签订过于简单,张稿纸,手写不足页即为合同或协议,一旦发生争议,无章可循。例如:临淇镇前寨村,有个自然村,人,原先个饮用水机井,米深。年承包后,由于合同不规范,对双方约束力不大,导致承包者在设备坏了后,不维修、不更换,××年供水瘫痪。××年村委在通过资格审查的基础上公开招标,现场测算,重新确定了承包合同,使工程效益得到发挥。前寨村本次承包,注重了承包人的可信度,但从签定合同看,还是过于简单,总共条,不足页稿纸。
(三)单项工程解决人数少,运行成本高,工程效益低。目前,多数饮水工程普遍存在覆盖人数少,运行成本高,经济效益低,经营者投资难以在短时间内收回,这是部分村庄仍实行集体管理、喝大锅水的主要原因。如:茶店乡西沟自然村,人,“八五”期间,以工代赈解决人畜饮水工程,实行“一表一户”制,采取集体管理,由村支书代管(村支书饲养几百头猪)。水费元方,收取的水费不足支付电费、维修费和人员工资,所以不足部分集体给于补贴。茶店乡庙郊村,人,也是“八五”期间,以工代赈人畜饮水工程,年产改时,由于无利润,招标时无人问津,现由集体管理。临淇镇洪土沟村,机井供水,口人,耕地亩,效益太小,没人干,现由村民组长代管。
临淇河东村,人吃水,灌溉面积亩,年,村民张章希个人投资万元,打米深井眼,静水位在米左右,××年月又投资万元建容量方压力池座,现村内未建成管网,群众吃水是用水带从压力池直接放水到院内水窖,灌水窖和浇地都按每小时元收费。××年净收入元,××年净收入元,××年丰水年没有收入,工程运行无效益。用张章希自己的话说:“在农村搞饮水工程,人少,灌溉面积小,投资万元,别说利润,连工资都保不住,回收投资更不知道到猴年马月了”
相类似情况还有:汤阴县菜园镇,几年来解决了个村万多人,村平均人左右;宜沟镇肖下扣人,石庙村人;五陵镇闫庄人等。截至××年底,林州市共建饮水工程处,其中日供水立方以上的处,日供水立方有处,日供水立方有处。汤阴县建饮水工程处,其中日供水立方处,立方处。从调查情况看,人均日用水量在立方左右,按国家规定人均日饮水量是升。
(四)按方收费,单一生活用水,使饮水工程运行效益得不到充分发挥。山丘区屋顶接雨水,旱井水窖蓄水,平原区自备联户小口井与使用饮水工程吃水并存、除吃水用自来水外,其余均用旱井水窖水或自备井,使饮水工程效益得不到充分发挥。林州市东岗镇个行政村,除个自然村使用纯旱井水窖水外,其余各村均同时使用饮水工程水和旱井水窖蓄水,全乡共有旱井水窖多处,现在还以年均增长旱井水窖处速度建设,并且有新的发展趋势:南木井村,已有多户在新建宅基地建两座旱井水窖,一座用于蓄住天上水,一座用于蓄积自来水。汤阴菜园镇人,亩耕地,个行政村,个自然村,多数都有小口井汲水。宜沟镇肖下扣村,人,由个人投资元建井房承包年,水费元方,月用水量只有方,日均方,没有利润,村委以七亩半地,免费种植年作为补贴,以保证全村人饮用水。五陵镇朱家营村属氟水区,人,耕地亩,人均收入元,原先全村户联户打小口井多眼解决吃水,新建吃水工程后,吃水条件改变了,群众为节约支出,其他用水还是原来的。汤阴平原项目区,苦、涩、咸水,用于洗衣服、洗澡,吃水才用自来水。
(五)部分县乡领导(包括水利部门)对于涉及多村的农村集中供水工程,认为工作量大,协调任务重,麻烦事多,搞不好还会引起纠纷,因此借口中央有文件不能增加农民负担,不能乱摊派,乱集资,怕群众上访为由,不愿管,群众观念不强,为人民服务宗旨不牢。部分村干部都愿自成体系,自立山头,自己说了算,有可能还可以免交水费等,不热心集中供水工程,本位主义、自私自利思想严重。部分群众担心多村集中供水工程能否长远解决问题,水价是否很高,能否承受住,出了问题谁来挑头解决等。以上这些是农村集中供水工程进展慢的主要原因。
(六)工程改制后若干年,因一些不可抗因素导致一方利益受到损失,在签合同时又无法预见,也不好写入合同,但实际却是发生了,对这类事没有明确的政策规定。比如地下水位下降,导致供水工程水源枯竭,工程报废;小城镇规模扩大,灌溉面积减少,原承包工程效益严重衰减等,使经营者利润降低,甚至无法经营。例如:临淇镇临淇村,年前有亩耕地,由于城镇扩大,现有亩耕地,口人。有眼机井,年拍卖眼,租赁眼,所有权归集体。许栓喜出资万元(包括井,寸泵,变压器)购买眼机井,××年由于水位下降,机井报废,该井涉及个村民小组,多亩地,个人无力兴建新工程,集体又出资万元打了眼多米机井,仍由许栓喜经营。赵宝根租赁的机井,随着临淇城镇规划发展,灌溉面积由原来的亩减少到现在亩,××年全年灌溉个小时,每小时收水费元,共收入元,除去电费、维修费,几乎没有利润。赵五林,年通过拍卖,以万元的价格购买眼米机井,运行年无利润,主要原因是当时电费元,随着电价上涨,水费没变,当时承担着亩灌溉,现减少到亩,承包人无利可图。这里就存在一个问题,承包期是年好、年还是年为好,如果一些不可抗因素发生,如水源变化,耕地减少等,经营者利益减少,如何办?
(七)部分村庄未按计量收费,又全天供水,村民没有节水意识,用水浪费大,另一方面又造成提水费用增大,供水效益差;部分群众用滴水形式收集水,既解决吃水,水表又不走,节约支出。例如,林州市合涧镇郭家园村,从弓上水库引水,水管进户但未安装水表,又常天供水,全村人,今年前几个月试用期,日用水量达,人均达,人均月收费元,收费率,才够交水利站供水水费元。如实行按方收费,人均月用水左右,所收水费除上交元外,还会有剩余元。调研中,一部分村干部反映部分村民采取用滴水形式解决吃水,但水表不走,水费收入不抵支出。有的承包人员为减少亏损,采取倒算形式,即每月能收取多少水费,扣除本人工资,少量维修费后,其余作为电费按天平均,以钱定开泵供水时间。汤阴县瓦岗乡东江窖村,××年以前承包人实行的是这种办法,群众时有吃不上水现象,意见较大,××年该井因水位下降报废,重新打井,供此机会,撤换了承包人,现为集体管理。
(八)林州市、汤阴县“三区一闸”规划正在进行,但速度较慢。
通过实地调研我们十分担心一个问题:
在××年农村饮水水利工程建设时,部分经济效益低的工程,会不会出现群众没人愿意参与拍卖、承包、租赁和股份制改革?部分县、乡、村为争取到工程建设资金,会不会联合做假搞产改,一旦经费到位工程完工后,仍会回到以前的管理模式上?
四、几点建议
根据以上存在的问题,我们调研组经过多次研究、讨论,仅根据我们对林州市、汤阴县少数乡、村的调研提出几点建议。
(一)乡镇水利站是农村水利工程规划、建设、管理、产改的直接组织和领导者,是水利系统代表政府行使水行政职能的最基层组织,其人员素质高低、政策水平高低直接关系到农村水利工程能否良性运行,长期发挥效益,关系到水利基础产业地位正常发挥作用。建议对水利站有关人员定期对水利法规政策、产改政策以及相关知识进行培训,召开县、乡、村不同层次人员参加的座谈会或专题座谈会,请专家从政策到如何按政策具体操作,请搞的好乡、村领导介绍思路、做法、达到效果等。比如请专家讲股份制政策、章程、具体操作程序,应注意问题等;请安阳县白壁镇介绍全镇成立水利协会从创意到实施运作以及起到效果;请白壁镇东北务村支书赵玉生讲现行体制下如何搞农村公益事业,如何建立行业组织协会等。北郭乡龙凤村介绍拍卖荒沟植树经验等。我们认为,通过专题培训或座谈会,人们的思想认识会有不同层次的提高,对农村水利事业的发展是大有益处的。
(二)创造条件,对农村饮水安全工程和“三区一闸”工程进行集中联片建设,以提高工程效益,建议制定相关政策给以扶持,资金运作上给以倾斜。
(三)农村安全饮水集中供水工程,在条件具备的乡镇建议以水利站为依托,建设乡镇集中供水工程,向外辐射,以此为产业,发展基层水利站的经济实力。
(四)为使产权改革到达群众和经营者双赢,发挥工程更好的经济和社会效益,改革的方式建议采取多样并举。工程效益较好的采取拍卖,一次性到位;效益一般(仅能维持人员工作)的采取承包;经济效益是负数的,建议仍由集体来负责管理,加强管护。
(五)建议农水科按不同产改类型,提出指导性意见。
最后需要指出的是:我们认为存在的问题和所提建议,只是根据在林州市和汤阴县少数乡镇、个别村调研时看到的听到的一些做出的判断,不代表全部,错误在所难免,敬请领导和同志们批评指正。
关键词:企业,石油工程项目管理方案,优化
图文分类号:TM59 文献标识码:A
企业通常会有其经营目标,要达到更多的利润就要扩大经营。与此同时,石油工程项目管理难度随着社会与企业的发展不断提升。也就是说根本目的是为了适应经营的发展,通过各项石油工程项目管理方案来确定企业内部、外部的共同规则与价值观;建立各方的沟通渠道,协调他们之间的关联关系;调配相关资源,优化人力与资金资源。以上各种工作的统筹,是石油工程项目的管理任务,当然,这里的石油工程项目管理已不是对人的石油工程项目管理,而是对公司的石油工程项目管理,对组织的石油工程项目管理。
石油工程项目管理方案的优劣,将直接影响到企业的决策与发展。一个理性的企业,投资回报会相对比较稳定。也就是说,企业的盈利,这个“利”不单单只是金钱上的利润,还是广义上的“价值”,它包含了金钱利润、品牌价值、人力稳定、技术提升等多个有利方面。我们应该根据企业的特性,考虑各种石油工程项目管理方案的实施,以使企业快速适应市场变化、提升企业核心竞争力、为各业务部门创设更好的市场环境以便经营顺畅和谐。随着各种变化的渗入,企业就必须将原有的石油工程项目管理方案进行合理优化,以达到扩大经营、占领市场等目的。石油工程项目管理方案的确定,使盈利模式所需要的功能版块也确立下来,整个组织架构一目了然,且合情合理。
一、企业必须顺应社会的发展而发展
由于信息、物流、科技等等急速的发展,“地球村”的概念将会深入各行各业。企业要发展壮大,就必须顺应不断变化的环境,必须不断地被同化、异化。只有这样,才能和相关行业共生共赢。例如:一家民营企业,从房地产起家,现发展到跨行业的集团模式,业务涉及有房地产、纸业制造、品牌服装、国内贸易等多元行业。这样就越来越要求集团总部了解各个行业的发展趋势,加强各个业务模块之间的协调,以便保证集团决策的科学性和资源的共享。
二、石油工程项目管理方案的生命力也在于发展
石油工程项目管理方案本身是有生命力的,它包含了人文、技术、环境等丰富的内容,企业文化与价值观是企业的核心所在,这里所言的价值观不是泛指企业里的各种文化活动,而是企业和企业的员工,在工作中所表现出的统一的价值观念,是推动企业发展壮大的内在动力。在企业各个不同的时段,石油工程项目管理方案不是一成不变,它必须适应社会与企业的发展,在对企业的生产经营活动进行组织、计划、指挥、监督和调节等一系列的环节中,对资本运作、市场项目、人力资源、技术信息、制造设备、工艺流程、作业规范、人文制度、创新机制、经营环境等石油工程项目管理对象,根据市场运营的成长和流程进行石油工程项目管理方案优化的一种现象。
三、石油工程项目管理方案的优化性
就以上述的集团公司为例,其经营过程和流程划分包括:项目调研--项目设计--项目建设--项目投产--项目运营--项目更新--项目二次运营--三次更新等周而复始的多个循环。在业务功能(生产计划石油工程项目管理、采购销售石油工程项目管理、仓储质量石油工程项目管理、财务统计石油工程项目管理、人力资源石油工程项目管理)、石油工程项目管理层面(运作决策层面、业务执行层面、员工稳定层面)、资源要素(物料渠道资源、技术信息资源、资金市场资源、客户与政策资源)等等纷繁复杂的体系中,石油工程项目管理要达到各职能结构、层次结构、部门结构、职权结构等分工合理,协调同步,石油工程项目管理方案必须紧紧跟随着各方的变化而优化。
首先,要切合实际地制定石油工程项目管理战略。企业经营战略目标的设计、优化、控制、实施,是宏观石油工程项目管理层面通过各种分析预测、规划控制等手段,合理而充分地利用企业所有的人力、财力、物力等资源,从而达到规划企业全局长远发展的重大调控目的。战略石油工程项目管理强调的是整体协作优化,而不是突出某一职能部门或单位的重要性。充分发挥整体效益的协作是有效经营的必要前提,它具备权威性。石油工程项目管理方案要在企业里适应、利用环境的变化,优化就是一个不可分割的组成部分。
其次,紧扣各种因素优化石油工程项目管理方案。企业的环境、规模、业务特点、技术水平、人力资源等,是石油工程项目管理方案优化的主要因素。社会与市场会对企业提出各种要求,企业要生存发展,就要适应各种变化。企业的变化,会使原本的规模、组织架构、职能关系等都发生相应的变化。石油工程项目管理方案的优化必须紧扣这些因素的变化。例如:企业的业务特点要求石油工程项目管理方案要有相应的组织资源和实施执行手段与之相对应,一般来说,业务相关程度的大小,直接影响着是否要综合石油工程项目管理的方式。
总之,企业整体石油工程项目管理的一项必要工作,就是石油工程项目管理方案的优化,如果不重视它的建设与优化,会使企业在变化的环境中受到阻力停滞不前。石油工程项目管理方案的优化是保障企业战略、石油工程项目管理理念得到贯彻执行的保证,可以使企业灵活应对环境变化的风险,与社会及环境和谐自然相处、长盛不衰。
参考文献
[1]袁磊.大庆油田复合区土地合理利用问题研究[D].东北农业大学,2008.
[2]曹化工,钱烨,余伟.基于CSCW的工作组组织与管理系统的研究[J].计算机与数字工程,1999(02).
1工程项目管理企业概念
工程项目管理企业是以项目管理技术为基础,以项目管理服务(PM)或项目管理承包(PMC)为主业,具有与工程项目管理相适应的组织结构、项目管理体系、项目管理专业人员和项目管理技术,通过提供项目管理服务、创造价值并获得合理利润的企业。
2我国工程项目管理企业的组建模式
国际上工程咨询企业的组建模式通常有:个人事务所、合伙企业和股份有限公司。三种事务所都各有特色,他们的共同点是:其执业要求必须具有很强的独立性,不依附于任何政府官方机构,不带有任何其他组织与团体的背景。在这三者中,个人事务所一般是市场发展初期的一种形式,现在连国外也不主张大发展,而合伙制和有限责任公司,则都有广阔的发展前景。我国工程项目管理企业可以在现有的工程咨询院、勘察设计院、监理公司改制的基础上发展而来,也可以按项目管理的功能要求新组建,还可以寻求国际合作,组建中外合作、中外合资企业,其组建模式可以是合伙企业,也可以是有限责任公司。
3中国工程项目管理企业现状及问题
目前,我国从事工程项目管理的公司,主要还是专业的工程咨询公司,包括监理公司、造价咨询公司、招标公司,这些公司从事的工作只是工程项目管理中的一部分,不是完全意义上的全过程项目管理,而且,这些公司的规模基本上都比较小,与国外的差距也很大。也有一部分投资商认识到了全过程管理的重要性,但在实际操作过程中未充分认识到专业项目管理存在的意义与价值,认为项目工程建设实施是项很简单的活动——自己组建一个几人团队即可以完成整个项目的全过程管理;或者简单依赖于施工单位、监理单位,预期达到既定的项目管理目标,致使工程建设质量难以得到有效保障,行业处于混乱状态,其主要问题表现在,不以市场为导向,同质化竞争严重,不以客户为中心,缺少个性化服务企业不重视客户需求,缺乏市场调研论证,不重视市场营销,仅依靠自身关系网,运营体系不科学,管理效率偏低,工程项目管理更多是专业技术、管理经验、管控体系、平台资源等服务的输出,具有专业性强,人才依存度高的特点,其核心竞争力在于团队、品牌和口碑。但目前,中国工程项目管理企业在这些方面的管理储备并不充分,客户对工程项目管理独立存在的意义也缺乏全面、深刻的理解,不利于市场面向未来的良性发展。
4国内工程项目管理企业的发展对策
4.1采取有效措施,加快工程项目管理公司的培育和发展
尽快适应国家新形势下的需求国家新形势下的项目管理公司应具备以下条件:具有工程项目投资咨询、勘察设计管理、施工管理、工程监理、造价咨询和招标等方面能力;具有与工程项目管理服务相适应的组织机构和管理体系;掌握先进、科学的项目管理技术和方法,拥有先进的工程项目管理软件,具有完善的项目管理程序、作业指导文件和基础数据库,能够实现工程项目的科学化、信息化和程序化管理;拥有配备齐全的专业技术人员和复合型管理人员构成的高素质人才队伍;具有良好的职业道德和社会责任感,遵守国家法律法规、标准规范,科学、诚信地开展项目管理服务。
4.2大力培养项目管理专业人才
要培育一批好的项目管理专业人才和提升现有项目管理人员综合素质,项目管理公司应制定人才发展战略,落实人才培养计划,通过多种渠道、多种方式,有计划、有目的地培养和引进工程项目管理专业人才。目前项目管理公司,项目经理、双语人才、复合型人才较为缺乏,而熟悉国际惯例,能够从事国际工程咨询的人才就更少。应培养一批具有相应执业资格和丰富项目管理实践经验的高素质人才,并通过绩效管理提高全员的业务水平和管理能力,培养具有协作和敬业精神的项目管理团队。项目管理公司应结合国内工程总承包和代建制的深入开展,练好内功注重培养项目前期策划、合同管理、风险管理等各方面的项目管理人才,为项目管理公司的发展提供有力的人才保障
【关键词】建设工程;项目管理;资金;信息
一、项目管理的产生与发展
项目管理作为一种现代化管理方式,最早出现于美国,起源于建筑行业,它是伴随着社会建设和管理大型项目的需要而产生,是工程和工程管理实践的结果。
项目管理从经验走向科学,经历了漫长的历程,大致经历了如下四个阶段:潜意识的项目管理、从远古到20世纪30年代以前传统项目管理的形成、从20世纪30年代初期到50年代初期项目管理的传播和现代化、20世纪50年代初期到70年代末现代项目管理的发展。从20世纪70年代末到现在总的来讲,项目管理科学的发展是人类生产实践活动发展的必然产物。
实践方面:工程项目管理的应用范围将不断扩展。理论方面:有了广泛的实践基础,完整、系统的基础项目学和应用项目管理学有望较快形成。计算机应用:项目管理的计算机应用发展正向集成的方向发展,如项目信息系统PMIS、项目决策支持系统PMDS、项目专家系统PMES等。多学科介入:项目管理向多学科介入的方向发展,将显示出更强的科学性与综合性。项目管理的全球化:主要表现为国际间的项目合作日益增多、国际化的专业活动日益频繁、专业信息的国际共享。
二、项目管理中资金的安排越来越重要
背景:目前项目资金的单项投入越来越大。比如:举世瞩目的三峡总投资2000多个亿、西气东输工程建设投资估计1200个亿、国家大剧院投资估算50多亿等。项目管理的资金额越来越大,早几年融资的还本付息都还是手工账。资金管理量大大增加,风险相应增加,项目管理中的重要性更加明显。
三、建设工程项目管理的资金拨付控制与信息技术的运用
在建设工程项目管理中,资金拨付的控制对项目建设有着至关重要的地位。成本计划是一个不断修改、调整、控制和反馈过程。成本计划工作与项目各阶段的其他管理工作融为一体,并将其作为一项管理工作,同时也作为专业性很强的技术工作。在当今信息技术不断发展的今天,利用信息技术是时代的必然选择。对于各行各业而言,怎么利用信息技术形成自己的生产系统大势所趋。在建设工程项目管理中资金拨付的领域尝试运用信息技术形成相应的生产系统过程中,关注的焦点和个人的心得体会。
1、在进行建设工程项目管理的资金拨付控制时,面临的是庞大的数据中数据的大小比对、条件比对。数据的计算是计算机拿手好戏,建设工程项目管理程序化操作,又与信息技术的程序化契合。数据信息化的高效、精确的资金节点控制是我们向往的。并且程序操作的规范性和严谨性,也是科学管理中必须的。
2、目前,本人在工作岗位上运用信息技术对建设工程项目管理的资金拨付控制有如下的尝试。
(1)先选择合适的系统架构,了解需求;多聆听、多分析。(2)按模块的意识进行分部分项调研完善,同时架构不同模块之间的逻辑关系。(3)需要站在项目管理者的角度,进行统筹考虑。比如:管理者比较注重统计结果。
3、在深化过程中,有所体会。
(1)对于审核条件的需求必须进行深入调研,了解需求;多聆听、多分析,要进入管理者的角度分析问题,多花时间要有主导意识,不能一味听、做。(2)权限的设定与管理控制必须站在财务的严谨角度来设计。在认识上,不能只把它当作辅助台账。(3)对于信息的安全管理是不可小视的问题,我认为有两个方面可以有所控制:一、监理信息的保密制度;比如签署相关保密协议;从意识上让大家重视。二、设计系统时,要确保权限,不可轻易复制。三、虽然建设工程项目管理的资金拨付信息不是真正的财务管理,但必须严格按照财务数据的要求来进行设计,比如:每年数据的不可修改,每笔拨付单的权限管理。(4)项目管理的动态控制要求,对于项目进程中现状的了解。比如:每一步办理流程,必须具备的条件参数。对于数据量的庞大,数据的可靠性以及建设工程项目资金拨付工作的数据分析。(5)领导对于权限的管理以及授权成为关注的焦点。必须严格设定角色和权限,才能保证业务的正常扭转。
四、建设工程项目资金管理系统的基本需求规划
1、基础信息管理BasicInfoManage
(1)项目信息:项目的资料管理,包含项目基本信息的添加、修改、删除、查询等。(2)合同信息:合同签订的资料管理,包含签约方、付款条件、付款账号以及变更价、结算价的添加、修改、删除、查询等。(3)项目资金规划安排信息:工程总投资、项目概算的管理,包含添加、修改、删除、查询。(4)经办人信息:项目经办人的资料管理,包含添加、修改、删除、查询。(5)部门管理人员和统计人员信息:项目部门信息管理,包含添加、修改、删除、查询。
2、计划管理Program Manage
(1)新建年度计划:计划添加,经办人员可以根据收到相关部门发出的正式年度计划要求添加年度计划,如(计划年份、文件号、资金来源、金额等信息)
(2)年度计划管理:计划信息的管理,浏览计划记录(年度计划使用情况、年度计划明细)
3、拨付流程管理Allocation process manage
(1)添加拨付单:可以根据收到的拨付单情况添加拨付单、也可以直接添加生产单(并自动生成拨付单编号、需要指定拨付的金额及年度计划安排。
(2)拨付单审核:拨付单创建后可以进行审核,审核可以修改拨付单信息(如修改拨付金额)
(3)审核管理:投入审核、审核完成、编辑、浏览拨付单信息(待 审拨付单、已完成的拨付单、未完拨付单、已发取款通知的拨付单)
4、报表管理Report Manage
(1)各项目总投资拨付统计
(2)各项目单项工程年度计划拨付统计
(3)合同付款情况列表
(4)建设实施单位分项目类型分项目统计
(5)分时间段拨付统计表
5、用户管理EmployeeManage
(1)经办人管理
(2)项目的经办人的管理
6、系统管理SystemManage
(1)系统用户管理
(2)用户权限管理
关键词:监理行业;项目管理;对策;建议
1工程项目管理服务的必要性
1.1宏观层面的必要性
开展项目管理服务是监理企业参与国际竞争的必然选择,也是世界经济一体化趋势逐渐加速的发展潮流面前,做出的具有重大现实意义的重要决策。国际工程项目管理公司在提供工程项目管理服务的过程中,把工程项目作为一个系统来管理。目前我国的监理企业很少具备提供全过程工程项目管理服务的能力,因此在同国外项目管理公司的竞争时,必须注重提升监理企业的投资管理能力、建设程序管理能力、设计管理能力与合同管理能力。在不少国际招标工程中,按贷款银行的要求,项目业主不得不花高额酬金聘请国外的工程项目管理公司对国内的建设工程项目进行全方位管理,因此,有必要培育一批具备全过程工程项目管理能力的企业。
1.2微观层面的必要性
工程监理企业开展项目管理服务是企业发展的内在要求,也是企业适应市场变化的需要。经过26年的发展,我国已经形成了一支规模可观的监理队伍,2014年监理行业总体继续保持稳步增长的良好势头。截止到2014年期末,我国共有工程监理企业7279家,其中具备甲级资质的有3058家,约占比42%,监理企业承揽合同额约2435亿元,监理行业从业人员94万余人,各类注册执业人员20.19万人,其中注册监理工程师为13.74万人。然而,如此庞大的监理队伍中,专业服务水平较高的企业却很少,目前绝大多数监理企业开展的监理业务集中在施工阶段的质量、安全控制,亦会涉及到进度控制,发展过程中也遇到了一系列有待解决的问题:监理业务收费低一服务质量低下、企业人员收入低下一高素质人才不愿进入这个行业;这一系列问题形成了一个循环,并且态势在不断恶化,离推行监理的初衷越走越偏、越走越远;此外,监理企业开展工程项目管理服务,尤其在一个项目上开展项目管理一监理一体化服务模式,这使得监理单位和建设单位的沟通变得更加高效,监理单位开展工程项目管理服务,可以在设计阶段介入,从而改变目前单纯监理业务的被动局面,为建设工程项目创造更大价值,提高投资效益。
2工程项目管理服务的对策建议
2.1推行工程项目管理合同示范文本
建议政府主管部门应当将制定《建设工程项目管理合同示范文本》列入工作计划,通过调研总结的基础上,使其落地生根,这项工作对于工程项目管理服务的发展大有裨益。工程项目管理合同示范文本的制定,不仅可以减少项目参建方间的重复工作、推诿等现象,减少矛盾、明确各方责任,还能推动企业生产、经营的标准化,最终达到项目管理目标的顺利实现。
2.2提供个性化菜单式服务
由于不同的项目、不同的业主对项目管理服务的需求是不同的,业主对工程项目管理服务的需求呈现个性化、多元化特征。因此,监理企业在开展工程项目管理服务的过程中,需要根据项目的实际情况,充分了解业主的需求,凭借自身的资源和实力,为业主提供有针对性的、个性化、多元化的工程项目管理服务
2.3淡化企业资质、强化个人执业资质
工程项目管理服务作为一种专业化服务,依赖专业人员知识和技能而提供的智力型服务,因此对工程项目管理人员的水平提出了相当高的要求。我国现阶段,基于建筑市场诚信状况正处于发展初期阶段,建筑业企业实施企业资质和个人执业资格双轨制进行管理,并且市场准入制度以企业资质为前提,个人执业资格只能依附于企业资质,这种制度带着计划经济的色彩,其弊端是从业人员个人水平不同的人,都可以通过单位资质进入建筑市场,最终影响到服务的质量,也制约了高水平专业人员的能力发挥,这种体制上的弊端,阻碍了工程项目管理服务市场的培育进程、限制了高水平工程项目管理服务的市场供给。
[关键词]工程监理 项目管理 关系 发展条件
从某种程度上说,建设工程项目管理代表了工程监理今后的发展方向。因此应鼓励和支持有条件的监理企业向工程项目管理企业过渡,以适应自身的发展和市场的需要。建设工程项目管理相比于建设工程监理在服务对象、业务范围、行业准入等方面有了较大的扩展和延伸,是一种较为灵活的操作管理模式,可以根据建设单位的需求提供订单式的服务,以满足不同客户的不同需求。
一、工程监理与工程项目管理的关系
1.项目范围管理。工程项目管理工作内容与范围是在决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段均进行“三控二管理一协调”(即投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调),这与工程监理的内容是一致的,只是现阶段我国工程监理侧重于施工阶段。
2.工程进度管理。项目管理的进度管理与工程监理在项目进度控制方面所提供的方法从总体上看是基本一致的。例如在三峡工程中,工程进度计划分为三个大层次进行管理,即业主层、监理层和施工承包商层。为满足三峡工程总体进度计划的要求,各监理单位控制的工程进度计划还需要协调一致,这个工作自然要由业主来完成,这也就是三峡工程进度计划为什么要分三大层次进行管理的客观原因和进度计划管理的特点。
3.项目成本控制。工程监理对投资控制的主要思路也是将实际支出与计划投资进行比较,再结合项目进度进行调控。这一基本思路与项目管理十分类似,但是,由于管理体制的不同,特别是项目财会管理水平的差异,在实际运作中,要与其接轨尚需时间。
4.工程质量管理。在工程建设监理过程中,监理工程师经常把质量控制当作头等大事来抓,从ISO9000质量保证体系的高度来控制和规范项目团队中各方的行为。项目管理在关于项目质量管理的内容中指出,其基本方案旨在与国际标准化组织在ISO9000和ISO10006质量体系标准与指南中提出的方案中相一致。因此,项目管理与工程监理在质量管理方面的指导思想是完全一致的,ISO9000与ISO10006相互支持,相得益彰。
从以上几方面看,项目管理的基本内涵与工程监理的工作职责是基本一致的。但它们又有本质上的区别。与工程监理相比,工程项目管理的服务对象、服务内容、服务阶段更为广泛,对工程项目管理企业的竞争实力、业务能力、管理水平等要求更高,并非所有的工程监理企业都适合向工程项目管理方向发展。
二、工程监理和项目管理不同之处
1.工程监理的范围仅限于项目施工阶段,而项目管理则强调全过程都可以介入项目。
2.工程监理的工作内容以质量控制和进度控制为主,投资控制往往由业主自己或委托别的造价咨询单位来进行;项目管理则涉及到业主项目管理的所有方面,即投资、质量、进度控制。
3.与业主关系的定位不同,监理单位与项目法人是委托关系,监理单位是公正的第三方;而项目管理则完全代表业主利益,是业主忠实的顾问和助手。
虽然工程建设监理在目前还有一定的市场,但是随着建筑市场的不断扩大和发展,建设监理势必要向项目管理企业转型. 除此之外为了满足业主方获得最大效益,工程监理趋向项目管理也是必然趋势,只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶.
三、工程监理融入项目管理发展应当具备的条件
1.高水平的建设监理公司应积极创造条件发展成为项目管理公司。建设部在2003年2月以建令[20O3]30号文了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》),文中指出:积极推行工程总承包和工程项目管理是:深化我国工程建设组织实施方式改革,提高工程建设管理水平,保证工程质量和投资效益以及规范市场管理的需要。我国的建设监理公司本身的定位就应该是为业主方服务的项目管理公司。多年来,由于客观和主观的原因,未能全面地实现这个目标,建设部在专题调研的基础上的上述《指导意见》,既为我国建设临理事业的发展指出了方向,也提供了机遇。
2.工程监理业应正确合理地确定企业发展规划,确立自身市场定位和生存空间。对于实力较强的监理业,应力求取得多个甲级专业监理资质,向综合监理方向发展,把工程监理业务做强做大,当好工程监理的排头兵。对于实力一般的监理企业,应根据自己的监理能力、业务特长、人员素质、市场信誉等,集中力量搞好专业监理,树立一批样板服务项目,将工程监理推向深入;而对于实力较差的监理企业,应当首先解决生存问题,不必贪大求洋,量力而行搞好小型项目工程监理。
3.搞好工程监理是监理单位向项目管理方向发展的前提和基础。完整的工程监理概念包括全面监理和全过程监理。因此,工程监理企业不但要做好施工阶段监理工作,有效控制项目目标,更要尽力搞好其他相关服务工作。工程监理作为强制推行的工程管理制度,在法律法规的强制力作用下,如果能有效控制项目目标,那么工程项目管理就会比工程监理更有把握。所以,无论从工程监理还是从工程项目管理的角度看,工程监理所担负的对工程项目所实施的全方位、全过程监理都是控制项目目标应完成的最基本的和最基础的工作。搞好工程监理,就能搞好工程项目管理。
目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成,但是作为有实力的建筑监理公司承担这些,则是今后的发展方向。当工程监理企业把监理业务做强、做大、做足,则必然要向更高层次的项目管理高层空间拓展,这样才能持续稳定健康稳妥地向前发展。
参考文献:
关键词 市场需求 工程工程项目管理 教学改革
中图分类号:G642 文献标识码:A
0 引言
工程项目管理是以项目作为管理对象,计算机应用为辅助手段,结合系统工程、行为科学、网络计划技术和挣值分析等研究方法的一门完整的应用学科。本文主要是针对工程项目中的组织管理、采购管理、时间管理、成本管理、质量管理、信息管理和风险管理等方面进行研究,这门课程的主要目的是通过该课程的教学使学生在学习技术、经济、管理等相关专业基础课程的基础上,掌握工程项目管理的基本理论和工程项目投资控制、进度控制、质量控制的基本方法,熟悉各种具体管理方法在项目上的应用特点,培养学生有效从事工程项目管理的基本能力。
1 工程项目管理人才市场需求现状
随着经济和科学技术的发展,社会已经不仅仅只需要单一方面的专门人才,更需要的是全方面发展、宽视野的复合型人才,特别是类似于工程项目管理这类专业涉及到的具体的技术性工作的人才。一方面需要具有扎实的专业方面的基本功,另一方面更要求具有很强实践与动手能力。
1.1 市场的能力需求
根据目前我们对已毕业的工程管理专业的毕业生的跟踪调查发现,用人单位对工作能力要求主要体现在:会使用办公基本软件、会查阅参考资料、掌握基本的土建施工知识、能独立完成工程项目的概预算、能使用工程管理方面的软件、能够对立完成网络图、会CAD 绘图和识图、懂基本的财务知识、能够完成招投标文件的编写,另外还要有良好的沟通能力、肯吃苦的精神。
1.2 市场的岗位需求
我们调查发现绝大多数的毕业生就职的主要去向是以下几个:(1)建设项目施工企业; (2)房地产开发企业;(3)设计院所; (4)物业公司;(5)厂矿企业的基建部门;(6)从事工程项目管理的公务员。通过对这些岗位的调研,我们也发现,就目前人才市场提供的岗位而言,施工企业提供的岗位是最多的,其次是房地产开发企业。即,很大一部分岗位是一线的,要求有很强的动手能力的岗位。
因此,从市场提供的岗位以及市场对人才的能力需求我们可以看出工程管理的本科毕业生不但要注重工程管理方面的知识的掌握,还要对本专业的前沿技术有基本的土建施工的知识。
2 当前工程项目管理教学中主要问题分析
2.1 缺乏以市场为导向的工程项目管理教学
(1)缺乏以市场需求为导向的工程项目管理教学指导思想。长期以来,工程项目管理教学呈经验型和感悟型。主要体现为教材编写、教学内容选择、教学方法等方面的随意性很大。现在大多数的工程项目管理专业的教学在选用教材方面,没有考虑市场侧变化和自己学校的学生特点;而教材的编写者在从教材编写到使用上,也没有明确教材的适用学生、适用范围等问题,这就造成工程项目管理教学缺乏以市场需求为导向的具体的教学指导思想。
(2)教材陈旧。作为教学的主要依据和主要教学内容的教材,在整个教学中处于一个核心的地位。因此,教材体现出的知识结构就显得尤其重要。而现在的许多正在应用的教材出版时间比较早,而且内容体系比较固化,这就造成教材内容没有与时俱进。虽然工程项目的全生命周期的理念已经深入人心,而且在节能减排和建设和谐社会的要求下,全生命周期评价(LCA)等方法已经被广泛应用,但是,主流的教材还仅仅停留在工程项目管理的三大目标管理上。这种脱节已经严重影响学生未来在解决相关问题上的表现。
2.2 教学方法呆板,偏重于理论
现在很多学校在工程项目管理授课中,以教师为中心,以课本为中心。主要原因是教材的编写侧重于理论,这就造成工程项目管理的教学拘泥于传统的讲述式教学,理论性太强。有研究表明:以教师为中心转变为以学生为中心,以课本为中心转变为以项目为中心,以课堂为中心转变为以实际运用为中心。使学生成为“主体”,培养学生的专业能力和职业综合能力是提高学生动手能力的有效方法。
2.3 实践环节缺乏
主要表现为缺少合适的项目实习基地。就工程管理专业而言,虽然每个学校的领导非常重视实习基地的建设问题,专业老师也在竭尽全力为学生寻找实习地点,但近年来,招生规模的扩大和以及实习基地单位的工程项目的断档现象的不断出现之间的对立越来越突出,如何解决学生的实习问题也是工程项目管理教学的焦点问题。
2.4 教学队伍建设缺乏长期规划,师资力量薄弱
工程项目管理是一门实践性极强的课程,它对教师的要求也比较高,尤其是对教师的实践经验的要求比较高。但,由于我国高校的用人体制问题,很多授课教师本身就是“校门对校门”,他们的工程项目管理实践经验比较有限。这种状况就要求对这部分教师进行实践方面的培训。但由于经费和培训基地的限制,这种培训机会是很少的。
3 基于市场需求的工程项目管理教学的对策与思考
3.1 建立以市场需求为导向的教学理念和目标
培养市场需求的工程项目管理人才是工程管理专业核心目标之一,因此工程项目管理教学就要贴近市场的需求,改变以往的仅重视研究的教学目的,而坚持以实现用人单位需求为目的,在部分兼顾研究的基础上,确立工程项目管理的教学目标,调整相关的课程体系,系统安排相应的教学内容,积极改变现有的陈旧的教学方法和模式,使毕业生的所学能够快速应用,缩短他们在新岗位上上手的时间,满足用人单位的需求。
3.2 选择合适的教材
教材改革是工程项目管理教学优化的重要出路。长期以来,我国的高校在自己的办学过程中,已经形成了各自的特点,因此,对于开设工程项目管理的学校,如何在结合自身特点的情况下,扬长避短,并在此基础上,了解市场对学生的要求,优选和自己学校特点相辅相成的、和自己的学生特点相辅相成的教材就是很重要的事情。
3.3 优化工程项目管理教学
虽然国内的有关工程项目管理教学的研究已经为提高和改善该课程的教学提供很好的思路,但依然不能从根本上解决社会需求与学校的教育理论存在一定差距的难题。因为这个难题的核心在于如何解决授课内容和社会的实际需求的同步问题。因此,就必须优化工程项目管理教学,从动态的角度不断调整该课程的教学的方法。
3.4 加强师资队伍建设
工程项目管理是一门注重实践的课程,因此,教师自身应该具有丰富的实践经验或者经历,同时还要熟悉工程项目管理专业国内外发展动向,发展趋势。此外,学校还要制定计划,鼓励并支持授课教师定期到相关单位特别是到施工企业或者房地产企业进行短期见习或者阶段性兼职,获取实践经历,并积累最新的第一手的素材,为以后丰富教学内容打下基础。
3.5 积极拓宽渠道,建立实习基地
这些年来,实践基地的缺乏,让学生的生产实习和毕业实习效果大打折扣,而实习基地的缺乏,也已经成为提高学生动手能力的最大瓶颈。因此,要利用各种资源,积极的开拓实习基地。通过实习基地的建设,一方面提高学生的动手能力,另一方面,也可以满足市场企业的需求。
4 结语
以上就工程项目管理教学中的存在的问题和现状进行了分析,并提出了一些相应的对策,主要是为了更好地促进工程管理专业教学的改革和发展。
工程项目管理教学的目标是培养满足市场需求的人才,因此制定教学大纲,编写教材,安排教学内容以及师资队伍建设,也必须围绕市场需求这一目标。当然要取得良好的效果还需要一个长期的、坚持不懈的探索。
参考文献
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关键词:电力工程;项目管理;加强策略;研究
中图分类号:TM93 文献标识码:A
近年来,随着国民经济的快速发展和电力行业的不断进步,电力行业的基础性作用表现的越来越明显。在当前的形势下,加强对电力工程项目管理的研究,具有非常重大的现实意义。
1、电力工程项目管理
所谓项目管理,实际上就是指为了在规定的时间范围内,有效地完成既定项目,通过合理的方式去组织相关人员对工程项目进行有效的管理,其中包括资源、数据的管理,工程项目的建设进度控制。电力工程项目管理也是如此,主要包括以下方面的工作:
第一,电力工程项目计划管理与全面协调。电力工程项目管理实际上是一项非常复杂的工作,没有一套完整的、合理的管理机制是不行的,其具体操作过程是信息收集,并在此基础上制定一个连贯科学的计划书,然后在通过做工作的方式来实施这一计划。电力工程项目管理中的每个阶段都有其任务分配,同时也有确定的目标,这是保证整个工程项目总体目标实现的基础条件。将电力工程项目中的全部工作进行细化,并将其逐渐分解至相关的部门或人;同时还要确定工作目标、范围以及标准,对各项任务的实际完成情况进行全面的的管理,及时收集相关的数据信息,为分析、控制和调整各项目标提供保障。
第二,电力工程项目建设进度管理和过程控制。电力工程项目自建议书被批准时日起就应当对加强进度管理,对各个项目的可完成时间进行分析和确定,确认整个建设过程所需要的时间,并在此基础上制定一套科学完善的进度计划。对于电力工程而言,作为一个重大的建设项目,不仅要对承包单位的施工进度加强控制,更重要的是应当对影响电力工程项目建设进度的影响因素加强控制。比如工程项目的设计、谈判签约以及相关设备和材料的采购等。
第三,投资费用管理。对于电力企业而言,投资控制目的就是要确保在合理的预算范围内来完成电力工程项目。实践中我们可以根据资源需求,利用计划和价格来测算整个工程项目的建设资金,并在此基础上编制资金利用计划,并将其合理地分配至各项工程与管理工作中去。自电力工程项目设计之初,就应当对其加强控制,通过对设计变更的控制来减少日后承包商的法律诉求数额,从而达到投资管理之目标。
第四,工程建设质量与安全管理。确定电力工程项目的施工安全目标与质量管理标准,定期对总体工程项目的执行状况进行评估,提高各单位和人员对质量标准与安全目标的认知度。根据电力工程项目建设实际情况,进行合理的分析,以判断其安全目标与质量标准是否与要求相符合。电力工程项目物资采购合同的管理应当加强重视,电力工程项目建设过程中所需要的物资和设备品种非常的多,而且数量也比较大,如果处理不当则会对整个电力工程项目产生巨大的影响。
2、加强电力工程项目管理的重要意义
从实践来看,当前国民经济发展中的很多领域都在运用项目管理策略,电力工程项目也不例外。电力工程项目管理是一项非常复杂而又长期的工作,它一定要根据电力企业自身的实际情况和改革发展之需求,将工程项目分成若干部分, 这样可以方便开发和管理。对于电力工程项目管理而又,其包含着工程项目的分析与设计、具体实施;由该工程项目经理或负责人进行具体负责,并且利用一切可获得的资源为用户组织系统建设。电力工程项目管理具有非常大的作用,具体表现在以下几个方面:可以提供非常准确、标准和一致的各种文档数据信息资料, 并且进行非常切合实际的安排;通过对计划进行合理的安排,可以对工程项目进行优化控制和管理;同时还可为电力工程项目中的人力资源需求提供准确、确切的依据。由此可见,加强电力工程项目管理具有非常重大的现实意义。
3、电力工程项目管理工作的不足与原因
根据上述工程项目管理之要求,不难发现当前国内电力工程项目管理中的差距非常的明显。究其原因,主要表现在以下几个方面:
首先,计划经济体制下的工程项目管理理念依然影响着当今的管理工作。从实践来看,当前计划经济体制下的思维定式依然没有消除,工程项目法也没有完全将工程投资、进度以及合同管理权利全权交给工程监理人,多数大监理企业只是负责质量与安全管理工作。电力工程项目监理企业所作出的政策定位与监理机制存在的根本目的不相符,政出多门、条块分割的现象屡见不鲜。近年来,随着社会经济的发展,政府及其相关部门的职能在不断进行的体制改革过程中已经得到了很大的突破,但立场不一的规章制度,却将电力工程项目管理工作分成了一块又一块。比如,资质管理规定使工程项目监理单位感到乏力、无所适从。在这样的情况下,所谓的甲级管理资质可以跨行业作业的规定是行不通的;同样,将工程项目切割成设计监理、造价咨询、招投标、审价以及设备监理等部分,也是不科学的,毕竟这些都是为了一个整体目标而存在。
其次,依附式的管理体制严重限制了工程项目监理企业的发展,对其涉足工程项目管理工作也形成了障碍。所谓监理单位,其产生和存在的价值在于依附某个母体,并成为该母体的下属企业。但是发展到今天也没有完全脱离母体,这就注定了工程项目监理单位在人、财和物上的依赖性,根本没有一个相对比较独立的运作空间。电力工程项目监理单位自身建设也存在着一些问题,或者说根本不具备承担该项管理的资质。目前来看,电力工程项目监理单位的技术水平和资质可谓良莠不齐,甚至有些是挂靠、出租资质的,因此导致电力工程管理水平难以有效的提高。对于电力工程项目而言,业主方通常会组织很多人或单位对工程的施工进度及投资活动进行严格的控制,久而久之便形成了恶性循环,大量高水平的人才在监理单位中难以充分发挥其自身的作用与价值。在长期的实践中,除了少数有些有实力的监理单位外,其余的多数公司将被社会淘汰掉。实践中我们可以看到,尽管部分监理企业对部分工程项目的管理承担一定的责任,但多数没有进入到前期的科研与物资采购范围之中,与严格意义上的工程项目管理要求还有很大的差距。对于电力工程项目管理而言,由于缺乏工程项目经理和市场调研工作人员,也没有方案设计与审查专家、融资管理人才,因此给电力工程项目管理工作带来了巨大的影响。
4、加强电力工程项目管理的有效策略
基于以上对当前国内电力工程管理工作中的不足与原因分析,笔者认为可以从以下方面进行努力:
第一,建立矩阵式工程项目管理与组织结构。对电力工程项目管理工作而言,应当立足实际,建立一个具有活力和快速重组能力的组织,这对电力工程项目管理质量具有非常重要的作用(如图一所示)。
目前来看,市场上的多数电力工程企业都采用的是矩阵式的管理与组织结构,这主要是因为矩阵式的组织结构比较适合于一些大型工程项目管理活动,其优点比较突出。从实践来看,矩阵式组织结构具有如下特点:首先,可以实现资源和信息数据的共享,利用该种管理模式可以比传统模式下的用工减少二十个百分点;其次,可以迅速有效地解决问题。该种管理模式下,可以在很短的时间内调配所需的人才,并将其组成一个团队,将不同职务和职能人才聚集在一起;再次,工作人员自身可以获得更多与不同部门相接触的机会。
第二,建立健全电力工程项目评价管理机制。所谓电力工程项目评价管理机制,主要是指在电力工程项目完成以后并运作过一段时间以后,对电力项目的各项设计、施工以及竣工和生产全过程,进行系统化的分析与总结,它是对电力工程项目经济、财务以及各种社会环境效益进行的全面评价,具有非常高的科学性(如图二所示)。
电力工程项目评价机制,不仅可以确保评价的客观与公正性,而且还可以进一步对我国的各项投资管理机制进行完善。电力工程项目评价所遵循的是客观、循序渐进等基本程序,即问题的提出、准备筹划、调查和收集资料以及研究分析与项目编制后的评价等步骤,在这些因素中,最为重要的就是对资料进行全面客观的分析和研究。根据电力工程项目之特点,可以将电力项目的后评价内容划成管理后评价、经济后评价以及运营后评价范畴。
结语
电力工程项目管理是一项非常复杂的工作,做好该项工作可谓任重而道远。
参考文献
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[3]吕齐军 吴道平 孟丽.浅析电力工程项目管理[J] .科海故事博览:科技探索,2011(12).
Abstract: A curriculum group of engineering project management was established, which includes eight theoretical courses and three practical courses. Then the construction plan and specific construction measures was put forward based on the concept of CDIO (conceive-design-implement-operate), in order to make the students master the professional knowledge and skills and enhance the practice and innovation ability and become top-notch innovative talents.
关键词: 高等教育;课程群;CDIO;人才培养
Key words: higher education;curriculum group;CDIO;talent training
中图分类号:G642 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2017)04-0151-02
0 引言
在目前建设一流大学和一流学科的新形势下,加快推进人才培养模式改革、培养拔尖创新人才成为我国高等教育的使命和方向。CDIO(Conceive-Design-Implement-Operate)指构思-设计-实现-运作,它以产品研发到产品运行的生命周期为载体,注重培养学生的综合能力和素质,让学生以主动的、实践的、课程之间有机联系的方式学习[1-2]。将CDIO理念引入到工程项目管理课程群建设中,通过整合教学内容、改革教学方法等手段使学生系统掌握专业知识和技能,提升学生的实践和创新能力,从而培养出具备学习能力和富有创新精神的高级复合型人才,这正契合了我国当前高等教育“双一流”建设的改革目标。
1 工程项目管理课程群构建
根据高等学校工程管理本科指导性专业规范[3]中的专业课程推荐,以CDIO理念为指导,构建了工程项目管理课程群如图1所示。该课程群包含了八门理论课程和三门实践课程,旨在形成一个从项目构思-方案策划-建筑施工-运营维护的包含项目全生命周期的理论和实践框架,让学生构建完整的工程项目管理的知识体系和实践技能,通过课程间的有机联系和整合,实现工程项目管理所有知识模块的融合和转化。
2 工程项目管理课程群建设方案设计
2.1 强化基础,突出专业特色
坚持“厚基础、宽口径”的培养方针,加强对工程项目管理课程群知识点的系统化研究,同时在课程群中突出学科的专业特色,打通课程教学之间的壁垒,使培养环节更连贯、更成体系,从而提升学生对工程项目管理认知的系统性和实践能力。
2.2 提升教学手段,改进教学方法
坚持多元化、启发式教学,将课堂讲授、计算机模拟教学、案例教学、项目教学结合起来。强调以学生为教学的中心,提倡教师与学生、学生与学生之间的互动,强化学生工程管理基础知识的应用能力。
2.3 强化实践环节,提高学生的综合专业素质
实践环节应贯穿课堂讲授、课程设计的整个过程,甚至延伸到课外,要求学生利用课外时间深入工地现场。课程群内不同课程的案例讲授及课程设计应具有一定的连续性,不能完全割裂、各成体系。
3 工程项目管理课程群建设措施
根据CDIO培养大纲和标准[4],从教学内容整合、教学方法提升、考核方式改革、实践环节设计、师资队伍建设、教材建设、第二课堂建设七个方面全面对将工程项目管理课程群建设进行改革(如图2所示),以培养学生在企业和工程实践环境中构思-设计-实现-运行方面的能力。
3.1 教W内容整合
3.1.1 整合知识点分配,强化专业基础
坚持“厚基础、宽口径”的培养方针,合理规划总体目标与各门课程的教学目标,并围绕课程目标设置知识点。明确知识点分配,避免课程之间知识重复或脱节,保证单门课程知识的独立性和课程群知识的系统性。协调知识点讲授的顺序,使培养环节更连贯、更成体系,从而提升学生对工程项目管理认知的整体性和专业实践能力。
3.1.2 系统规划特有知识点,突出专业特色
在《地下工程》、《土力学与地基基础》等技术类课程的基础上,通过案例设计、专题讲授等方式,将“深部岩土工程”的专业特色延伸到管理领域,系统培养学生在特色领域的管理技能。部分知识点设置应与职业资质认证(建造师、造价师、项目管理师)无缝衔接,提升学生的专业素养。
3.1.3 做好与课程群外其它课程的衔接,共建具有专业特色的人才培养模式
明确与课程群外相关课程知识点的分配,如《土木工程合同管理》、《工程项目管理信息系统》等课程。将专业特色延伸到课程群外的课程体系中,形成系统的专业特色培养模式。
3.1.4 适当增加前沿性内容,扩展学生的国际视野
在讲授基础理论和方法的同时,引进前沿的管理理念,扩展学生的国际视野,激发学生的创新性思维。
3.2 教学方法提升
3.2.1 教学方法改革,培养学生的实践技能
开展项目式教学,由以“课本”为中心转变为以“项目”为中心,以“知识讲授”的被动学习转变为“问题导向”的主动学习。课程内容围绕实际工程问题逐步展开,激发学生的学习积极性和主动性。
开展“团队协作”的教学模式,培养学生的团队合作能力。将一个相对独立的项目交由学生自己处理,建立以解决实际工程管理问题为主的“现场调研、提出解决方案、研讨、改进建议、评析”五个环节开放式的教学模式。
探索“研究性”教学方式,组织讨论、讲演、辩论等,指导学生查阅相关文献资料、撰写论文,为后续的毕业论文写作和毕业后的研究工作奠定基础。
3.2.2 教学手段创新,调动学生学习的积极性
建设课程群网站,形成数字化网络平台资源库,强化师生课后的联系和互动。运用先进教学工具,丰富课堂氛围。如运用实物投影仪展示实际工程资料,运用选择器获取学生对知识的掌握程度,运用BIM软件、模拟教学软件辅助教学等等。
3.2.3 大案例建设,提升学生知识和技能的系统性
在课堂讲授时,以同一已建项目背景作为讲授案例,这个案例将贯穿整个课程群的知识体系。项目管理的范围应涵盖项目全生命周期的投资、进度、质量管理。在课程设计环节,也以同一在建项目作为工程背景,以使得学生形成系统的工程管理思维和实践。
3.3 考核方式改革
加强过程管理,构建多元考核体系,从“知识性”考核转变为“知识+能力”的考核。结合课堂考勤、分组讨论、论文写作、读书报告等,全面评定学生课程总成绩,重点考核学生运用知识、分析问题、解决问题的能力。此外,在考试内容上增加实务性及开放式问题。
3.4 实践环节设计
调整各课程设计任务书。以同一在建项目作为工程背景,以利于循序渐进提升学生的实践技能。除基础知识和技能的培养外,还应注重培养学生现场调研、资料收集、论文撰写的能力。《工程项目管理》课程设计的要求应提高到培养学生综合的专业素质和创新能力上,应是学生毕业设计环节的一次练手,在内容上应更强调工程管理的系统性和前沿性。此外,通过充分利用项目管理沙盘模拟工具,来丰富学生的实践性体验。
3.5 师资队伍建设
课程群的任课教师均应是“双师型”。课程群内所有任课教师要对课程群中所有课程都有一个基本了解。在讲授一门课程的同时,能拓展到与其他课程相联系的知识领域。
3.6 教材建设
落实课程群建设的新思路,需要有配套的教材。建议先选用已出版的精品教材,然后逐步编制具有本专业特色的教材。在教材选用时应选择具有一定的基础性、理论性和实践性,避免选用如监理培训教材等纯实务性教材。避免不同教材在知识点上的的重叠,搭建完整的知识体系。
3.7 第二课堂建设
充分利用校内外实践基地,利用现场调研、课堂外实习等方式促使学生走出课堂,深入工地。适时邀请校外的工程师,以讲座的形式分享工程现场的管理经验。此外,可结合各级大学生创新实践计划项目,由任课教师指导,学生自主申报和实施与课程有关的课题。
4 结语
在我国“双一流”建设的大潮下,课程整合和课程群建设是目前高等教育改革的重要举措。工程项目管理课程群的教学目标是培养具备良好的专业素质和实践能力的复合型工程管理人才,这与CDIO的人才培养理念不谋而合。因此,基于CDIO的工程项目管理课程群改革既顺应了国内外高等教育改革的潮流和方向,又契合了工程管理专业的人才培养目标。通过在中国矿业大学工程管理专业的实践验证,本文提出的基于CDIO的工程项目管理程群改革方案和措施较好地提升了学生的综合专业素质和实践能力。
参考文献:
[1]阚连宝,段庆茹,崔红梅,李芳,李岩.基于CDIO模式的给排水科学与工程专业课程群改革与实践[J].价值工程,2015(30):155-157.
[2]张浩.从“厨师”到“营养师”――CDIO的理念在工程管理学生培养中的借鉴和探讨[J].高教论坛,2009(5):62-64.
关键词:供应链;高速公路;项目管理
1供应链的概念和特点
供应链管理是国外于20世纪80年代提出的一个研究。经过十几年的研究和发展,被很多国家所认同,并根据本国的经济发展的具体情况做出了调整。这几年我国学者把这一研究课题广泛运用到管理学中,并对工程项目管理模式进行了一系列的理论探讨。在国际上,基于供应链的工程项目管理模式成为非常受推崇的管理模式,很多国际工程都是委托专业化、规范化的工程项目管理公司进行建设管理。为了我国的工程管理可以和世界接轨并实现工程管理的国际化,相关部门大力进行了工程项目管理制度的完善。提倡使用基于供应链的工程项目管理模式,在现有的监理公司、设计院、工程咨询公司等企、事业单位中都对基于供应链的工程项目管理的研究做出了很大的投入[1]。
1.1供应链的概念
高速公路供应链是一种按订单制造的供应链。关键是以业主的生产项目要求为主,经过项目的审议,制定出项目的可行性以及预期效果的工作。它的具体实施环节,需要针对业主对工程的需求进行实际的供应。这个工程项目的竣工验收,是对整个的工程进行交付和工程在使用时的维修和维护阶段的工作。具体的供应方式是要求业主以项目要求为主,其他的如项目管理公司、设计院、总承包商、材料供应商等企业和组织共同组成。
1.2供应链的特点
供应链把全部的节点企业看做是一个整体,实现全过程的战略管理。传统的管理模式通常以企业的职能部门为基础,但因为各个企业之间和企业内部职能部门之间的性质、目标不同,使得相互之间产生利益冲突,各企业之间和企业内部职能部门之间无法完全发挥其职能。因此很难实现整体目标化。供应链覆盖了整个的物流,要求各节点企业之间实现信息共享、风险共担、利益共存、并从战略高度来认识供应链管理的重要性和必要性,从而真正实现整体的有效管理。供应链是一种新的管理策略,把不同的企业集成起来以增加整个供应链的效率,注重的是企业之间的合作,以达到全局最优[2]。在众多的供应链管理方式下,高速公路供应链已经形成自己独有的特点,这个特点以高速公路产品和普通产品的差别为基础。高速公路产品是以工程项目为主,在工程项目的产生和投入有着自己的特点。供应链中的每个组成链条是不稳定的,具有变动性。所以在交通行业中大多是以工程项目为核心,所以工程供应链也应该以工程项目为核心。
2以供应链为基础的工程项目管理公司的作用
2.1工程项目管理公司的地位
在我国目前的经济发展中,以供应链为基础的高速公路工程项目管理企业受工程项目业主方的委托。在委托的工程项目中,项目管理企业对工程建设的整个过程和工程项目的分阶建设都有直接的资源调配活动。工程项目管理公司的服务宗旨是对业主负责的,其工作代表业主的利益,以委托的业主为视角进行高速公路工程项目的各个工作的开展和协调。
2.2工程项目管理公司的工作目标
工程项目管理公司对委托的业主负责,对业主提供管理上的服务,其公司在高速公路工程项目的管理上代表业主的利益,进而实现项目的标准。工程项目管理公司利用自己的社会化和专业化对工程项目的各个组成部分进行协调,从而提高工程项目的管理水平和效益水平。工程项目管理公司对高速公路工程项目的工作有下面的标准:(1)实现工程项目建设的速度、建设质量和工程成本的最佳化。(2)在工程施工管理过程中,对比较容易出现风险的环节进行监察,尽量降低事故的发生率。(3)对工程期间全部的组成部分加以管理,特别是进行良好的合同管理,从而减少由于法律或特殊情况的发生而造成的工期索赔。(4)工程项目管理公司通过对工程的设计进行管理,同时对工程的价值加以优化设计,从而减少工程预算,达到节省工程建设成本的目标[3]。(5)在工程的准备阶段,工程项目管理公司应该进行合理的判定,对分标和采购进行充分调研,寻求更低的中标价。(6)在管理工程的整个过程中,工程项目管理公司通过对高速公路项目工程的可视化监控平台和比较完善的报表的方法,使业主随时了解工程项目的进展,从而做出最快和最准确的工作调整。
3以供应链为基础的工程项目管理实施阶段
3.1确定工程项目管理公司,签署供应链合作协议
业主要确立并委托高速公路工程项目管理公司。在整个工程建设中,工程项目管理公司对整个的工程资源管理有一定的支配地位。可以说,工程项目管理公司在高速公路工程项目的供应链中是一个核心,从工程的启动到结束都有一定的管理职能,是工程项目最关键的推动者和倡导者。因此,在业主确定了它的委托的工程项目管理公司后,需要开始准备供应链的合作协议。把供应链合作协议的内容和标准进行明确的规范化,使协议具有一定的法律效应。
3.2进行项目管理工作
按照已经签订好的合作协议进行工作的指导,在确定下委托的工程项目管理公司和工程各组成部分后,把供应链各方进行整合,按照供应链合作总协议,明确工作的范围以及责任,各个组成部分应该按照达成的共同目标进行工作的展开。工程项目管理公司要定期对它的高速公路工程各组成单位进行协调,按照每次制定的阶段目标和行动方案进行工作。同时还要做好各个组成部分之间的协作性,从而很好地进行工程资源的分配以及整合,把工程的质量、进度和效益达到最大化。
4结语
随着经济的发展,供应链在工程项目管理模式中的运用得到了普遍认可,并催生了很多工程项目管理企业。这个方法是目前国际上工程项目的业主委托项目管理公司进行工程项目管理的一种常用的方法,可以提高项目管理的水平,确保项目目标的实现。对高速公路供应链中工程项目管理公司的作用和具体实施措施进行了研究,从而为做好高速公路项目风险管理提供指导。
参考文献
[1]翟忠杭.基于供应链的高速公路项目管理分析[J].交通世界,2016(17):100~101.
[2]蒋谦.基于低碳环保理念的高速公路项目管理要点分析[J].财经界(学术版),2015(07):39+167.
【关键词】房地产项目;项目管理;问题;解决措施
房地产项目管理是其项目管理者运用科学的、系统的方法和理论,对房地产工程项目的开发和设计,并对房地产进行全方位和全过程的综合管理,以实现房地产项目的生产要素的优化配置,从而为客户提供优质的完美的产品,它是工程项目管理的其中之一。众所周知,房地产项目是一个多目标体系,其各个目标体系相互联系、相互影响、相互协调,其主要包括项目计划管理、设计施工管理、采购招投标管理、建筑材料管理、施工进度管理、工程质量管理、目标成本管理、现金流控制管理、合同管理等方面。同时,各目标体系之间应具有一定的协调性、合理性和均衡性,从而确保工程项目开发目标的完美实现。
―、国内房地产开发项目管理存在的问题
(―)项目方案确定阶段存在的问题
房地产开发商对项目方案的确定还是足够重视的,但是往往开发商在房地产项目确定时,没有按照规范程序进行操作,使得项目方案确定阶段的工作存在一些疏忽。
第一,市场调研不够成分,存有疏忽。通常房地产开发企业在争取到工程开发项目后,为了尽快获得工程效益,往往在市场调研不够充分的情况下,匆忙确定项目方案,仅凭借“目前市场什么项目最赚钱,就开发什么”的错误观念,这样仅仅只是机械式地模仿别的企业,在开发房地产产品中,没有自己企业的独特优势,从而使得企业在市场上没有竞争力,始终落后于别的企业。另外,由于市场调研不充分,在对项目方案决策时,可能会出现一定程度的失误,这样就增加了房地产企业的风险。因此,房地产开发商在确定项目方案前,必须要有充分的市场调研。
第二,房地产企业缺乏精致品牌意识。由于任何企业的生产的根本目的是利润最大化,一些房地产企业为了获取更高的利润,在项目方案确定过程中,往往忽略对产品的精品意识和企业的品牌形象,他们考虑最多的是怎么从这个项目中赚取更多的钱。因此,企业要想持久的发展,必须在方案确定时考虑“精品意识、品牌形象”的战略眼光。
第三,投资估算报告不全面和不切合实际。房地产企业拿到一个新的开发项目后,往往生产商只做工程项目概算报告,在开发项目方案、功能等基本确定后,并没有对方案做详细的投资估算报告,只有工程项目招标造价资料。如果在项目开工前,生产商没有一个切合实际和全面的投资估算,其无法准确地在项目实施过程进行投资控制。
(二) 管理体制不健全,造成施工进度和成本偏离预期目标
我国房地产项目在开发过程中,由于开发商对项目管理的理解深度不够,从而在运用项目管理的过程中照搬管理模式,但是他们对项目管理的具体细节研究不够深入,特别是在项目管理的体制方面,往往存在着不够完善的缺陷,这就在工程项目的事前管理与事中管理出现了脱节现象,在工程施工进度和生产成本方面出现控制失控的问题,与预期目标出现了一定程度的偏差,如房地产开发过程经常出现的开发成本过高、推迟交房、房价无法有效控制、管理费用偏高等问题。
(三)对房地产施工管理意识的认识不到位
首先,在房地产施工管理过程中,经常发生先开工后报告的现象。同时,一些施工单位习惯于传统的施工工艺,经常在工程开工以前不做开工报告,或着边对工程进行施工边做开工报告,更有甚者在提交开工报告后没有经过批准,便开始进行施工,这些现象严重违反了施工监理的规范。其次,在工程中经常发生先对工程进行检验而后提交检验申请报告的现象。有的承包商没有形成按照施工程序的习惯,此外有些监理人员的责任心不强、监督管理力度不到位,使得承包商没有在提出质检申请之前,监理便做了质检工作,严重违反了施工监理的规范程序。
(四)对安全意识认识不足,出现安全隐患
根据对建筑工程中发生的事故进行调查统计分析,发现有一多半工程事故的原因是违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等造成的,尤其是施工人员违章施工、冒险蛮干所引起的事故占所有事故的比例最大。虽然大多数施工人员在长期的建筑施工过程中,已经具备充足的安全意识,但随着施工过程中出现的新工艺、新技术、新设备和新材料,使得一些旧的安全操作规范已不能满足当前施工安全规范的需要,甚至存在生产与安全严重脱节的现象。
二、房地产开发企业项目管理应采取的措施
上述项目管理中的问题,强烈需求现代化的项目管理技术,下面对开发商在房地产开发建设过程中应该怎么做好项目管理工作。
(―)重视开发项目的市场定位和产品研究
房地产开发商必须做好充分的项目前期市场定位和市场调研等必要工作,使房地产市场呈现出一片以价格和产品为主要的竞争优势。要做好充足的市场定位:首先,充分研究国家及地方对房地产的相关政策与法规,了解政府对该行业的期望。如果政府支持该行业的发展,必将在法规、税收等方面给予很大的扶持,减少投资风险。其次,要根据工程项目所处的环境、地点以及规划要求等基本特点,充分了解当地市场的需求状态,然后确定该项目的主要需求群体。通过对市场的充分调研,了解这些群体的购买能力、对空间的需求以及房屋的配套设施的要求等。最后,对附近房地产开发商的实力以及楼盘的设计方案、销售面积以及销售情况等,然后合理考虑本企业的竞争力能否在激烈的竞争中击败对手。
(二)提高房地产工程项目管理意识、完善管理机构
在房地产企业中标以后,为了提高工程项目的管理质量,生产企业应该制定详细的分级管理、层层负责的管理制度,同时还要在施工时建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队等三级质量管理体系,确保工程项目管理的顺利进行。
(三)加强工程项目建设中的监督检查力度
在工程施工过程中的质量监督特别重要,工程的每个工序都应该严格进行检查。首先,在施工机械、设备和材料进场时,要对机械、设备和建筑材料进行严格检查;其次,要定期对机械设备的使用状况做检查,确保设备的完好和齐全;最后,要明确工程关键部位,同时,还要定期对机械的操作人员和维修人员进行考核,确保工程建设的质量监督有序进行。
(四)加强企业的品牌建设
随着消费者需求度不断提高以及房地产市场竞争越来越激烈,企业应该加强对自身的品牌建设。但是,品牌建设并不是不符合实际的自我吹嘘以及大量做广告,而是提供优质的产品和健全的服务。品牌建设是以开发商提供给市场的一个个完美的产品为基础,渐渐被市场所接受,最终形成企业自身的品牌和形象。
由本文可知,房地产开发项目管理是一门科学的系统工程,要想使项目管理在房地产开发过程中发挥它的作用,就必须在项目开发前做好充分的市场调研,并逐渐完善工程项目管理的制度,同时还要对房地产开发过程进行全程动态控制,及时解决工程项目管理中出现的问题,这样才能提高和改善房地产开发项目管理体制,从而促进项目管理社会效益、经济效益以及生态效益的最优化,使得房地产企业走上持久健康的发展道路。
参考文献:
[1]王谱苏,苏简.工程管理环节在房地产开发中的重要性[J].科技传播,2010(05).
【关键词】工程监理;项目管理;分析;合同
建设部的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》),鼓励有条件的工程监理企业向工程项目管理方向发展,进一步拓展业务范围,为工程建设提供更加全面的技术和咨询服务。工程项目管理不仅仅是工程监理业务的拓展,同时也是其他工程建设管理单位相关业务的延伸。与工程监理相比,工程项目管理的服务对象、服务内容、服务阶段更为广泛,对工程项目管理企业的竞争实力、业务能力、管理水平等要求更高,并非所有的工程监理企业都适合向工程项目管理方向发展。
然而,就我国目前情况来看,合同管理的重要作用还远未受到普遍的重视,管理水平与国际惯例要求相比更是差的很远。虽然我们国家也出台了一系列的法规来强调要按合同来管理项目、来规范合同的管理,但实际情况仍差强人意。
从工程项目管理理论与国际工程实际来看,工程项目管理是一个广义的概念,国外工程咨询机构的服务对象很广泛,而不限于只为业主或建设方提供服务。工程监理与工程项目管理关系如何?工程监理企业如何考虑向项目管理方向发展?这是推动我国工程监理事业健康发展应认真考虑的问题,也是笔者想和业界同仁共同探讨的话题。
一、工程监理与项目管理之间的关系
工程项目管理与工程监理之问存在着某种包容与被包容关系,在一定意义上也可把工程监理看作工程项目管理的基本业务内容。从我国工程管理相关制度看,工程监理与工程项目管理确有许多共同之处,但它们并不是完全等同的概念,不能混淆其根本界限,更不能把它们混为一谈,认为工程项目管理就是工程监理。
(一)工程监理与工程项目管理的法律地位不同。
工程监理与工程项目管理虽然都为控制项目目标而进行相关的管理活动,但其法律地位不同。工程监理作为我国建设领域实行的基本制度之一,在《建筑法》中有明确规定,是国家强制推行的法定管理制度。而工程项目管理则不同,它是国家倡导实施的一种工程项目管理方法而不是法定管理制度。
(二)工程监理与工程项目管理的实施主体和服务对象不同。
我国工程监理制度规定,工程监理只能由具有工程监理资质的监理或咨询企业实施,没有工程监理资质的单位对工程项日所实施的管理不属于工程。工程监理是监理单位受项目业主或建设方委托,为其提供约定的管理服务其本质属于建设项目管理范畴。工程项目管理按其管理主体,分为建设项目管理、设计项H管理、施工项日管理、供应项日管理等。
我国工程监理的服务对象只能是建设单位或工程业主,而工程项目管理所提供的工程管理与咨询服务,在国际工程市场上属于工程咨询范畴。由于委托人不同,工程项目管理单位在项目管理中所代表的利益就不同,处理问题的原则、方式、方法也有区别。而工程监理方仅是建设单位的代表,在项目监理中只代表建设方,不同的项目虽具体要求不同,但处理问题的原则、方式、方法是相同的。
(三)工程监理与工程项目管理的业务范围不同。
目前我国工程监理的主要实施阶段是施工阶段监理,这只是监理实施初期的特殊情况。按照我国工程监理制度的设计构想,工程监理的业务范围除施工阶段监理外,还应涵盖工程全过程监理。而工程项日管理,可围绕投资、建设、设计、施工、供应、金融、保险等单位的业务展开,其业务范围除全面涵盖监理范围外,还可包含工程投标报价、设计管理、施工管理、项目总承包管理、施工索赔、资源管理、供应管理、风险管理、项日评估等众多业务内容。
(四)工程监理与工程项目管理的资质要求不同。
从事工程监理业务的单位必须获得监理业务许可,也就是通常所说的监理资质。从人员条件来看,从事工程监理业务必须要有符合规定数量的注册监理工程师,虽然其他建设类别的注册人员也可以在工程监理单位注册和执业,但他们不能从事工程监理类业务,更不能以注册监理工程师的名义执业。工程项目管理单位往往具有多重业务范围,应是工程勘察、设计、施工、监理、咨询、招标等多种资质的融合,除注册监理师外,还应拥有数量符合要求的城市规划师、建筑师、工程师、建造师、评估师、估价师、造价师、咨询师等多种注册执业人员,并需取得多个业务资质,否则不能开展业务活动。
从以上几方面看,工程项目管理与工程监理既有某些相同或相似之处,又有本质上的区别。它们不是完全相同的概念,不能将其混为一谈。
二、工程监理与项目管理的差距及原因
(一)监理企业定位与监理制度的初衷存在差距
监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式,推行现代化的工程项目管理制,在计划经济影响十分顽固的15年里,项目法人不肯将投资、进度、合同管理放权给监理人,既然法规规定必须请监理,只有质量管理一项了。由此形成了对质量工作"政府监督、社会监理"的定式。之后的一系列管理条例、文件都十分突出监理对质量负责。近期因安全问题十分突出,各地发文要求监理负责安全监管责任。这一系列定位、职责的界定,限制了监理企业向项目管理企业发展的进程。
(二)政出多门,条块分割,目前的监理单位很难全面涉足真正的项目管理。
政府管理部门的职能在体制改革中已有很大突破,但各自站在不同角度了一系列规章,硬是把一个工程项目管理肢解成一块块。如:资质管理规定使监理企业无所适从,没有业绩不增项,没有资质不准越级,那么到底鸡和蛋是什么关系?一个大型工程项目要涉及各种资质。只能有一项资质承接一业监理,所谓甲级资质可跨行业往往行不通。虽然我们办了几年资质,至今也没有搞全,真是很难跨入真正的工程项目管理单位。
(三)工程监理企业自身建设不具备承担工程项目管理的条件
目前监理企业良莠不齐,形式各异。有挂靠的,有出租资质的,有低价抢业务的,也有视监理工程为儿戏的。缺乏项目经理,双语人才,市场调研人才,方案设计和审查专家,经济评价和投资估算人才,融资管理和企业管理人才。复合型人才和熟悉国际惯例的能从事国际工程项目管理的人才。由于对监理企业定位影响和企业间不公平竞争,不仅人员素质低,结构不合理,考核激励机制不健全,培训费用少,人员调动困难,很难形成具有核心竟争力的项目管理企业。
三、工程监理企业向项目管理发展探讨
(一)完善健全建设管理制度
工程监理作为我国一项长期坚持的法定的建设管理制度,其市场前景是广阔的,工作任务是艰巨的。统计数据显示,2005年我国工程监理业共完成合同额284.87亿元,其中监理合同额219.99亿,占总业务量的77.2%;同年度工程监理业年营业收入279.67亿元,其中工程监理收入l92.84亿元,占总营业收入的69%。统计数据说明监理业务仍是监理企业的主营业务。
(二)建立健全市场定位。
工程监理业应正确合理地确定企业发展规划,瞅准自身的市场定位和生存空间,避免自相残杀。虽然某些、可能向项日管理发展,其他企业则不必跟风。应审时度势,坚守阵地,占领市场,在稳定中求发展。对于实力较强的监理业,应力求取得多个甲级专业监理资质,向综合监理方向发展,把工程监理业务做强做大,当好工程监理的排头兵。对于实力一般的监理企业,应根据自己的监理能力、业务特长、人员素质、市场信誉等,集中力量搞好专业监理,树立一批样板服务项目,将工程监理推向深入。
(三)工程监理是项目管理方向发展的前提和基础。
完整的工程监理概念包括全面监理和全过程监理。全血监理是指对建设项目目标实现过程的全血控制和管理,也就是“四控两管一协调”。工程监理作为强制推行的工程管理制度,在法律法规的强制力作用下,如果能有效控制项目目标,那么工程项目管理就会比工程监理更有把握吗?所以,无论从工程监理还是从工程项目管理的角度看,工程监理所担负的对工程项目所实施的全方位、全过程监理都是控制项目目标应完成的最基本的和最基础的工作。搞不好工程监理,也未必能搞好工程项目管理;能做好工程监理,也未必需要贴牌工程项目管理。
(四)工程监理企业向项目管理方向发展应充分评估相关风险。
目前,一些地区纷纷成立项日业主代建制公司,工程设计、施工、监理、评估、咨询、造价、招标、项}{融资等各类机构都试图向项目管理方向转化,项目管理领域的竞争将越来越激烈,必然荆棘满地,坎坷难行。我国加入WTO后,国外有实力的咨询公司将逐步进入国内工程咨询市场,对我工程咨询业构成致命威胁,这是不得不面对的严酷现实。2005年我国工程监理业包含工程监理、工程咨询、项日管理、造价咨询、招标等各类业务完成的总产值不到25亿美元,而加拿大一家以咨询设计和项目管理为主的著名公司同期营业额为43亿美元,足见我国的工程咨询业实力与国际差距巨大。
(四)结束语
工程监理企业向工程项目管理方向发展是个热门话题。它代表着我国工程监理企业的一种发展方向,但不是唯一的方向,不应将工程监理与工程项目管理相提并论,更不能将它们混为一谈。如果将工程项目管理的业务特点概括为“杂”的话,那么工程监理就应突出一个“专”字,可向“精”、“强”发展。既然工程监理与工程项目管理的部分业务重叠,工程监理企业就应该首先做好这部分监理业务,站稳监理阵地,扩大市场份额。
参考文献:
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[3]“入世”对我国建筑业的影响与对策[J].建筑管理现代化。2003.5
[4]成虎.工程项目管理[M].北京.中国建筑工业出版社.2001.
关键词:高速公路;机电工程;项目管理
中图分类号:U415.1 文献标识码:B
0引言
项目管理对于高速公路机电工程来说意义重大,由于高速公路机电工程在修建中要用到机械、计算机、电子与土木多个领域的技术,因此,在修建高速公路机电工程时,如何将这些技术科学、合理、妥善的进行综合运用是项目管理中的重要问题。项目管理实际上就是将高速公路机电工程中包含的各个工作内容以及人员,用先进的科学管理技术进行系统的、合理的管理与控制,从而使高速公路机电工程项目顺利实施。项目管理只有不断改进自身的工作能力和问题,才能真正推动高速公路的发展。
1高速公路机电工程项目管理的内涵
“项目管理”一词是舶来品,项目管理的重点实际上是管理人员利用一定的资源以及方式,对需要管理的工作内容进行有效的、合理的掌控,从而达到预期的目标要求。项目管理是一项复杂且综合性极强的工作,为达到规定的工程目标,项目管理需要将工作当中的员工、技能方式、整体流程等进行科学规划和安排,直到整体的工作项目完成。因此,当项目管理应用到高速公路机电工程中时,其内涵表现如上述所言,将机电工程中所有的工作人员、技术设备等内容进行集中管理和运行,从而构建起高效率的项目管理体系[1]。此体系的建立主要是用以保证高速公路机电工程建设时的安全、效率以及制度等。
2高速公路机电工程项目管理中的几点问题
2.1项目管理不重视投资人的意见和建议
我国在进行高速公路机电工程项目管理时,经常出现的问题就是不重视投资人的意见和建议,只考虑工程的完工时间、预算目标以及各项性能是否达到标准。事实上,投资人进行工程项目投资时会形成自己对于工程的意见和建议,这些内容应归类于检验工程的标准当中,进行项目管理时应适当听取并采纳投资人的意见和建议,才能真正将管理工作落实到高速公路机电工程项目中。
2.2项目管理没有对风险进行预警的意识
我国现今执行高速公路机电工程项目管理的重心放在了工作人员的实施方式与技能上,然而,过于重视技术方法导致项目管理忽视了风险管理和预警的重要性。通过查阅大量资料不难发现,大多数项目管理工作难以实现,从而造成项目的最终失败的主要因素,在于面对项目实施过程中遇到的风险没有具体的应对及管理措施,致使项目管理工作只能以失败告终[2]。而作为我国高速公路的重点组成部分,机电工程在进行建设时其技术设备大都来自国外,这就导致实施机电工程时存在一定的风险问题。
2.3管理人员对管理内容过于限制
项目管理所包含的工作内容非常繁杂且庞大,这就需要管理人员进行整体的、综合的安排和调控。然而,在我国高速公路机电工程中运行的项目管理,给予工作人员的管理内容和权限较为限制,影响了管理人员的能力发挥,难以真正开展管理工作。项目管理人员在整体工程中对于人员、资金以及设备的调动安排上过于受到限制,不仅会拖延工程进度,还会让工程的安全质量难以得到保障。
3项目管理在高速公路机电工程中的应用
3.1建立完整的项目管理体系和机构
高速公路机电工程的施工方确定后,施工方应首先设置项目管理体系和机构。主要是在原有项目管理机构的基础上,组建全新的、高效率的项目管理体系,以保证对于机电工程能灵活地进行工作安排,各部门及岗位之间调动运转自如,高质量的按期完成工程目标。同时在一些重要岗位应设置适合的工作人员,以保证每一位工作人员都能最大程度发挥其作用和价值,从而推进项目管理工作。
3.2严控质量管理,保证工程安全
3.2.1健全质量检测系统项目管理重要的工作内容之一就是对工程质量的监督及把控,因此,在工程建设中项目管理应首先建立健全完整的质量检测系统,制定完整的机电工程质量检验制度,开展项目的各项工作时严格依照制度进行,同时,各部门之间也应进行工程质量的互相检验,以保证每项工作都如实达到所要求的质量标准。3.2.2积极进行预防对于工程质量的把控离不开定时定期的质量检验工作,项目管理工作人员对于机电工程的各项工作,尤其是容易出现事故或危险的环节及设备应采取专门的防范措施,组织维护人员定期定时的进行严格检验;培养工作人员的安全意识以及质量检验意识,全面调动项目管理及各岗位工作人员的积极性[3]。3.2.3设备及材料质量应从源头抓起高速公路机电工程项目建设时,设备及材料必不可少,其质量好坏直接影响后期工程运行的安全情况,因此,不论是机器设备还是修建材料在采购时应将质量放在首位,管理人员及采购人员应多次对其进行质量检验,并选择信誉、可靠度以及售后都较好的厂家进行采购,不应以价格高低作为采购的标准。
3.3合理控制工程进度及资金使用
对于工程项目来说,高质量的按期交工是承包方应达到的基本要求,因此,控制工程进度是项目管理工作的内容之一,机电工程整体的施工应严格遵守其计划进行,找准工程的重点及路径进行主要控制和安排。实施机电工程建设前应做好具体、科学的工作准备及信息调研,进行调研的过程中发现可能出现的问题应及时做好相应的应对策略,并提前与相关部门进行交流和协商,从而便于项目管理工作的开展。在项目开展过程中,科学地控制及使用资金是保证企业经济利益最大化的有效途径之一,因此,项目管理工作应重视对资金成本的控制,同时在控制过程中容易发现机电工程建设各个环节出现的问题,便于管理部门及时找出解决的方法。
3.4加强对机电工程项目施工过程的管理
机电工程项目是高速公路修建的重要组成部分,由于其包含的内容非常广泛,所以在实际的施工过程中会给施工人员及部门带来很多困难,而项目管理的存在就是为了便于将所有的内容进行集中的调动配置,统一管理,从而便于项目高效开展。因此,项目管理在具体的施工过程中的表现主要有以下几个方面:首先是项目部门经理的选择,不仅需要外部的专业理论内容及管理技能,还需要内部优秀的社交、沟通及心理承受力[4];其次,保证工程每一个环节的完成质量,因为机电工程的修建是需要不同的环节及工序组成;再次,依据不同的施工阶段制定对应的计划,高速公路机电工程的修建内容异常的复杂交错,面对不同的施工内容及阶段,管理工作也应做出相对应的调整以适应各个阶段工作的开展,因此,为保证工程质量及进度,项目管理部门应依照不同阶段内容制定对应的计划,从而更好地对整体工程予以控制,不仅能最大程度利用资源,还提高了工作效率;最后,项目管理应对工程施工的设备、技术、环节以及内容做好严谨的检验和测试,以保证整个机电工程运行的安全与质量。
4结语
综上所述,本文从高速公路机电工程项目管理的内涵、问题及应用上进行重点分析和讨论,不难看出高速公路机电工程项目管理的复杂性与重要性。由于机电工程项目管理更多运用在工程量庞大的项目中,因此,控制好工程进度、资金成本及质量问题,并完全将项目管理工作落实在施工过程中,才能真正发挥项目管理在高速公路机电工程的作用,从而实现高速公路更好更快的发展。
参考文献:
[1]危炫杰.浅论高速公路机电工程项目管理[J].科学与财富,2012(2):149.
[2]韩小骏.探讨高速公路机电工程项目管理[J].城市地理,2015(10):205.
[3]李军明.探讨高速公路机电工程项目管理要点[J].城市建设理论研究:电子版,2013(33):27-31.