安全管理工作设想精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇安全管理工作设想，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】剧场；灯光音响设备；安全管理

中图分类号：J814 文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2017）08-0013-02

剧场灯光音响设备作为舞台中的重要组成部分，对舞台演绎质量发挥着重要作用。尤其是随着各种形式剧场表演的增加，剧场灯光音响设备得到广泛应用，所以对于剧场灯光音响设备安全管理也提出新的要求。

一、剧场灯光音响设备安全管理的重要性

灯光音响设备涉及的方面很多，在剧场中灯光音响是为了能够配合不同的演出来随时调节灯光效果和音响效果，进而将节目的空间感和艺术感表现出来。随着人们生活水平的提高，以及工作生活压力的不断加大，人们希望在各种娱乐节目中得到身心的放松，所以大家对精神需求日益增加。就目前发展情况来看，随着各种大型剧场不断建起，灯光音响设备的使用率越来越高，剧场灯光音响是现代艺术的必要组成部分，所以剧场灯光音响设备安全管理工作就显得尤为重要。在剧场表演过程中，需要变化时间、空间等的视觉和听觉感受，来加强演出的艺术感，为观众营造一种身临其境的感觉。经过多年来不断对灯光音响相关设备的研究，使得剧场灯光音响达到一定的效果，在很大程度上可以将表演者的心理活动和肢体语言表达得更加淋漓尽致，进而将剧本内涵深刻地表达出来，让广大观众产生共鸣。

灯光在剧场演出舞台上起着重要作用，第一，它可以用于照明，让台下观众清晰地观看演员演出情景以及人物景观，而且随着灯光投射的不停转移，观众的眼球也在随之变换，起到吸引观众眼球的目的。第二，强烈的灯光效果还可以增添舞台感染力，演出者的形象也可以得到塑造和提升。舞台上灯光会随着演出者的动作、心理变化等发生变化，灯光色彩可以调节演出者的面部表情以及面部妆容状态。而且随着剧情的推进，灯光也会发生变化，进而烘托出不同的舞台氛围。作为舞台艺术中重要的辅助工具的灯光，通过其不同的色彩为不同的剧情营造不同的氛围，所以在剧场中少不了灯光效果。

音响设备同样在剧场舞台演出中发挥着重要作用。在大型剧场中，由于场地面积大，如果仅仅依靠演出者本身的声音，很难让在场所有观众都感受到演出者传达出来的声音，所以必须得借助音响设备。音响设备可以将演出者的声音放大，让在场的观众都能感受到音响效果，主要也是为了传声。与此同时，音响设备还可以起到烘托现场氛围的作用，通过灯光效果与音响效果的完美结合，可以将演出者的演出状态更加生动地展示出来，而且通过音响效果还可以传达很多情况下演出者所无法传达的情感以及声音。

二、剧场灯光音响设备安全管理存在的问题

（一）灯光音响设备技术含量不高

灯光音响虽然在我国已经有一定的历史了，但其技术还不够成熟，灯光制作工艺简单。而国内需求量又极其大，所以大部分剧场都会选择购买国外的灯光设备，这对于国内市场来说无疑是一大打击。因此要求我国要不断研发新技术，提高灯光音响设备的质量，来提高国际竞争力。

（二）灯光音响设备缺乏有效的管理

在很多剧场中大家都只注重灯光音响所带来的视觉和听觉的享受，却忽视了对灯光音响设备的安全管理工作，使得很多非R等嗽倍陨璞冈斐扇宋破坏，这样无形就会影响到舞台展现效果。再加上缺乏专人对灯光音响设备进行管理，这样就进一步加大设备遭受破坏的几率。

三、剧场灯光音响设备安全管理措施

剧场舞台灯光音响的正常与否直接影响着演出的效果，所以不论是专业音响设备，还是舞台灯光设备都需要做好安全管理工作，对出现问题的线路和设备应该及时维修，避免意外情况的发生。

（一）加强对剧场灯光音响设备的各项检查工作

第一，灯光音响设备外壳带电检查。首先是要检查其供电线路有没有出现损坏的现象，其次是保证线路相位的正确性，最后还要了解设备接地情况和电压是否正确。只有全面保证这些情况的良好才是保证剧场灯光音响设备安全的前提。第二，当音响设备出现共振或声反馈的现象时，首先要检查房间频响是否有峰点，还有就是要检查房间结构和装饰是否合理，最后还要检查分频点和低音增益是否合理，房间混响时间是否有出现过长的情况。第三，对干扰噪声的处理。当音响设备中出现噪声时，首先要检查调光干扰，音响和灯光电源是否出现断开的情况；其次就要检查灯光电源和控制线路是否离音频信号太近，有没有出现硅箱离音频设备太近的情况。一般情况下出现音箱系统有噪声的情况，都是由于信号传输不合理导致的，所以当信号的屏蔽出现问题或是信号的接地不正确时，就容易出现噪声干扰情况，所以要避免这些情况的发生，定期检查维护。

（二）制定剧场灯光音响设备安全管理规定

要求剧场灯光音响工作人员严格规范自身行为，做到各尽其职。灯光音响主任主要负责灯光、音响、大屏幕设备演出使用时的监督管理工作；负责安排与监督灯光音响工作人员对各项设备的日常维护、维修工作，并且负责灯光音响室内所有设备的安全管理工作。灯光师主要负责灯光设备在演出中的正常使用，以及设备的日常维护与维修工作。音响师主要负责音响设备在演出中的正常使用，以及设备的日常维护和维修工作。

（三）加强设备使用管理工作

部门主任安排工作人员定期清点灯光、音响以及大屏幕设备，并记录下来，这样才能确保设备较高的完好率。一旦发现情况及时上报灯光音响室主任。灯光音响等设备的使用必须由熟悉设备性能的技术人员或是受过培训的工作人员来操作，禁止不懂操作基础的工作人员擅自操作，避免人为因素造成设备的损坏。在灯光音响使用前，要认真检查线路连接情况以及电压情况，以确保设备的使用安全。严禁擅自拆卸灯光音响设备，如发现擅自拆卸、损坏情况，给予相应的处罚。在灯光音响等相关设备使用完毕后要切断电源，做到人走电断。只要加强对灯光音响设备的使用管理工作，才能保证灯光音响的使用率，减少维护管理费用和时间。

四、小结

科学技术的发展，人们生活水平的提高以及物质精神素养的提高，更多的开始追求精神文化生活，因此剧场舞台艺术得到较好发展。在剧场演出中作为最重要的辅助工具，灯光和音响设备为观众在视觉和听觉享受上提供了较大的帮助。通过不同剧情的演出配上不同的灯光效果和音响效果，可以将不同的剧情展现得更加完美，由此可见灯光音响设备的重要性。所以在实际工作中要不断加强对灯光音响设备的安全管理工作，提升灯光音响设备的技术含量，为观众展现出更好的舞台效果。

参考文献：

[1]曹月东，罗斐，杜克俭，龚奎成.舞台灯光系统中性线截面积选择的分析[J].演艺科技，2016（11）.

[2]孔祥霞.浅谈灯光在舞蹈艺术中的作用[J].戏剧丛刊，2014（3）.

[3]徐海峰.论舞台艺术创作中灯光设计的多元素结合[J].人文天下，2016（18）.

[4]徐莹.浅谈舞台音响的作用和重要性[J].戏剧之家，2014（6）.

[5]章梦鹤.试论舞台灯光效果设备的使用技巧[J].黑龙江科技信息，2016（02）.

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摘要：随着科学技术的发展，剧场灯光音响设备为观众制造了美轮美奂的艺术效果，激发了观众强烈的情感共鸣。在灯光音响技术飞速发展的同时，我们必须更加重视其安全管理工作，消除一切可能的安全隐患，因此本文的研究具有重要的现实意义。

关键词：剧场；灯光音响；安全管理

一、灯光音响设备的概述

灯光音响系统是一个复杂的系统工程，其中涉及到多个学科的知识，如电子学、光学、计算机技术和机械技术等。剧场中的灯光音响设计时，既要求各个学科间密切配合，确保演出时灯光和音响按照设计一丝不差地进行，又要求其体现艺术创作的灵感和美感，可以说灯光音响已经成为现代艺术最求完美的必要组成部分。随着经济和社会的发展，人们在物质生活水平极大提高的同时，其精神需求也日益增多，因此文化娱乐事业得以飞速发展。随着大型剧场的建设要求越来越高，灯光音响设备的市场发展前景也越来越好。自二十世纪90年代将灯光音响引入我国后，其发展速度很快，目前已经能与国际水平接轨。因为专业灯光没有太高端的技术，因此其技术壁垒较低，其主要组成元件是电脑灯，只要按照顾客的不同需求安装杰即可，因此技术工艺简单，国内外生产厂家间的技术上没有太大差距。但是这恰恰也是限制国内专业灯光生产企业生存和发展的重要因素，因为技术壁垒低，很多生产企业几乎没有投入任何资金进行新产品的研发，产品好几年也一成不变，导致难以形成自己的核心竞争力，品牌意识和创新意识较差。

灯光音响的艺术再现性功能，在剧场演出时，作为表现时间、空间和制造幻觉的手段，得到了充分的体现，让观众仿佛身临其境，制造了美轮美奂的艺术效果。经过近些年的不断摸索，灯光音响工作者已经掌握了一套模拟自然的高超技术，如通过灯光音响的运用，再现雷雨交加、风和日丽的景观，已经可以达到以假乱真的地步，给观众带去了视觉和听觉的完美享受。现代灯光音响最突出功能就是它的表现性，由于灯光音响具有召之即来，挥之即去的改造时间和空间、渲染气氛、瞬息万变的能力，通过灯光音响工作者的巧妙运用，能够将表演者的内心活动和情绪表现得淋漓尽致，其表达剧作内涵和创作主体的主观感受和体验，有着特殊的、良好的、无可比拟的效果。与此同时，巧妙地运用灯光音响艺术能够与观众的心灵进行沟通，激发观众强烈的情感共鸣。

在二十世纪音乐剧的发展历程中，灯光音响技术的任何一个进步和发明都被迅速应用到音乐剧的舞台。随着科学技术的进步，灯光已经不再仅仅只是作为照明的工具，将其运用在剧场舞台上，更是一种艺术表现手段。发展到今天，灯光技术已经成为一门综合性的、融合高科技的舞台技巧，在为整个舞台和剧场带来光明和色彩的同时，还能够有效地协助导演完成烘托剧情、制造戏剧氛围、塑造人物形象、带动剧情转折等多项功能。纵观百老汇近年来的成功之作，每一部佳作都离不开美轮美奂的灯光音响，如《富丽秀》、《悲惨世界》、《猫》、《西贡小姐》，《巴黎圣母院》以及《发胶》等，都有着非常出色、设计新颖的舞台灯光和音响效果。它们流光溢彩的舞台效果，各种电脑灯及大量新光源所形成的动感的线条美、浪漫的色彩美和抒情的旋律美，赋予整个舞台和谐统一的整体美。

二、剧场灯光音响设备安全管理工作

随着生活水平的不断提高，观众对文化艺术的要求也越来越高，这对剧场舞台技术的发展提出了更高层次的要求。在剧场灯光音响和各种新型材料的使用上，随着观众要求的日益增加，工作人员也在努力进行改善。近年来，剧场机电设备的多样性、大功率灯具、电脑以及LED显示屏的大量使用，在给观众带来更高层次享受的同时，也给剧场灯光音响设备的安全管理工作提出了更高层次的要求，同时埋下了很多新的隐患。在这种背景下，要求我们的工作人员在注重艺术效果的同时，更应该重视剧场灯光音响设备的安全管理工作，消除一切安全隐患，具体说来：

（1）舞台上灯具距离幕布、布景和其它可燃物质应有一定的安全距离。

（2）舞台灯光控制室和音响控制室是剧场节目制作的重要场地，可控硅房是配电枢纽，调光控制台是灯光系统的心脏，一旦发生故障。必将影响节目制作。因而，灯光控制室、可控硅房、音响控制室是检查、维护的重点。

（3）对舞台灯光、音响设备要定期的更换、维护和检修，如果使用不当、安装不良，三相用电不平衡，致使电器设备老化，超过使用寿命，造成局部过载，电气线路发热，绝缘层加速老化损坏，发生漏电、短路则极易引起火灾。

（4）舞台吊杆上灯具、器材的重量，应该严格限制在额定荷载的重量范围内。机械设备要控制在承载安全系数的范围内运行，并由专职人员操作。灯具应使用专用挂钩卡具，各部位螺栓应锁紧；灯具、换色器、分配器等必须系好安全绳，确保物件不脱落下坠。灯具、线路、插头故障的检查、维修，必须在切断电源以后才能进行，尽量避免带电作业。

三、结论

随着人们文化生活水平的日益提高，这为灯光音响设备的发展提供更为广阔空间的同时，也对剧场灯光音响设备的安全管理工作提出了更高层次的要求。我们的工作人员在充分利用各种灯光音响设备和技术，为观众带去更高艺术享受的同时，也必须重视其安全管理工作，清除一切安全隐患。

参考文献：

[1]蔡滨峰.舞台演出切莫忽视安全[J].大舞台,2007（1）．

[2]钟睿，孙芳.舞台专用设备动态管理系统的研究与开发[J].艺术科技，2010（4）．

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今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级行业主管部门的指导下，全局上下坚持强化红线意识，大力倡导安全发展理念，以安全生产责任落实为主线，认真贯彻安全生产一系列法律法规、方针政策，不断夯实基层基础，健全完善应急体系，广泛开展宣教培训，全面强化执法检查，有效防范了各类事故，保持了安全生产平稳过渡。

一、主要工作

（一）加强组织领导，狠抓安全责任落实。根据各级安全生产文件精神，我局通过调查研究，集体讨论，出台并下达了“2017年安全生产工作意见”，明确了全年安全生产工作的目标和任务。针对不同阶段分别出台了切合我县住建系统的“各类安全专项整治”、“安全生产大检查”工作方案。这些方案，目标清楚、任务明确，组织到位，责任具体。1--12月份，我们先后召开20次安全生产会议（其中安全例会12次，各种专题会议8次）进行部署和督查工作，共出台了27份具有指导性的文件以及通知（函）（其中文件18份，函9份），针对不同环节的工作，提出了不同的要求和措施。班子成员分别对所分管工作的安全生产进行督促检查，有效地促进了安全工作的有序进行。根据安全生产责任落实年的要求，完善了各项管理制度，对企业主体责任和部门监管责任的落实要求进行了目标细化。组织建筑施工企业和市政运营企业法定代表人进行了安全生产承诺，签订承诺书120份。各项措施制度的完善健全将安全责任落实到了岗位和人头，安全责任更加明确。

（二）紧盯重点时段，狠抓安全防范能力。根据不同时段以及住建系统的行业特点，我们结合重点时段、重点环节及早安排部署。不论是春季复工复产和“两会”期间，还是五一和端午小长假阶段，我们都分别召开会议进行周密安排布置，并且制定专门方案，组织专门力量进行检查。特别是进入汛期后，结合主汛期强降雨的特点，周密安排部署了各项防范工作，并制订了汛期的应急预案，储备了各种应急装备物资。将县城西小河、获泽河、后小河、青林沟河各段汛期安全责任进行了重新划分，加强了巡查力量。对市政道路、桥梁、坝体及施工现场的深基坑等重点部位逐一进行了排查，对县城排水设施（包括雨水井、污水井）全面进行清掏，确保了排水畅通。通过及时排除隐患，排除险情，确保重要时段和关键节点的安全。

（三）汲取事故教训，狠抓安全生产大检查。5.16事故后,我局立即组织8个检查组在全系统开展全覆盖的安全生产大检查，到目前为止，累计排查生产经营单位154家次，排查隐患361条，已整改销号331条。建筑施工：截止目前共排查建设项目120项次，核发隐患整改通知86份。针对存在的重大安全隐患和违法项目，核发停工整改通知书42份，共纠正治理违规违章行为36条，下达21份行政处罚决定书，罚款金额70余万元。通过检查整治，规范了参建主体的履责行为，扭转了建筑安全生产局面。公用燃气：结合大检查工作，开展了油气管线专项整治，汽车加气站专项整治，城中村瓶装液化气站点专项治理工作。共排查燃气管线205公里，入户管网512公里，查出管线交叉占压情况29处。督促燃气企业落实安全主体责任，推行合同管理和加强用气使用场所安全管理，加强燃气设施巡查管理。积极对燃气企业和用气场所进行督查，检查燃气企业11个，用气单位50个，排查隐患50条，下达隐患整改意见22份，目前各项隐患正在积极落实整改。

（四）夯实安全基础，狠抓宣传教育工作。我们一贯重视监管人员的教育培训，年初组织监管人员赴太原、郑州培训，培训内容有新安全生产法、住建部新出台的两个施工安全监督管理规定及燃气安全责任规避的相关内容等。在“安全生产月”活动中，我们开展了形式多样的宣传活动，全系统大造宣传声势，各企业单位共悬挂安全条幅260多条，制作宣传版面50余块。安全生产咨询日和食品安全宣传周，共发放宣传资料和安全操作手册2000多份，接受咨询300人次。利用手机短信发送安全信息1000余条。充分利用周五集体学习的时间，组织观看了国家安监总局推选的典型案例警示教育片。建筑施工和公用行业都组织从业人员在本企业或工程项目现场进行了安全宣誓，共2000多人进行集体安全宣誓，并进行现场安全签名。企业法人代表也进行了安全承诺，并举行签字仪式。同时，企业项目经理、班组长和关键岗位员工均作出安全承诺，自觉接受监督。

二、存在问题

（一）非法违法在建工程仍占很大比例，对违法工程处罚力度和执法深度都不够。

（二）企业主体责任落实不到位，安全投入不足，个别项目经理、总监不能正常在岗履职，安全员、特种作业人员存在人证分离现象。

（三）部分乡镇燃气企业未履行建设程序，未批先建，在未通过竣工验收，未取得供气许可证的情况下非法供气，造成安全隐患。油气管线专项整治中排查出的交叉和占压的隐患整改难度大。

（四）近年燃气行业快速发展，目前燃气用户已达5万余户，延伸到10个乡镇，但该行业快速发展与监管力量相对薄弱形成强烈反差，造成了燃气行业已成为全县安全生产的薄弱环节，急需组建一支专门的燃气监察队伍。

三、2019年工作计划

（一）注重责任落实，进一步加大责任追究力度。

严格落实企业安全生产主体责任。深入贯彻落实国务院《通知》，通过严格安全生产行政许可、严格领导干部现场带班、实施分类指导和重点监管、跟踪落实整改措施，以及警示约谈、责任追究等行之有效的方法途径，促使企业履行安全生产主体责任，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。加强企业主要负责人和实际控制人安全生产职责承诺制和企业安全生产诚信建设。严格落实部门安全监管责任。建立完善班子成员安全生产“一岗双责”制度，严格实行“一票否决”。重新完善各项安全生产工作制度，进一步加强部门之间的配合协作，更好地履行安全生产监管职责。

（二）注重监督执法，进一步加大打非治违力度。

针对无证和证照不全企业和项目、拒不执行停产停工整顿指令等典型违法行为，集中开展打非专项行动。搞好日常执法、重点执法和跟踪执法，健全完善执法机制。坚持依法处罚和依法严肃追究法律责任的“四个一律”措施。鼓励媒体和群众举报非法违法问题，建立健全企业在媒体公示的黑名单制度。特别是认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管，以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。

（三）注重长效建设，进一步夯实基层基础工作。

建立健全隐患排查治理体系，尽快建立企业安全隐患自查自报、实施部门动态监管的信息平台。建立各类安全监管台账。并强化基层基础建设，着力推进安全文明标准化工地创建，彻底改变施工现场混乱局面。

（四）注重应急管理，进一步提升事故处置能力。

建立健全应急预案体系。进一步加强完善各类应急预案，并注重各类预案之间的衔接，增强预案的针对性和可操作性。指导督促建筑施工、燃气等行业定期开展预案演练，提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。

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关键词:建设单位;安全管理

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

众所周知,安全生产关系到国家稳定发展大局,是构建和谐社会的重要基础,也是确保交通建设顺利发展的头等大事。由于公路建设本身的特点:线长、面广,参建人员庞杂,涉及到的因素特别多,安全事故时有发生,工程施工安全更是成为社会关注的焦点。尤其是在地质条件复杂地区,安全管理任务更为艰巨。由于业主方是建设工程项目实施过程的总集成者和总组织者,业主方的安全管理也更为全面,是项目参建各方安全管理的核心。笔者结合公路建设安全管理的实践经验,主要从业主方项目管理的角度,探索公路工程建设安全管理的模式、程序、内容和方法等方面。

1 安全生产管理体系

公路建设本身就是资金密集型、技术密集型的行业。投资大,技术含量高,建设周期较长,是一项复杂的系统工程。而工程建设的诸多因素如质量、进度、造价等相互之间存在的辩证统一的关系,无不对安全生产工作有着至关重要的影响。因此,公路工程建设的安全管理是“全员、全过程、全方位、全天候”的管理,应按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的要求建立一个横向到边,纵向到底的安全管理体系。这个体系主要有以下几个构成:

1)企业负责。建设工程项目参建单位包括项目业主、设计、监理、施工单位等在其生产经营活动中必须对本单位的安全生产工作负全面责任,其单位法定代表人是该单位安全生产工作的第一责任人。参建各方应建立其单位的安全生产责任制,在管生产的同时,必须搞好安全生产工作。参建各方应自觉贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,必须遵守安全相关的法律、法规和标准,根据国家有关规定,制定其单位的安全生产规章制度;必须按要求设置安全机构、配备足额的符合资质要求的专职安全生产管理人员进行有效管理。参建各方还应负责提供符合国家安全生产要求的工作场所、生产设施,加强对有毒有害、易燃易爆等危险品和特种设备的管理,对从事危险物品管理和操作的人员都要严格培训。

2)申请政府监察。政府有关安全监察部门对工程建设安全负有监察责任,有权对工程建设的安全进行指导和监察,建设工程项目参建各方应按安全相关法律法规要求申请政府监察。

3)群众监督。对外公开安全生产举报电话和信箱,加大群众监督检查的力度,全心全意依靠职工群众搞好职业安全健康工作,使安全生产置于社会监督之下,在一定程度上变人人关心安全为人人管理安全。

2 安全管理程序

公路工程建设程序必须符合国家有关法律法规的要求及项目所在地的交通主管部门的要求。作为项目业主或参建单位,应该深刻领会科学发展观_______以人为本的核心价值观,从建设和谐社会的高度来认识安全生产问题的重要性,高度重视安全生产,狠抓安全管理。

具体来讲,公路建设安全管理工作的主要程序可以按照公路建设的阶段,分为工程可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、施工建设、运营等阶段,概述如下:

1)设计阶段,可借鉴国内外同行业的先进经验,对道路设计进行安全审查,在设计阶段消除安全隐患。

2)筹备期间,首先必须向国家交通运输部办理施工许可证,向省交通运输厅申报安全监督手续,严格实行“三同时”,即同时设计、同时施工、同时投入使用。

3)招投标阶段,主要工作是选择监理单位、施工单位及监控量测、主要原材料供应等服务或材料提供商。业主可在招标文件中设置相应安全管理条款,从合同文件上要求其他参建单位具备较高的安全管理水平和保证资金、人员、设备等资源的投入。

4)施工阶段,建立以业主方为核心的安全管理体系和信息管理体系,畅通安全生产管理人员联系渠道。主要表现在如下几个方面:

①制定和完善以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度,指导和规范本项目的安全管理工作。如制定《安全生产管理办法》、《档案管理办法》、《民用爆破器材管理办法》等,使项目安全管理工作有法可依、有章可循。

②加强对施工单位的“三类人员”、特种作业人员和特种设备的检查,坚持持证上岗。保证安全经费投入的有效实施,改善劳动生产条件,加强劳动保护,确保工程优质、安全、廉洁、高效。

③对危险性较大的工程,要求施工单位编制安全专项施工方案,并邀请相关专家对施工方案进行安全审查,按照专家意见认真修改,完善安全技术措施。

④应加强安全生产检查,要求各参建单位加强现场管理,落实现场安全防护措施,预防安全生产事故。

⑤深入开展“平安工地”建设活动，落实参建各方的安全生产责任，规范参建各方的安全管理行为，争创“零伤亡”工程。

3 安全管理重点内容

1)明确职责。明确各部门和各岗位的安全职责,做到分工明确,事事有人管、人人有专责,全员参与。

2)严格遵守国家安全相关的法律法规。督促各参建单位依法办理各种安全生产手续,如办理特种设备的检验、注册登记手续、民用爆破物品的使用许可证、特种作业人员操作证等。

3)加强安全教育培训工作,保证参建人员掌握本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能,杜绝“三违”行为,实现安全生产“零”事故。

4)狠抓重点、难点部位和工序的安全管理。针对挖孔桩、隧道施工、高墩大跨、高边坡等危险性较大工程施工,施工单位应编制安全专项施工方案,组织专家对方案进行审查,并认真落实专家审查意见。

5)做好节假日、季节性气候期间的安全管理工作。如汛期、高温、冬季、夜间、雨季等特殊季节气候施工,认真做好防汛、防暑、防火、防寒等工作,必要时开展多层次,全方位专项检查,以求实效。特别是工程建设期间涉及甲型流感的传播、工程建设地涉及血吸虫疫情区域等做好专项防控工作。

6)完善应急救援体系建设。编制和完善应急救援预案,配备应急救援器材,建立健全应急救援体系,定期或不定期组织演练,加强应急技能培训,改进和提高应急处置效能,减少事故危害性,防止事故扩大,实现损失最小化。

7)建立奖惩机制。业主可根据合同文件,结合劳动竞赛等考评活动,评选安全生产先进单位或个人,形成有效的奖惩机制,并进行适当奖励,对各参建单位形成良好的促进作用。

4 公路工程建设必须明晰安全生产的责任

公路工程的建设必须由多方参建单位共同协作完成。在《建设工程安全生产管理条例》中对参建各方及相关方的安全责任都有明确的规定。政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。安全生产必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法人代表人负责制。两个主体、两个负责制相辅相成，共同构成我国安全生产工作基本责任制度。

这个制度规定，直接掌握生产经营决策权的法定代表人是安全生产第一责任人，必须对本单位安全生产负总责。这样，公路参建单位的项目管理机构中项目法人代表人、项目总监、项目经理都是各自项目机构的安全生产第一责任人，并且我们可以理清参建单位各方的责任关系。建设单位是重要责任主体;勘察设计单位是工程施工建设的第一步，是保证建设工程施工安全的重要因素和前提条件;监理单位实施工程安全监理是工程安全管理的重要保障;施工单位在工程建设安全生产管理中处于核心地位。

《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规中还详细规定了违反相关法律法规的法律责任，相关处罚是相当严厉的。因此我们在公路工程建设中必须明确参建各方的安全责任及其安全体系相关人员的安全责任，使各单位及其相关安全管理人员各司其责，并且充分认清，由于自己的不作为或渎职是要负法律责任的。

5 结语

目前，公路工程建设发展迅速，工程中缺乏大量有技术基础并能熟练操作的工人，大批农民进入施工队伍，导致施工队伍整体素质参差不齐，并且施工队伍流动性大，给安全生产管理带来很大困难。但是，法律是严肃的，法律是无情的，我国的工程建设领域已进入法制时代，这就要求我们必须按照法律所赋予的责任来规范和约束自己，让全民知法、守法，并按照法律法规的要求，这样才能真正做到以人为本的生产建设理念，实现工程建设安全管理和安全发展。

由此可见:1)公路工程建设参建各方项目安全管理体系的建立是安全管理的前提;2)相关的法律法规是安全管理得以实施的保障;3)公路工程建设实施安全管理，是对国家负责，也是对人民负责，同时也是对自己负责。

参考文献:

[1]李盛霖.在2009年全国交通运输工作会议上的讲话[Z].

[2]中华人民共和国交通部.守护平安______交通土建工程安全生产管理要点集[M].北京:人民交通出版社, 2006.

[3]郭忠印,方守恩,等.道路安全工程[M].北京:人民交通出版社,2003.

[4]中华人民共和国刑法，2006．

[5]安全生产法，2009．

[6]建设工程安全生产管理条例，2003．

[7]公路水运工程安全生产监督管理办法，2007

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一、迅速传达会议精神，提高整体认识

1、迅速组织干部召开专题会议，深入学习关于加强粉丝群体领域安全稳定风险应对工作重要部署精神，从思想上提高认识，树立“底线”思维。根据辖区内各地区粉丝群体领域的实际情况，进行深入分析和判断，保持高度警惕，做好防范粉丝群体领域安全稳定风险的准备。

2、责任细化分解到位，狠抓落实工作防范和化解重大风险紧盯社会组织有效监督管理，对重点人群、重点机构、重点领域进行持续、拉网式梳理排查，确保风险排查做到全覆盖、无盲区。一是进一步加强对社会组织的监督管理，严把登记审批关口，加强对“僵尸组织”、不规范社会组织的行政处罚力度，加强社会组织党的建设，不断促进社会组织规范化管理。二是加强社会组织法定代表人、社会组织审查、社会组织日常活动监管，对粉丝应援会等粉丝组织，依法登记监管，对非法组织依法打击取缔。三是开展对对粉丝应援会等粉丝组织线索摸排，在全镇社会组织中开展自查自纠工作，并要求社会组织主要负责人、法定代表人填报《关于加强学生粉丝群体领悟安全稳定风险治理的工作问卷》，未发现社会组织领域粉丝应援会等粉丝组织的行为。