德育的基本过程精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇德育的基本过程，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：成本会计；定价；决策与考核

成本会计在会计体系里面是跨界的话题，成本的核算，即成本的确认、计量和报告是属于财务会计的内容，而成本的控制、用成本信息进行决策又属于管理会计的内容，所以成本会计在整个会计体系里是具有非常基础性和重要的地位。一般来说，成本数据是可以用来定价的，成本也是经济核算的一个重要方面，成本还可用于绩效的考核。当然在我们的管理决策中也要用成本的数据去进行产品品种决策，决定应该先生产什么产品、后生产什么产品，可见成本会计在企业经营管理中的地位是非常高的。

一、成本会计的发展阶段

从历史的趋势来看，自从帕乔利先生创造出借贷记账法，即会计出现以来，成本会计在会计系统中的地位和发展主要分为以“计时计件”为代表的早期成本会计阶段、以“标准成本法”为代表的近代成本会计阶段、以“作业成本法”为代表的现代成本会计阶段及以“全生命周期成本”为代表的战略成本会计阶段。成本概念在随着环境的变化在不断的扩展。

二、成本功能运用

1．成本定价功能

定价功能是成本的基本功能之一，在过去到现在很多企业都是依靠完全成本法或者成本加成法来给企业产品进行定价。对于目前这个互联网时代、客户时代的现实世界而言，成本的定价功能是否还能充分的发挥。比如日常生活中常见的大豆、小麦等农产品，绝大部分是靠天吃饭，如若天不下雨就会因为引水来灌溉而增加成本，但是农产品的价格是根据农民的成本来定的吗？显然不是，因为我们都知道大部分农产品都有期货市场，期货市场的产品价格形成机制是非常复杂的，不限于成本这一个因素。对于工业品，举一个牙膏的例子。牙膏种类非常多，其大概成分都差不多，但它们的价格却不一样。因为牙膏的定价重在品牌而非成本，即它在消费者心中的一种价值的认定。关于石油，油价是经常波动的，国际石油价格是受到期货市场的调节作用而变化的，其价格波动加大。但在中国，因为中国财政对于炼油企业有大量的补助和补贴致使中国市场的油价波动比国外小，油价也不可能完全是根据成本加成法来定。如果一个企业依然徘徊在成本定价的传统观念，而用会计计算出来的成本直接去定价的话，其很大可能会失去市场竞争力。那么，现代化的企业应该用什么样的理念去定价呢？有个美国的记者为拍摄一部记录片而以200元的价格买了一个中国农民园子里所有的苹果。摄影记者让农民将树上的苹果摘下来，随即拍下了他摘苹果的过程。最后摄影记者给了农民200元，却只带走了一颗苹果。在摄影记者的眼里，它的产品定价不是根据苹果的价格来定的，而是根据记录片受众群体的观感，也就是说顾客的价值体验才是产品定价的最直接的价值依据。在现实生活中根据顾客的价值体验来定价的例子不胜枚举。可见，作为成本非常重要的功能之一———定价，其实已经逐渐弱化。但是也并不能否认成本对于定价的参考价值，成本不是定价的全部，却是其基础数据之一。

2．成本决策与考核

在现阶段，因为对成本数据、对成本定价方法的一种惯性依赖而使它们还有存在的价值。但是成本数据、成本决策是否还能在管理会计中起中枢作用或者它的地位是否还一如既往呢？我们还是要打个问号。对企业和管理者而言，成本具有业绩考核的价值或者功能。当企业用成本去考核一个成本中心的时候，两个衔接的A成本中心、B成本中心都会为降低各自的成本而努力，这样会产生什么样的负面效果呢？比如，A成本中心可能会拒绝加班降低人工成本、拒绝赶工以降低单位成本，导致下面的生产环节B成本中心没有及时的原材料供应，导致整个企业产品的准交率降低。即当用成本去考核企业的时候，某个成本中心的局部成本的降低和优化可能导致整个企业生产的问题。因此现在很多企业在探索，如何将一个成本中心建立成虚拟的利润中心，试着将成本作为业绩考核的手段进行淡化。多数人都认为成本数据是非常重要的，准确的成本数据可以帮助企业正确的选择产品，即进行准确的产品品种的生产决策、产品生产的优先顺序决策。比如说，当某个企业不能将其可以生产的20种产品生产出来的时候，成本提供各种产品的毛利率数据，前10种毛利率很高，后5种毛利率低，最后5种毛利率为0或者负。根据教科书，应该减少或者停止毛利率最低的产品的生产，把所有资源集中在毛利率较高的产品上，或者说应该优先生产毛利率较高的产品。这种决策法在严格的限定条件是可行的，如果考虑到企业在生产过程中的顺畅程度，当一个环节与下个环节、一道工序与下道工序的衔接方面如果是顺畅的情况下，总的作业时间可以被充分支配的情况下，它是对的。但是，如果在某个生产环节出现了瓶颈，即某个生产环节不能满足后续生产的需求或市场的需求，那么原先这样产品决策的机制就会出现问题。男衬衫的作业时间较长，若把所有资源都集中生产女衬衫就会有价格高、原材料少、作业时间段的好处。若不考虑瓶颈、时间限制的话，根据成本会计的传统决策方法，可定优先生产女衬衫。但是若考虑作业时间问题，假如裁剪和缝纫各是一个部门，一台设备，或者一个人，每天工作8小时（480分钟），每周工作5天，即每周5×8＝2400分钟。男衬衫要20分钟完成、女要17分钟，那么就会出现作业时间上的矛盾，企业不可能在2400分钟以内既裁剪120件男衬衫又裁剪120件女衬衫。在这样的限定条件之下，我们会发现和传统的成本决策方法出现截然不同的结果，那就是生产男衬衫是赚钱的，生产女衬衫是不赚钱的，因为企业没有办法生产市场所需要那么多的女衬衫。也就是说传统的成本决策没有考虑到生产过程中的瓶颈资源，若考虑了，可能整个成本决策体系就要进行调整。

三、结束语

面对成本的功能逐渐弱化，我们需要更为符合时展的创新型战略成本管理。在中国，甚至整个世界，向着以互联网为代表的经济时代迈进的时候，战略成本管理理念需要向前迈进，不能仅仅停留在低成本战略。战略成本管理要摒弃传统成本管理中间的弱点，逐渐的改变仅依靠成本定价、成本考核业绩、成本决策生产的局面，取而代之的是用有效产出、生产瓶颈环节的时间单位产出、单位边际贡献等去考察产品是否被生产、是否该被优先生产等。因此，就产生了有效产出会计以及基于有效产出会计基础之上该如何重构战略成本管理框架，甚至如何重塑战略成本体系的话题。

参考文献：

［1］Gary　Cokins．管理会计向何处去［J］．新理财，2014，（04）：80～81．

［2］张静．分析成本会计创新与资源消耗会计［J］．建材与装饰，2017，（09）：169～170．

篇2

[关键词]健康与幸福；本土化；评估

一、问题提出

目前，不论在国内还是在世界范围内，健康与幸福教育问题变得越来越重要。联合国教科文组织（2001）呼吁人们注意：“学校不仅是学生学习的中心，也是提供基本健康教育和服务的地方。” 我国著名教育先驱者黄炎培早在100多年前就为当时的上海闵行区浦江一小提出了“学做人”的三字中小学教育方针。

过去几十年里，中国人民的物质和文化生活的各个方面已经获得极大改善，但同时，在生理健康、心理健康以及环境健康方面又出现了新的挑战。幼儿园到高中学生的身体健康、心理健康、个体道德和性格教育已经成为政府教育政策、家长和社会关注的首要重点。

特别是在2011年，教育部颁发了“体育与健康课程标准”、“品德与生活课程标准”和“品德与社会课程标准”。另外，教育部于2012年12月颁发了《中小学心理健康教育指导纲要（修订版）》， 2013年6月18日颁发了《中小学教育质量综合评价指标框架》。学校已经开始在德育课以及体育课中实施心理健康教育课程。

在国内和国际越来越关注健康与幸福的背景下，上海市闵行区教育管理者把健康与幸福放在了闵行教育愿景的中心位置（见图1）。闵行区健康与幸福试点是一项具有深远意义的实验，因为此项目包括课程、指导和评估，是一个系统的教育项目。

为了实现让闵行的孩子健康与幸福的目标，闵行教育局在2012-2013学年开始在部分学校试用《健康与幸福》教材（中译本由浙江教育出版社和麦格劳-希尔教育联合出版）。健康与幸福课程为从幼儿园到高中12年级的学生提供了综合性的健康与幸福的知识和生活技能。健康与幸福课程教给学生关于生理、心理、情绪和社会实践方面的知识与技能，包括十项基本生活技能的实践活动，不同年级有不同的知识深度。闵行区试用健康与幸福课程的目的，是为了探索如何把美国教材本土化，以及如何把健康与幸福课程的内容与学校已有的体育、品德与心理健康教育内容有机地结合起来。

二、闵行区健康与幸福试点项目的实践过程

闵行区健康与幸福试点项目是一个多方协调性项目，包括健康与幸福课程、体育教育、德育、心理健康教育和服务、学校幸福教育活动、家长及社区的参与，见图2。在这一学年中，闵行区健康与幸福项目组重点把握了以下三方面内容。

一是从教育转型的教育价值取向角度，思考为什么要引进《健康与幸福》，从而确定区、校两级课程实施方案，理清目标、内容、实施主体、实施途径方法、管理及效能评估。

二是从理解国际教育趋势和把握现实可能的角度，思考如何“立基点于本土，求视野于世界”，始终保持事业的“开放性”，与国内外有关出版社、有关教育研究机构进行了互动，加强了国外资料的翻译，中美教学的比较和引入国际教育机构进行效能评估等。

三是从学校发展和学生成长的目标出发，思考如何“引方向于区域，生智慧在学校”，始终保持实践的“校本化”，进行了如下工作：一是围绕校本问题的研讨培训；二是基于校情的课程整合；三是立足于经验分享的校际伙伴合作；四是基于学校案例的成效表达。

健康与幸福课程从十个有关健康的方面进行组织，即心理和情绪健康，家庭和社交健康，生长和发育，营养，个人健康和运动健身，个人安全，酒精、烟草和其他药品，慢性病和传染病，消费者和社区健康，环境健康。从小学三年级到高中三年级（中文版），每册书内容均涉及这十个主题。在每个模块中，都要教授活动和批判性思维技能，并实践健康学习的十项基本生活技能，即实践健康行为，设定健康目标，管理压力，运用沟通技能，做负责任的决定，分析影响健康的因素，解决冲突，运用拒绝技能，获取健康的信息、产品和服务，做一名健康倡导者。

在为学年2012-2013的《健康与幸福》课程进行本土化试点过程中，闵行区采取了7项校本化、本土化措施。即：（1）课程实施标准的研制及课程核心内容的梳理；（2）本土化内容适切点的遴选及相关人员的培训；（3）闵行区教研联合体的校际互动研讨31次；（4）原版教材三年级、六年级两册《教学指导用书》的翻译工作；（5）80多节教学案例的征集评比和25个课堂实录的网上交流；（6）学科渗透、课题研究及家庭社区结合等多形态实施途径的探索；（7）12份课程实施前测调研报告及自评与他评相结合的效能评估。

三、 健康与幸福课程项目评估方案设计与过程

为了探索中小学心理健康和德育教育创新，上海闵行教育学院与美国麦格希教育测评中心合作对试点学校的国际课程教育进行了健康与幸福知识的测评， 并对学生的行为和态度的变化和学校教师的变化进行了系统的评价。测评健康与幸福能够帮助教育决策人更好地理解在哪些方面能引起学生、家长和教师的共鸣，并为教育者、父母和政策制定者提供新的优先顺序，以便在孩子最宝贵时光中支持他们身心健康的全面成长。

测评分为两部分，一方面是对学生健康与幸福课程知识和技能的评估，另一方面是对学生行为、态度、价值观的调查。

1.健康与幸福课程知识和技能评估设计

此次测评是为了提供以下健康教育实验证据：即学生获得知识和技能有助于其健康的行为；教学方式和学习策略有助于学生根据健康教育标准不断进步。

健康与幸福课程知识测评与传统考试有三点不同。第一，评估题目是根据国际健康教育标准而制定的，这样，测试结果就能很容易根据课程标准进行解释。评估报告可以证明，学生有能力掌握健康知识和技能，促进个人健康和幸福。第二，评估结果表明了学生学习国际健康教育标准以及课本中十项生活技能的情况。这为教师、学生、家长提供了必要的信息，激励学生不断进步。第三，评估的目的不是为了排名并将学生分类，而是了解教学方式和学生学习策略方面有哪些需要改进的地方。

在设计评估方案时我们参照了三个相关文件，一是美国州际学校督学会（CCSSO）学生健康教育评估计划概念文件，二是美国疾病控制中心（CDC）健康教育课程分析工具， 三是美国国家健康教育项目评估标准。

美国《国家健康教育标准》（NHES）共有8条，每一条标准都对应一系列性能指标（包括幼儿园到12年级，每一个年级都对应若干指标）。在为闵行健康与幸福课程试点项目设计知识测评题目时，我们把健康与幸福课程内容与美国《国家健康教育标准》、联合国教科文健康与幸福教育框架、中国三个课程标准进行了匹配研究。根据匹配研究的结果，我们提出了一个评估框架，包括健康与幸福教育的3个综合性标准（标准A，B，C），即身体和情绪健康知识、实践健康行为和减少患病和自然风险的能力、社交及沟通技能以及提高健康与幸福的能力。这三个标准在评估报告中的简化名称为“健康知识” 、“个人健康技能”和“生活/社会实践能力”。针对每一条标准，我们都从健康与幸福课本中找出相对应的内容。

2.行为、态度、价值观调查以及健康与幸福测评模型

闵行区健康与幸福课程试点项目的总目标是为本区学生提供全面的健康与幸福教育，让他们对生活拥有正确的知识、技能、价值观、态度和行为，做一个有健康幸福能力的公民。因而，闵行区健康与幸福试点项目评估另一个目的是，测评健康与幸福课程对学生态度、行为的影响。为了保证测评的有效性，我们参考了2013国际经合组织幸福感测量指南，以及来自健康测量文献中的跨理论模型。这两个文献为如何测量行为和态度的变化和测评工具的开发以及如何解读数据提出了理论依据。

我们为闵行区健康与幸福课程实施制作了针对学生的4个方面的测评：知识、态度、行为和价值观以及两种评价工具：考试卷和调查问卷。学生知识和技能测评主要是运用国际健康教育标准和指标，开发试题。为了测评学生在2012-2013学年健康与幸福课程试点期间的行为变化，我们为每个年级设计了学生调查问卷、教师调查问卷以及家长调查问卷。这些调查问题反映了和健康与幸福课程内容及十项生活技能相关的学生行为、态度、价值观方面的变化。问卷题目必须注重紧密结合健康与幸福课程实施内容以及学生的日常生活内容。此次测评除学生试卷及调查问卷外，我们设置了相应的教师和家长问卷，从多方面采集数据来了解学生在课程实施过程中掌握的健康知识和行为、态度、价值观上的变化。

普罗查斯卡（Prochaska）的跨理论模型（Trans Theoretical Model ，TTM）已经广泛应用于行为研究以及生活方式改变的研究中。近几年来，这个模型还应用于身体锻炼行为变化的研究以及行为态度变化过程的研究。普罗查斯卡提出了行为改变的5个阶段，适用于多种身体健康和心理健康行为态度变化的研究，见图3。他认为，通常一种行为的改变开始于无意图阶段（没有准备）、意图阶段（正在做准备）、准备阶段（做好了准备）、行动阶段（行为改变）、维持阶段（能保持持续行为改变和具有自我效能感）。

从跨理论模型中，我们可以看到，行为的改变是一个过程，而且在行为改变过程中还会发生“回流”现象。这个理论模型不但能帮助我们设计行为及态度变化的调查问卷，而且它也为我们利用教师、家长问卷的回答来分析、确认学生的回答提供了依据。应该注意的是，跨理论模型同样适用于分析教育管理者、教师、家长对健康与幸福的理解变化和支持。课程评估可以了解学生、教师、教育管理者在实施健康与幸福课程的哪一阶段：有实施的愿望，准备实施，开始实施，持续性习惯性的健康与幸福实践（见图4）。总之，跨理论模型为教师和学校课程管理的评估提供了相关的理论依据。

3.评估方法

此次评估的实验组来自9所小学1597名三年级学生和3所中学332名六年级学生，对照组来自9所小学1510名三年级学生和3所中学311名六年级学生。

“健康与幸福”项目实施效能评估的目的是了解每所试点学校项目实施的具体效果，主要采用了以下四种评估方法：

方法一：学年末用学生试卷来检测学生对“健康与幸福”课程所教授的知识和十大生活技能的掌握情况；

方法二：通过学生问卷调查来评估学生在健康行为和态度方面的转变；

方法三：通过老师和家长问卷调查来核实和评估学生在行为和态度方面的转变，及其家长和老师对课程的满意度，教师教学情况和可改进的地方。

方法四：通过校长访谈来评估学校的管理和“健康与幸福”课程本土化的实施情况。

四、 结论

第一，三年级实验组健康知识成绩显著高于对照组成绩。学生问卷调查结果显示，实验组比对照组学生回答更积极，实验组学生在健康行为变化和态度变化方面比对照组同学有显著的积极选择和答复。六年级实验组和对照组只有一对学校在健康知识成绩方面有统计显著性差异。 96%？的三年级实验组学生和87%的六年级实验组同学认为健康与幸福课程对他们的心理健康帮助很大。

第二， 家长调查问卷结果表明，三、六年级家长对孩子们的行为、态度和价值观方面的变化给予以肯定。 三年级和六年级家长对学校实施健康与幸福课程给予高度评价。95%以上的家长对学校教授健康与幸福课程很满意。

第三， 教师调查问卷结果发现，96%的教师们认为，健康与幸福课程的实施使得他们更多关注学生的心理健康；85%的教师认为，他们会更多地鼓励学生积极与人沟通。70%以上的教师认为，对学生个人学习、生活能力与家长的关系更加关注。

第四，通过校长访谈发现，健康与幸福课程的实施能够满足建立健康幸福校园的长期战略目标的需求。实验学校校长计划通过学科整合、加大教师培训力度等措施对健康与幸福课程进行完善。所有实验学校都计划在2014学年继续进行健康与幸福课程的校本化实施并逐年在更多年级和课程中渗透推广。

第五，整体来说，健康与幸福课程对学生健康知识的掌握、健康行为和态度的变化方面有积极影响。评估报告的结果对《健康与幸福》课程试点项目实施的必要性和有效性提供了重要科学依据。

参考文献

[1]UNESCO， 2010. Module 8： Health Education in Teaching and Learning for a Sustainable Future.

[2]The American Cancer Society， 2007. National Health Education Standards， Second Edition， Achieving Excellence.

篇3

课堂教学是教师向学生传授知识的基本途径之一,但是,仅仅通过课堂教学向学生灌输方方面面的知识点是远远不够的,更重要的是使学生领会思考问题的基本思路、基本方法。因为人的一生都需要不断学习,而学生在学校学习的时间毕竟是非常有限的,我们应该使之具备自主学习的能力,即掌握思考问题、解决问题的思路与方法。在《成本会计》的教学中,将基本思路贯穿于各知识点的讲授中对于学好这门课程尤为重要。

   

《成本会计》的核心教学内容是:将企业一定期间发生的各项生产费用(包括材料费、人工费、折旧费、外购动力费、制造费用、辅助生产费用等)采用一定的技术方法,分配给各成本计算对象,从而计算出各成本计算对象的完工产品总成本及单位成本。在成本计算的过程中,涉及到多种费用的分配。由于每种费用的性质不同,因此所使用的方法也不相同,而每种费用的分配方法又是多样的,如辅助生产费用的分配方法就有直接分配、交互分配、计划分配等五种;完工产品与在产品之间费用的分配方法则有七种之多。在教学过程中,如果把各种费用的各种分配方法分别作为知识点来要求学生掌握,这是非常困难的。但是,不管是哪种费用的哪种分配方法,其中都贯穿着一条基本思路、基本方法,在教学过程中必须把这种思路、方法传达给学生,使学生能够在这种思路的引导下举一反三,并具备自主学习的能力。

   

无论采用何种方法分配何种费用,都需要解决两个方面的问题:首先是确定分配对象,即这些费用应计入哪些成本费用类账户;其次是确定分配方法,即各成本费用账户应计入的金额如何分配计算。

   

一、确定分配对象

   

确定各种费用分配对象的基本原则是:谁受益谁承担,即:如果是为生产产品直接耗用的,则计入“生产成本”账户;车间组织管理生产耗用的计入“制造费用”账户;行政管理部门耗用的计入“管理费用”账户;销售部门耗用的计入“销售费用”账户。例如工资费用分对象的确定(下表是某企业某月份工资费用发生情况):生产工人的工资应计入“生产成本”账户;车间管理人员的工资计入“制造费用——**车间”账户;行政管理人员工资计入“管理费用”账户;销售人员工资计入“销售费用”账户。学生只要掌握住“谁受益谁承担”的原则,也就可以掌握各种费用的分配对象的确定, 而不需要分别不同费用一一去记忆。

   

工资结算汇总表

   

二、确定分配方法

   

在确定分配方法时,首先要明确哪些账户承担的费用金额可以直接计入,哪些账户承担的费用金额分配计算后计入,即间接计入。通常情况下,“制造费用、管理费用、销售费用”等账户承担的费用金额均属于直接计入,而“生产成本”账户应承担的费用金额一般属于间接计入。仍以工资费用的分配为例,车间管理人员的工资7000元直接计入“制造费用”账户;行政管理人员的工资12150元直接计入“管理费用”账户,销售部门人员工资32600元直接计入“销售费用”账户。而生产工人工资计入“生产成本”账户则不然,由于“生产成本”账户要按成本计算对象设置明细账,如在品种法下要按产品品种设置明细账,而大多数企业都不止生产一种产品,因此生产工人的工资就必须通过分配计算才能计入各种产品的成本明细账中。也就是说,只有属于间接计入的情况(通常是指计入“生产成本”账户的金额),我们才会讨论分配计算方法的问题。在进行分配计算时,先要选择分配标准,分配标准的选择对于计算结果是否合理至关重要,然后根据分配标准进行分配计算。为了使学生更深刻的理解分配计算过程, 我们可以以生活中最常见、最易懂的例子来阐述其中的道理。

   

例:某班元旦晚会共采购100个橘子,准备分给班内三个小组的同学。

   

(1)分配要合理,首先必须确定合适的分配标准。在这种情况下,所采购橘子的数量通常是根据班级人数而定,因此最合理的分配标准就是每组的人数。假设一组20人;二组14人;三组16人。

   

(2)计算每人应分得橘子个数=100/20+14+16=2(在成本会计中称为分配率)

   

(3)计算每组应分得的橘子数量

   

一组:2×20=40 二组:2×14=28三组:2×16=32

   

为了使学生更好的理解分配标准的选择对于分配结果合理的重要性,还可以给出另外一个例子:上述班级三个小组的同学到某果园帮助采摘橘子,第一组采摘13箱,第二组采摘20箱,第三组采摘17箱,共获得100个橘子的劳动报酬,将这100个橘子分给三个小组的同学。

   

(1)选择分配标准。这次分配应以每组采摘橘子的箱数作为分配标准,而不应以每组的人数作为分配标准,因为劳动报酬是与劳动成果的多少密切相关的,而与人数的多少无关。

   

(2)计算每采一箱应分得的橘子数=100/13+20+17=2

   

(3)计算每组应分得的橘子数量

   

一组:2×13=26 二组:2×20=40三组:2×17=34

   

我们可以把上述浅显的道理应用于成本会计各项生产费用的分配计算中,通常包括三个步骤:(一)首先必须选择与所分配费用密切相关的因素作为分配标准,只有这样才能保证分配结果的合理性。如将生产工人工资分配计入各种产品的生产成本时,我们通常采用各种产品的生产工时作为分配标准,因为在计时工资制下,工资费用的多少与工作时间相关,而在分配直接材料费时则不能选择生产工时作为分配标准。(二)其次是根据选定的分配标准计算费用分配率,通过上述的例子可以归纳出:分配率等于被分配的费用除以各分配对象的分配标准之和。(三)最后计算各分配对象应分配的金额,通过上例子显而易见,其等于费用分配率乘以各分配对象的分配标准。我们仍以上述工资汇总表中资料为例,假如该企业生产甲乙两种产品,本月甲产品生产工时为2000小时,乙产品生产工时为4000小时。

   

那么:工资费用分配率=120 000/2000+4000=20

   

甲产品应承担的工资费用=20×2000=40000

   

乙产品应承担的工资费用=20×4000=80000

   

上述的费用分配过程,包括分配对象的确定以及各对象应计费用金额的计算,在实际工作中都是通过编制费用分配表来体现的。如下列工资费用分配表。

   

工资费用分配表

   

费用分配表在实际工作中起到原始凭证的作用,我们据以编制记账凭证,登记成本费用明细账,从而完成费用分配、成本计算过程。

篇4

这种不可控状态不仅体现在进口大片与国产电影的终极较量上，或者是高成本、大制作的商业片是否能够赢回本金的博弈战，更明显的是体现在了越来越多中小成本国产影片发展规律的逐渐颠覆。拍什么样的电影会得到市场青睐，变得难以琢磨，好制作惨票房、烂口碑大丰收的状况比比皆是，一切都成了未知数。正所谓“只有你想不到的票房，没有不可能出现的数据”。

这对中小成本电影来说其实是件喜忧参半的事。一方面，多年来被排挤在主流院线之外的尴尬状况开始得到缓解，市场的包容性变得越来越强；另一方面，充满随机性的庞大市场就像个迷局，想要从中找准自己的定位和方向并不是件容易的事情。

票房两极化严重，“小时代”尚未到来

纵观各国电影产业，中小成本影片其实都可算是中坚力量，然而在国内，长久以来中小成本影片的发展却始终遭到冷遇。在经历了《疯狂的石头》、《失恋33天》、《泰》等影片的票房大捷后，也有人兴奋地指出，中国电影的“大时代”已经终结，中小成本电影开始迎来春天。只是，这样的预估未免显得过于乐观。

目前国内的电影市场即便是给中小电影分了一杯羹，也绝对不是“小时代”的全面来袭。院线的大部头仍然在给引进大片、国产大片留位，而我们所看到的那些票房“黑马”，多数也是至少达到中等以上投资规模的影片，今年大火的《分手合约》、《北京遇上西雅图》、《西游降魔篇》、《致青春》、《小时代》等无不出其右，这些影片如果再加上宣发费用，也许都能够得上大制作的规格了。

千万级别以下的小成本电影仍然游走在边界线。去年口碑爆棚、获奖无数的《万箭穿心》，却并没有收获预期的人气和票房，发行遭遇排期瓶颈，观众反馈主题沉重，在《泰》豪取12亿的同时，拿走了可怜巴巴的300万，最终成为票房“炮灰”。而今年上线的几部小制作电影几乎没有听到任何声音便匆匆下线。好在还有一部《青春派》打了翻身仗，零差评却囊获2600万票房，让人们看到了小成本电影的希望。

实际上，当前小成本国产电影的票房两极化现象十分明显。以《钢的琴》、《我11》、《美姐》、《万箭穿心》等为代表的文艺电影，艺术品位较高，且视角相对私人化，常常难以被理解和欣赏，因而普遍遭遇冷落。以《疯狂的石头》、《黄金大劫案》、《泰》等为代表的轻松、博君一乐型电影，则迎合了当下大众的审美趣味，有时竟能收获意想不到的高票房，但此类电影的命运也并非一帆风顺，因为缺少内在的艺术造诣和内涵支撑，它的成功包含着许多不确定因素。

由此可见，小成本电影的市场命运仍是多舛，虽然以票房论高下并不完全准确，但在以市场为主导的行业大浪中，要想真正摆脱“大时代”的不公待遇，这些电影仍需进行大幅度的自我调整，只有当大部分小成本电影真正为市场所接纳，中国才能大踏步迈入国产电影的“小时代”。

好电影有“仙气”还需要接“地气”

那么，在文艺和商业之间，导演理念和市场需求之间，究竟应该怎样权衡？如何让小成本国产电影能够真正走上市场化道路，而非长期在小众和亏损中举步维艰？

去年伊朗的一部小成本电影《一次别离》或许可以为我们打开一扇窗户。《一次别离》的投入仅30万美元，折合人民币不到200万，但这部影片一路斩获柏林电影节金熊奖、亚洲电影大奖并成功摘得奥斯卡最佳外语片桂冠，囊括各类奖项43个，成为全球获得赞誉最多的电影之一，票房超过1900万美元。整部影片运用唯美的画面和巧妙的叙事，将个人层面的亲情伦理与社会层面的阶层差异纵横交织，直击大众所关注的热点现实问题，虽然探讨了深刻的人性话题，却能得到观众的普遍共鸣。相比一些动辄几亿投资的大制作，这类电影表现出了导演的用心和真诚，也更让观众耳目一新。由此可见，市场并不抗拒好的小成本电影，关键是影片本身是否有能得到广泛共鸣的好故事。

在这一点上，国内其实已经出现了许多不错的案例。《失恋33天》、《桃姐》、《不再让你孤单》、《观音山》、《岁月无声》等都算得上是接“地气”的好片子，但仍有一大批优秀的小成本文艺电影和观众之间的距离相对较远，也许算得上是带着那么点“仙气”。

比如姜文的《太阳照常升起》和《寻枪》、王小帅的《十七岁的单车》和《我11》、娄烨的《紫蝴蝶》和《浮城谜事》、张猛的《钢的琴》、张荣吉的《逆光飞翔》等等，这些影片多少有些小品文格局；而另一些更不为人们所熟悉小成本电影，比如宁浩的处女作《香火》、胡杰的《远山》、王小帅的《二弟》、刘杰的《马背上的法庭》等，大概可以算作是电影节的“骨灰级”篇目了。这些电影实际上有着很高的艺术成就，同时，也在关注着社会方方面面的问题，但它们要么意义过于深奥，要么所关注的面非常窄，要让大众接受确实有一定难度。

这些和观众还保持着距离的电影要想在市场中成功逆袭，当务之急便是要放掉些“仙气”多接些“地气”，用更通俗易懂的叙事手法和镜头语言，创作一批既能够引起人们情感共鸣又能表现社会热点问题的作品。只有与大众切身利益相关的影片，才能引起大众的关注和兴趣，导演、作品和观众之间才能有更好地沟通交流，这样的创作方式才是国产小成本电影实现突破的有效途径。

另外，市场也需要等待更多观众艺术审美的养成，这种培养是长期的，潜移默化的，无法一蹴而就，但观众一旦有了独立的审美判断，不再仅仅追求单纯的感官享受，或者盲目跟风，则一切豁然开朗，未来不可限量。

宣发组合出击才能以“小”制“大”

由于受到费用的限制，国产小成本电影往往在宣传方面力道不足，有些甚至在娱乐圈茫茫口水战中被彻底淹没，这也是当下小成本电影和市场不能接轨的主要原因之一。这种尴尬处境让小成本电影长期承受着巨大的压力。

电影的宣传发行过程可能影响到整部电影的票房命运，市场不乏小成本国产影片靠宣传发行制胜的案例。因此，如何盘活中小成本影片的创作与发行成为一个命题，不破不立，以往“制作―发行―宣传”的模式必须扭转，宣传先行，国内院线、数字媒体及海外市场组合出击，才能为小成本电影开辟盈利的光明大道。

宣传推广不仅仅是渠道之争，还是营销手段的运用，对小成本电影来说，充分利用新媒体渠道以及一些巧妙的宣传方式，找准有差异化和鲜明风格的宣传点，与观众在互动中取得共鸣，并规避与大片的正面排片冲击，这对于电影的票房尤为重要。在这一点上，电影《将爱》和《失恋33天》上映前后所做的一系列事件营销、视频营销、话题营销等，至今仍是中小成本电影界宣传的标杆。

另外，在进入“全球模式”后，文化产业越来越无边界，已经有不少小成本国产电影将目光望向了国际市场。《分手合约》在戛纳电影节交易市场上引起数十家海外发行商的哄抢；威尼斯电影节获奖影片《马背上的法庭》海外版权卖出了超过300万元；贾樟柯的《三峡好人》通过出售海外版权收得了人民币4000万，远超其600万的投资成本。

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【关键词】能力本位；课程；改革；建议

随着我国对外开放程度的不断加深，国内企业出口业务越来越多，对能熟知国际贸易规则，熟练制作国际贸易结算单据的从业人员的需求日趋扩大，但是高职院校大多沿袭本科国际结算的教学方式，这就使学生毕业后只掌握部分理论知识，缺乏实际工作技能。笔者结合当前我国高职院校国际结算课程的教学现状，针对高职院校国际结算课程提出了相应可行性建议。

一、当前我国高职院校国际结算课程教学现状

（一）教学方法和教学手段落后

当前，我们经常采用的教学模式主要有案例分析法，多媒体讲授法。但是，在长期的教学工作中，这两种教学模式的缺陷逐渐显露。一是大多高等职业院校的教师在国际结算的教学中方法陈旧，课堂采用的案例更新缓慢。多媒体教学的运用流于形式，只是起到了替代原先黑板的作用，对于案例教学法的应用也仅是为了活跃课堂气氛。在实际运作中，暴露出一些问题：随着当今经济全球化和时代信息化、国际化进程的加快，对相关技能提出了更高的要求。社会需要大量的国际贸易的实战性应用人才，然而在教学过程中教学手段的相对缺乏，课程教学仍然以课堂讲授为主，实践性教学流于形式，没有将国际贸易专业知识和制作单证有机地结合起来，不利于学生对知识的理解和掌握。大部分学生对课堂兴趣不大，以应付考试为主等。

（二）学生英语水平有待提高

由于高职的层次特点，生源基础优势不明显，尤其是英语基础不够扎实。很多同学过英语四级比较费劲，流利的听说写更是困难。所以学生在未读懂合同或信用证的条件下，制作国际贸易结算中的相关单据是有一定的难度的，学生很可能因为自己英语基础差而放弃继续往下学习的信心。

（三）职业素质的要求难以落实

尽管学校一再强调要重视学生的职业素质培养，任课教师也都知道其重要性，但由于教师们往往教学任务非常繁重，为完成各种各样的非教学任务，老师们也只能点到为止。对培养学生良好的职业素质尽不到真正的责任。

二、国际结算课程教学可行性建议

（一）课程教学内容的重构

基于能力本位的《国际结算》课程设计，要依据国际贸易岗位流程和行业特点，明确完成在国际贸易中应具备的能力，最后按照国际结算岗位能力要求确定教学内容。首先，依据岗位流程和行业特点，课程按结算方式不同，结合在国际贸易中涉及外贸企业、运输、保险等众多相关单位和业务环节，其间所出具和办理的各种单据、票据划分为三个教学单元，分别为电汇方式下的相关单据制作，托收方式下的相关单据制作，信用证方式下的相关单据制作；通过虚拟一个具体的进出口公司，根据合同或信用证的相关具体要求，分别制作合同项下的相关的单据。这样，《国际结算》课程的教学内容有序地落实到了各个教学单元，每个教学单元也有了明确的教学目标。让学生以职业人身份进行业务操作，突出学生主体地位。为了让学生更好地把握结算业务流程，增强学生学习兴趣，我们通过故事化的情节把各个教学单元中的任务通过几个人物串联起来。在教学实施过程中，真正让学生愿意操作、学会操作，并从实际操作中学到系统知识。

（二）教师观、学生观的改革

传统的教育是以教师为中心，教师怎么教，学生就怎么学；教师教什么，学生就学什么；教师教多少，学生就学多少；学生就是被动的知识接受器，严重束缚了学生的手脚，束缚了学生的思想，影响了学生的发展。学生走向工作岗位后，面对实际的工作中的单据无从下手，感到沮丧。所以，教师应该在平日的教学过程中培养学生的主体地位，根据课程特点，从一开始就进入动手操作阶段，教师应该在学生操作过程中根据学生探究活动的需要，为学生提供有力的帮助和支持，真正发挥“主导”作用。就高职学生英语底子差的现实问题，可以再反复的单据练习中不断熟悉相关名词。课堂上，教师应注意调动学生的积极性，破除学生害怕出错、不敢自由表达的畏惧心理，树立学生表达思想的信心。

（三）教学评价的改革

传统的教学评价是只看学生的最后成绩，不看学生能力的发展，只凭一张考卷来衡量学生的好坏。如何评价一个学生，不能只看一张试卷，要从不同角度、多个层面去评价，看学生是否具备分析问题和解决问题的能力，是否具有对周围世界的观察能力，是否对周围发生的一切具有是非判断能力，是否具有一定的社会责任感，对他人和集体是否具有爱心等。对学生的评价要有发展性，要能够对学生的心理活动起到激励的作用。评价的结果是一种形式的外观，评价的结果是一种内在的动力，我们只有依据学生心理发展规律选择评价的方式，才能使我们的评价真正起到促进学生全面发展的作用。在“能力本位”观课程论指导下，课程考核形式更加灵活、多样化。考核可采取模拟实务操作、研讨、课程设计等形式，这样的考核方式更能对学生的能力作出客观、公正的评价。

四、师资队伍的改革

基于“能力本位”观的课程改革需要一支高素质的师资队伍参与教学，因此，提高教师的职业教育素质就显得尤为重要。①教师应进入相关企业进行挂职锻炼，以获得实际的业务操作能力；②教师应定期参加职业技能师资培训，以提高自身的理论素质；③教师应提高职业教育科学研究的水平，定期和同类院校的教师进行交流；④加强校外实训基地的建设，从相关企业聘请一些专家担任兼职教师，以形成一支水平较高、结构合理的师资队伍。

综上所述基于“能力本位”观的《国际结算》教学改革，符合《国际结算》的特点，有利于学生知识的掌握和操作能力的提高，但也对教师提出了全新的要求。教师既要精选教学项目，花费大量时间精力进行企业调研、资料收集、分析等，也要掌握国际结算实务的实际情况和动向，增强自身实践操作能力，以应对职业教育提出的挑战，从而真正提高学生的实际业务能力和综合素质。

参考文献：

[1]杨海.国际结算双语教学初探[J].当代经济，2007（12）.

[2]任春玲.基于工作过程导向的国际结算课程改革[J].长春金融高等专科学校学报，2011（1）.

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关键词：过量的审计报酬 权益成本 期望回报率

一、引言

在这篇文章中，我们假设审计师可以影响财务报表的内在可行性，因此能够对企业的权益资本隐性所需回报率有影响。想必，审计师通过对投资者提供可靠的申报金额保障来降低企业的期望回报率。然而，当审计师费用代表过量的服务费用时，投资者可能可以看出审计师与客户之间有经济纽带关系。这个纽带，不管是真实的还是只是预测的，都会减少投资者对于审计师独立性的信心，从而减弱对于财务报表和信息风险增长的预测可信度。为了检验这个观点。我们检验过量的审计佣金和期望回报率之间的关系。

二、审计师报酬与期望回报率之间的关系在不同国家之间的变化

研究表明提供国家层面的因素（比如安全监管）对于公司的期望回报率起到一定的作用。比如，Hail and Leuz （2006）研究出在对投资者有更强的保护的国家的公司有较低的期望投资回报率。他们的研究表明公司层面的治理（比如经审计的财务报表）不能完全替代国家层面机构的弱点。当国家层面的机构较弱时，公司层面的治理有较少的能力来影响投资者的决定，因为他缺少可行度（Doidge， Karolyi， and Stulz [2007]）。相反，当公司层面的治理更强时，对于影响经审计的财务报表（比如过量的审计师报酬）的预期可行性会对于投资者更有意义，由于这个原因，我们预期过量的审计师费用与期望回报率之间的关系在对于投资者有更强的保护的国家中会更加显著。

三、过量的审计师报酬与期望回报率

我们用大量的公司和国家层面预期会影响审计费用的特征的总报酬回归的残差来度量过量的审计师报酬。模型解释总审计师报酬中的百分之七十二的变量。通过现存的研究，我们用四个事前股权资本模型的平均期望来度量期望回报率。这个证据表明过量的审计师报酬与期望回报率正相关，并且和我们所说的期望回报率的增长之所以发生是因为投资者预期过量的审计师报酬意味着审计师与客户之间的经济纽带的观点相符。我们发现过量的审计师报酬与期望回报率之间的关系因不同国家对于投资者保护的程度而变。特别的，我们发现过量的审计师报酬与期望回报率之间的关系在更强的投资者保护的国家中呈现显著关系，但是两者在对于投资者保护较弱的国家之间没有呈现相关关系。这个发现支持公司特有治理在国家更强的法律制度审计下才能起到更大的作用。投资者依靠经审计的财务报表，预期回报率会对预期的审计质量更加敏感。当经审计的财务报表对于投资者的选择没有起到重要的作用时（比如在对于投资者保护弱的国家中），审计质量对于预期回报率有更少的影响。

四、结论

通过来自四十个国家的企业样本，这个研究检验过量的审计报酬与预期回报率在全球市场的权益资本中的关系。我们检验期望回报率是否会通过信息风险因素受过量的审计报酬的影响。我们还研究了期望回报率与过量的审计报酬之间的联系是否会因为对于投资者保护的强度不同而不同。

我们的结论显示（1）过量的审计报酬与期望回报率之间存在正相关关系（2）期望回报率与过量审计报酬之间的正相关关系在对于投资者保护更强的环境中更强烈。这些结果对于包含更多控制变量和一些敏感分析也是健全的。

我们在两方面有进步。首先，我们的证明显示投资者从非常高的审计师报酬的企业要求更高的利润回报，这与一般投资者认为的过多的审计报酬代表审计师与客服之间的利益纽带相符。这样的纽带导致更少的独立审计，这导致审计师在减少信息风险中的作用。其次，这些作用会因为不同国家对投资者的保护而变化。换句话说，他在这些国家层面的机构比投资者趋于更加依靠一个审计事务所来评估财务报表信息质量更强的环境中是最主要的。这样，审计师与客户企业之间纽带的不利作用比更强的投资者保护国家还要不利。

参考文献：

[1] Ali， A.， L. Hwang， and M. Trombley. 2003. ‘‘Residual-income-based Valuation Predicts Future StockReturns： Evidence on Mispricing vs. Risk Explanations.’’ The Accounting Review 78 （2）： 377396.

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论文摘要:本文通过对美国物流成本计算方法和我国企业物流成本现状的分析，提出了降低企业物流成本的几条路径，包括优化运输路线、提高仓库的利用率、合理控制库存水平、提高物流组织管理水平等方面。

一、美国物流成本计算方法

美国的物流专家robertv.delaney先生认为，物流就是对处于运动和静止过程中的存货的管理，并据此提出，物流总成本由运输成本、存货持有成本和物流行政管理成本三部分组成，即:

物流总成本二运输成本十存货持有成本+物流行政管理成本

然而这一计算公式，是基于物流管理活动的基本功能来考虑的。它为美国及其他国家的企业进行物流成本管理提供了一个很好的参照体系，具有一定的借鉴意义。

运输成本包含了几种常见的运输方式所产生的成本，同时还包含了货运成本和与发货人相关的成本。与发货人相关的成本包括货主企业运输管理部门的运营费用和货物装卸费用。公路运输费用占了运输成本的大部分。

存货持有成本不仅包括通常所说的仓储成本、残损、人力费用，同时也包含了存货的税费、保险费以及由于存货的过时和贬值所引起的机会成本。另一个重要的费用就是利息，它是由于存货占压的资金所产生的利息费用，其中:

利息=商业汇票贴现率x库存总金额

把库存占压的资金利息加人物流成本，这是现代物流与传统物流费用计算的最大区别，只有这样降低物流成本和加速资金周转速度才能从根本利益上统一起来。lw881.com

物流行政管理成本，则是按照全部物流成本的4%来计算的，即:

物流行政管理成本二(存货持有成本十运输成本)4%

这个4%的比例，则是一个经验值，大体上符合美国现在的实际情况。

二、我国物流成本现状:物流成本居高不下，损失巨大

我国的物流起步较晚。目前，物流成本管理应用的研究工作在我国尚处于起步阶段，还没有建立专门的物流成本核算体系，缺乏规范的核算，但近几年有不少企业己在探讨和摸索，取得了一些积极的成果。国外咨询公司如麦肯锡、埃森哲、美世顾问等调查中国物资市场后得出的结论是:中国物流还是处于初级阶段，基础设施、服务模式和运作观念落后，人才短缺，成本高、效率低。发达国家的企业物流成本在销售中的比例平均占9.5%一10%之间，而我国企业的物流成本占销售额的比例在20%-40%，据中国物流与采购联合会、国家统计局和国家发改委提供的数据显示:我国2005年全社会物流成本结构中，运输费用增速明显，占总成本的比例有所下降。当年运输成本占总成本的比例为55%，比上年下降了1.9个百分点;保管费用增长相对较快，比例有些上升，当年保管费用占物流总成本为31.4%，比上年上升1.5个百分点;管理费用增速回落，占物流总成本比例保持13.5%，只比上年下降了0.1个百分点。

三、降低物流成本的途径

(一)降低运输成本的途径。

运用线性规划模型、网络模型等数学模型，对货物的运输路线进行优化，最大限度地减少重复运输、往返运输、迁回运输，在最短行驶里程内，将货物送达目的地，充分提高运输效率。在满足客户服务需要的前提下，尽量运用运输管理系统(tms)将小批量分次付运适当合并为较大批量一次付运。同时，运用科学的方法和恰当的数学模型，对货物的码放方式、车载货物的品种与数量进行合理决策，最大限度地减少货物的破损率，提高运输效益。

(二)降低存货持有成本的途径。

1.提高仓库的利用率。目前，我国已有仓库面积3亿多平方米，而其空置率却达到40%。有条件的企业可以使用第三方物流、实行作业标准化、采用直接从厂家到客户的付运方式、采用较高效率的仓管系统、无纸化办公、考虑采用托盘操作或租用托盘等措施提高效率，减少存货和仓储费用。

2.合理控制库存水平。由于各种不确定因素的影响，企业必须保有一定的库存量，以降低缺货所带来的经济损失。

(三)降低物流行政管理成本的途径。

用供应链管理的理论武装制造业企业，提高物流组织管理水平。中国与美国物流成本的最大差距在于管理成本占总成本的比重:我国为14%，美国仅3.8%。这反映了物流组织管理水平的差距。

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一、企业物流成本管理存在的问题

物流成本是以货币形式直接反映在各项物流活动中的劳动消耗、劳动占用和成果之间对比关系的一项综合性经济指标。物流成本管理就是把物流成本从生产经营成本中分离出来，按照统一的标准进行物流活动专项费用的统计核算，把各项物流活动变为成本加以掌握，以此对物流活动进行有效控制，并对物流合理化程度做出客观评价，促使物流系统不断完善，以最低的成本实现最优的物流服务。加强物流成本管理，首先必须了解企业物流成本核算中存在的问题：

第一，物流在企业财务会计制度中没有单独的项目，一般所有成本都列在费用一栏中，因此，较难对企业发生的各种物流费用作出明确、全面的计算与分析，势必造成企业经营者对物流活动的组织和管理不重视，从而使物流成为提高流通绩效的“短板”。

第二，因物流没有完全从流通系统中分离出来，企业也没有单独的物流成本核算体系，对物流成本的计算和控制，各企业通常是分散进行的。导致供应链企业间物流活动协调和管理上受损，也难以有效地控制供应链整体成本。

第三，因缺乏正确的成本信息，大多数企业现在使用的核算结构都是对共同成本和间接成本的硬性分摊，因而常常歪曲了来自产品和客户的实际收益。这与物流服务管理的目的即“以适当的成本实现高质量的服务”是相悖的，同样也会造成物流管理绩效降低的后果。

基于上述分析，企业要实施现代化的物流管理，首要的是全面、正确地把握企业内外发生的所有物流成本。此外，在努力削减物流成本的同时还不能降低物流服务水平。因此，动态、全面地监控和管理物流成本对于企业管理来说至关重要，而建立和运用一套完整、合理的物流费用和成本管理的方法体系尤为重要。

二、机能别物流成本控制法——作业成本分析

物流管理着重于过程导向，其目标是整合从前端的供应商到最终的客户这一整条供应链上的资源。物流系统诸环节的活动必须保持系统性和连贯性，否则一些物流活动将无法计量与控制，因此，必须对物流成本控制进行动态分析，将物流成本各种有效的控制方式运用于企业的经营管理，这样才能真正实现物流成本核算和管理。其中，按机能别进行物流成本控制的作业成本分析法具有显著的优势。

第一，基于活动的作业成本分析。作业成本分析法以作业（Activity）为核心，确认和计量耗用企业资源的所有作业，将耗用的资源成本准确地计入作业，然后选择成本动因，将所有作业成本分配给成本计算对象（产品或服务）的一种成本计算方法。

作业成本核算是基于传统成本核算制度下间接费用或间接成本分配不真实而提出的。在作业成本制度下，其核算追踪了产品形成和成本积累的过程，对成本形成的“前因后果”进行追本溯源。间接费用或间接成本不在各产品间直接分配，而在各作业项间进行分配，从而使作业成本乃至产品成本的计算较为准确。作业是成本计算的核心和基本对象，产品成本或服务成本是全部作业的成本总和。通过对作业及作业成本的确认和计量，可以最终计算出相对真实的产品成本。此外，通过对所有与产品相关联的作业活动的追踪分析，还可以进一步优化“作业链”和“价值链”，增加“顾客价值”，提供有用信息，促使损失、浪费减少到最低限度，从而提高决策、计划、控制的科学性和有效性，最终达到提高企业的市场竞争能力和盈利能力，增加企业价值的目的。

对于物流过程而言，作业成本分析的关键之处在于，在整个物流传递过程中找出因为消耗资源而产生成本的动因。传统成本分析法比较关注产品成本结果本身，成本计算的对象是企业所生产的各种产品，产量被看作是产品成本的唯一动因，并认为它对成本分配起着决定性的制约作用。按照这一思想，企业的全部成本分为变动成本和固定成本。事实上，成本行为是由成本驱动因素所决定的。要把间接成本分配到各产品上去，首先需了解成本行为，以便识别出恰当的成本驱动因素。作业会计的成本计算思路是：产品消耗作业；作业消耗资源；生产费用应根据其发生的原因汇集到作业，并计算出作业成本，再按产品生产所消耗的作业量，将作业成本计入产品成本。按照这一成本动因可以将成本划分为短期变动成本、长期变动成本和固定成本。

第二，供应链物流成本的形成机制。物流是供应链的一个组成部分，是围绕顾客需求而进行的对产品、服务等从原材料供应商到最终环节的流动过程以及有效、低成本地进行而从事的计划、实施和控制行为。一般来说，供应链物流成本强调的是企业间的系统成本。因此，物流成本有广义和狭义之分。狭义物流成本仅指由于物品移动而产生的运输、包装、装卸等费用；广义物流费用是指生产、流通、消费全过程的物品实体与价值变化所发生的全部费用，它具体包括了从生产企业内部原材料的采购、供应开始，经过生产制造中的半成品及产成品的仓储、搬运、装卸、包装、运输以及在消费领域发生的验收、分类、仓储、保管、配送、废品回收等发生的所有成本。

企业运行机制对物流成本的形成有着较大的影响作用。一般地，销售部门或生产部门决定着物流总成本的一大半，因此，它们是物流成本的决定者。由于物流的结构在很大程度上受销售和生产部门的制约，而物流结构状态又是决定物流成本的最大因素，物流结构一经决定，一大半物流成本也即意味着被决定。销售过程中物流成本主要包括运输成本、仓储保管成本、订货处理成本、退货成本、计算机信息处理费用、人工费等，生产过程中的物流成本形成于许多环节，如设计环节、生产环节等。

供应链物流成本管理是跨组织边界的成本管理。它是由各节点企业的运输成本、仓储成本、交易成本和物流管理成本共同组成的，为此，其成本管理工作的方法和内容也应从企业内部的物流活动扩展到与供应链所有节点企业关系的层面上，从最终用户的角度实现最优的物流成本管理。

第三，机能别物流成本控制方法。机能别物流成本控制是将物流费用按机能活动（如包装、保管、装卸、信息、物流管理等）进行分类，并按各机能活动分摊物流费用。该方法是一种个性化的成本核算方法，没有固定的框架和统一的模式，必须结合行业企业的实际开展。目前，这种机能别的物流成本控制在全球物流管理中得到了广泛认同，也常常被称为“作业成本分析”（Activity-Based Costing System，也称ABC）。

一是作业成本分析的两层资源分解。作业成本分析（即ABC）是将组织的各种直接或间接资源分配到作业活动上的一种成本分析工具。使用ABC法将涉及两层作业分解：第一阶段是将各种资源或形态别费用分摊到业务流程中的活动，从而核算各活动环节所耗费的资源或费用；第二阶段再将活动成本分摊到各产品、服务、顾客或部门，进而计算这些类别是如何消费活动资源或费用，以便达到优化业务和市场，合理管理作业流程的企业目标。

二是构建作业成本分析的物流费用核算体系。由于ABC的费用核算方法是在计算出不同形态物流成本的基础上，再按照作业机能算出物流成本，所以如何划分作业活动是运用作业成本分析法准确进行物流成本管理的关键。从现行ABC的应用来看，尽管不同的业态、不同的企业作业机能不尽一致，但就总体而言，均可以按照企业的活动别来构建物流费用核算体系。

三是机能别物流成本核算的程序。机能别物流成本核算是按照作业机能或作业计算物流成本，从中寻找改善的作业活动和领域，其成本核算的程序具体如下：第一步，具体为：定义、识别和选择主要作业，即根据账单或传票把和物流相关的费用进行分类、汇总，原则上按照计算基础乘以数量得到金额数据，填写到金额栏；将各费用的金额加总，得到项目别合计；将各项目合计数据加总，得到整体物流成本；算出各项目合计占总物流成本的比重，进而得出项目的成本结构；算出物流成本占销售额、出货金额、总利益的比率，得出物流成本消耗情况。第二步，在物流活动相关数据的基础上，根据损益计算表算出物流成本数据。第三步，根据第二步计算得出的结果再详细测算订货、验货等作业项目别的物流成本。第四步，对第三步算出的物流成本再按商品别或商品群别等重新汇总计算物流成本，并掌握不同运用目的的出货金额或出货数量等数据。

在以上的计算和操作过程中，应注意以下几点：一是在测算各作业成本时，要区分清楚对本企业内部发生的费用和对外支付的费用。后者的发生较为明确，测算也较容易；但前者发生的费用有时具有复杂性和隐蔽性，所以较难测定，这需要企业根据作业活动的特点以及行业的特点和业务流程来作出相应的判断和决策；二是在计算方法上要避免随意性。有些数据可根据实际发生的数据进行填写，而有些数据则需企业依据一定的标准来推断测算；三是因企业内的物流业务具有涵盖作业活动多，涉及面广的特点，因此，与物流成本相关的数据收集需要不同的部门积极配合，既包括与会计部门相关的数据，如借贷对照表、损益计算表等，也包括与业务部门相关的数据，如订发货数据、作业日报等，以及与物流设施、设备、车辆相关的数据等，只有上述业务活动涉及的部门协同合作，才能保证物流成本管理与控制目标的实现。

综上所述，物流与作业成本分析之间的联系非常密切。物流的从业人员已经认识到：提供服务的意义在于管理作业结果。从这个意义上说，作业成本分析是一种非常合理的成本分析方法。物流或供应链的管理者则肩负着理解、分析和应用作业成本分析法的特殊使命，需要理解企业的流程以及与流程相伴随的作业。这项工作是跨职能的，价值链是他们必须考虑的问题。决定成本驱动因素的步骤通常被认为比作业成本分析系统本身更有价值。以作业为基础的管理方法能使企业更好地检查成本结构，解决非常规问题，防止作业严重浪费。此外，还有助于锁定更好的投资决策。

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一、充分运用当代经济学原理，多维度研究分析政府审计成本，为政府审计成本战略抉择提供科学依据和理论佐证。

理论是实践的先导。恰当理解和认知关于政府审计成本的基础性原理，对于更好地结合我国国情研究分析审计成本是不可或缺的环节。

成本效益分析方法。按照美国经济学家加里?贝克尔的理解，人类一切行为其实都蕴含着效用最大化的经济性动机，都拥有尽量小的成本换取尽量大的收益要求。审计在提供公共物品、满足不同偏好，实现行政目标的行为过程中，无论是行政组织构筑、人力资源重组、物力资源占有，还是审计法定职能的履行等方面都有一个成本耗费问题。为此，审计应以成本效益观念作为支配思想，从“投入”与“产出”的对比分析来看待“投入（成本）”的必要性、合理性，真实准确计量人力成本、物力成本、管理成本和决策成本，以尽可能少的成本付出，创造尽可能多的使用价值。

多动因理论。成本作为价值创造过程中的一种代价，是多重动因共同作用的结果。成本动因或多或少能够置于控制之下，控制成本不是控制成本本身，而是控制引起成本发生和变化的原因。识别和分析成本动因有助于认识成本形成和变化的原因，为强化成本管理提供了有效途径。库珀和卡普兰于1987年第一次提出了“成本动因”（cost driver，成本驱动因子）的理论，认为成本在本质上是一种函数，是各种独立或交互作用着的因素（自变量）合力驱动的结果。从这一观点出发，应从审计所处的社会环境和审计自身等方面认真分析审计成本动因，综合分析和协调处理影响审计成本的各类因素，寻找成本控制途径。

bpr的基本思想。bpr即business process reengineering，业务过程重构之意，是生产运作系统设计的新思想和新方法。其基本思想是过程导向，主张对业务流程进行根本再思考和激烈再设计，打破传统的思维方式，突破部门间的界限，将分散的在各功能部门的任务整合成过程流。强调组织应以业务流程而不再是以职能部门为中心，以实现绩效的巨大提高。审计部门运用bpr的基本思想，改良审计体制带来的诟病和破解工作实践中的难题不失为一种上策。

泰罗科学管理原理。科学管理之父——泰罗认为科学管理的根本目的是谋求最高劳动生产率，最高的工作效率是雇主和雇员达到共同富裕的基础，要达到最高的工作效率的重要手段是用科学化的、标准化的管理方法代替经验管理。泰罗认为最佳的管理方法是任务管理法，也被称为“积极性加刺激性”的管理。并提出了实施科学管理的核心问题——精神革命，即对于雇主而言追求事业的发展，对于雇员而言充分发挥个人潜质，满足自我实现的需要。泰罗的科学管理理论，适用于人类的各种活动，从最简单的个人行为到企业和行政管理。当前，对于相对比较清廉的审计部门而言，大力推行科学管理，充分激活干部潜力对于控制审计成本具有重要的现实意义。

二、基于经济社会发展态势而言，我国政府审计与其作为政府序列的监督身份相比较总成本偏低，但个体成本虚高的现象也不无存在。

1、在我国经济社会处于战略转型期，政府审计成本总量不相匹配，审计能力和工作效率难以有效提升。改革开放三十年，我国经济跃至世界第四，平均增速9.7%，经济社会取得了巨大的成就。但是，在快速增长的同时，我国经济生活中还存在尚未解决的深层次矛盾和问题，特别是去年以来，受国际金融危机的影响，我国经济社会发展面临严峻的形势，目前处于战略转型期。为了扩大内需、提振经济，中央密集出台了“国十条”、“金融九条”等一系列宏调政策措施。审计作为经济社会的免疫系统，维护国家经济安全、促进政策措施落实是法定义务。政府审计成本投入总量必须与审计在整个社会经济权责结构中的地位相匹配，否则，过低的审计成本总量必定是以牺牲审计能力和工作效率为代价。

2、从我国政府体系构造上来分析，政府审计成本尚不能完全保障法律法规赋予审计监督职能的发挥，审计职能被虚置。国内外专家认为，政府体系构造应包括决策、执行、监督三个系统。从审计对象来看，政府机构五级设置，规模大，部门多，全国审计机关仅有8万多人，而面对的审计对象却有百万个之多。据资料载，中央一级预算单位有100多个，每年审计覆盖面为50%左右，二三级单位和中央垂直管理单位审计覆盖面则更小，甚至有的从未审计。从审计总量看，20__年财政总收入为51304.03亿元，增幅达32 .4%，且近几年财政支出年均增长16.7％。此外，还要开展企业、政府投资、经济责任和绩效审计等。而现有的政府审计成本投入难以保障审计法定职能的发挥，审计真空必然存在，审计职能在一定范围和时段被虚置。

3、社会对审计需求旺盛与政府审计供给不足的矛盾日益突出，明显有悖于市场供需规律。供需理论认为，审计发展的关键是审计供给与社会需求关系的协调平衡。审计是一种提供特殊公共服务的活动，其最终“产品”是广义上的审计信息。政府、人大、社会公众以及投资者、债权人等审计信息使用者，从各自对审计信息的价值取向提出审计需求。随着经济体制改革的深化，党委、政府和人大，以及社会公众对审计的需求和期望也越来越高，期待审计在政府绩效、行政问责、国家安全、环境保护等新领域发挥作用。而目前我国80%地市县区审计机关经费不足，人员编制过少，审计手段落后，供需矛盾十分突出，审计有效供给能力偏低，明显有悖于市场经济规律。

4、政府审计有效产出不足反衬了审计成本虚高，同时个体成本偏高的现象也不容忽视。衡量审计成本的高低不单是以审计成本的总体发生额为标准，还要与其相应的有效产出相比较。目前，审计有效产出不足，造成了审计成本虚高的假象。一方面，审计产品数量不多，质量不高，很多单位部门没有审计，很多深层次问题没有发现，审计整改乏力，审计的广度、深度、力度不够；另一方面，产品深加工不够，附加值不高，缺乏对现有的产品进行综合利用。同时，审计产品没有迎合市场需求，服务对象单一，服务层次较低，很多价值没有体现。此外，少数审计机关行政成本和个别项目成本偏高的现象也大量存在。

三、无论是理论预期还是时代背景都一再表明，我国政府审计应全面开展审计成本筹划，持续有序提升审计能力，积极谋求有效控制成本和审计功效最大化的动态平衡。

（一）以社会需求为目标，扩编增效，保障供给。

需求促生供给，供给必须保障。我国立法机构、党政机构及社会公众等对审计的需求，是政府审计产生和发展的原动力。特别是目前改革步入“深水区”，灵活审慎的宏观调控政策付诸实施，和谐社会的构建，审计需求表现出了一种不可遏制的势头。政府审计必须遵循市场供需定律，全面提高审计供给能力，确保有效地提品服务。一是确立以满足社会需求为导向的审计供给工作思路。要以满足社会需求作为唯一的和最高的目标，充分认识社会需求是审计生存的基础，以积极的姿态最大限度地、及时地提供高质量的服务，否则，继续生存面临困境，将被经济社会淘汰出局。二是开放审计产品供给市场。制定审计项目计划要充分征求党委、政府和有关单位的意见和建议，根据需求组织生产，有效供给，否则产品就没有市场，没有价值。三是适度扩编。随着经济总量扩张、社会发展，审计力量不足的矛盾将更加尖锐，因此要适度扩编。20__年，国务院出台各部门“三定”方案时，唯一没有减少编制反而给审计署增加编制300个。各级政府都应适度增加审计编制。同时，审计机关要以继续教育和培训为平台，加速审计干部队伍知识更新、结构优化、素质提升，全面提高审计能力。四是加强审计经费保障。审计经费要全额纳入规范部门预算，积极改善审计工作环境。并且，条件好的地方，还要制定经费奖励政策，充分调动积极性，最大限度地提高审计供给能力。

（二）以流程重组为核心，科学管理，全面控制。

审计产品服务是通过具体的审计业务流程完成的，所以高效率、低成本的审计必须要一个高效的审计业务流程的配合。受审计资源的限制，审计机关要有效控制成本，必须科学整合资源，设计最恰当的业务流程，并对整个流程的各个环节实施有效控制。一是要再造业务流程。打破传统思想，重构整合审计管理流程、业务流程、价值流程、人事流程、信息流程，建立起运转有序、信息通畅、灵活高效、反应迅速的工作体系，为成本最小化提供组织载体。具体讲，可以进行四个层次的改造：根据被审计单位的业务循环改造审计业务流程；实现审计人员分工专业化；合理设置内部机构，合并简化附属机构；整合与利用外部审计资源。二是要科学管理。标准化的概念来源于生产领域，逐渐渗透到执法领域。推行审计标准化管理，从成本定额、成本计量、审计作业、审计成果都制定科学、合理、可行的标准并制度化，逐步建立科学的审计成本核算数字化模型，促使审计各项管理工作达到合理化、规范化、高效化。三是要全程监控。实行事前控制，科学合理确定审计计划和编制项目成本预算；以预算成本执行为依托，加强审计实施实时监控，高效地完成各项审计任务，提高审计质量；强化反馈控制，开展对比分析，与成本预算、控制标准相比较，发现问题，分析原因，采取措施，以防止问题的再度发生。同时，要大力推行干部自主管理，有效发挥干部道德品格在成本控制中的积极作用。

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一、高等教育成本补偿（cost-recovery）的必要性及实现形式

成本补偿有利于体现“谁受益谁负担”的市场经济原则。

世界银行专家60年代以来对教育收益率的研究表明，高等教育的个人收益率高于社会收益率，而且即使随着规模的扩大、经济的发展，高等教育个人收益率的下降在三级教育中也是最缓慢的。当然，除了直接收入效应以外，高等教育还为个人带来社会地位、健康状况、寿命、子女教育生活情趣等多方面，然而无法精确度量的收益。

成本补偿有利于促进高等教育财政的公平。

高等教育财政公平是指付费者与受益者之间的适度平衡（Johnstone，1986）。从世界各国的经验来看，低收入阶层子女在高等教育中不占人数优势。因此高补贴或者免费的高教财政将产生一种劫贫济富的效应即低收入阶层通过税收为高收入阶层学生支付教育成本，而高收入阶层占有相对多的教育机会却无需承担成本。

成本补偿有利于促进受教育机会的均等。

人们通常凭直觉认为收费将对贫困学生的受教育机会造成巨大的冲击，不利于机会均等。但是在政府等其他经费来源总量不变的情况下，学费收入适度增加可以扩大高等教育规模，从长远看这能促进高等教育由精英化向大众化过渡，有利于促进高等教育机会均等。

根据成本补偿与教学活动发生的时间关系，可把成本补偿的实现形式归纳为实时收费制、预付学费制和延迟付费制三种。

实时付费制是指学生在每学期或学年初一次性缴纳学费。这是一种无论在时间还是空间上都较为流行的成本补偿形式。它的好处是确保了学校的经费来源，减少成本补偿中的不确定因素。

预付学费制是指在学生接受高等教育之前就由家长按现行价格为孩子付清全部学费或者以储蓄形式为孩子预先储备学费。这种制度的好处在于消除了学费上涨、通货膨胀等因素的负面影响，同时预先筹集的资金有利于缓解高等教育财政危机，并形成高等教育经费的良性循环。缺点是在实践上并不普遍，仍处于尝试阶段，缺乏成功的经验。

延迟付费制指学生以未来的收入或服务形式来支付现期的学费，主要形式有学生贷款、毕业生税、服务合同、奖学金等。

二、成本补偿模式

关于成本补偿模式有学者认为可按负担者特征的不同，划分三种补偿模式：（1）由成绩较差的学生负担，如日本；（2）由成绩优秀者扮演分担成本的主要角色，如美国私立大学；（3）平均分担模式，如我国并轨后的收费模式。

本文按照不同国家采用的成本补偿形式的不同组合作为标准把成本补偿模式划分为美、日、澳模式。

1.美国模式

美国成本补偿模式最大的特点在于它的形式多样性、主体多元性。从形式上讲，其采用的成本补偿模式几乎囊括了前面提到的所有已知的成本补偿形式（除毕业生税以外），而且即使从一种具体补偿形式来看措施也不尽相同。如美国联邦政府提供的贷款就有五种之多。

90年代，为了减少坏帐风险，克林顿政府创造性地提出“国家服务”计划，即，如果学生毕业后的收入不足以偿还贷款，可以做两年的社会服务工作（例如维持社会治安，教学或为困难家庭服务）来抵债。这样，一方面使所有想上大学的青年不必顾虑日后偿还债务，另一方面也为社区提供了一支素质较高的社会工作队伍。虽然由于“国家服务”计划最大规模只能吸收10万人，而借贷上学的大学生每年可达300万人，因此只有很小一部分能够通过此计划偿还所欠的贷款，但克林顿“一石两鸟”的主张得到了社会各界的广泛赞许。

预付学费制中包括学费储蓄计划和州学费预付计划。学费储蓄又分为州储蓄、国家储蓄和商业储蓄计划等。

储蓄计划有三种形式。

州储蓄计划。密歇根是第一个实行这种计划的州，此后各州纷纷仿效，并出现了多种形式，例如伊利诺依州采取的是税收减免债券的方式，纽约州则对潜在的低收入的储蓄者预先进行补贴。但由于州储蓄计划一般只限于州内实行，如果高中毕业生要进入其他州的大学，州储蓄计划就无法解决这个问题，这是该计划最致命的缺陷。

国家储蓄计划。国家储蓄计划使用全国通用的储蓄债券很好地避免了州储蓄计划的缺陷，但是由于这种债券的回报率无法与学费的上涨同步，因此也不是很有吸引力。

商业储蓄计划。由大学储蓄银行进行业务操作，发行CollegeSureCD，其优点就是风险由投资者、银行和联邦存款保险公司共同分担。

州学费预付计划，即预先按照现行价格付清学杂费，以后无论学杂费上涨到何种水平都只按现行价格收费，这样既解决了高等学校的财政紧张问题，又能使居民家庭不必担心学杂费上涨得太离谱。该计划最典型的代表也是密歇根州。它有三个显著的特点：事先付款，一次付清；只在州内公立大学使用；州政府控制基金。

2.日本模式

日本模式除日本外还包括韩国、菲律宾、巴西、台湾等国家和地区。这种模式采用实时收费与延迟收费相结合的补偿模式，具体特点有两个：

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关键词：国有企业；成本管理；成本控制

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）01-0-01

一、概述

企业成本控制与管理是一项系统工程，需要建立健全科学的企业成本管理系统：第一，必须根据各企业的具体情况规划设计，因地制宜，适合特定企业、部门、岗位和成本项目的实际情况；第二，由于成本控制涉及到企业全体职工的共同利益，只有通过全体职工协调一致的努力才能完成，企业领导和每个普通职工都担负着成本责任，要求企业领导重视，企业全体员工积极参与；第三，成本控制经历了从事前的成本分析与检查、防护性控制，到事中的日常成本控制的反馈性控制阶段，有效的成本控制贯穿于企业成本形成的全过程；第四，企业根据成本效益原则和本量利分析原理，结合成本与收益、成本、业务量与利润之间的关系，分析计算出利润最大化的最佳成本和最佳业务量。

二、国有企业成本管理的现状

成本管理作为一种现代管理方法，是通过对企业资金耗费及价值补偿过程进行预测、计划、控制、核算、分析和考核，反映企业生产经营成果，挖掘潜力，节省劳动耗费，对提高企业经济效益有着直接的作用。但目前大多数国有企业对成本管理的重视远远不够，成本管理系统不完善等状况，需要企业管理者提高重视程度，将目前存在的问题逐步地予以改善。以下对目前国有企业成本管理过程中存在的问题予以分析：

1.成本管理系统不完善。传统成本管理系统模式僵化，管理精细度不够，使得成本管理陷于单纯的为降低成本而降低成本的怪圈，成本的核算分析报告适应外部会计要求核算的多，围绕内部管理需要核算的少，致使成本核算资料有用性很差，不能很好地为制定成本控制方案和措施提供依据。

2.企业经营机制不健全。企业在转制过程中，旧的机制被打破而新的机制尚未建立，出现了一些管理上的“空白”，使企业经营活动无章可循，客观上削弱了成本管理工作。在市场经济条件下，国家不再直接下达成本计划指标，使企业失去了外部成本压力；企业内部成本自我约束机制、激励机制尚未健全，过分偏重于效益总量，忽视效益质量。

3.国有企业员工参与成本管理意识淡薄。一直以来，人们对成本管理在认识方面存在着一定的误区，多数员工认为成本管理与自己部门无关，只是财务人员的事情，财务人员负全部的责任，自己只需把本职工作做好就行了，这样的想法严重制约了成本管理工作的正常进行。还有一些员工的思想还停留在传统的管理模式下，意识不到市场竞争的激烈，控制成本的积极性无法调动起来，浪费现象严重，企业的成本管理失去偌大的管理群体当然难以真正取得成效。

三、加强国有企业成本管理的几点建议

1.企业管理者及员工要强化成本管理意识。目前，由于多数国有企业的成本观念落后，企业的管理人员及工程技术人员对成本的认识不够，无法衡量他们所进行的设计、拟定的工艺与成本的关系。所以说加强国有企业成本管理要从以下几个方面入手，首先，要提高管理人员及员工的成本观念，只有全体员工对成本管理工作重视起来，一定要将成本管理的理念及成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核的流程植入全体员工的思想中去，同时要采取适当的成本管理方法，才能有效的促进企业目标的实现。同时要抛弃以往陈旧的成本管理观念，灌输新的成本管理观念，同时要学习成功企业的成本管理方法，将其可取之处引入本企业，不断地积累经验，只有这样才能使成本管理起到理想的作用。其次，应加强对相关人员进行培训，加强对理论知识的学习，在工作中充分运将理论知识与实际工作结合起来，以达到提高成本管理的目的。最后，成本工作贯穿于企业整个生产经营活动中，每个人工作质量的优劣，直接影响着企业产品成本水平，经济效益的高低。为了调动职工的主动性、积极性，必须认真落实成本责任制，实行全员成本管理。成本管理并非哪一个部门的事情，需要全员的参与，只有全员的参与，部门间相互配合，才能有效达到成本管理的目的。

2.健全各项规章制度，规范基础工作。首先要健全内部各项规章制度，企业要根据自身情况，量身定制一套适合本企业的规章制度，只有具备完善的规章制度，成本管理工作才能有据可依，更加的规范化。同时，对于各项规章制度一定要加大力度执行，否则如得不到良好的执行，制度成了形式化的东西，无法发挥其真正的作用。其次要加强法制教育。端正领导班子的经营思想和行为，做到依法经营和管理，严格遵守财经纪律，堵塞因管理不善和社会不良风气影响造成的成本管理中的漏洞。再次，应加大财务监督、内部审计力度。财务监察、审计人员要密切配合，通力合作，及时检查、掌握、反馈财务管理的负面信息，对违规、违纪现象采取有效措施，严肃查处，决不手软，推进成本管理工作规范化。

3.建立有效的激励机制，强化成本控制。成本控制必须和有效的激励机制紧密结合起来，才能达到预期的目的。对于成本指标一旦确定，则不能随意改动，严格按照指标执行。为鼓励完成成本指标的员工，可根据成本降低额计提效益奖；然而对于完不成成本指标的，可选择停发奖金的方式，但也不能从此打消员工的工作热情，可以促进他们更加的努力完成成本指标，如把超支部分补回来，累计完成了成本指标，停发的奖金照样可以补回来。这样真正体现奖罚分明、按劳取酬的工资分配原则。使企业从领导到职工群众，人人有成本责任目标，个个讲求经济效益，增强其紧迫感、责任心，真正将成本责任制落到实处。在管理中，应紧紧抓住效益这个中心不动摇，抓住成本不松手，抓住成本否决不留情，强化成本控制，让市场机制进入车间、班组，成本指标分解到人，模拟市场价格，进行成本倒算，实行成本一票否决制。

4.提高企业信息化程度，提高成本管理效率。以现代信息技术为基础的成本管理信息系统是成本管理现代化的标志。随着经济的不断发展，信息化技术在企业各个领域的应用和发展越来越广泛，在信息化环境下进行财务核算、分析、控制、监督、决策等，相对于传统的管理模式具有无可比拟的优越性，加强了管理措施的执行力度，提高了信息的准确性、及时性、全面性等，加快了对管理实效和空间的拓展，从而有利于管理层作出正确的决策，能有效避免风险。如今计算机在各行各业的应用都比较广泛，也被应用于大部分的企业经营管理中去， 随着企业经营活动多元化和经营管理的复杂化，对信息处理的准确性、时效性的要求也越来越高，因此，将计算机运用到成本管理中去是一种很好的结合，有助于成本管理的效率的提高。其次，要抓好企业成本管理的事前、事中、事后几个环节的工作。首先，事前要做好成本预测、成本计划等方面的工作；其次，事中一定要做好成本控制和核算工作；最后，事后对成本考核和分析工作一定要重视起来。

5.扩充成本管理的内容和方法。为适应战略管理的需要，现代企业成本管理工作的内容应由传统的只注重企业内部的生产过程拓宽到企业活动的各个方面。企业活动可以概括为研究开发、设计、采购、生产、销售和顾客服务等环节，在每一环节都存在成本管理问题。国有企业要从一个更为广阔的视野来审视企业的成本管理活动，从研究开发到顾客服务，从事前、事中和事后，设计并运行更为科学的成本管理制度。从成本管理内容的重点来看，要强调成本管理是对价值链的管理而不是对产品的管理。

6.加强对成本管理人员素质的培养。对于每个企业来说，创新是保证其健康持续发展的源泉，只有制度的创新、观念的创新、管理的创新才能使企业更上一层台阶。同时也要着重提出一点就是对人员的创新，对人员的创新的一种表现形式即加强对人员素质的提升，对于成本管理人员来说，一方面要对专业知识进行强化和巩固，另一方面要加强对计算机技术的了解，并且对成本管理软件要懂得操作。对管理人员成本管理知识要进行及时更新，接受新的思想，要在工作中不断的总结经验，以适应激烈的市场竞争。

参考文献：

[1]柴东亮.浅议国有企业成本管理存在的问题[J].会计之友，2005（11）.

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关键词：资本外逃；成因；对策

中图分类号：D92 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2010）25-0102-02

资本外逃，是指由于资本持有者对一国的政治或经济形势产生恐惧、怀疑，为了规避风险和管制，确保资本安全，而将资本转移到其他国家的一种非正常的资本外流。资本外逃在一些金融体制不完善，资本市场不发达，开放程度低，汇率管制多的国家普遍存在。大量资本外逃是墨西哥、东南亚、韩国、俄罗斯等国家（地区）爆发金融危机的直接导火线，同时它反过来又加深金融危机的程度。有资料表明，中国目前已是世界上第四大资本外逃国。日趋严重的资本外逃已构成中国开放经济运行的一个重大问题，并已日益影响到中国国民经济的持续、快速、健康的发展。

一、中国资本外逃的现状分析

中国的资本外逃现象始于20世纪80年代，由于当时中国实行严格的外汇管制，加上对外开放程度低，资本外逃的规模较小，每年只有几亿至十几亿美元。20世纪90年代以来，资本外逃的规模呈现出逐渐扩大的趋势，1991―1994年，资本外逃额每年都超过100亿美元。1995年以后，资本外逃的规模进一步扩大，1995年、1997年每年资本外逃额约为430亿美元，2000年约为450亿～500亿美元。

资本外逃对中国经济的发展是极为不利的。从短期看，大规模的资本外逃会带来经济的混乱和动荡。从长期看，资本外逃降低了中国可利用的资本数量，减少了政府从国内资产中可获取的税收收入，增加了中国的外债负担，从而会引起一系列严重的经济后果。

二、中国资本外逃主要原因

资本外逃不仅存在于发展中国家，也存在于发达国家。资本外逃也不仅仅是为了逃避外汇管制，还有的是为了规避国内政治和经济风险，逃避税收征管，或是为了洗钱和转移资产。从中国实际情况看，资本外逃的原因主要有以下几个方面：

1.转移非法所得。如贪污、受贿、寻租等所获得的资金，侵吞的国有资产，从事走私、贩私、诈骗、偷漏税所攫取的巨额财富，都构成了资本外逃的重要组成部分。

2.实现化公为私。由于中国处于体制转轨时期，国有和集体企业激励、约束和内部监控机制不健全，境内母公司通过各种方式向境外子公司或外商转移资产、利润，使少数人在境外获得了更大的公有资产支配权、或者直接化公为私。相当一部分人由此获得了投资移民身份，在境外购买房地产，将子女送出国外。

3.逃避管制。比较突出的是规避投资管理和外汇管理。由于中国对境外投资实行较为严格的审批制，一些企业或个人将资金未经批准转移或截留境外，企图投资获益。

4.趋利避险。较为突出的是，国内一些企业将外汇资金转移境外后又作为外资流回国内，以享受各种税收和其他优惠待遇，这也被称之为“过渡性”的资本外逃。同时，当存在利差、汇差、收益差的情况下，为获取高收益，也会引起违规资本外流。

5.转移个人财产。由于担心私人合法资本被侵占，一些私营企业主采取抽逃资本或购买“绿卡”到国外的办法，将资本转向所谓“避风港”国家。同时，由于中国仍然对资本项目严格管制，移民的财产只能汇出收益部分，而本金部分不能转移，也会引起变相抽逃。

三、中国资本外逃的主要方式

1.现金转移与地下结算系统。这类渠道即通常所说的“黑市”。由于现金转移或地下汇兑不留痕迹，为一些企业和个人采用。一是通过化整为零、逃避海关监管，将人民币或外币携带出境（或者换成古董、贵金属或其他贵重物品带到国外再变现）。二是通过一些从事外汇金融中介服务的“地下钱庄”，从“地下”汇款路线汇出。一般是境内外以电传方式或电脑联网各自兑付，在国内收人民币，在国外将外币支付到其账户上。此类“黑市”的价格根据市场供求随时浮动，并且在相当一个范围内统一行动。

2.借经常项目支付之名转移资本。由于通过地下渠道转移资本要支付较高的“黑市溢价”，借经常项目之名行资本转移之实是一种更为常用的方法。一是通过非贸易渠道，如以支付佣金或国外旅游费用的名义，或者以外国投资者在中国的投资收益为名购汇汇出或携带出境。再比如，以支付投标保证金、海运、航运部门的国际联运费、邮电部门支付的国际邮政、电信业务费等名义向银行购汇或从其外汇账户中支出。而此类合同、文件和清单的真伪银行均难以核查。二是通过贸易渠道，制作货到付款、信用证及托收项下的假合同和假进口单据，骗购外汇汇往国外。特别是异地购付汇业务中，由于进口付汇核销的“二次核对”时间长、管理难度大，“假委托、真骗汇”、重复购汇现象十分突出。

3.在境外投资中大量转移资本。截至2000年底，外经贸部所统计的中国在境外兴办的企业达5 356家，遍布世界139个国家和地区。但无论是企业的家数还是投资金额，中国和国外的统计数据之间仍存在很大差距。澳大利亚政府统计的中国在澳投资存量为19.56亿澳元，约合14.31亿美元，而中国的统计数字仅为3.26亿美元；美国商务部统计的中国在美投资的企业逾1 000家，而中国的统计仅为218家。除此之外，国内在国外的不动产投资也相当多。上面一系列数字反映了这样一个基本事实：在中国的对外投资中，有大量投资处于官方管理之外，它们可以说是资本外逃的一个现实见证。

4.借助境外融资实现资本外逃。一是先通过外商投资制造“外债”，将验资后的投资款或资本金以外的资金再作为外债登记，使得下一步的资本流出成为合法。二是通过“平行贷款”在国外投资。一般是以外资企业或外资金融机构为中介，国内企业为对方提供国内人民币融资，国外企业向国内企业的国外分公司提供外汇贷款。三是在向境外筹资过程中改变借款或证券认购与包销条件，将部分资金留在境外。

四、关于中国资本外逃问题的对策分析

以上分析表明，大量资本在私人部门的积聚是资本外逃问题形成的前提，而追求利润，规避风险则构成了资本外逃的动力。资本外逃问题的日益严重对国民经济的发展必然造成诸多不利的影响，因此政府要创造稳定的宏观经济局势，建立统一高效的金融市场，加强对资本金融账户的管制的力度，并在法律制度上明确对私营经济的产权保护，这样一来，不仅可以化解资本外逃所造成的负面影响，而且还可以积极预防和控制资本的大量外逃。具体而言，这些措施应包括：

1.在法律制度上明确对私营经济的产权保护。只有在立法程度上明确对私营经济的产权保护，才能稳定私营业主对政策的信心。从立法层次上确立私营企业对其财产所有权的安全感，才能预防私营企业的资本外逃现象，并造成对私营企业扩大再生产的信心激励，化解其财产在国内积聚的政治法律风险。

2.加强反腐力度，加大对走私贩私等不法行为的打击。对于外逃资本中通过非法手段积聚的资本要从源头上予以制止，因为这些资本从产生开始就是非法的。同时要加强金融监管，建立适应市场经济要求的国有资产管理体系，加强对国有资产经营状况的监督，预防国有资产向私人部门的流失。通过从源头上防范形成外逃资本的非法资本的形成，从而可以防范资本的外逃，而且可以起到打击经济犯罪，保护国有资产等方面的积极作用。

3.加强和完善对资本金融账户的管制。资本之所以能够外逃，就是因为中国在资本金融账户的管制上存在着一些漏洞和不完善之处，相关的法规和管理体制不完善，从而为资本外逃预留了较大的空间。因此要加强和完善对资本金融账户的管制，切断资本外逃的管道。当然即使再严格的资本管制也不可能防止所有的资本外逃，并且随着市场经济的推进，越来越多的因素是政府所难以直接控制的。因此，在加强和完善对资本金融账户的管制的同时，应大力调整经济法律利益关系，积极推进整体经济改革，加快市场经济体制的建立，同时积极调整相关的宏观政策。

4.要创造稳定的宏观经济环境，建立统一高效的金融市场。要加强政府的宏观调控能力，政府必须能娴熟地运用各种宏观政策工具对经济进行调控，提高政府金融监管的水平，政府的政策应建立起言行一致的声誉，加强政策效力。同时，还应消除金融市场上价格扭曲的现象，建立灵活、市场化的利率和汇率形成机制。同时要加强金融监管，建立适应市场经济要求的国有资产管理体系，加强对国有资产经营状况的监督，预防国有资产向私人部门的流失。通过从源头上防范形成外逃资本的非法资本的形成，从而可以防范资本的外逃，而且可以起到打击经济犯罪，保护国有资产等方面的积极作用。

参考文献：

[1]姜波克.开放经济下的宏观金融管理[M].上海:复旦大学出版社，2000.

[2]刘朝.资本外逃威胁中国[J].科学导报，2001，(15).

[3]谭崇台.发展经济学[M].太原:山西经济出版社，1999.

[4]刘威.中国资本外逃揭秘[J].国际市场，2001，(12).

[5]庄芮.试析中国的资本外逃[J].世界经济研究，2000，(4).

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学校拓展训练校本课程设计开发20世纪70年代，在美国联邦教育局的支持下，马萨诸塞州一所中学的校长将拓展训练的理念引入教学并制定出了“探索教育计划”。拓展训练课程在美国教育界获得了成功，并且逐渐被其他国家所采用。但拓展训练与学校体育教育相结合，在我国还是新鲜事物，需要我们对其进行不间断的研究与实践。随着社会和经济的发展，尤其是在新的一轮课程改革、以人为本教育理念实施以来，校本课程的设计、开发与研究得到前所未有的重视。

一、拓展训练校本课程的优势

1.凸显学校办学特色

在传统国家集权课程管理体制下，学校（尤其是公办学校）没有自己的办学理念，只能作教育课程的执行者，没有探索与创造自己学校办学特色的空间，不可能有，也不敢有。每所学校都有自己的办学传统，也就是办学过程中形成的、积淀下来的校园文化，从而形成了校园文化的差异。

2.满足学生发展需要

素质教育是发展学生诸方面素质的教育模式，其不仅注重学生身体健康、心理健康和社会适应良好，更注重学生的创造性和个性发展。拓展训练能发展学生诸方面素质。

（1）挑战心理的极限。拓展训练的项目都具有一定的难度，将看似不可能的任务通过努力变为现实，主要表现在心理考验上，需要学生向自己的能力极限和心理极限挑战，力争跨越极限，培养学生积极进取的生活态度。

（2）实现综合活动性。拓展训练的所有项目都以体能活动为引导，引发认知活动、情感活动、意志活动和交往活动，通过实际的综合，实现学生全身心的体验。

（3）个性与集体体验。现今社会知识高度融合，个人无法去完成社会任务，必须形成一个团队、一个智囊团去面对生活中的种种困境。拓展训练实行分组活动，强调集体协作，要求每名学生竭尽全力为集体争取荣誉，同时通过从集体中吸取巨大的力量和信心，在活动中充分体现个人魅力，并形成集体荣誉感，有大我的境界。

（4）获得成功的体验。通过克服困难，团队合作完成训练项日要求，个人所不能克服的困难，有集体作为强大的后盾，学生能够体会到发自内心的胜利感和自豪感，获得成功的体验，增强克服困难的信心和勇气。

（5）实现学生自我教育。教师只负责把课程的内容、目的、要求以及必要的安全注意事项向学生讲清楚，活动中一般不进行讲述，也不参与讨论，充分尊重学生的主体地位和主观能动性。但在课后的总结中，教师会通过语言进行引导，让学生自己讲述体验和体会，达到自我教育的目的。

3.体现教师个性教学

教育是一种事业，教师却是一种职业。“在传统的教育观念中，往往把教师更多的视为一种职业，而忽视了教师作为人的独特个性品质，恰恰是教师的个性品质影响着其对课程内容的选择与组织”，教师的这种个性品质影响着学生的个性发展。可见事业和职业两者意义区别巨大。校本课程能凸显教师教学个性，使教师成为教育事业的奉献者，而不是追求社会生活、简单谋生的社会个体。

二、拓展训练校本课程的设计

1.课程目标定位

课程目标是指课程本身要实现的具体目标和意图。确定课程目标不仅有助于明确课程与教育目的的衔接关系，从而明确课程编制工作的方向，而且还有助于课程内容的选择和组织，并可作为课程实施的依据和课程评价的准则。目标统领全局，也是课程理念的直接体现。拓展训练校本课程是针对国家体育课程的局限性而采取的一种与之相对应的体育课程资源。学校作为拓展训练课程决策的中心，必须充分考虑到学生的需要，考虑到自己学校的具体教育环境，充分利用本校及社区的教育资源，尤其是充分尊重学校师生以及学校环境的独特性与差异性，得到家长和社区的认可。确定拓展训练课程目标，首先要明确课程与体育教学目标和培养目标的衔接关系，以便确保这些要求在课程中得到体现；其次要在对学生的特点、社会的需求、学科的发展、教师专项特长等各个方面进行深入研究的基础上，确定行之有效的课程目标。健康第一、个性化发展、建立终身体育观念是学校改革的指导思想。拓展训练课程正好以培养人们“超越自我，磨练意志，适应社会，熔炼团队”等品质为目标，把具有趣味性的人文体育资源融入到现代体育课堂，使学生在挑战各种困难中提高自己的身心素质，在协同解决问题中增强自身的社会适应能力。

本文认为拓展训练校本课程的教学目标应该包括以下三个方面：首先是身体健康层面具体为体能储备、锻炼方法与应对危机，其次是社会适应层面具体为积极的个人行为、高效的人际行为以及规范的团队行为，最后是心理健康层面具体为积极的人生态度、良好的沟通能力以及精诚的团队精神。

2.课程教学内容选择

（1）因地、因校制宜的校本原则。首先，从开设拓展训练校本课程的自然条件看，拓展训练公共要素中包含“行动性”与“新奇的环境”。因此每一项拓展训练活动都必须为学生营造一个与日常生活“有些不一样”的环境，激发学生的新鲜感，促使其行动起来。因地制宜选择相应地形的拓展训练课程不仅能节省经费，而且有益于学生更好地适应当地环境，提高学生野外生存、应对危机等生活实践能力。其次，学校是社会的一部分，社会资源也可以转化成学校的教学资源。学校完全可以视周边机构的情况选择适当的课程。另外，学校也可与社会有偿共享以降低自己的成本。最后，教师是学校最宝贵的资源，尊重和发挥所有教师尤其是体育教师的能力和潜力也是因地制宜的原则。学校在拓展训练校本课程内容选择上有着充分的自由。因此拓展训练校本课程内容的选择也应具有鲜明的校本特色，以便能真正实现课程本意――调动学生的积极性，使其全力以赴锻炼身体，挖掘自己的潜能。

（2）因生而异的人本原则。纵览课程及课程理论的发展史，不管是课程内容从远离生活到贴近日常生活，还是课程哲学主智主义到经验主义，我们可以发现，它的发展总趋势就是越来越重视学生、重视以人为本，更强调学生的健康――身体健康、心理健康和社会适应良好。在拓展训练课程内容的选择上，完全可以以学生的生理、个性、受教育、发展预期差异等等为依据，实施兴趣教学，贯彻人本原则，以某种形式将拓展训练引入体育教学作为校本课程。

3.课程教学过程管理

传统教学过程是根据一定的社会要求与教学目的和学生身心发展的特点，由教师的教和学生的学所组成的双边活动过程。这个过程由教师、学生、教学内容和手段等要素构成。教师是教学过程的主导因素，学生是教学过程的主体因素，教学内容和手段是教学过程的客观因素。教学过程的管理也就是如何按照教学过程的规律来决定教学工作的顺序，更好地实现教学目标的活动过程。而在拓展训练教学中，教师与学生之间注重的是思想、心理及心得等方面的交流。因此更需要教师具有互动的理念，具备拓展训练课程设计的能力、具体实施教学的能力，具备心理学、现代管理学、运动医学、体能训练学等方面的知识。另外，教师具有丰富的拓展训练教学经验、良好的语言表达能力，且可以因地制宜地设置情境体验，引导学生将这种体验转化为自己的人生知识等能力与经验对教学目标的达成也至关重要。教师还要有爱心和强烈的责任心，合理进行组织，消除不安全隐患，利用专业知识进行讲解，对学生及时鼓励、积极暗示，消除学生畏惧、胆怯的思想顾虑，成为学生形成终身体育能力的引导者。

4.课程教学效果评价

拓展训练校本课程应建立有利于学生进步与发展的多元学习评价体系，不仅要对学生的体能、知识和技能进行评价（身体健康）、态度与情意表现（心理健康）、参与与合作（社会适应）进行综合评价，提倡在以教师评价为主的基础上引导学生进行自我评价和相互评价，重视形成性评价与终结性评价相结合，提高学生体育锻炼的主动性、积极性及自我评价能力。另外，也有人认为“拓展训练强调通过一系列有组织的活动，让学生心理素质得到提高，但是心理变化又是一个过程，因此，无法通过其体成绩去判断培训效果的优劣，对于拓展训练培训效果的评判，可采用证书的形式”。

三、拓展训练校本课程的开发

1.课程开发步骤

校本课程是学校自主决定的课程，它的开发主体是教师。教师可以与专家合作，但不是专家编写教材，由教师用。教师开发课程的模式是实践―评估―开发，教师在实践中对自己所面对的情境进行分析，对学生的需要作出评估，确定目标，选择与组织内容，决定实施与评价的方式。目前，校本课程开发的主体是教师小组，而不是单个教师。总体上说，校本课程开发的程序主要有四个阶段。

（1）需要评估。需要评估是设计校本课程时首先必须要做的研究性工作，主要涉及明确学校的培养目标、评估学校的发展需要、评价学校及社区发展的需求、分析学校与社区的课程资源等，分析参与拓展训练校本课程学生心智及身体素质的基本认识，对参与学生发展需要的发现，制定培训目标，以实现课程的教学目标。

（2）确定目标。确定拓展训练校本课程教学目标是学校对校本课程所做出的价值定位。它是在分析与研究需要评估的基础上，通过拓展训练课程审议委员会的审议，确定校本课程的总体目标，制定校本课程的大致结构等。

（3）组织实施。组织与实施是学校为实现拓展训练校本课程目标开展的一系列活动。根据校本课程的总体目标与课程结构，制定校本《课程开发指南》，对教师进行培训，让教师申报课程项目。学校课程审议委员会根据校本课程的总体目标与教师的课程开发能力，对教师申报的课程项目进行审议。学生根据自己的志愿选课，选课人数达到一定的数量后才准许开课。在此基础上，学校形成一份完整的《校本课程开发方案》；教师在课程实施之后或过程中，写自己承担课程的《课程纲要》（教师用的材料）。

（4）评价管理。评价是指校本课程开发过程中的一系列价值判断活动，它包括《课程纲要》的评价、学生学业成绩的评定、教师课程实施过程的评定以及《校本课程开发方案》的评价与改进建议等。

2.面临的机遇与挑战

（1）课程观念亟须更新。多数教师原来所学的教育学是没有课程论的教育学，加上“校本课程”这一概念在我国正式使用的时间并不长，因此教师对校本课程的认识难免存在一些偏差。另外，学校、教师和学生过分依赖教科书。这种传统的思想与校本课程的现实需求之间存在较大的反差和深刻矛盾，将对校本课程的开发带来观念、制度层面上的阻力。

（2）教师知识亟须加强。拓展训练校本课程开发中系统的规划、理论指导和实践性研究十分缺乏，因此校本课程开发中如何不断强化学校和教师的课程意识，提高学校教师、领导的课程开发技术，使之有课程改革的正确意识，有课程改革的愿望和动力，有开发校本课程所必要的知识、技术和能力，是校本课程开发的重要条件。

（3）缺乏课程专家的指导。拓展训练校本课程开发的主体是一线体育教师，教育理念与理论知识有着必然的局限性，因此拓展训练校本课程的开发可能具有盲目性和随意性，这是课程开发走向科学、规范、完善、发展的瓶颈。

国家课程因其自身的特点与局限，没有、也不可能充分考虑各地方、各学校的实际；更不可能照顾众多学习者的认知背景及其学习特点；更无力在学法指导与策略教学方面采取相应的、有针对性的措施。

总之，拓展训练校本课程的设计与开发是一个漫长而系统的工程，在我国没有成功的模式可以借鉴。但拓展训练校本课程必将给传统的体育教学带来生机与活力，是学校体育改革发展的必然趋势。

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参考文献

[1] 张剑锋.拓展训练视野下高校体育课程开发研究.天津师范大学，2008.

篇14

【关键词】本科专业建设；要素模式；过程模式

0.引言

专业面对大量学生，是高等学校服务社会的主要阵地[1]。研究表明，现阶段出现的“就业难”问题不是供给过多所造成的人才过剩，而是“就业结构性矛盾突出的表现”[2]。造成这种结构性矛盾的一个很重要原因是高等学校专业建设本身的问题[3]。

1.基于要素的专业建设模式分析

我国高校本科专业建设模式或思路可以通过对现有相关研究进行总结、提炼来进行探究。对CNKI数据库中1999年至2011年12年间核心期刊登载的合计114篇本科专业建设专题文献（篇名中含有“专业建设”一词）进行内容分析表明：现有相关文献主要围绕专业的目标、课程体系、师资、设施和设备条件等要素来探讨专业建设问题，以基于要素的模式来指导专业建设，这种模式聚焦于专业建设的要素条件，主要存在以下两个方面的问题：

第一，基于要素的专业建设和评价模式在实际工作中容易导致的最大认识误区是将长期持续的专业建设工作当作一项达标即可的短期任务来完成，似乎达到了某个特定标准后，专业建设工作就结束了，这种误区容易导致“重达标轻建设”的后果。

第二，专业建设是个多样化的过程，不同高校内外部环境条件各异、不同专业性质各异，专业建设中各要素的情况也都千差万别，使得相关要素在不同专业间、在不同学校的同一专业间均不具备可比性。按照要素模式来进行专业建设，成功的经验难以推广；按照要素模式来进行专业建设的评估，难以体现专业建设的真实水准。

2.基于过程的专业建设模式

图1 专业建设过程

Fig 1 The process of professional construction

基于过程的专业建设模式基本思路是：首先，识别专业建设必须的所有过程；其次，明确这些过程的输入和输出，输入从哪里来、输出到哪里去，各要达到什么要求；再次，为实现过程输入到输出的转换，确定各过程需要的资源投入、需开展的活动及其方法；最后，通过保障和改善过程的资源支持、不断监控和改善各过程的活动和输出质量来实施专业建设。

专业建设的过程模式如图1所示，包含专业设置与调整、专业素质与能力确定、培养方案设计、培养方案实施四个依序展开的子过程。

2.1专业设置与调整

专业设置与调整过程主要的任务就是通过对学校内、外部条件及其变化发展的分析，明确所开办专业的特征。过程的输出主要包括专业、服务面向、定位和人才规格。其中，“专业”指的是什么专业要开设，什么专业要撤消；“服务面向”指的是所开办专业主要为哪个社会领域（如地域、行业等）服务；“定位”指的是专业发展过程中的规模和层次；“人才培养规格”指的是该专业毕业生所应具备的特征。过程的输入主要包括国家有关的政策、社会对专业人才的需求状况和特征、其他院校同类专业的建设状况、办学条件及特色、专业建设的现状等。在专业设置与调整的过程中要动态地根据过程输入的变化及时地调整输出。

2.2专业素质与能力的确定

专业素质与能力确定过程主要的任务就是对特定领域、特定层次专业人才的质量要求和相关学科的发展进行调查研究，确定毕业生所必须具备的素质、能力和知识。过程的输出主要包括毕业生所应具备的素质结构、能力结构、知识结构。过程的输入是专业的面向、定位、规格要求和相关学科的发展状况等。

2.3 培养方案设计

培养方案设计过程的作用是组织课程、设计教学方法、编制教学进程计划，使之与毕业生应具备的素质、能力和知识结构相协调。过程的输出主要包括课程体系、教学计划和教学方法，其中，教学方法指的是由课程组合特点与教学进程安排所决定的知识传授、能力培养和素质养成方式。过程的输入除了对毕业生素质、能力、知识的要求而外，还必须考虑学生的个性化需求。培养方案设计过程应当跟踪专业内涵的发展变化，适时地对课程等要素进行调整。

2.4培养方案实施

培养方案实施过程的主要任务是落实培养方案，具体来说就是按照设定的培养方法系统地传授知识和技能，塑造学生的素质和能力。追求的目标主要包括：培养符合社会发展需要的专业人才、创造相关学科领域的新知识、促进教师队伍的发展和办学能力的提升。培养方案实施过程涉及到的活动主要包括教学与科研活动的开展，专业师资队伍的组建与发展、课程与课程群的建设、教学条件的改善、专业建设效果的跟踪、调研与反馈等，教学活动及教学质量监管与控制等。

2.5过程运作的资源支撑

专业建设各子过程的运作离不开相关资源的支持。这些资源主要包括：人力与时间资源，学科专业建设经费投入，教学与研究基础施投入，行政管理资源等。

3.结论

本研究发现了目前本科专业建设的要素模式，分析了这种模式的不足之处，提出了专业建设的过程模式，可以为专业建设及其持续改进、效果评估提供基于过程的一般性框架，具备很好的通用性。进一步的研究可以围绕过程的进一步细化、基于过程模式的质量控制、效果评价、统一组织与管理等方面来开展。

【参考文献】

[1]赵一鸣.重点专业建设中的若干问题探讨[J].高等理科教育，2004（2）：43-47 （Ch）.