工程项目建设管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇工程项目建设管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词 基础设施建设；项目建设；项目管理

中图分类号C93 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）38-0039-01

随着时代的前进、社会的发展，我们身边的基础设施建设也正以突飞猛进的速度不断扩大，我们对工程建设项目管理的需求及要求也在不断提高。一个能够满足工程项目建设管理的甲方代表不但要求有足够的理论知识，也要求有丰富的实践经验，而在实际工程中，作为项目建设单位很少具有这样的管理人才，多数情况都是派个代表作为甲方代表参与工程项目的管理与建设。说到这里，我还要阐述一下工程项目的特点，一个工程项目从可行性研究到初步设计，再到发改委立项，再通过施工图设计，招投标选定施工企业签订施工合同，再到项目建设、工程管理，直至最后工程竣工验收交付使用，它是一个复杂、漫长而且包含着许多专业技术的过程。我们多数建设方代表即甲方代表多数都不是建筑工程类专业的技术人员，缺少工程管理的经验，通常只注重工程质量与安全的管理，其实还有很多需要提高认识、加强管理意识的地方。下面我详细阐述一下各阶段应该注意的一些事项。

在项目前期阶段，我们关键是找一个有编制能力的、具有相应资质的设计单位，做好项目的可行性研究报告，它是工程建设的首要环节，通过调查研究、方案选择、经济效益分析及环境评价，对拟建工程项目有个详尽细致的分析，为决策制定做好根据。工程项目在立项之后，我们在做施工图设计前，一定要特别注意项目所在地的地质勘查。地质勘查是一项很重要的内容，开工前要充分了解工程项目所在地的地质情况及地下管线等基础资料。勘察报告一定要详细具体，为施工图设计提供充足依据。在我们旧城改造项目施工中，通常会遇到地下管线，不少都没有具体详细的地下资料，就会使我们在施工中容易产生纠纷和索赔事件，这时我们就需要在施工前做好准备工作，在相关产权单位配合下，通过人工挖探坑，确定其设施管线具置，并在施工中对重点部位加强现场监察，人机配合施工，确保其他既有设施管线的安全，这样可最大程度的减少因破坏其他设施而引起的机械效率降低或事故，减少因此产生的纠纷和索赔事件，有效地控制工程造价。施工图设计找有资质的设计单位是必然的了，这里就不用再怎么阐述了，在施工图纸设计出来后，图纸审查很重要。在实践中，由于有的项目工期紧张，而未通过施工图纸审查就开始施工，过后再补图审报告，此种做法千万要不得，往往由于没有通过图纸审查，设计不完整齐全、设计深度不够或是没有结合当地实际情况，从而造成以后的设计变更，增加管理风险。现场踏勘也很重要，核对现场实际情况与工程设计图纸，及早与相关职能部门沟通情况，比如说向电力部门、市政部门、自来水公司、移动公司、联通电信公司、广播电视公司等，结合他们的意见及早发现问题，对施工图设计提出修改意见，可避免和减少施工过程中的设计变更，对控制工程造价有利。我们县城的东大街改造工程原设计为14m宽混凝土路面，但是由于在立项前未与相关单位沟通情况，致使在施工时因强电及弱电改造原因不得不改变设计方案，变成9m宽路面。设计图纸是以原规划设计条件为依据而做的，这样不得不改变设计方案，造成了项目建设的不稳定因素。因此，工程项目的事前控制很重要，也就是在工程项目施工前各方面因素要考虑全，尽量少变更、不变更，减少项目建设管理风险。

工程项目的招投标工作，由于专业性比较强，我们作为项目建设单位，关键是要找一个有资质、有业绩、有信誉的造价咨询人（俗称造价中介机构），在和委托的造价咨询人签署委托协议时，一定要在合同中明确因工程造价咨询人原因造成工程造价不完整、不准确的惩罚措施，以便于加强造价咨询人的风险责任意识。因为现在招投标都是以工程量清单为基础，对于项目建设单位来讲，一定要保证工程量清单编制的质量，确保工程量清单的准确性与完整性。造价咨询人编制工程量清单的准确与否，直接关系到工程造价及最后的工程决算，在现行09规程中规定，招标人即项目建设单位要对工程量清单的准确性负责。项目建设单位不但要明确对造价咨询人的制约机制，还要对造价咨询人列出的工程量清单仔细研究，看是否存在漏洞，在项目建设单位缺少此方面人才时，也可通过其他造价咨询人对已做的项目清单根据设计图纸计算复核，这样可以避免工程量计算错误，为招投标工作、为控制工程造价把好脉，此点也是我们项目建设管理中的弱点。

在工程项目建设阶段，工程建设监理制度是保证工程质量，提高管理水平的一项重要措施。监理公司作为建设单位聘请的，为建设单位服务的，对建设项目全过程进行服务，包括配合调研项目可研报告、优选设计方案、审查设计单位和施工单位，审查设计文件，控制工程质量、造价和工期，监督管理工程建设合同的履行，以及协调业主与工程建设有关各方面的工作关系等。要确保工程项目的安全、质量、进度、投资控制，他们要发挥重要作用。在和监理公司签订监理合同时，一定要明确监理公司的责任与义务，强化对监理公司的经济制约条款。因为他们属于专业技术部门，全方位对项目进行监督管理，我们建设单位主要依靠他们为我们项目保驾护航，要提高他们对项目管理的风险责任意识。

上述观点就是我总结的一些经验，作为工程项目建设投资方代表，我们要更多充实工程管理方面的知识。我们作为业主不但要办理各种建设手续，还要承担大量的协调任务，在此基础上我们还应增强对工程管理的了解和认识，使自己不做“门外汉”，能够更好的掌握主动性，使工程项目建设能够保证质量、安全，造价在控制范围内顺利如期进行。

参考文献

[1]梁敦维编.预算员[M].山西科学技术出版社，2005.

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【关键词】工程承包；工程项目建设管理；应当措施

随着社会的不断发展，我国的工程项目在我国的经济建设中已经处于一个主导地位。目前，我国的工程项目发展十分的迅速，但是在工程项目的管理中存在着严重的不足，这也给我们的生活环境造成了一定的影响。由此我们可以了解到工程项目承包管理在我国并没有得到有效的发展。所以，建立我国现今的工程项目管理体系，也是发展我国经济建设的必要方法，只有加强了工程项目建设承包管理，才能有利于社会经济的发展。

一、工程承包

1、工程承包概念

工程承包是指具有施工资质的承包者通过与工程项目的项目法人（业主）签订承包合同，负责承建工程项目的过程。自改革开放以来，我国在工程承包中这方面已经有了明显的进步。目前，工程承包已经逐渐地商业化，已经从以前的集体经济、集体收益，演变成现在的商业化经济发展，而且目前由于社会的不断发展，现在的工程承包也开始逐渐的向着经济、法律和工程管理等方面进行多方位的全能发展。

2、工程项目承包的内容与分类

工程项目承包的分类有很多种，但是尽管有着不同的类别，工程项目承包的内容也都大致一样，都是包揽工程项目的施工工作，而且保证工程的顺利进行。但是，在不同的类别中，工程承包的本质却有着很大的区别。例如我们以工程项目进行分类，我们可以分为土木工程、资源工程、制造业工程。这些虽然看似没有什么共同点，但是却有着一个实质的共同点，那就是都是有承包者对工程项目的包揽，而进行的各方面的施工工作。

二、建设工程项目管理

工程项目中的管理工作是工程的基础内容，它主要是在工程的施工前后进行一系列有效的设计和规划，从而满足施工项目的需求，以提高工作的效率。而且工程项目的管理，有利于施工成本的节省，在施工过程中提高材料的利用率，以保障经济的合理应用和环境的保护。目前，随着开发商和承包商逐渐的分离，工程项目的承包管理在社会建设中有了重要的地位。

三、我国建筑工程项目管理特点

1、复杂性程度高建筑工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响都比较大，时间长，所以相对于其它的项目而言，其复杂性程度高。

2、项目进行中不确定性程度大建筑工程项目复杂性高，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、政府法规变化、周边社会关系等较容易影响项目进程；项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、供应商、政府监管机构，变数较大；加之项目自身建设进度也在不断进行，其不确定性程度高，管理过程应牢牢把握渐进明细的特点。

3、建筑工程项目目标较易明确，多实行目标管理，目标相对稳定建筑工程项目较之其它技术开发项目，目标较稳定，建筑工程项目化管理已实行多年，积累了丰富的资料和经验，所以项目目标一般明确，建筑工程项目管理也多数采用目标式的责任承包管理。

四、建设工程项目加强分承包管理的必要性

（一）建筑市场逐步向完善的专业化分包体系发展

1、建筑市场竞争加剧，分工更趋专业化建筑市场早已是卖方市场了，夺标竞争激烈无比，利润空间被压缩得越来越小。提高竞争力，将集中于提高专业技术能力，管理服务水平，提高本专业的知识信息深度，即在产品的附加值上展开竞争。专业的才是最好的，建筑行业的管理整体正向着成熟的管理体系迈向一大步。

2、以顾客为中心的市场需要，促使专业化管理和专业化的分包企业的分化由于市场竞争的激烈，以顾客为中心的管理观念得以突出。对顾客来说，顾客的要求和顾客所掌握的知识同时增长，都越来越高、越来越挑剔，而非价格最低，为判断标准的。

3、国家政策法规促使专业化的分承包体系完善新的建筑业资质划分，高层次的向专业管理型建筑综合承包商发展，低层次的向专业化的分承包企业发展。新颁布的建筑工程项目管理规范也预示了项目管理的发展，要求建立完善的分包体系。

（二）建筑企业的专业化趋势

1、为增强核心竞争力对大型建筑总承包企业来说。所面对的顾客，要求其具有良好的管理服务能力，项目管理能力将是企业的核心竞争力。劳务队将发生分化，劳务队中的优秀管理和技术人员将逐渐稳定下来，成为固定的职业人员，而非农民工，劳务队将由自身技术管理能力的差异，分化为大大小小的专业承包企业，既走劳务承包，又走专项工程承包的道路。专业施工能力是专业分包企业的核心竞争力。

2、降低成本，提高利润率、生产率的需求。大型建筑企业一旦抛弃低端资源，必然更多地依赖于分包商来完成任务，分包管理能力要增强；而专业的分包队伍和劳务队必须提高管理能力、技术水平，使用新型机械设备，提高生产率，降低成本，从而获得更高的生产率和利润率。

五、实践中分包管理常见问题及应对措施

1、分包商最终交付的工程质量存在问题。分包商材料方面存在质量问题，用便宜的不符和规定的材料代替合同中规定的材料，从中牟取材料差额。

2、分包商施工现场的施工队伍存在一定问题。现场管理人员袒护工地人员，发现错误不及时向监理汇报，还对错误问题避而不谈、避重就轻，使工程存在的问题不能及时改正，导致工程质量问题。

3、分包商工期拖延。由于施工队伍的工作效率低，人员配备不齐全以及受自然，气候等不可抗力因素造成工期延误。应对措施：总包加强现场进度检查监控，制定激励、奖罚措施，若为不可抗力因素，总包方应对分包商给予理解，与有关各方及时沟通。

4、层层分包，配合不当，突显问题。分包商只顾自身的施工管理忽略整体工程的系统性。

5、总包商对分包商在工作角色上进行压制。例如：总包商的预算员在年底结帐时不及时完成分内工作，造成分包商预算员追着总包商预算员跑的局面，不能按时拨款给分包商。应对措施：分包商要与总包方建立利益共同体的观念，切实履行合同，承担各自义务；同时建立同期记录，完善书面凭证。

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关键词：路桥工程项目建设管理进度控制质量管理

Abstract: the road &bridge engineering as essential to the social development of the construction engineering, in People's Daily life can play an important role, so the road &bridge engineering project progress and the quality of the construction is also the content of the country has been key supervision. The construction of the bridge engineering related to the national road safety, in relation to the orderly development of market economy, but also related to construction enterprise image, therefore, for the construction of the bridge engineering project management has become particularly important. In the construction process, always implement the "safety first, focus on prevention" production policies and safety concept. This article is to bridge engineering project management of some of the method and its application in this paper.

Keywords: road &bridge engineering project management process control of quality management

中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号

1.加强路桥工程项目建设管理的意义

在市场经济体制下，我国加大了路桥工程项目的建设，增加了许多公路桥梁的修建与翻新工作，因此在这个大环境下，路桥工程的进度和质量问题就尤显重要，这两个问题都关系到了“安全”这一核心问题，因此，安全有序的进行路桥施工成为路桥工程项目的重点。路桥最终的质量问题关系到了使用中的安全问题，质量不达标的路桥会造成巨大的社会损失和经济损失，如何在安全施工的情况下保证建设质量达标的路桥工程便是受关注的重点问题。

2加强路桥工程项目建设管理的重要措施

2．1对施工人员进行完善良好的管理

路桥工程的进行离不开最基本的施工人员这一因素，因此，在施工过程中要避免施工人员因为种种原因影响施工质量，这些原因包括施工人员自身的心理因素，比如心理素质、心理承受能力等，也要避免外界的社会因素、自然因素、企业对施工人员的管理方式方法等因素影响到施工人员的情绪。如果施工人员在情绪状态较差的情况下进行施工，容易发生施工事故，因此要关注施工人员的工作环境，加强施工过程中的管理，避免施工人员的失误和违规操作，消除施工人员因为某些原因产生的负面不良情绪，从而减少由于施工人员因素产生的工程质量安全问题。

在日常工作中，基层管理人员要深入施工人员群体，及时听取施工人员对施工过程中出现的问题的反映，并结合施工环境和条件积极进行协调和解决，合理安排施工人员的作息时间，防止因劳累过度导致的工作操作失误。因此，可以采取轮班制的方式来合理的安排工作人员的工作时间，以避免工作量大、工作时间长和工作压力大的情况发生，从而使施工人员可以缓解工作中的压力，得到充分的休息，减轻工作疲劳。工作过程中也可以利用闲暇时间举行一些放松身心的文体活动，通过这些活动使得工作人员减轻压力，从而有更饱满的状态投入到工作中。

施工单位可以定期对施工人员进行一些培训，可以使施工人员更加明确工作的性质和工作内容，从而可以更加娴熟的完成自己的本职工作，减少违章操作，这样也可以增加工作人员在施工过程中的信心，从而提高了整个工程的进程和效率，减少了施工的安全隐患和问题，

2.2对路桥工程进行严格的质量管理

从路桥工程成立开始，建立起一系列的责任体制，其中包括项目法人责任制、工程监理责任制、招投标管理制、工程质量监督管理制以及各项合同管理制。通过企业自我检查管理、社会监督管理、业主验收工程管理以及政府监督管理这四个方面来实现全面的工程质量监督管理工作。

2.3建立完整的工程质量体系和工程管理责任制

整个工程项目实行总经理责任制，在此责任制之下则是总监理工程师责任制。由总监理工程师委派副总监作为总监代表到施工工地进行整体监督管理工作，并成立相应的进行费用管理、施工合同管理、工程质量管理、资料和设备管理、工程进度管理的总监理工程师办公室。通过这几级的管理责任制完成对工程的整体质量的监督与管理工作。针对路桥项目需要达到的标准和要求，根据《公路工程质量检验评定标准》条例来制定评定该工程项目质量的标准，标准内容包括工程项目完成的基本要求、根据该项目实际需完成的目标、工程项目的外观要求标准以及最终项目完成的质量保证，工程的进行要根据该标准进行实施和最终验收。

2.4提高管理人员和施工人员的整体素质

施工单位要定期由总工程师进行全体人员的素质培训，提高管理人员和施工人员的业务素质和技术水平，针对当时工程出现的问题进行及时处理，分析工程的重点和难点，从而引起全体人员在施工过程中的重视。监理部门要针对工程的结构特点对施工人员进行详细的讲解，避免由于对工程的错误认识和理解造成的事故问题，通过各方面的培训来提高全体人员的素质，强化参建人员的质量意识。

重视施工方案的编制和审查以及工程进度的控制

施工方案需要施工单位、监理单位结合实际施工情况进行全面考虑，综合分析该项目工程在技术方面、管理方面和经济方面的各项能力和特点，保证工程具有可行的技术、良好的管理水平和合理和经济需求。对于一些大的路桥项目工程，需要专家和专业的路桥工程技术人员经过反复讨论和验证来确定最终的施工方案。

施工过程中需要对工程项目中各阶段的工作内容、程序步骤、各环节的衔接和各工作部分的时间进行全面的计划和管理，并需要相关工作人员时刻进行监督，根据实际施工进度来修改调整原计划并制定新计划。施工计划要结合施工现场的环境、人力物力财力资源等因素来制定，把一个整体的工程划分为几大部分，进而把每个部分划分成一些具体的工作内容部分，细化每个施工环节，从而对整个工程项目进行由整体细化到部分，再由部分组合成整体的管理工作。

2.5重视施工现场的监理

路桥工程的质量问题由施工过程中的每个细小部分的工作组成，而施工现场的监理工作也是能够第一时间发现问题解决问题的重要环节。因此在施工前监理部需要认真的检查即将进行的工作分项目中各个部分；在施工过程中，在施工单位进行自我检验合格后也必须经过监理工程师的检查审核，审核合格通过后才可以进行接下来的工作；监理部需经常性的巡视现场工作，及时发现施工中出现的质量问题并配合解决问题，从项目的开始到最终的验收过程中，该项目的设计单位也需派相关的技术人员在工地常驻，以便及时解决与设计有关的施工问题。

2.6保证施工过程中的环境条件

2.6.1采光照明

采光照明的问题对施工的影响很大，很多施工的工程需要在弱光或夜间进行，遇到天气阴暗的情况也需要良好的采光照明条件。根据施工的环境施工单位要采用不同的采光照明设备和色彩标志，尤其是警告牌、安全网等标志，颜色要鲜艳醒目，以免造成安全问题。

2.6.2环境温度

环境的温度问题影响了工作人员的体质，在周围温度接近37.5℃时人体内部的热量就不容易散发，这时人就会产生头昏、应变能力差、手和脑的协调能力下降等不适感，而高温环境也容易使工作人员身体缺水，由缺水反应会导致工作人员虚弱、全身无力，容易发生事故。在低温环境下，施工人员体内的热量流失较大，手脚僵冷后会失去控制不灵活，也容易发生安全事故。

2.6.3施工现场环境

施工现场需要一个良好整洁有序的环境，这就要求施工现场的机械堆放整齐，危险机械需要有相应的防护装置。对于那些噪音大粉尘多的工作环境，会使得工作人员在工作过程中身体和心理都受到很大的影响，调整不得当也会引起安全事故。

路桥工程的建设需要以科学的理论为前提，在合理的管理和创新的技术指导下开展施工，整个工程的质量安全监督和管理关系到社会的稳定和经济的发展，因此，路桥工程项目的建设管理工作也是决定工程的质量安全的整体负责。我国近几年推行了一系列的关于路桥工程建设的管理标准和规定，这对规范我国路桥工程的建设起到了重要的作用。相信在国家的重点投资和技术管理的多元化发展条件下，我国的公路桥梁会走向越来越好的发展趋势，为我国的经济建设发挥强有力的作用。

参考文献：

[1]张振.公路施工的质量管理[M].中国建筑工业出版社.2011

[2]英.浅谈高速公路施工中的工程质量管理及监督[M].清华大学出版社.2010

[3]吴金桥.公路建设管理学[M].清华大学出版社.2008

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【关键词】工程项目建设；前期管理；措施

随着国民经济的提升和建筑市场竞争的加大，国内建筑工程项目出现了很多问题。作为工程项目建设的首要环节的前期管理工作主要包括：各类项目建议书的拟定、可行性研究以及设计工作等，它是整个工程建设的重要环节。

一、工程项目前期管理内容和意义

（一）工程项目前期管理内容

工程项目前期管理主要指工程建设的设计和决策阶段，主要针对项目立项、可行性研究、设计规划以及开工准备等，贯穿整个工程建设的过程。

1、项目设计阶段

工程项目设计主要由基础设计和详细设计组成。基础设计作为设计的宏观阶段，包括：总体、布局设计以及工艺设备的选型、安装等。在基础设计中，设计文件必须满足编制施工图和设备材料的要求。再按照详细设计绘制相关正确、完整、详细的建筑图纸，施工图完成之后由审查单位审查盖章再使用。

2、项目决策阶段

项目建议书必须根据具体要求和建议对投资决策进行精细合理的轮廓设想，通过具体的阐述重要性和可行性，让管理部门下一步工作顺利进行，通过审批之后，列入项目前期工作，从而进行可行性计划。

另外就是项目可行性报告，它作为投资活动的基本工作，是对项目建议书的进一步深化。它作为项目前期重要的内容，对项目建设、经营全过程有重要的影响，能有效的解决项目建设中的矛盾。

（二）工程项目前期管理意义

根据相关资料调查表明，在工程项目成本控制中，施工开始之后实行管理控制最多只能节约20%左右；在设计或者决策阶段，引入控制体制，排除不良问题，影响造价的可能性会高达60%-80%左右。因此，在工程建设前期我们必须控制好管理，严把设计和决策关。

二、工程项目建设前期出现的问题

前期工作作为工程建设的重要阶段，主要问题有：前期工作建设不全面、缺乏深度。可行性研究在工作中不能到位，让项目设计和建议书不能切实进行，从而让施工成本直接受到影响。

（一）缺乏科学合理的前期投资控制

可行性报告研究主要体现在决策阶段的控制成果中，由于施工单位普遍“重施工，轻管理”、“重效益，轻投资”，导致很多投资风险没有切实预防，缺乏研究主动性。设计部门，重视效益，一味高估，导致投资不能切实保障，导致可行性研究不能达到投资效果。

（二）可行性研究短，投资方案单一，缺乏基础性工作

在工程项目建设中，可行性研究工作普遍很短，没有真正的替代备选方案，研究工作单一，没有真正深入的讨论，从而导致很多决策出现问题。同时，工程项目建设单位，由于没有完善的信息手段，专业技术人员缺乏，技术质量不高，导致市场预测困难，基础资料不能完全落实，投资项目确定缺少诚信力度。

（三）设计问题

在工程项目建设前期，设计问题主要表现在：法律法规不完善。在项目建设中，由于施工管理人员没有将法律责任具体下达到施工中，导致很多施工没有具体划分，缺乏执法和监督力度；其次，设计监理工作不明确，招标不规范，让招标达不到相关规定，评标力度降低，从而影响技术指标和行政管理工作，由于设计人员对具体要求不清楚，引起很多不必要的浪费和概算失控，从而引起超支。

（四）合同管理问题

由于工程项目建设单位对合理管理缺乏认识，合同管理缺乏统一的体制，各个部门权责不明，意见不能得到有效的统一，造成责任推脱。目前，很多项目合同管理人员普遍不是专业人士，缺乏相应的法律意识和专业技能，在合同管理中各自为政，对合同的审批、跟踪缺乏相应的管理，从而导致了很多合同条约不明确、不规范。

三、加强项目建设前期管理的措施

（一）强化项目团队建设，提高管理人员素质

在工程项目建设前期管理中，团队建设管理作为核心管理工作，必须随着项目进程而不断变化。因此，必须增强项目发展，建立起更完善，更具有凝聚力、感召力的团队。在工程项目建设中，明确各自的角色和任务，从而有效平衡权利、义务和责任之间的关系。

在建设期间定期组织学习和培训，从思想和技能上提高团队人员素质和能为力。让团队人员充分发挥出自身能力，在这个过程中可以结合其他行业相关不错的管理措施，例如：电网公司推出的“三集五大”措施，从国内外优秀的管理经验不断完善自身技能，从而提高团队自主能力、学习能力和沟通决策能力。开展严厉的考核机制，鼓励团队成员的创新意识和发展意识，从根本上提高团队的时代步伐。

工程项目建设前期管理是经济、技术、设计综合的复杂工作，是造价、财务、工程技术、管理的辅助基础，管理人员的素质和可行性研究工作有着直接的关系。因此，必须提高管理人员素质，从而提高可行性研究的施行率和具体工作效率，增强前期投资的预见性和调控力。

（二）完善前期投资控制和投资方案

在工程项目建设前期，尽量将管理和施工、投资和效益结合起来。根据实际情况进行相应的设计，将设计阶段的可行性报告切实运用到决策阶段和控制成果中。在工程项目建设中，适当拉长可行性研究周期，根据具体情况设计不同的应对方案，通过严格的议会讨论以及技术质量、信息手段和市场预测等，选择最佳的决策方案，从根本上保障基础资料的落实和投资项目的诚信力度。

（三）做好设计工作和采购管理

在工程项目前期，必须根据项目要求和实际施工技术，进行科学、合理、明确的设计，将设计和施工有机的联系起来，从侧面将监管评价和技术、行政管理连接，通过明确的预算和管理，将成本和效益联系起来，从根本上避免浪费和超支。

采购在项目建设投资中具有：资金领域多、关系复杂等特点，一般高达总投资的60%左右。因此，在项目材料采购中，必须遵循成本效益、公平竞争的原则，将节约、效益与成本有机的结合起来，让施工计划和采购能良好的匹配，从而，降低成本，提高项目施工质量和效益。在整个施工采购中，必须严格执行项目计划，根据项目进展和变化进行相应的调整，从而分量采购，避免浪费。

（四）做好合同管理和风险管理

在项目实施过程中，应该根据不同环节和要求制定相应的成本费用。当费用发生变化时及时协商，从而增强对企业单位的了解和认识，在了解过程中，将技巧和策略相结合。在合同谈判过程中，明确当事人以及相关条例的内容，将具体内容和实际情况联系起来，将法律意识真正落实，更好的保护自己的权益，从法律上保障施工顺利进行。

风险对各类工程项目都具有极大的损伤危险，因此，在工程项目建设的前期必须将可能发生的风险和预防风险措施有力的结合起来，从而规范施工进程，保障工程项目顺利进行。

四、结束语：

工程项目管理对工程项目开展具有不可置疑的作用，前期管理对工程总投资有着决定性的作用。因此，在工程项目前期工作中必须保障前期管理科学、有效、合理，将研究工作具体落实到位，加大重视力度和管理力度，通过吸收国内外先进管理体制，和国内施工管理的实际情况，完善我国工程项目前期管理，让前期管理时代化、国际化。从而，提高成本利用率，增强施工效益和质量。

参考文献：

[1]沈倍义.工程项目建设前期管理实践及体会[J].中国医院建筑与装备，2006，7（6）

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关键词：电力工程；项目建设；资金预算；监管制度

中图分类号：F426 文献标识码：A DOI：10.15913/ki.kjycx.2016.09.052

电力工程项目建设影响着我国经济的发展，其具有耗时长、工程规模大、应用技术复杂等特点。要想保证电力工程项目的建设质量，就应注重工程项目管理。

1开展电力工程项目建设管理的益处

1.1能够促进社会经济发展

电力工程项目与人们的生活，甚至生命安全息息相关，电力工程项目的质量影响着人们的生活质量，而人民群众的生活质量反映了国家的经济水平。也就是说，电力工程项目建设对国家经济的发展有很大的影响。开展电力工程项目建设管理，保障电力工程项目的顺利实施和完成质量，能够促进社会经济的发展，提高人们的生活水平。

1.2能够降低经济损失

电力工程项目建设管理工作的开展直接影响到电力工程的施工时间、耗费资金等，决定了电力工程项目的完成质量，最终影响国家和人民的经济利益，甚至影响人民的人身安全。随着高新科技产业的兴起，人们的日常生活已经离不开各种电器，比如洗衣机、烤箱、笔记本电脑等。在此情况下，必须注重用电安全，保障电力工程项目的质量。这就需要电力工程工作人员注重电力工程项目的管理工作，确保人们所用的每一度电都是安全的，避免因电力工程质量问题而造成经济损失、人民生命财产安全受到威胁等。

2电力工程项目建设管理中的不足

2.1项目资金预算结果模糊

电力工程项目要想顺利完工，就需要一定的资金支持。因此，管理人员应先计算出工程所需资金，然后合理分配资金，保证工程顺利实施。但是在实际施工中，投资方、施工方并不重视资金的应用情况，也没有专业的工作人员落实每一笔资金的用处，导致施工过程中经常出现资金不够先赊账的情况；再加上施工方对所需资金计算模糊，工程后期易出现投入资金不足需要追加的情况。许多工程因投资方资金不足，追加资金不够，施工方在电力工程建设时偷工减料、以次充好，使电力工程的完成质量远远不达标，最终危害到人民的生命财产安全。

2.2管理人员能力不足

电力工程建设涉及到多方面的知识，而管理人员要想做好电力工程项目建设管理工作，除了要具备管理方面的知识外，还要掌握相关的电力知识，了解电力工程项目建设的大体步骤、重要部分等。但是，当前电力工程管理人员大多并不了解电力知识，作出的管理决策不能很好地解决相关问题，导致电力工程项目建设停滞等情况发生，造成极大的经济损失。

2.3监管制度不完善

在当前情况下，电力企业一般以国家为主体，属于国有企业，私营企业为数甚少。但是，国有企业内部错综复杂，各部门领导之间关系并不融洽，甚至存在利益纷争，导致一些决策不能很好地执行，而且国有企业的监管制度不完善，存在许多漏洞。这些管理、监督中的漏洞影响了电力工程项目建设管理工作的完成，最终影响到电力工程项目的质量，造成一定的经济损失。

2.4项目实施存在资金风险

电力工程项目建设耗费时间长、所需原料多、涉及部门广，因此，电力工程项目建设需要充足的资金支持。但是，在电力工程项目建设过程中，不同时期的人工费、材料费等会随市场变化发生改变，而银行贷款的额度可能会减少。上述原因均会导致工程建设资金不足，工程建设停滞，而工程建设停滞期间所花费的费用却丝毫不少，进而又出现资金不足的问题，最终形成一个恶性循环。

2.5建设器材质量不达标

电力工程项目建设的顺利实施需要保证建设器材的质量。建设器材的安全、稳定运行不仅可以确保工程在工期内完成，甚至提前完成，还可以保证工程的质量达标。但是，如果建设器材质量不达标，不仅会影响施工进度，无法保证在工期内完成工程项目，还会影响工程项目本身的完成质量，而且电力工程与人们的生活息息相关——电力工程项目存在质量问题会对人们的生命财产安全造成威胁，最终造成无法估量的损失。

3传统的工程项目建设管理模式的缺陷

我国电力工程建设运用的是自主经营的管理模式。该模式具有垄断性。在传统的管理模式下，电力工程项目建设施工前准备、施工中建设等全部由施工方决策、施行，参与管理的工作人员往往是施工方从公司内部调配的，很多管理人员并不了解如何正确管理，管理经验不足。发现自主经营模式的缺陷后，我国电力工程改用分工合作的管理模式，将电力工程项目中的设计、施工、调度等交由不同的单位管理，这样大大提高了管理工作的效率和质量。但是，随着社会经济的发展，电力工程项目越来越复杂，管理工作涉及到的内容越来越多、程序越来越复杂，对管理工作的质量要求也越来越高，进而在分工合作的管理模式下出现了各部门工作不协调的情况，不能及时、有效地完成管理工作，最终影响到电力工程项目的建设效率和质量。

4电力工程项目建设管理策略

电力工程项目建设管理最终都是需要管理人员操作的，因此，管理人员的能力直接影响着管理工作的完成质量。为了提高管理人员的能力，应对管理人员进行定期培训，提高他们的专业素养，并进行模拟管理，丰富其管理经验，以保证他们可以针对不同的电力工程项目提出相应的决策，并保证电力工程的质量，消除工程中存在的安全隐患。

4.1完善监管制度

建立健全监管制度，监督、管理电力工程项目建设各部分，及时修复建设漏洞，使工程建设不受外部因素干扰，做好电力工程项目建设管理工作，提高电力工程质量，促进电力行业飞快发展。

4.2合理管理资金

电力工程项目建设前，应计算好所需资金数额。在计算时，要考虑到人力、器材等随市场变化产生的波动，缩小预算金额与实际使用金额的差距；在建设过程中，要根据方案合理进行工程建设，避免资金浪费，并随时监督管理工作人员，以降低资金被私人占用的可能性。

5结束语

电力行业是我国发展的重点行业，但是，要保证电力工程项目质量，就需要做好项目管理工作。现阶段，我国的电力工程项目管理中仍存在许多不足，因此，应提高管理人员的专业素养，根据政府决策、地区政策等制订相应的管理制度，提高管理效率，促进电力行业快速发展。

参考文献

［1］黄毅.电力工程项目建设管理的模式探索［J］.广东科技，2012（23）：143-144.

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关键词 灌区；水利工程；建设管理；体制；机制

中图分类号TV5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）80-0043-02

1 项目建设管理

进年来，国家对基础设施投资力度的加大，水利工程建设项目不断增加，灌区水利项目也随之增加。为保证灌区水利项目实施的顺利进行，必须做到统一指挥，统一管理。工程运行管护实行包保责任制，派专人管理，竞争上岗，定期对管理人员进行业务培训和考核。引入竞争机制，工资与效益挂钩，激发职工积极性和主人翁责任感，使水利适应市场，达到水畅其流，水尽其用，科学用水，节约用水，更好地为农业生产和国民经济发展服务，使管理工作走上科学化、规范化、制度化良性运行轨道，从而加快水利产业化进程。

1.1 制度管理

为确保项目顺利的实施，工程管理应做到科学化、规范化、制度化。由指挥部办公室负责工程建设的管理工作，认真履行工程建设程序，健全计划管理、物资管理、财务管理、档案管理等各项规章制度。整个工程由该法人代表办公室负责，邀请并确定具有监理资质的监理单位和人员，负责全部监理工作以确保工程质量。在法人代表办公室领导下，由监理单位具体负责标号的编制、发标、计算等招标的具体工作。

1.2 施工管理

切实落实好地方配套资金，抓住国家加大水利工程投入的有利时机积极发动群众集资投劳。干、支渠上的建筑物工程，实行由具有水利施工资格证书的专业施工队伍施工，安装工程在厂家的技术指导下进行。非主要工程为了节省投资，可由非专业队伍施工，并由专业技术人员强化监督，指导施工。工程实行招投标承包责任制，在严格审查投标单位资质的基础上，择优发包，施工单位将施工准备情况及切实可行的阶段施工计划，上报指挥部办公室，批准后严格执行。在施工过程中，发现问题与实际情况不符需要修改图纸时，施工单位及时报指挥部办公室，由办公室负责组织设计单位、施工单位及有关部门进行协商修改，决不允许随便修改图纸，在施工过程，要严格执行施工规范，同时要按上级要求，严格履行质量检查和验收程序，工程竣工后，及时整理资料，准备验收，交付使用。

渠系及示范区的土方工程，由指挥部办公室配合，由当地政府组织当地农民投劳，并由办公室的工程组负责技术指导。

为了加强质量监督检查力度，实行工程建设监理制，选聘具有多年水利施工经验并具有监理资格的人员，严格把好质量关。

1.3 财务管理

为保证工程质量和施工进度，指挥部办公室财务组设专人建立专门账户，负责各项工程的费用收支，并健立健全各项财务管理的规章制度。根据每项工程的施工进度，给施工单位拨款，做到专款专用，不允许随意挪用工程款，管好用好农业开发资金。工程竣工后，及时对工程进行决算，以备检查与验收。

1.4 水费管理

在水费的征管上，按照“先服务、后收费”的政策，不再完全依靠地方政府，减少征管环节，明确征收主体；做到供需直接见面，实行合同制供水，收费到基层。同时，一定要因地制宜的建立乡镇或村社用水户协会或支渠管理委员会，由乡镇或灌区的水利管理站牵头，负责供水、管水、收费，解决供用水的纠纷，形成一条龙服务，真正做到服好务，收好费。

1.5 人员管理

在人员管理上，要求管理人员要具备现代化治水理念，采取先进的管理思路，科学的治理手段以现代化管理水平提升管理效率，加快推进水利现代化的步伐。

1.6 其它

项目单位建立健全计划管理、财务管理、物资管理、施工管理、档案管理等各项规章制度。将与工程有关的技术资料、施工图纸、技术变更、财务管理帐目、劳动合同及人员使用情况资料等，分编成册存档，以备查用。

2 管理体制与运行机制

水利工程是保障工程，体现的是社会效益，“三分建设，七分管理”，只有加强管理，才能保证水利现代化建设的顺利推广实施。应该采取“谁建、谁有、谁用”的原则，实行计量用水，走以水养水的商品化道路。因此建立起一整套适应市场的管理机制非常必要。

2.1 实行项目管理目标责任制

各项目标需要制定切实可行的工程管理制度，项目的规划、设计、施工、验收均按国家颁发的有关技术规范和规程进行。灌区应成立节水改造工程建设处作为项目法人，下设办公室、招标组、财务组、技术组、监理组、设代组、物质组等职能部门，具体负责各项工作实行项目法人制、招投标制，建设监理制和施工合同制，责任层层落实到人。

2.2 推行招投标承包责任制

对主要的建设工程，要推行招投标承包责任制，招投标后必须经法律部门进行公证，从签字之日起开始生效。

2.3 建立奖优罚劣制度

对质量不合格的工程，项目单位要建立奖优罚劣制度，鼓励采用新材料、新工艺，创优质工程，并程，给予奖励。对质量不合格的工程，并不符合国家规定的技术规范和规程的工程不予验收。除限期补建或重建外，应追究工程负责人的责任。

2.4 建立健全各项管理制度

建立健全各项管理制度，项目单位要建立健全计划管理、财务管理、物资管理、施工管理、档案管理等各项规章制度。

2.5 办理项目和管理接交手续

竣工项目和管理设施应及时办理资产交接手续，规定工程管护范围，制定严格的工程管护制度，落实管理责任制。

2.6 运行管护

工程完成交付使用后，纳入渠系统一管理。各分项工程分别由原管理站负责工程安全运行及日常维护工作，渠道工程划归各站管理，各单位要针对新建工程，依据灌区工程管理办法等有关规章制度制定相应的运行与管理制度并付诸实施，在确保工程正常运行的前提下，继续深化经营机制改革，不断完善支渠以下田间工程，使之与新的骨干渠道工程相配套，争取使骨干工程项目发挥最大的济济效益，逐步把灌区建设成为深化改革和对外开放的窗口。

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关键词： 建设管理; 监理; 招标; 投标; 监督

Abstract: this paper expounds the construction of water conservancy project management the previous work, operating procedures and built after management of water conservancy project management can draw lessons from it.

Keywords: construction management; Supervision; The tender; Bid; supervision

中图分类号：TU723.2文献标识码：A 文章编号：

水利工程项目建设一般都具有投入较大，周期较长的特点，而现代社会运行的节奏越来越快，所以，很多工程都是在压缩工程周期的情况下实施的，这就使得时间紧迫，任务繁重，无形中增大了工作难度，于是也就出现了一些诸如设计不合理、质量不合格，资金预算严重超标等问题，甚至出现了“豆腐渣”、“烂尾工程”等现象。究其主要原因，就是因为这些水利工程

项目建设管理工作没有抓到位。

1 深入调研，做好工程建设前期各项工作

做好前期工作是搞好水利工程项目建设管理工作的前提。

( 1) 结合实际，深入调研，切实做好工程勘测设计工作。设计人员应根据工程的性质，因地制宜制定出科学合理、切实可行的设计方案。

( 2) 根据批准的（设计部门提供的）工程用地红线图，调查核实红线范围内的房屋面积和地面附着物的品种、数量，并张榜公示结果，保证工程征拆工作在阳光下操作。同时根据核查结果与工程所在地政府签订征地拆迁包干协议，按规定到国土部门办理用地手续，确保工程按期开工建设。

( 3)向有关部门办理工程质量和安全监督申请手续，办理工程开工报告手续。

( 4)组织工程施工图审查和技术交底工作，优化、细化工程实施方案，为工程的顺利实施提供保证。

2 规范操作，严格过程管理

2． 1 规范制度管理，落实项目法人责任制，全面实行工程项目法人的责任追究制度是搞好水利工程项目建设管理的制度保证。

( 1) 在项目法人组建方面，对项目法人组成人员中领导职位要严格审查把关，确保职位与能力相符合，同时应明确项目法人职能部门设置及相应责任。

( 2)项目主管部门对项目法人工作实绩要定期进行量化考核，将考核纳入干部个人年终考核和考评，同时与个人绩效挂钩，作为年终奖罚的依据。

( 3)在项目法人的责任追究方面，视其情节轻重，应给予相应处理。对于性质恶劣、情节严重或影响极坏的应依法依规从重从严从快处罚。

2． 2 规范招投标管理，招投标工作的好坏直接关系着整个工程建设的成败。依法公开招投标，使招投标过程“阳光化”是破解“暗箱操作”的重要措施。

( 1) 是在依法公开方面，所有水利工程都应在国内实行公开招投标，按照有关规定到国内相关网站和报刊招标信息，主动积极地接受主管职能部门和社会各界的监督，吸纳合理化建议。

( 2) 严把企业准入关，根据工程的性质、规模和投资，选择与之相适应的投标资质，杜绝资质不合格的企业参与竞标。

( 3) 为便于工程招投标，提高招投标质量，一般采用最高限价保证工程投资控制在一定的范围内，同时做好评标前评标专家和评标过程的保密工作，维护公平的竞标。

2． 3 规范建设监理，促进工程项目建设

从建国到现在，我国水利建设监理工作得到了很好的发展，但是也确实存在着不少问题: 有的工程建设管理体制制约监理制度的发展，工程质量监督与建设监理制度之间关系含糊不清，相关的法规制度不完善，监督管理体系不健全，对工程监理的认识和理解片面化，水利建设监理队伍老龄化趋势明显，人员结构欠合理; 专业素养落后于现实需求等。针对这种状况，笔者认为可以从以下三个方面入手。

( 1) 在提高认识方面。①提高发包人和承包人对建设监理工作认识，正确全面地理解建设监理工作。发包人必须认识到: 发包人与监理人之间是通过工程建设监理合同建立起来的一种委托与被委托的关系，双方都要在合同约定的范围内行使各自的权利和义务，以期用最小的投入求得最大的效益。建设监理是独立的第三方。在实际监理工作操作中，不需要按照发包人的意图行事，具体工作不能收到任何一方的违规控制和干涉，建设监理人员按照监理规范开展工作。②承包人必须正确认识理解监理工作，并予以积极支持和配合。承包人是建筑产品的生产者。监理的一切活动必须以监理合同和工程承包合同为依据进行的，是公正的第三方，而不是承包人的质检员。

( 2) 在监理队伍建设方面。①要注重建设监理人员的思想政治建设。必须用高度的政治思想理论武装头脑，监理人员必须具有为国家和人民负责的高度责任感和使命感，才能使自己政治过硬、职业道德纯洁、执业行为优良。②要不断加强专业发展工作，不断提高专业素养，以适应社会发展的需要。建设监理人员必须不断学习业务知识，包括相关的法律法规知识、专业技术等，只有不断地学习才能适应社会发展对工作提出的新要求。③勤于实践、善于总结，不断提高工作水平。特别是要对招投标工作进行积极有效地研究，倡导跨地域、跨行业互相借鉴监理工作经验，不断改进现有的建设监理工作中不合理的方式方法。④把专业监理和社会监督有机结合起来。充分发动项目受益地群众参与监督的积极性，构建立体的监管网络，对工程每个环节实施多维度多层面监管，确保工程按要求完成。

( 3) 在体系完善和体制改革方面。笔者认为国家主管部门必须不断完善相关法律法规和政策性文件，对监理工作予以严格的规范，对发包人、承包人等从法律法规的高度予以行为规范。对于违反相关法律法规的，必须依法严惩，以维护正常的水利工程项目建设的秩序，确保工程质量。国家相关职能部门，加强对水利工程项目建设监理的领导，进一步规范水利工程项目建设监理市场，促使监理事业健康、和谐地发展。

2． 4 完善质量管理体系，确保工程质量

质量的好坏直接决定了工程建设的成果。因此，不断完善质量管理体系，加大质量监督力度就显得尤为重要。

( 1) 坚决实行质量“一票否决”制度。质量监督部门对工程建设实行全过程、全方位质量监督。不仅可以监督工程实体质量，而且还可以监督工程质量行为。

( 2) 实行项目常规定时稽察和不定时稽查相结合，更加注重于后一种方式。行动前不通知，临时对检测后的工程提出处理意见。

( 3) 广泛发动群众参与质量监督，质量监督部门可以在人口聚集的公开场所，设立质量监督举报热线，并且应及时将处理举报事件的相关信息反馈给公众。

3 注重建后管理，确保工程发挥长期效益

现在，一些地方的水利工程项目建设管理只仅仅重视建设和建设过程中的管理，而忽略对建设后的管理，导致了很多资产闲置或损坏严重等一系列问题。老百姓就将这些认为是劳民伤财的工程，影响了整个社会的稳定与发展。因此，只有建后管理有方，才能发挥长期效益，才能更可能久地为社会发展和人民服务。

( 1) 要建立健全管护、监管制度，加强对管护工作的监管和考核。各级政府职能部门应建立相应的长效机制，做到层层有人管，层层管落实，做到有责必究、有过必罚，同时，对于建后管理工作成绩突出，做出了巨大贡献，深得政府职能部门的认可和广大人民群众好评的人，一定要予以表彰和奖励。

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关键词:工程项目建设；设备物资；监控；管理要点

1引言

做好工程项目设备物资的监控管理，这对于建筑企业实现长远发展以及保证工程进度有着重要意义。物资管理的好坏直接影响到施工质量以及采购成本。做好物资管理制度、采购计划、供应商管理、物资验收等工作，对于提高有效的物资监控管理非常重要。做好物资的监控管理，首要任务是要了解项目物资采购的具体流程。

2工程项目前期设备物资管理要点

2.1制定设备物资管理规划

工程项目在开工之前，工程项目的设备物资管理人员应该提前设计好设备物资管理的整体规划，充分理解合同内容，分析施工调查报告，理解建设单位提交的技术交底报告，处理好物资管理的前期工作。根据以上内容制定符合工程项目实际情况的设备物资管理制度，明确设备物资管理模式、落实责任矩阵、明确重点物资的采购方式、周转材料如何进行合理的配置，与工程项目现场管理人员形成良好的配合，进行科学的工程项目管理，分析可能出现的风险以及应对措施的准备。每一个工程项目有自身的特殊性，因此设备物资管理人员在制定物资管理制度时，切忌照搬其他项目的物资管理制度，不然很容易出现制度无法实施的情况。项目管理人员要根据工程项目的实际情况，编制可行的管理制度，使得制度能够适应项目，便于项目的实施。设备物资管理人员要充分了解项目的情况，对主要的设备物资的需求情况，例如项目所需的物资种类、物资的数量、物资采购方式等有所了解。

2.2对物资的价格以及供应商进行市场调研

在工程项目开工之后，项目的设备物资管理部门应该联合项目监理部门以及建设单位物资管理部门成立专门的调查小组，对项目工程中的重要物资的市场情况进行详细的调查并且要出具调查分析报告。调查小组的主要工作就是调点物资在当地以及周边进货渠道、销售方式、市场价格、运输方式、运输距离等情况；重点调查物资供应商的资质情况（生产许可证、资质证书、其他资质证明等）、产品质量、生产或者是销售能力等情况；还要搜集当地政府对所需物资的生产、销售这两个环节的管控措施；除此之外，我们还要重点对供应商进行资格预审。对以上几个方面进行调查之后，要根据调查的实际情况来编写采购方案，在方案中要体现出风险评估以及应对策略，为物资的进场提供了重要的支撑。

2.3编制设备物资采购的整体计划

在项目中标后两个星期内，设备物资管理部门按照重点物资需求明细表来进行汇总，并且制定该项目工程所需要的物资数量总体采购计划表同时编制设备物资总量控制台账。根据该项目的总体采购计划编制设备物资管理年度采购计划、季度采购计划书，还要结合物资管理策划，确定合理的采购模式，同时要做好资金规划。设备物资的总体计划是纲领，以此为警戒线，在项目实施过程中不能越过警戒线，那么项目的成本便可以很好的控制。

3项目施工过程中设备物资管理的要点

3.1制定月度采购计划书

以总计划作为基础，设备物资管理部门分步实施，制定月度采购计划，按月有序的进行采购。建筑工程项目所涉及到的要素和内容较多，决定了设备物资的多样性和复杂性。所以为了使得物资能够有序的进场，保证施工的进度，就要编制物资的月度采购计划书。制定月度采购计划需要注意的是要时刻关注物资使用情况，是否有浪费和短缺的情况，现场物资消耗情况，物资盘存。

3.2重要设备物资采购管理

为了能够更好的管控工程项目的成本，物资管理部门应该重视重要物资的采购管理，对重要物资进行详细的市场调查，结合总体计划，编制重点物资的采购计划书，进行集中招标，在预选的供应商中选择合适的供应商。要尽量选择物资生产商合作，节省本。同时还应该严格的遵守上级规定限制价格，必须保证采购价格在限制价格之内。各种物资的采购必须要与供应商签订合同，减少风险。物资采购部门应该积极的拓宽采购渠道，丰富采购模式，节省采购成本。

3.3设备物资的进场验收工作

在建筑项目施工中，施工所用的物料质量直接影响着工程项目的质量。如果要建设高质量的工程项目，就必须对物料的进场进行严格的管理。物资到场之后，应该通知施工单位、监理工程师、建设单位等相关单位各自的物资管理部门人员达到现场进行物资验收，重点检查出厂检验报告、质量检验文件、合格证书、物资名称、规格、批次、数量、质量及相关票据等方面的进行检查验收，所有内容检查一致后，填写验收登记表，双方进行登记确认。对需要进一步检验是否合格的物资，物资的检验应该由四个部门协同完成：监理部实验室、现场监理工程师、施工单位实验室、施工单位物资管理部门。对需要送到外部进行检验的物资，在提取样本是必须要监理工程师全程参与，对经过检验的样品建立送检台账，对送检的物资做好详细的记录。对于验收不合格的物资严禁进入施工环节，如果发现供应商资质、供货原料与中标内容不符，应该及时的向建设单位反应，并将问题物资单独存放，可要求供应商换货并索赔。

3.4设备物资领用管理

物资领用管理是在控制项目成本中具有重要作用。合理完善的物资领用管理制度不仅能够保证施工的物资需求又能够避免工程物资的浪费。物资的领用必须要严格的执行有权领用人制度，并且执行限额领用制度。项目部应该专门成立物资盘点工作组，制定盘点计划，对项目物资进行周期性盘点，最好是每周一盘。将盘点结果作为接下来采购计划和消耗核算的重要依据，因此盘点工作必须谨慎准确。物资核算要尽量的遵循以下原则：月度核算、季度总结、竣工结算；实现全员、全周期、全覆盖结算；对于数量、价格、费用，这些要点进行精细化核算。核算过程中要将物资的差异价格、运输费、租赁费、摊销等考虑在内，充分的分析各项物资消耗情况，对核算结果出具报告，对需要整改的地方提出整改建议，保证项目成本控制在警戒线内。

3.5物资供应商管理

工程项目物资的供应商必须要实行准入制度，对入围的供应商要进行定期考评。对出现物资不合格、不按时交货、不履行条款的供应商要提出索赔，并且要上报物资管理部门。如果当地的监理工程师发现供应商与中标描述的供应商情况不符，则该供应商所供应的物资禁止进入到施工场地中，如果已经有物料进场要求施工单位对其进行清除。

3.6周转材料领用及使用管理

周转材料是指可以重复使用的物资，做好周转材料的管理对控制项目工程有着重要的作用。物资管理部门一定要加强管理，按需进场、按时退库、及时结算，减低成本的同时也要根据项目进度和各个劳务队的实际施工情况合理配置、平衡调度以保证施工按进度计划有序进行。设专职周转材料保管员，建立周转材料管理台账，对周转材料的领用路径进行管理，随时可以掌握周转料的去向以及使用人，如果周转材料出现了问题可以直接落实责任人。严禁使用人对周转材料进行切割、焊接、投掷等行为的出现，在拆卸后的周转材料要及时存放在指定的区域内并定期进行检查、维护、保养，提高周转材料的利用率。周转材料保管员应定期监控、清点尽量避免周转材料闲置和遗失。对于租赁的周转材料，要实施摊销和租赁费的管理，对于自购的周转材料要考虑其折旧情况。

3.7其他方面必要的管理工作

工程物资进场以后要完善好物资的存放管理，对于物资的存放应该有专门的场所进行存放。避免物资受潮、锈蚀、虫蛀等影响物资的性能。对物资的摆放要整齐，标识要清晰便于查找。加强物资的防盗管理，在物资存放地点周围要布置监控设备，防止物资丢失。

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关键词：工程项目 档案管理

重点工程建设项目档案是重点建设项目的历史记录、项目运行、养护、管理的重要依据。是日后对工程进行检查、维护、管理及改造的依据和凭证。是在工程建设过程中形成的具有保存价值的各种载体的文件材料，是建设工程内在质量的见证材料和工程验收的重要依据。因此，加强重点工程建设项目档案管理，也是我们当前的重要工作任务之一。就如何加强和完善重点工程建设项目档案的管理这一问题进行探讨。

1 工程建设档案管理的重要性

1.1 加强重点建设项目档案管理

一个重点建设工程从立项到竣工要涉及工程决策、指挥、设计、施工、检查验收、后勤等许多单位和部门，重视和加强重点建设项目档案资源建设，保证建设项目档案的安全管理，是我们各级管理部门义不容辞的责任，同时也是建设项目设计、施工、监理和工程管理等相关部门的重要职责。由于重点工程建设项目具有工程规模大、参建单位多、涉及专业广等特点，其形成的工程档案数量庞大、种类繁多、来源广泛。只有规范档案管理，明确归档范围，保证工程项目建设档案的齐全、完整，才能为主体工程档案管理打下良好的基础，保证国有资产的完整。

1.2 完善重点工程建设项目档案管理机制

提高对重点建设项目档案工作重要性的认识，坚持科学发展，统筹协调地抓好档案管理，不断完善档案管理工作机制。重点工程建设项目档案管理机制是档案管理体系建设的组织保证。档案管理机制必须与现代管理体制相适应，确保档案工作有领导班子，有工作规划、工作方案和工作总结。完善各流程、各操作环节的管理，从组织建设、业务建设、基础设施建设等方面不断完善档案管理建设工作各项规章制度，做到以制度促规范，以制度促发展。坚持因地制宜地开展档案管理工作；要对档案工作开展加强管理和监督。使重点工程建设项目档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化的轨道，让档案在工程建设中发挥重要作用。

1.3 档案是工程建设项目的重要组成部分

重点工程建设项目档案是指在工程准备阶段文件，工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的真实记录，是督查、审计、监督、管理、验收、以及维护、改造的重要依据。档案是工程项目档案的重要组成部分，是工程建设的凭证性和基础性文件材料，是一个主体单位永久保存的法律原始性凭证。

2 采取有效措施实行档案的集中统一管理

2.1 落实考核奖惩制度

要加强档案管理工作建设，首先应以《档案法》等档案法律法规为指导，通过加强档案法制宣传教育，努力提高决策层和广大员工的档案管理意识和法制意识。建立竞争机制，鼓励档案工作人员提升工作服务质量。把档案管理工作列入一项重要业务工作内容。贯彻执行档案部门的有关规定，执行各类档案管理要求，同时要把档案工作纳入企业的发展规划、年度计划和学习、考核内容，制定明确的岗位责任，实行责任追究，进行考核并与奖惩挂钩。使档案资源建设真正落到实处。

2.2 档案工作与工程建设同步

随着经济快速发展，我市重点建设项目不断增加，对这些重点建设项目的档案工作，特别是对可行性研究报告、项目立项、合同（协议）、立项文件等资料，开发建设项目档案工作，组织机构完善，管理职责明确，设立档案室，配备了专兼职档案员，项目档案收集齐全完整，项目建设档案管理工作与项目建设同步进行，项目竣工后，完成文件材料的全部归档。勘察设计单位、施工单位和监理单位应按照规范整理和及时移交档案给建设单位；档案资料要两套制保存，注意档案资料的完整和安全；项目竣工后应及时申请档案部门进行项目档案登记与验收，项目档案竣工验收合格后，方得进行竣工验收。工程项目档案具有成套性、专业性的特点，要求实行集中统一管理，包括项目建设档案管理工作应与项目建设同步进行。勘测、设计、施工及安装调试单位都要落实人员管理项目档案，工程竣工后各有关单位都要将所有在工程建设过程中形成的档案交建设单位归档管理。工程建设项目档案由建设单位集中后向当地城建档案馆移交。

2.3 做好竣工图的积累和编制工作

竣工图是工程建设图实相符的依据，具有法律效力和凭证作用，要督促检查施工单位严格按照国家规定编制竣工图。在竣工验收时要重点检查竣工图的质量，坚决杜绝不编制竣工图的现象。明确职责，通力合作齐抓共管。各级档案行政部门要依法对建设项目工程档案工作实施监督、指导加强检查协调工作，做好依法建档和各项目单位档案工作的总体考评工作，总结推广经验，培训档案业务人员；各级城建部门要发挥城建档案馆（室）的作用，切实抓好城市建设重点项目工程档案的监督、指导；有关主管部门要明确分管领导监督所属建设单位或施工单位及时做好建档工作。重点建设项目档案管理是重点建设项目的重要组成部分，也是重点建设项目竣工验收的必备条件，重点建设项目档案的真实、准确、齐全、完整和妥善保管及有效利用。

3 如何做好工程建设档案管理工作

3.1 加强对重点工程建设项目档案资料的收集和整理

收集归档是档案工作的最基础、也是最薄弱环节，必须把工作做实，唯其如此，才能保证后续工作有序跟进。重点工程项目建设具有工程周期长、流程长、阶段多、涉及部门多等特点，基础设施建设档案具有多样性、复杂性、广泛性等特点。由于经济利益或赶工期等原因，人们只重视工程质量，轻视工程档案的管理，基础设施建设档案的收集、整理与归档工作与工程建设不能协调开展，造成了基础设施建设档案工作滞后，反而影响了工程各方面对档案资料的利用工作。因此，应切实加强对重点工程档案、材料的收集，确保档案完整、齐全。项目竣工后，必须全面完成文件材料的清理、归档工作；勘察设计单位、施工单位、监理单位应按照规范进行整理，及时移交档案给建设单位；项目竣工后应及时申请档案部门进行项目档案登记与验收，项目档案竣工验收合格后，方得进行竣工验收。特别建议要对可行性研究报告、项目立项、合同（协议）、立项文件等文件材料加强收集和保存。要结合实际情况，列出工作重点，提出落实意见。拓展档案管理，拓宽档案管理工作思路，不断创新档案资源建设方式方法，用全局的眼光促进档案工作的规范化管理，为档案资源建设创造新的动力、注入新的活力。

3.2 增强工程建设档案管理工作制度建设

认真学习有关建设工程档案管理方面的法律、法规和规章，提高对建设项目档案管理工作重要性的认识。认真落实责任，进一步建立健全工程项目档案的工作制度，完善档案资源建设。俗话说“没有规矩，难成方圆”。重点工程基础设施建设由于规模大、工期长、形成材料多，特别是由于其所涉及的单位和环节众多，所以必须在重点工程档案管理中做到规范化、标准化。因此，加强和完善有关的制度建设，是做好重点工程基础设施建设档案管理工作的根本保障。

3.3 提高档案管理人员的工作意识

工程建设是百年大计，工程项目从立项开始，主管领导就要指定专人负责文件、图纸、计算数据、声像记录等资料的收集、管理工作，各有关部门特别是重点建设项目单位领导在认真抓好工程投资、质量、进度和安全的同时，要增强档案管理意识，把档案工作列入工程建设的议事日程，配备好业务素质较强的专（兼）职档案员，解决必需的库房和设备保证档案工作的顺利开展。同时，要积极组织档案工作人员参加档案管理等方面的培训，充分认识到加强档案管理工作的重要性和紧迫性，增强档案意识，树立“内强素质，外树形象，依法管理，争创一流”的理念。为档案工作的开展创造良好的环境，把档案管理工作提高到一个新水平，为城市发展和建设做出应有贡献。

参考文献：

[1]张燕.浅谈重点工程建设项目档案管理[J].机电兵船档案，2011（03）.

篇10

关键词：项目建设；全寿命周期；管理

Abstract: the engineering project whole life cycle management for engineering project is a full life cycle, including construction prophase, construction, and renovation and demolition phases could method of minimizing the total cost. In this paper, the whole life cycle cost analysis, and the project life-cycle cost management is discussed.

Keywords: project construction; Whole life cycle; management

中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

一、建设项目全寿命周期概述

1.建设项目全寿命周期

建设项目全寿命周期,又称建设项目寿命周期,是指建设项目从其寿命开始到寿命结束的时间。对于建设项目的寿命周期的研究和界定，主要有物理寿命、功能寿命、法律寿命和经济寿命四种：

物理寿命。在正常使用的情况下，从建设项目决策阶段到由于物理损坏而导致基本功能无法满足用户的正常使用的整段时间，称为物理寿命。项目的物理寿命难以准确地界定，因为其受到自然灾害、社会灾害、施工质量等各个方面的影响。

功能寿命。任何建设项目都是为了满足业主的某一功能的需要。功能寿命就是建设项目在其决策、实施、投入使用之后到其功能不能满足业主需要之间的期限。

经济寿命。经济寿命是指建设项目从其开始，到继续使用在经济上不合理而被更新所经历的时间。它是由运行和维护费用的提高和使用价值的降低决定的。建设项目使用年限越长，所分摊的年资产消耗成本越少。

2.建设项目全寿命周期选择

建设项目的寿命周期成本，即是建设项目在其寿命周期内发生的所有费用。对项目寿命周期的选择不仅影响到成本构成，而且影响到成本计算。因此，在对建设项目的寿命周期成本分析研究时，首先就要明确其寿命周期的范围，并选用统一的标准作为不同方案或者项目之间的比选基础。从经济角度考虑，建设项目的寿命周期应选择经济寿命。

二、建设项目全寿命周期成本因素分析

广义的建设项目全寿命周期成本是基于全社会的角度，在建设项目的寿命周期内生产者、消费者以及公众所发生的一切费用。影响建设项目全寿命周期成本的主要因素有：

1.项目决策因素

决策阶段影响建设项目成本的主要因素包括：建设项目合理规模的确定、建设标准的确定、建设地点的选择、建设项目工程技术方案

的确定。决策方案的优劣直接关系到项目建设成本的高低及投资效益的实现，所以正确决策是合理确定与控制项目建设成本的前提。

2.项目设计因素

项目决策确定以后，控制建设项目成本的关键在于设计，设计是工程建设的灵魂，是项目正式付诸实施的起点。设计产品是否经济合

理，在设计阶段就基本定型，设计方案很大程度上决定了工程造价。设计图纸一旦完成，建设项目的质式、设备选型、技术方案等基本就确定了。所以，设计阶段工作质量的优劣、设计水平的高低，不仅直接影响到项目造价的高低，而且也将影响项目建成投入运营后的效益。所以要采取措施切实加强设计阶段的造价管理。

3.项目施工因素

建设项目施工阶段影响建设项目成本的因素主要有工期、质量、技术等因素，应遵循工程建设规律，在满足质量及进度的情况下寻求低成本、高质量的施工方法，实现工程进度与投资动态相平衡的施工阶段控制策略。

4.项目建成后费用因素

项目投入运行以后发生的维修费、设备的运行维护费、社会环境保护费、能源节约、项目延长使用寿命节约资源、拆除费用等因素，这些费用水平很大程度上依赖于建设项目决策与设计阶段的控制。

三、工程项目建设全寿命周期成本管理

建设项目全寿命周期成本管理除了沿用建设项目传统造价控制方法的内容外，主要引入系统管理思路。因为，建设项目全寿命周期的成本管理除包括传统的建设期成本控制因素外，还包括建设项目经营费用控制和延长建设项目使用寿命以达到节约社会资源目标的控制因素，是多个相互联系和制约的控制要素构成的有机整体，故要引入系统控制思路。

1.建设项目全寿命周期成本管理思路

工程项目建设过程中，成本管理往往被分为建设期和经营期，建设期成本管理只考虑建设期的投资成本，与经营期成本管理割裂，造成经营期指标差，成本偏高，安全、环保等社会效益降低，设备更新、技改投入加大。但如果片面追求所有建筑、设备、材料的高性能、高可靠性，又会造成不必要的浪费。如何从工程项目的全寿命周期成本核算考虑，对项目设备、材料选型做出指导，找到一个接近最优选择的交点。通常，在一定功能范围内，建设项目的建设成本和运营成本存在着此消彼长涨的关系，如图所示，随着项目功能水平F的提高，建设项目建设成本C1增加，使用维护成本C2降低；反之，项目功能水平降低，其建设成本降低，但使用维护成本C2增加.因此，当功能水平逐步提高时，寿命周期成本C=C1+C2呈马鞍形变化。这就要求我们在项目决策中，要合理确定项目功能水平，甚至是每一台设备的功能质量水平，使整个项目的全寿命周期成本达到最低。

C1—建设成本；C2—运营成本；F —功能水平

2.建设项目全寿命周期成本动态反馈控制

传统的成本管理是对建设项目在建设期内的成本控制，即对项目决策、设计、施工进行控制。由于全寿命周期成本控制具有多主体性和多阶段性、复杂性、系统性的特点，建设项目全寿命周期成本控制的基础应建立在成本、效益、功能、寿命等技术经济指标上，控制的链条延伸到项目建设完成投入运营以后发生的维修费、设备的运行维护费、社会环境保护费、能源节约、延长使用寿命节约资源等。为此，除了应用传统的建设项目成本控制方法外，还要延伸建立建设项目档案长期保存制度，动态跟踪、定时反馈。尽管项目全寿命周期各阶段的管理工作是由不同的组织实施的独立过程，但各阶段之间有着密切的联系，只有有效的信息反馈，才能收集项目建成投入运营行以后发生各项费用和各项节约，反馈给以后建设项目的决策和设计，达到管理的目的。

3.建设项目全寿命周期成本管理的可控阶段

建设项目是刚性产品，项目建成之后造价就全部发生，不可变更，建设产品的后期使用状态也已经基本确定，所以，建设项目全寿命周期成本控制仍然要在建设阶段进行，也就是在建设期对工程造价进行控制。所不同的是：传统的造价控制目标仅仅为了实现项目建设成本的最小化，而全寿命周期成本控制是要实现建设项目的全寿命周期成本最小化，实现环境友好、资源节约、可持续发展的建设目标。

全寿命周期成本控制重要阶段仍是决策阶段和设计阶段。在项目的决策阶段，要搜集与决策相关信息，自决策开始就将一次性建设成本和未来运营维护费用加以综合考虑，取得二者之间的最佳平衡点，在所有外部条件因素都相同的情况下，选择全寿命周期成本最小的方案为人选方案。在建设项目设计阶段应从组织、技术、经济、合同等方面进行全寿命周期成本分析估算，充分重视价值工程原理在设计工作中的应用，重视可施工性规则在设计中的应用，精心设计，正确处理好经济合理和技术先进之间的关系，综合考虑全寿命周期成本，兼顾近期和远期的要求。在建设项目施工阶段，应根据不同的项目选择适当的合同方式和承发包模式，除了传统的工期、质量、技术控制管理外，要做到绿色施工，合理安排施工顺序，结合气候施工，减少施工场地噪音、粉尘干扰、尊重施工周边环境、节约能源，同时应加强工程变更索赔管理，实施造价的动态控制。竣工验收阶段，是最终确定建设造价和考核项目建设效益，办理项目资产移交，进行各阶段造价对比和资料整理分析积累的重要阶段。要全面总结项目投资管理中的经验教训。在建设项目后期使用阶段是不可控阶段，是项目的跟踪验证阶段，项目投入运行以后发生的维修费、设备的运行维护费、环境保护费、能源节约、项目延长使用寿命节约资源等。要求建立专用账户，分账管理，定期反馈，作为项目全寿命周期成本控制考核评价的依据。拆除翻新阶段，应注意可循环使用材料的利用，将废弃物转

化为再生资源，降低对社会环境的影响。

四、全寿命周期工程成本控制评价

建设项目全寿命周期成本控制评价的方法有多种，主要有技术经济评价法、价值分析法和系统分析评价方法等，其中价值分析法是比较容易量化分析的一种方法。价值分析法是对建设项目整个寿命周期中所有有关的支出和收人进行确认和量化分析的一门技术，是建设项目全寿命周期成本控制评价和项目投资决策的辅助工具，通常用来确定决策方案以及对决策方案进行选择。常用的建设项目全寿命周期成本控制评价的价值分析法有费用效率(CE)法、固定效率法和固定费用法、权衡分析法、年使用成本法等。

例如：费用效率(CE)法：费用效率(CE)是指项目系统效率(SE)与项目寿命周期成本(LCC)的比值。其计算式如下：

费用效率(CE)=项目系统效率(SE)／项目全寿命周期费用(LCC)=项目系统效率(SE)／(项目建设成本(IC)十项目后期使用费(SC))

其中：项目系统效率：是建设项目建成投入使用后所取得的效果。通常为经济效益、价值、效率(效果)等。

项目全寿命周期费用(成本)：建设项目全寿命周期成本为项目建设成本和项目后期使用费的合计额，也就是项目在全寿命周期内的总费用。

费用效率(CE)法是非折现的指数比较法，费用效率高者为好，该方法需要系统效率指标，即该建设项目收益指标。若该项建设项目为非经营性或者没有收益的项目，可以采用年使用成本法，进行比较分析，年使用成本低者为好。这里的使用年限是对建设项目全寿命周期的经济使用寿命而言的，而非一些人为设定的时间跨度。

建设项目全寿命周期成本控制评价有许多种方法，然而，建设项目全寿命周期成本控制评价具有重要的作用和意义。在建设项目决策和设计阶段评价过程中，充分考虑建设项目的全寿命周期费用，就要预测未来建设项目对资源的需求，评价潜在的问题或影响因素，支持未来战略性规划，降低未来的建设项目使用成本，节约社会资源，有利于社会的可持续发展，使用建设项目全寿命周期成本控制方法可以达到鼓励这种节能环保的建设项目发展的目的。

结束语

综上所述，可以看出原来的成本控制只关注建设项目建设阶段的成本控制，而对建设项目的运行阶段和拆除阶段的成本控制视而不见。全寿命周期成本控制关注建设项目的全寿命周期，通过对建设项目全寿命周期内各个阶段和各个因素的分析,系统地做出成本控制的措施。从全寿命周期的角度审视建设项目成本控制工作，可以综合考虑建建设项目初始成本和未来成本，从而实现建设项目全寿命周期内资本消耗最低。

参考文献：

[1]任国强,尹贻林.基于范式转换角度的全生命周期工程造价管理研究[J].中国软科学,2003(5).

篇11

（一）准备工作不够充足。在工程项目建设过程中，经济管理工作可以说是工程项目管理工作的重中之重。它贯穿于整个项目施工的全过程，只有先期做好了充足的准备工作，才能保证施工进度按正常计划进行，才能保证最后的施工质量是合格的，符合要求的。但是在现阶段我国的建筑行业内，很多施工人员对于经济管理工作重视程度不足，准备工作不够充足，只是将目光放在了图纸、招标等工作之中，这就使得建筑工程项目经济管理水平相对落后。（二）经济管理成本工作不足。在具体的建筑工程项目经济管理工作之中，存在着一定的误区，比如对于成本管理工作，很多工作人员认为该项工作应该是由财务相关部门进行管辖的。这也就导致了在实际的工程施工中，表面上分工非常明确——技术人员负责建筑工程的技术质量的审核；材料管理人员负责材料的准备和检修；施工人员负责现场的具体施工……虽然看起来他们是各司其职，但是部门人员互相之间的不沟通、不配合，也会造成各自领域成本上的增加，从而增加整体工程项目的总费用，也就压缩了企业自身的经济利益空间。（三）招投标管理工作不足。在建筑工程项目成本管理中，为了促进发展，通常都会有招投标的工作，但是在实际操作的过程中，很多相关的工作人员不重视招投标的成本，而只是关注其最终的结果，甚至某些施工企业，为了能够加强自身在市场中占有的份额，会进行盲目报价，这就对整个工程的经济效益产生了威胁，企业会承担非常严重的经济风险。举例来说，在建筑工程市场的淡季，由于建筑项目较少，但是建筑工程的单位又非常的多，很多建筑工程企业为了自身的利益，就会恶意压价竞争，从而导致了市场上的混乱。另外还会有很多工程企业为了承包更多的项目赚取利益，在工程还没有实施之前，就已经开展了招标的工作，这时候他既定的工程项目计划仍然存在着大量的缺点，等到正式开始施工的时候就会发现，计划和实际的情况是严重不符合的，只能返工重做，这也就增加了经济管理上面的困难和风险。（四）合同风险。这里的合同风险大多数指的是承包商与分包商之间的矛盾纠纷。很多的建筑工程单位在签订合同的时候，缺少统一的文本标准和规范，使得合同存在一定的风险。举例来说，如果在施工之前没有签订合同，而是在施工过程中，或者是工程结束以后才签订合同，就极有可能出现因为工期进展延误、责任无法明确到位的纠纷，而且合同中极易出现文字游戏，这也是潜在的经济风险。例如，如果在合同中没有明文规定要使用的具体的建材，承包商极有可能为了节约成本，追求利益，而使用了材质较为恶劣的素材进行施工，这也就降低了建筑项目的质量，带来了极大的安全隐患。（五）施工过程中的风险。建筑工程项目经济管理应该贯穿于工程的始终，在施工的过程之中也非常容易出现风险。某些施工单位甚至降低成本，为了自身的利益最大化，将施工材料偷工减料，这就非常容易造成建筑质量的不合格,最后必须要返工重做。另外由于施工人员数量较多，但是群体的素质并不高，有时候由于操作不当或者是管理上的不完善，极易造成一些安全事故，从而影响到施工的进度和工程的质量，这些施工过程中容易存在的风险，都是建筑工程经济管理中急需解决的问题。

二、如何完善建筑工程项目经济管理

既然我国现阶段的建筑工程项目经济管理中出现了这么多严重的问题，那么如何有针对性地解决呢？可以从以下几个方面着手：（一）完善招投标工作。在招投标的工作之中，招标单位要监督建筑单位根据自身的。实际情况进行投标，防止出现恶意压价的竞争行为，保证招投标的工作是公开的、公正的、合法的，投标单位也要保证自己的竞争是光明磊落的，不能压价投标。（二）加强成本分析在建筑工程施工的过程之中，施工企业要对各个环节的成本分析做到细致化，积极的控制，考虑到各种能够影响到成本的因素，对于超出预算的部分，要找到其和最初的预算之间存在的差异，总结经验，从而为以后的成本管理提供指导依据。（三）严格控制资金风险。相关部门要严格的控制资金的管理状况，根据工程的实际情况，加强风险管控，从而提高建筑工程项目的经济管理水平。（四）提高施工人员的安全意识，加强对于施工设备的管理。在实际的项目操作过程之中，要对于施工现场严格管理，保证现场是安全的，利于施工的，还要对全体施工人员进行相关的安全技能培训，提高安全意识，在施工的过程中要对技术设备加强安全巡逻，定时检修。举例来说，可以准备好设备日常维修记录，对于安检时间和设备的具体运行情况进行明确的记录，责任到人，保证整个工程施工期间，设备是安全的，这样才能够利于整个工程成本的管控。（五）加强对于合同的管理。责任双方在签订合同的时候，要根据国家的法律法规，明确双方责任，而且是保证在施工之前就要签订合同，最大化的避免纠纷产生，在合同之中，要明确的规定索赔事项，这样就可以对双方有一定的经济上的约束，规范双方的行为，使得双方都能够遵照合同的既定条款行事。

三、结束语

在建筑工程施工的过程之中，加强经济管控可以保证工程的顺利进行，提高工程的完成效率，保障工程的质量，还可以增加企业的利润空间，增加其在建筑市场上的综合竞争能力，促进整个建筑工程行业的健康化发展，无论是对于企业而言，还是对于业主来说都是非常有利的。

参考文献：

[1]李惠平.浅谈工程项目的经济管理[J].中国总会计师,2015,(5):38-39.

[2]袁骏.浅谈新时期下建设工程经济风险管理思路[J].世界华商经济年鉴•科技财经，2013，(1):79-80.

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关键词：机电工程；项目管理；建设方；投资控制

中图分类号： TU85 文献标识码： A

引言

机电工程项目一般都具有周期长、生产要素的价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得工程造价复杂多变。项目的实施是一个复杂的系统工程，有其内在的客观规律，需要采用与其相适应的管理模式和管理方法去实现。机电工程项目建设方作为工程项目的投资方，是整个工程的大脑中枢，在项目建设中占据主导地位，应对项目实施全过程管理。具体从以下几方面进行简单叙述：

一、建设方的管理目标及任务

建设方是指由建设方以及业主组成的一方，有时建设方同时也是业主，建设方的项目管理服务于业主的利益。建设方项目管理的目标主要包括项目的进度目标、投资目标和质量目标。其中进度目标指的是项目交付使用的目标，如道路建成可以通车、机电设备可以投入使用、商场可以经营等；投资目标指的是项目的总投资；项目的质量目标不仅包括传统意义上的设计、材料、环境施工质量等，也包括满足建设方相应的期望和需要。项目的进度目标、投资目标和质量目标之间既相互统一，也相互矛盾：要提高质量或加快进度往往需要增加投资，质量目标的实现会受到不合理的缩短进度的影响，这都表现了目标关系矛盾的一面。但在保持原有投资的前提下，通过有效的管理，也可提高工程的质量及缩短工期，这体现了关系的统一。建设方的项目管理工作在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期需分别进行如下工作①安全管理;②投资控制;③进度控制;④质量控制;⑤合同管理;⑥信息管理;⑦组织和协调[1]，即涉及到项目实施阶段的全过程。

二、组织管理

建设方要充分发挥管理作用，必须成立完善的管理机构（即某一建设项目针对成立的建设方项目管理部），选用合格的监理单位、组织高效的管理团队，各项管理工作由对口的专业人员从事，包括对施工现场的协调管理，对造价的控制，对施工过程中的安全管理和监督及质量和进度控制等。管理机构内要制定严格的管理制度，责、权、利结合明确，职能清晰，赏罚分明，以利于开展项目管理工作。监理单位服务于建设方的项目管理，建设方在赋予其权利与地位的同时，要对其进行相应监管。由于多数业主专业性较低，以及监理工作的强制性，项目建设方可通过管理、组织、经济、技术等措施或多项并举，让监理单位在激励和监管下努力为项目服务。

建设方的项目管理人员和监理人员都属于知识型员工，存在着智力资本管理中的一些普遍问题，管理与控制的难度较大。要通过制度建设，让成员事事都受到制度的约束，进而让成员的行为或决策受到事先影响，对某些不希望发生的负面行为如安全事故、质量事故等进行抑制，实现主动控制。

三、协调管理

建设方要加强对勘察单位、设计单位、施工和监理等参建单位的管理及其之间的协调配合。开工伊始，每周建设方应组织一次工地例会，及时通报施工中存在的各种问题，设计、监理、施工和建设方共同协商解决，并共同监督执行。会议上问题不能及时解决的，由建设方工地代表及时向项目负责人汇报，再报请单位高层领导进行协调。遇到关于工程设计变更及其他技术问题，施工单位向监理和建设方工地代表提交工作联系单，建设方协调设计人员、监理共同会审后回复施工单位。

四、安全管理

在机电工程施工过程中，安全因素是最为重要的基础和前提，安全管理是项目管理中最重要的。没有安全，项目目标的实现也就无从谈起。机电工程施工过程中安全事故发生的主要原因在于施工单位对安全管理工作相关知识和措施了解不足，未充分重视安全管理工作并采取相应措施。建设方和监理单位要加强对施工单位安全方面的监督和管理，杜绝施工工程中安全事故的发生。

五、机电工程项目建设方与其他方项目管理比较

由于建设方的项目管理是建设项目管理的核心，在虚拟建设中处于战略核心的地位，因此，建设方对项目的控制也应该是战略级别的控制。目前已有的项目管理理论普遍针对的是项目的具体实施过程，具体到项目管理战略层的建设方的项目控制仍有其独特的个性，鲜见其相关研究。

在所有关于项目控制的描述中，工程建设各方控制的内容、方法和过程基本相同，即采用动态控制原理，通过计划、实施、检查、对比、调整的反复循环，实现项目管理的投资、进度、质量三大目标。一般认为这是适用于项目各参与方的基本理论。项目管理的基本原理虽然也适用于建设方，但在对建设方项目管理的深入分析中发现，建设方与其他各参与方的项目管理并不同，在具体到控制什么、如何控制等问题上存在着较大区别。具体比较如表1：

表1：业主方项目控制与其他各参与方项目控制的比较

比较内容 建设方项目控制 其他各参与方项目控制

对象 项目总目标 具体目标任务

内容 虚拟建设协同 具体项目

思想 系统协同 控制论

原理 项目战略管理 动态控制

方法 监督管理 计划，实施，检查

手段 建设监理 质量，进度，成本控制

六、进度控制

不论何种性质的工程，为发挥最大效益，建设方都希望项目能早日完成并投入使用，因此项目的重点工作之一就是保证其制定的进度目标，建设方加强对项目进度控制也就非常重要。承包商要根据合同工期的要求，编制施工组织设计（含工程进度计划），并由建设方会同监理单位相关人员进行审查，使承包商的工作能在正常合理的状态下开展。建设方编制网络计划和进度控制工作细则，指导监理人员对施工单位控制好项目的实施进度，并明确施工中的关键节点。对施工中发生的各种影响工期的意外事件，要求监理人员及时汇报，以便及时采取相应措施，减少或避免工期拖延。若工期滞后，建设方要及时组织相关单位分析原因，查清责任，并采取组织、技术、经济等措施进行调整，确保工程的工期。工期若提前也应按照合同要求，对施工单位进行奖励，以提高承包商的工作积极性。建设方要定期召开由相关单位和人员参加的进度协调会议，让施工中影响进度的各种不利因素得到及时、有效地解决。施工单位在施工阶段需要及时租赁设备、购买原材料、支付人员工资等，为保证工程顺利进行，建设方工地代表应协同监理单位，根据工程进度情况及时向施工单位支付预付款和工程进度款项。若遇紧急情况下需要赶工，建设方和监理单位应根据合同规定及赶工情况，及时向施工单位确认赶工费用。

七、造价管理

一般可分为决策、设计、招投标、施工和竣工结算五个阶段。在决策阶段，建设方需投入大量的人力、财力、时间和物力等资源，对项目的经济效益、社会效益、市场前景等作出深入、全面的调研和客观的分析、评估，把影响工程造价的各种因素充分考虑进去，必要时请专家参与，使编制出的投资估算尽可能客观、全面、正确，真正起到控制投资的作用。设计阶段，在决策立项后拟建项目的设计就成为工程建设的关键一环。在这一阶段工程造价的管理主要体现“设计与实际”和“技术与经济”的相结合。据分析，此阶段对工程造价的影响约占75%以上，建设投资的多少和工期的长短将直接受设计优劣的影响。招投标阶段，建议采用经评审合理低价中标方式选择施工队伍。建设方对项目的“合理低价”应心中有数，监督投标单位不得以低于成本价恶意竞标，以保证工程质量。施工和竣工结算阶段，设计已完成，工程量已完全具体化，并签订了工程承包合同。这一阶段对工程造价的影响虽然只有5%~10%，但由于工程投资主要发生在这一阶段，就其各专业本身，不论在设计或在施工方面的质量上，理论上都能得到很好地控制和保证。

建设方是项目的总组织者，是项目管理的核心，建设方项目管理人员应加强学习，用先进、科学的技术和管理方法，努力做好各方面的管理和监督工作，在其他各参建单位的大力配合和支持下，实现各项预期的管理目标，取得各方的利益共赢。

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关键词：项目管理；工程项目；建设；作用

在工程项目建设过程中，随着多方信息的传递，项目参与各方在信息传递过程中会存在信息丢失、信息传递不完整等情况，从而影响工程项目建设过程中的效率，严重影响工程进度。因此，有效进行项目信息沟通，能够大大缩短信息的搜寻时间，提高了参与各方的决策效率，从而能够加快工程进度。然而，如果改善信息传递不完整所带来的影响，主要从两个方面入手：一是在硬件方面设立项目信息管理系统；二是建立项目管理办公室，从组织方面加强对项目工程信息的管理[1]。研究得知，项目管理办公室最早出现于20世纪末期，在进入到21世纪以后，工程项目逐渐需要进行统一的管理，使项目管理办公室的应用越来越广泛。项目管理办公室主要是负责开发和监督整个管理系统的组织元素，而该管理系统主要是为了有效实施工程项目管理行为，从而实现其组织目标。于是我们详细的分了项目管理办公室在工程建设中的作用[2]。

一、项目管理办公室的类型评价

项目管理办公室在不同的工程项目建设中具有不同的组织层次，主要包含以下类型：（1）战术级，它主要应用于规模较小的、成本较低的、影响较小的、客户较少的工程项目，其主要作用是对计划和成本进行管理和问题进行追踪；（2）跨功能级，它主要应用于中型大小的工程项目，其主要作用是对问题、人力资源和利益获得者进行管理，为了能够避免工程项目中出现较大风险；（3）战略级，它同跨功能级相比而言，也是主要应用于中型大小的工程项目，只是其管理范围更大，主要包括：商业规划、检测监督、计算计划收益、提供工程项目管理技术支持；（4）企业级，它的主要作用是提供项目综合管理以及对人力资源进行管理，主要是为了工程项目的投资回报。在工程项目建设过程中，项目管理办公室的类型需要根据项目的层次结构与每个层次的主要职责以及项目的规模大小进行合理的选择。另外，项目管理办公室在组织中所扮演的角色应该根据组织的具体特点而进行选择，主要会扮演三种角色：充当工程项目管理的支持者，充当工程项目的领导者，充当工程项目战略的管理者。于是项目管理办公室与项目管理组织之间形成两种关系：①参谋机构，它充当工程项目管理的支持者，主要提供技术支持，对工程项目负责人提供信息管理以及项目管理的技术支持；②决策管理部门，它充当工程项目的领导者或者工程项目战略的管理者，主要是制定工程项目标准和制度、工作人员培训等行政管理工作[3]。

二、项目管理办公室的组织结构

在进行组建项目办公室工作之前，首先要明确以下几个问题：工程项目的层次和规模，项目管理办公室的预期实现功能，组建过程中可能会出现的问题等。然后，确定项目管理办公室的各个设计参数。通常项目管理办公室的构建主要包含以下几个步骤：（1）做好项目管理办公室的准备工作，主要包括分析组织的现状，设立建立项目管理办公室的目标及整体工作计划；（2）开发项目管理办公室的工作计划，主要确定项目管理办公室的组织结构以及招收工作人员的要求，确定工程项目管理的方法，确定项目管理办公室的操作流程和建立检查的制度以及绩效评估准则；（3）建立项目管理办公室，主要包括招聘工作人员，选取合理的工程项目管理运行流程、组织设计、工程项目管理制度，实施制定好的项目管理办公室工作流程和程序[4]。项目管理办公室的组织成员主要包括：项目管理办公室经理、项目管理小组、协调员、技术支持小组等。其中，项目管理小组的主要在准备阶段负责建立工程项目管理的框架；在实施阶段负责工程项目管理的运行与维护。协调员主要是负责对项目经理及其团队提供技术支持和监督，确保有效实行制定的计划，并实时对计划提出修改和建议，对工程项目管理工作进行协调，统计工程项目的相关资料。技术支持小组主要是负责解释工程项目管理规则，提供规范的工作标准，对员工进行工程项目管理软件的培训等[5]。

三、工程项目管理办公室的作用分析

工程项目管理办公室在组织中的作用，主要表现在它的具体职能上，具体作用主要包括以下职能：

1.服务支持中心

工程项目管理办公室一定要把自己作为服务支持中心，只有这样才能协助做好项目管理工作，使项目管理更高效，这正是一个不断提供帮助和支持的过程。如果工程项目管理办公室不断需要大量的信息和服务，那么项目工程管理是难以顺利完成的，因为项目管理是靠工程项目管理办公室提供支持才能成功的。其工作主要包括为项目提供技术咨询支持，制定项目管理流程和制度，提供检查清单，进行项目监控，协助项目负责人完成工作计划等工作[6]。

2.沟通协调中心

首先，就外部项目管理角度而言，工程项目管理办公室管理体制是属于项目管理体制框架的，它需要把公司项目的管理模式、管理理念、管理方法与外部部门进行沟通，另外也要对公司整体项目管理理念进行深入理解和完善。其次，就内部项目管理角度而言，工程项目管理办公室是各部门之间的剂，一定要改变各自为营，相互之间没有沟通、协作的情况，因此，工程项目管理办公室必须成为项目信息交流中心[7]。

3.管理培训中心

事实上，在很多项目管理过程中，工程项目管理办公室的最主要职责就是进行项目管理培训。大多数情况下，培训一定要全面，并与工程项目管理办公室的其他服务一起提供[8]。

四、结论

研究得知，在项目管理办公室的百分比中，建筑行业占了7.69%，在众多统计行业中排名第7位。由此可见，项目管理办公室在工程项目建设中是非常重要的。虽然建立项目管理办公室对工程项目的建设是有很多好处的，但也不是所有工程都要建立项目管理办公室，因为建立项目管理办公室需要较高成本。因此，需要在成本可行的前提下，建立才项目管理办公室才是有意义的。

作者:侯伟 单位:中铁二十局集团第六工程有限公司

参考文献：

[1]谢烨.工程建设管理系统化——项目管理办公室的应用[D].复旦大学，2013.

[2]谢军.项目管理办公室（PMO）在多项目管理中的运用[D].北京邮电大学，2008.

[3]李红宇.以项目管理办公室为核心的”211工程”建设项目组织结构[J].高教探索，2005，（2）：52-53.

[4]纪凡荣，成虎.项目管理办公室（PMO）在大型建设工程中的应用研究[J].施工技术，2006，35（12）：124-127.

[5]张俊华.建设方在工程项目管理中的作用[J].山西建筑，2014，40（9）：273-274.

[6]张星明.谈项目管理办公室在组织多项目管理中的作用——访青岛海信网络科技股份有限公司项目管理办公室总监王大伟[J].项目管理技术，2012，（9）：13-14.

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关键词:建筑工程;施工项目;质量管理

1施工项目建设管理现状问题

1．1不严格按照图纸施工

许多施工单位由于其施工人员职业素养和自身素质普遍不高，在施工过程中常出现不按照图纸或规范要求施工的现象，另外由于部分施工人员对施工程序不了解，不能正确理解设计意图，从而出现施工质量问题。

1．2不能实地进行地质考察

地质考察在建筑施工中是一项极为重要的工作，施工场地的地质情况会对工程进度以及工程质量产生很大影响，通过对施工场地的地质条件进行考察，设计人员才能深入了解施工场地的地形特点，然后根据其地质情况选择合适的施工技术以及材料，可以在很大程度上提高施工人员工作效率。有的施工单位对施工场地考察不重视，就会使地质考察这项工作不能发挥其重要作用。

1．3地基加固不严格

提高施工质量的首要因素就是保证施工场地地基的稳固，地基的坚固程度和施工后续工作存在直接关系，并且地基的坚固程度会直接影响施工质量和整个工程整体质量，且还会影响建筑物的建筑结构的完整性和稳定性。有的施工场地由于其地质条件较差，在施工前施工人员并没有及时对其进行地质勘探，就可能在实际施工过程中由于地质不均匀、地基坚固程度不够等导致建筑工程整体在后期使用中出现安全隐患。

2施工质量问题出现的原因

2．1建筑施工方面的原因

施工单位不能对施工质量进行监督管理，也没有较为完善的质量控制管理体制，在出现施工质量问题时，施工单位为了逃避责任会出现隐瞒不报的情况。还有的管理者对施工材料的管控不严格，在购入材料前的检查工作不仔细，就会在很大程度上严重影响施工质量甚至会带来严重的安全隐患。

2．2施工材料方面出现的问题

施工材料的选择以及施工材料的质量都会直接影响建筑工程质量，对于不同结构和功能的建筑物来说，施工设计人员应根据建筑物的功能及其结构进行施工材料的选择，以此发挥施工材料的最大效用。例如在混凝土的选择上，根据混凝土强度等级的大小，再针对建筑物的不同部位选择合适强度的混凝土材料，不仅能保证工程质量，还能降低施工过程中的成本浪费现象。但是由于部分设计人员对施工材料的选择不认真，在施工完成后就会导致建筑的外墙出现墙裂或者是墙皮脱落等质量问题，不仅会影响建筑物的外观及其质量，还存在严重的安全隐患。建筑工程的质量及其工程造价的高低存在直接关系，如果建筑工程造价太低，就会增加施工单位的经济负担，从而使得施工单位疏于管理，建筑施工材料的质量也很难得到保障。

3做好施工项目质量管理的建议及措施

3．1施工单位质量管理工作

建筑企业只有走质量和效益高标准的道路，将工程质量作为施工的核心内容，将效益作为企业的目的，才能在众多建筑企业中脱颖而出，顺利完成工程任务，取得预期的社会经济效益。要想提高建筑工程质量，就必须严格按照施工技术要求进行施工，建立健全施工质量检验制度，还要在施工过程中严格规范施工工序并对施工质量进行严格的监督管理。不仅要做好隐蔽工程的质量检查工作，而且要做好对建筑材料及其构件和相关配件、建筑设备和混凝土材料的质量检验工作。在施工时，应该严格按照设计图纸以及施工技术标准选择施工材料，施工人员不能擅自修改设计图纸，不得在施工过程中因为一己私利偷工减料。

3．2提高质量管理及施工人员综合素质

建筑企业和施工单位应该对工程质量管理人员进行标准化和规范性的培训，使其加强对各项目部门以及现场施工标准以及施工规范的认识并且可以熟练应用。工程质量管理人员应该及时督促劳务分包队伍的相关负责人以及施工人员对施工标准和规范进行认真学习，加大对劳务分包团队的监督管理力度，确立工程质量的负责制并将其责任划分到个人，建立相关赏罚制度。将工程材料和设备质量作为主要突破口，将分包团队自身的质量管理工作和建筑企业以及施工单位的发展相结合。要提高施工人员对工程质量重要性的认识，企业需要加大对工程质量的宣传力度，使施工人员意识到工程质量的重要性，建筑企业需要不断引进高技术人才，还要做好对人才的培训管理工作，使其掌握新型施工技术。在施工过程中需要不断规范施工人员操作技术，建筑企业需要对其进行相关的培训工作，使其严格按照正确施工方法及程序进行施工，避免由于操作不当出现质量问题导致建筑物存在安全隐患。

3．3建立健全规章制度

施工人员要严格按照建筑工程的施工标准以及施工工序进行操作，质量监督管理人员做好超前监督工作，才能不断提高工程质量。监管人员应该认真严格按照建筑法规制定的操作程序和行为规范来对施工质量和施工材料的选择进行监督管理，并且还要认真执行建筑技术规范及其相关规定。建筑工程的质量涉及到施工的多个环节，包括确立项目、上报建筑项目、招标和发包、设计、施工、施工材料的选择购进以及竣工后对工程的验收工作等，这些环节都必须按照建筑工程的程序完成，才能达到建筑企业预期的效果。

3．4加强施工过程中的全方位监督管理工作

建筑企业想要建立较为完备的质量保障体系来保障施工工程的质量，就需要企业的各项目部管理人员树立起强烈的责任意识并积极对施工项目进行监督管理。只有这样，才能严格执行质量保障体系的标准，做好施工全过程的质量监督管理工作。保证施工质量还需要建筑企业以及施工单位的各项目部门监督管理人员对施工材料的选择以及购进进行严格检查管理。另外，要抓好施工材料物资的管理工作，对进入施工场地的施工材料进出场和施工试验严格进行把关。在建筑工程项目中，施工材料的好坏对整个工程项目起到至关重要的作用，因此，检查施工过程中使用的材料是否符合设计规范要求这项工作十分重要，在施工材料的选择和购入上应该货比三家、择优选择，对主要生产该类材料的厂家进行实地考察，对材料样品的质量进行检查并严格按照样品进行材料的购入，还要严格对施工材料进行反复检测，确认无误后进行验收。另外，还需要对材料的检测和施工试验进行严格把关，以此来确保施工材料的质量，对于材料的某些重要构件需要进行抽查，发现问题要及时上报处理。

4结束语

建筑项目的施工质量是建筑工程中至关重要的工作，建筑项目的施工质量不仅会影响建筑物的美观及其使用性能，还会影响建筑物的使用寿命。提高对建筑工程施工质量的监督管理工作，不仅可以有效延长建筑使用寿命，还能降低安全事故发生几率并保障建筑物使用者的生命安全。施工单位要想做好施工质量监督管理工作，就需要对施工项目的质量监督管理人员进行专业技能培训，提高其检验能力和技术水平，做好对工程的质量监督管理工作。施工单位只有做好施工质量的监督管理工作，才能有效地避免安全隐患。另外施工设计人员要严格按照设计要求选择质量上乘且成本较低的施工材料，还要对购进的施工材料进行严格的质量把关和相关技术性检测，只有这样，才能提高建筑企业和施工单位的施工质量及其监督管理水平，使企业自身在建筑企业林立的建筑行业赢得良好的口碑和信誉度，以此增强其自身的竞争力。

参考文献:

［1］刘金辉．当前建筑施工项目质量管理因素与破解对策［J］．中国西部科技，2015，14(36):22－23．

［2］陈金良．浅谈加强建筑工程施工质量管理的意识［J］．中华民居，2015，8(1):78－79．