经济发展的方式精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇经济发展的方式，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：经济发展方式；经济法；关系；互动

随着经济全球化时代的到来，我国的经济发展方式得到了逐渐的改革，但由于经济发展转型起步较晚，在其发展方式转变中还存在着一定的问题，为了更好、更快地转变我国经济发展方式，党的十七大报告进行详细部署。要想深入理解我党对经济发展方式转变的规划和部署，就必须经济发展方式转变与经济法的互动进行深入研究，加快我国经济发展方式转变的同时，增进经济发展方式的转变与经济法的互动，进一步提升我国经济的稳步发展。

一、经济发展方式与经济法的相关概念

经济发展方式是提升我国经济发展的重要手段，其中包括经济发展组成的转变、经济发展效益提升、改善经济发展分配方式等众多内容。经济发展方式转变是指通过调节投资、消费、出口三者之间的比例关系，改良我国经济发展的质量和发展方式，进入从整体上增进我国经济发展的科学化手段。我国经济发展在发展方式转型的号召下正逐渐朝着多元化发展，旨在提升员工专业素养，改善经济结构，在保护资源环境的前提下，提升经济开发与经济创新能力，完善经济管理模式的同时，丰富经济发展管理理念，为我国经济发展实践奠定夯实的理论指导基础。我国经济发展方式转变的根本目的就是通过改善我国经济发展结构，调整经济发展方向，增进我国经济发展同全球经济发展的紧密结合程度。经济发展方式转变的切入点主要体现在从节约环境资源、以人为本的角度出发，在经济发展中吸取传统经济发展的精髓，填入时代化元素，不断通过理论创新和实践检验反馈方式，完善我国经济发展理论与实践体系，增强我国经济在国际地位中的竞争能力。经济法是我国经济发展的指导法，通过自身带有的法律约束性，不断引导我国经济发展朝着健康、科学的方向进行。经济法的不断完善极大地提升了我国经济发展方式的转变效率和成果，与此同时，经济发展方式的不断转变也为完善、修订经济法提供了实践反馈。所以在我国经济发展方式转变的实践中，要将其转变紧密与经济法相结合，增进二者互动互馈力度，通过法律法规的指导，及时纠正经济发展方式转变方向的同时，通过经济发展方式转变的实践反馈，对经济法进行不断充实和完善。

二、经济发展方式与经济法互动的必要性分析

随着我国生态环境问题的日益严重、环境资源的极度紧缺，我国经济发展步伐的不断迈进受到了极大的阻碍，要想改善当前面临的生态环境问题以及资源能源问题，就必须对经济发展方式的转变进行深入研究。为了更好地推进我国经济发展方式的转变，我党在十七大报告中对经济发展方式进行了全面部署，并提出了科学发展我国经济的创新型理念，以求进一步增进我国经济发展方式的正确、科学转型。因此，我们更应该对经济发展方式转变进行深入研究，冲破束缚我国经济发展的冗杂障碍，对我国经济发展方式中面临的难点和重点进行逐一研究，并通过与经济法的紧密互动，提升经济发展方式转变的效率和质量。目前，我国经济发展方式主要以传统型经济发展方式为主，体现出高能源消耗，高成本投入，高污染排放，低利润回报，低成果反馈等众多有待提高完善的方面。所以，在转变我国经济发展方式中，要注重量的积累和质的飞跃，平衡投资与消费之间的结构关系，优化我国当前产业结构的同时，促使个体局域经济与国家整体经济的发展相辅相成，进而促使经济发展有质的飞跃。经济法的存在为我国经济发展方式转变提供了法律支持和法律保障，更为其转型提供了正确的指导方向。经济法的出现可以及时调节我国经济市场的相关经济行为，是我国经济发展可以沿着正确转型的道路，不断实践发展转变理论。而经济法的不断完善又是通过经济发展方式转变成果反馈，二者相辅相成，通过彼此之间的互动促进自身的完善和发展。由此可见对我国经济发展方式转变与经济法互动的研究，不但可以丰富、完善我国经济法发展，还可以从分本上对我国经济发展方式进行创新性改革，具有极其重要的研究意义。

三、经济发展方式转变与经济法的互动关系

在开展经济发展方式转变与经济法的互动关系研究中，首先，应该从二者的基本内容出发。经济法作为我国的法律法规，主要强调国家政策与原则，而经济发展方式转变注重提升劳动者的专业综合素养。实行经济法对于保障劳动者的切实权益，改善我国生态健康发展问题，节约可用资源具有重要的法律意义，在经济法的规定和号召下，劳动力的综合素质将得到大幅度提升在，这对于提升我国经济效益具有重要意义。例如，企业单位的劳动法、企业法对用人单位的人才获取要求做出了明确的法规规定，劳动者应该具有其职业岗位要求的工作技能和专业素养，同时也明确地阐述了劳动者相应的权利和义务。我国在宏观调控上也明确了对劳动者工作劳动能力的保障，引导劳动者注重自身创新能力以及专业综合素质的培养。我国以往的经济法强调国家对市场经济的宏观调控，然而正是由于国家对经济市场的宏观调控力度过大，直接造成了我国经济发展受到了很大的限制，体现出经济发展萎靡不振的不良现象。所以，要想进一步进行经济发展方式与经济法互动，就需要弱化国家对市场经济的宏观调控力度，注重提升劳动者的专业综合素养，营造积极、放松的工作劳动氛围，促使劳动者可以在快乐、愉悦的劳动中激发自身劳动工作潜能。除此之外，还应该对当前经济管理机制进行优化改革，促使我国经济法能对经济发展方向做出明确指导，为我国经济发展方式转变提供法律的保障。需要注重的是，在创建、改革经济管理体系中，应该将劳动者的自身素质和存在潜能考虑进去，对劳动者的能力进行具体要求规范。

四、经济发展方式转变和经济法实施的关系

私营企业经济的发展不仅丰富了我国经济结构，还为更多的劳动人员提供了就业发展机会，这就说明我国经济发展方式的转变在很大程度上取得了客观的成就，在市场经济发展上，经济发展方式的转变增强了市场竞争力，为主体经济开拓了宽广的发展空间。经济发展方式的转变得益于经济法的实施和完善，经济法的实施为经济发展方式的转变提供了强有力的保障。我国经济发展方式的转变与经济法的实施存在相互制约的关系，经济法的完善首先应该从加强企业单位法律意识出发，制定出长期规划性法律法规，进而通过法律对企业单位的经济发展行为进行监督和约束，并为企业单位制定规划路线，以及不同时期的阶段性目标，为不同行业提供良好、完备的法律指导。其次，应该及时制定产业振兴计划，并通过经济发展实践检验后，纳入相应的经济法中去，及时出台这些法律法规。除此之外，经济法的发展实施，应该注重提升产品的实用性能，不断丰富产品的功能，以求为消费者提供完善的服务。最后，应该根据市场经济发展方向以及我国经济发展中存在的不足，对经济法的发展进行相应完善，对公司法、劳动法进行相应的完善，以求不断促进产业经济发展趋向多元化，保障劳动者的合法权益的同时，促进企业单位经济稳步发展。

我国经济发展转型起步较晚，在其发展方式转变中还存在着一定的难点，我党在十七大报告中明确提到经济发展方式转变的相关措施和相应理念，而经济发展方式转变与经济法的互动可以进一步增进我国经济发展。要想深入理解我党对经济发展方式转变的规划和部署，就必须经济发展方式转变与经济法的互动进行深入研究。我国经济发展方式转变与经济法之间存在着不可分割的互动关系，经济发展方式的转变为经济法的发展、完善提供了科学、有效的反馈，与此同时，经济法的发展为经济发展方式的转变提供了法律保障，二者相得益彰，无时无刻不存在互动的关系。在加速我国经济发展方式转变中，要减轻国家对市场经济的宏观调控力度，注重劳动者能力素养的综合性提升，在完善我国经济法中，应该注重在法律法规中明确劳动者能力要求，不断对劳动者的合法权益进行保障，并通过经济法发展方式转变的反馈进一步完善发展经济法。

作者:董丹妮 单位:吉林财经大学

参考文献：

[1]熊靓.关于经济发展方式转变与经济法的互动研究[J].市场研究,2016(10):21-23.

[2]蔡先红.浅析经济发展方式转变与经济法的互动[J].经营管理者,2016(19):239.

篇2

关键词：经济发展方式；经济法；互动

中图分类号：F121 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）06-0185-02

经济发展方式指的是一切能够实现经济增长的方式，这个过程中所包含的内容相对比较广泛，不仅包含经济增长方式、经济结构、发展质量等，同时还有收入分配的方式和环境保护问题等。所以，经济发展方式的转变将在很大程度对我国经济发展质量起到决定性作用，并且担负着实现中华民族伟大复兴的责任。由于我国现阶段的社会主义市场经济体制还存在一定的问题，并不十分完善，所以在这个过程中，经济法的完善和对经济发展方式的转变有着十分重要的推动性作用[1]。在这个基础上，本文就将对经济发展方式和经济法互动展开相应研究，希望对今后我国经济发展和转变起到更有效的推动作用。

一、强化经济发展方式转变和经济法互动的重要性研究

在现代社会改革工作的不断深入，环境问题也开始逐渐突出，并受到人们的广泛关注，在此基础上国家和政府也充分认识到了经济发展方式所带来的问题和不利影响。所以，在现代社会的发展背景下加快转变经济发展方式，贯彻落实政府提出的科学发展观是现阶段需要解决的重要问题。随着党的十召开以来，党的每一届重要会议和经济发展规划都在强调经济的发展方式转变，并在这个基础上更好地实现科学发展的要求和目标。对此，我们就需要不断对经济发展方式进行转变，在强化其转变方式的过程中对问题进行重点突破，不断加强经济发展方式转变和经济法的互动就是一项必须展开的措施[2]。

我国在之前的经济发展过程中采用的是传统粗放型经济发展方式，因此在实际运用的过程中会存在较大问题，一般体现为投入较多、资源浪费情况比较严重、环境问题突出。此外，这种粗放型的发展方式还体现出很多不平衡的缺陷，造成了投资和消费之间的不协调，产业结构不平衡等，也正是上述原因，造成现代社会发展过程中贫富差距逐渐加剧，深化了社会矛盾。由此可见，现在我国经济发展的关键问题并不是数量的问题，而是需要将经济发展的质量进行有效提升[3]。

为了将经济发展方式得到进一步发展和D变，从根本上提升我国现代经济发展的质量，就需要依靠现有法律和国家政策对经济发展中的问题进行有效解决。在这个环节中，经济法作为推动经济健康发展的重要法律文件，其对经济发展方式的转变也有着十分重要的作用。经济法对现代经济发展规律有着直接反映的作用，所以其对经济方式的转变也将起到十分积极的指导意义。在经济法的作用下，能对我国现阶段的市场经济行为起到一定的约束作用，从而引导其经济发展从对数量的关注逐渐转变到质量上，所以经济发展方式的转变和经济法的互动、结合是一项必然开展的重要工作。同时，这项工作的开展还能将强化经济发展方式的转变速度，从而提升经济法的优化和完善，是一项积极的发展策略[4]。

二、依据经济发展方式转变和经济法的互动完成经济发展方式的良好转变

第一，经济法的完善对我国经济发展将起到良好的拉动作用。经济发展的一项重要目的就是消费，同时其也是改善民生的重要方式之一，只有人们不断进行消费才能进一步保证人们的生活水平提升。同时，消费也是经济发展过程中的一项重要的动力因素，扩大消费的基础上才能对扩大需求，进而对生产环节进行促进，带动整体经济的发展。想要保证正常消费工作，我国也不断发行了一系列相关法律法规，诸如《食品安全法》《消费者权益保护法》等，从各个出发点保证消费的正常进行并将规模逐渐提升[5]。例如，《社会保障法》的实行保证了人们的生活问题，解除了人们生活中的后顾之忧，让人们敢于消费。《食品安全法》《产品质量法》等的实行为人们创造了一个更有保障的消费环境，所以在这个前提下，经济法的适当完善也将促进我国经济发展方式的转变，在此过程中将投资、出口为主的经济方式逐渐过渡为消费、投资、出口共同发展的经济发展。

第二，经济法的完善对我国经济发展方式从粗放型向着集约型转变有着促进作用。传统的粗放型经济发展方式的主要问题体现在其投入较高、资源消耗严重、对环境的影响较大，因此综合我国实际情况来看，这种经济发展方式是十分不科学的，只有不断向集约型经济进行转变，才能有效解决我国经济问题。在集约型的经济发展过程中需要借助科技的帮助，通过这种方式进一步推进低碳经济和绿色经济。对此，我们还需要不断调整现阶段的产业结构，通过对能源的节约和对可再生能源的开发，达到对生态环境的保护。现代经济法的完善，将对我国经济发展方式转变起到十分重要的帮助作用。因为在我国《企业所得税法》中明确提到过相关问题，在法律支撑的背景下，将对企业发展低碳生活和绿色生产有着重要的促进作用，对经济发展方式有粗放型过渡到集约型奠定稳定基础[6]。

第三，经济法的完善有助于我国经济的可持续发展。在长期的经济发展过程中，我国很明显存在着经济不协调的问题，这种问题的出现主要是由于区域间的发展不协调、城乡差距大、经济结构不协调等。而上述问题出现的主要原因之一就是市场经济在发展中的放任自流，导致现在政府应该不断加强宏观的调控措施，从而保证我国经济得到稳定、可持续发展。针对这种情况可以采用经济法的方式，帮助我国经济走向更为协调的发展方向，如《企业所得税法》中，在实行新的税收政策以来，主要是以产业优惠为主要发展方式，以区域优惠为其辅助作用，在现代科技进步的基础上，积极配合我国中西部的经济发展战略，进一步促进我国的经济发展和转变，实现区域经济的协调发展。所以，在此基础上能看出，经济法的完善对我国经济发展方式向着可持续发展转变将产生十分重要的影响和帮助作用。

三、在经济发展方式转变和经济法的互动过程中实现经济法的进一步完善

经济法作为现代社会中反映经济基础的重要方式，在这个基础上经济法也会不断随着社会的发展而发展，因此经济发展方式转变和经济法也将紧密地结合，从而不断发现实际问题和工作缺陷，通过对问题的有效解决，进一步促进自身的发展和完善。经过研究，其具体可以体现在以下环节：

第一，金融法。自从2008美国的金融危机后，对世界经济的发展也产生了极大的负面影响，因此美国也对其经济发展模式进行了相应调整，并成立了相应的金融管理机构。通过这种方式可以看出，在经济的发展过程中一旦出现问题和不足就应该及时进行修改，同时加快经济法的优化和丰富。

第二，产业法。为了减少金融危机对现代经济的影响，我国在2008年的经济危机后就先后制定了一系列经济振兴政策和手段，以此来降低金融危机带来的不利影响。但是，基于现在我国的政策执行力还比较弱，因此政府也出台了相应的产业法，由国家进行强制监管和实行，保证其实施环节的正常开展。所以，在经济发展的过程中出现了弊端，也将在一定程度上加快我国产业法的推进和发展，为我国经济法的进一步发展带来更积极的正面影响。

第三，企业法。在我国经济发展过程中，国有企业是其主要组成环节，因此国有企业更应该在这个基础上担任起我国经济发展方式中的领路人，虽然企业发展的主要目的是收获利益，但是我国国有企业具备一定的特殊性，肩负着国家经济发展的重要使命。因此在ζ笠捣进行完善的过程中，要进一步校正其发展方向，通过对其经济性质的确立，全面促进我国经济法的进一步发展和完善。

四、结语

综上所述，经济发展方式指的是一切能够实现经济增长的方式，其内容设计方面相对比较广泛，不仅包含经济增长方式、经济结构、发展质量等，同时还包含收入分配的方式和环境保护问题等。所以，经济发展方式的转变将对我国经济发展质量起到决定性作用，并且担负着实现中华民族伟大复兴的责任。现代经济法在经济发展方式转变的过程中占据着十分重要的位置，但是要想真正发挥经济法在经济发展方式转变中的积极作用，就需要不断对经济法进行完善。通过上文的研究，确定只有不断加强经济发展方式转变与经济法的互动，才能对经济法的发展起到更好的帮助作用。因此，在这个基础上，我们更应该正确认识二者的关系，在协调发展的基础上，进一步实现中华民族的伟大发展。

参考文献：

[1] 赵玉.经济发展方式转变与经济法的互动[J].广东社会科学，2012，（5）：251-256.

[2] 江晓波.浅析经济发展方式转变与经济法互动的关系[J].东方企业文化，2014，（1）：28-29.

[3] 赵兴华.试析经济发展方式转变与经济法的互动[J].商场现代化，2015，（1）：232-233.

[4] 张平.探讨经济发展方式转变与经济法的互动[J].经贸实践，2015，（12）：69.

篇3

人民论坛记者:您认为五中全会公报最大的亮点在哪里?

王一鸣:以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线。我认为这是中央“十二五”规划《建议》的灵魂,也是全会公报最大的亮点。

人民论坛记者:《建议》中提到,“十二五”时期是“加快转变经济发展方式的攻坚时期”,“将加快转变经济发展方式作为未来五年经济社会发展的主线”,如何理解以上表述?

王一鸣:改革开放30年来,我国经历了一个经济高速增长期。1979―2009年国内生产总值年均增长9.9%,大大超过同一时期全球经济增长的平均水平。可以说,过去30年我国最显著的成就就是经济快速发展,使中国由低收入国家进入中等收入国家行列,由人口大国变为经济大国。但我们也要清醒地看到,我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然相当突出。

2008年爆发的国际金融危机,不仅使我国经济遭受巨大的外部冲击,而且使原有发展方式的矛盾和问题更加凸显出来,这不仅表现在内需和外需不平衡,投资和消费不协调,低附加值产业比重过大,自主创新能力不强,也表现在城乡区域发展不协调,经济增长的资源环境约束强化,就业总量压力和结构性矛盾并存,收入分配差距较大,社会矛盾明显增多。如果不加快转变经济发展方式,我国发展的成本会越来越高,代价会越来越大,空间会越来越小,路子会越走越窄。转变经济发展方式已刻不容缓。

“十二五”时期是我国经济发展承前启后的关键时期,不仅要化解过去高速增长时期积累的矛盾和问题,为我国经济回升向好后再上新台阶创造条件,还要为我国今后协调可持续发展开辟新的路径,为实现全面建设小康社会的目标打下具有决定性意义的基础,从这个意义上讲,“十二五”时期转变经济发展方式的任务比以往更加复杂艰巨,也是转变经济发展方式的攻坚时期。

经济发展方式的基本特征和主要矛盾

人民论坛记者:加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革,有舆论认为,“摸着石头过河”已经过时了,这种深刻变革更加注重顶层设计。对此,您有何看法?

王一鸣:中国的经济发展与改革开放是分不开的。中国的改革不同于国家采取的“休克疗法”,是一种渐进式的增量改革。所谓“渐进改革”,就是改革从小范围开始试验,成功了再推广到其他地方。所谓“增量改革”,就是在保持“存量”利益格局的情况下,培育新的“增量”,以市场化的“增量”推动“存量”调整。渐进式的增量改革模式,需要“摸着石头过河”,进行更多的探索和试验。

“十二五”规划《建议》提出,“大力推进经济体制改革,积极稳妥推进政治体制改革,加快推进文化体制、社会体制改革”。今后一个时期,加快经济发展方式转变,需要由过去渐进的、先易后难的、局部的增量改革转向战略性突破,改革还将从经济领域向政治、文化、社会领域拓展,这不仅要求推进全面改革,也要求不同领域的改革相互促进、共同推进, 这就更加需要改革的顶层设计和总体规划。

人民论坛记者:当前我国经济发展方式的基本特征和主要矛盾是什么?为什么将经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向?

王一鸣:我国经济发展方式的基本特征,表现在需求结构上,就是内需和外需不平衡,投资和消费不协调,消费对经济增长的贡献率偏低;表现在供给结构上,就是低附加值产业比重过大,自主创新能力不强,科技进步和创新对经济增长的贡献率偏低。加快转变经济发展方式,就是要把经济结构战略性调整作为主攻方向,以扩大国内需求,特别是消费需求为战略重点推进需求结构调整,坚持实施扩大内需战略,通过积极稳妥推进城镇化,调整国民收入分配结构,着力提高城乡中低收入居民消费能力,扩大社会保障覆盖面,建立健全基本公共服务体系,构建扩大消费需求的长效机制;要以加快发展生产业和培育发展战略性新兴产业为重点推进产业结构调整,通过培育和发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业,加快发展服务业特别是生产业,改造提升传统制造业,发展现代产业体系,提升产业核心竞争力。以增强企业技术创新能力和开发人力资源为重点推进要素结构调整,深入实施科教兴国战略和人才强国战略,加快建设创新型国家,着力突破一批核心关键技术,培育以科技创新和劳动力素质为基础的新竞争优势,为加快转变经济发展方式提供科技支撑。

转变经济发展方式的现实路径

人民论坛记者:坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,当前“民强民富”的呼声很高,您如何看待民富与转变经济发展方式之间的关系?

王一鸣:保障和改善民生与转变经济发展方式是相辅相成的。扩大内需重点应是扩大居民消费需求,提高居民消费增长率和居民消费率,增强最终消费对经济增长的拉动作用。为此,必须加大收入分配调整力度,较大幅度提高公共服务支出占财政支出的比重等,这些既是保障和改善民生的重要举措,也是转变经济发展方式的内在要求。

人民论坛记者:推进经济发展战略转型,转变经济发展方式,对我国未来发展30年具有长远意义。请您谈谈加快转变经济发展方式的现实路径选择。

王一鸣:第一,立足于国内需要特别是居民的消费需求是我国需求调整的基本方向。

首先,调整两个结构,一个是消费和投资的结构,一个是扩大内需。扩大内需,就是由外需驱动转向内需驱动,并不是简单地降低进出口的规模、减少出口。投资大国向消费大国转换,不是简单压缩投资,因为投资里面有40%的消费转换成劳务收入。最重要的是培育新的消费动力,在动态中调整这种比例关系,不能静态地去看待此问题。因此,我们要保持投资的合理增长,降低储蓄率,提高消费率。其次,因为工业企业产能过剩,企业的储蓄率会相应的下降。再次,由于政府公共服务和社会保障的支出加大,政府的储蓄率会下降。

第二,以发展生产业和培育发展战略性新兴产业,推进产业结构调整。

首先,生产业已经成为价值链增值的主体。产品增值环节主要在技术创新与服务环节,不在制造环节,而我国几乎都是在制造环节。其次,制约我国生产业发展的主要因素是附加值环节被跨国公司控制。我国企业大多是低附加值企业、初级加工业。所以,我国必须促进战略性信息化产业的加快发展,通过展开组织调研,提出战略性产业的发展规划,积极培育战略性新兴产业。

篇4

 

关键词： 经济发展，产业结构，科技创新，区域布局，资金供给，人民币汇率

 

 

随着生产力的发展和国内、国际经济关系的变化，我国工业的发展条件和环境也在不断变化，这种变化直接影响到工业经济效益。

首先是资源性产品供给不足的矛盾导致资源性产品价格上升。人口众多，人均占有的自然资源低于世界平均水平是我国的基本国情。国内资源性产品供给不足，使我国工业发展依靠进口的程度不断提高。目前我国石油进口量已占石油消费量的40%以上，铁矿进口量已占国内需求量的50%；进口的铝土矿占国内需求的比例为33%，进口的铜矿占国内需求的50%。另一方面，我国工业构成中的重化工业显著提高。1998年以来，资源密集型的重化工业持续高速增长，平均长速度比劳动密集型的轻纺工业高出4个百分点。重工业与轻工业之间的比例由1998年的55：45变为2006年的69：31。资源密集型的重化工业的比重上升，加剧了资源性产品供给不足的矛盾。在资源供给紧约束的情况下，资源性产品价格上涨的趋势是不可避免的。其结果，必然导致工业生产成本上升。

其次是劳动力成本上升显著加快。从总体上讲，我国劳动力资源丰富，现阶段仍然具有劳动力价格便宜的比较优势。但这并不等于我国可以长期保持低工资水平不变。持续30年的计划生育政策，使我国人口总量已进入低增长时期，城乡青壮年劳动力的比例在下降；另一方面，由于国家对农村、农业和农民政策的不断调整，农民从事农业的收益逐步提高。在这一背景下，工业部门劳动力的供给呈现下降趋势，工业工资水平不断提高是个必然趋势。

三是部分行业的生产能力相对过剩，超出了当前的社会有效需求，其产品难以在市场上得到充分实现，生产能力闲置率超出了合理界限。2002年以来，由于固定资产投资规模的持续扩大，并逐步形成新的生产能力，导致部分行业的生产能力过剩。从工业发展的普遍规律看，生产能力相对的过剩，有利于促进竞争，淘汰落后。但生产能力相对过剩必须是适度的，在利用率低于70%的情况下，将导致生产要素配置效率的下降、产品库存增加。

四是企业的资金供给条件和人民币汇率不断变化。银行贷款利率的多次上调，加大了企业资金成本；人民币汇率升值，使我国的贸易条件发生新的变化，企业出口产品的价格竞争力相对下降。

五是企业必须承担的社会责任成本在逐步提高。在现代社会化的大生产条件下，企业的生产经营活动不是孤立进行的，总是在一定的政治、经济关系中运行的。企业既要追求利润最大化，也要兼顾外部经济性的要求。利润最大化是有条件的，即在追求出资人利益的同时，也必须兼顾利益相关者的利益。提高企业职工的社会保障水平，加大对污染物的治理以减轻环境污染，都会增加工业的生产经营成本。

六是国际经济关系的变化。我国进出口贸易规模日益扩大并成为位居世界前列的贸易大国，加之贸易保护主义的抬头，使我国出口产品遭遇的贸易摩擦也日益增加。特别是通过环境保护、产品质量等技术标准措施，提高了我国出口产品的市场准入门槛。

上述变化不是暂时的、个別的，而是长期的和全方位的。它直接制约和影响到我国工业发展的速度、结构和效益。应对这些变化的根本出路是转变经济发展方式，从粗放增长转向集约式增长，使工业发展转移到提高资源配置和运行效益的基础上。

转变经济发展方式，首先要正确处理速度与效益的关系，从单纯追求经济增长速度转向又好又快的发展。2007年我国GDP比上年同期增长11.5%，工业增加值增长了18.1%，城镇固定资产投资增长了25.9%，居民消费品零售物价上涨了4.5%。这种高增长如果持续下去，有可能转向经济过热，加剧通货膨胀。因此，对固定资产投资和信贷规模继续实行从紧控制的政策是完全必要。经济增长目标的合理选择是，GDP的增长率保持在8-9%，工业增加值的增长率比GDP的增长率高4-5个百分点， 固定资产投资增长率控制在20%左右。

调整和优化产业结构是提高工业经济效益的重要途径。产业结构是生产要素配置的结果，同时又是再生产过程的新起点。我国工业结构的突出矛盾表现在资源密集型产业的生产集中度低，生产工艺和技术落后、能源消耗高、严重污染环境的资源密集型中小企业降低了资源配置效率。

最近，国务院国资委提出国有资本进一步向关系国家经济安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向竞争实力强的大企业集中。到2006年底，国有经营性资产价值达13万亿元，主要分布在石油、石化、煤炭、冶金、电力、交通、通信、军事工业等基础性行业和骨干企业。这种集中是生产力发展的客观要求，有利于提高资源配置效率。有人认为提高基础产业进入门槛，资本密集型产业向国有大企业集中抑制了民营资本进入基础性产业，不利于民营经济的发展，从法律上和政策上看，并不存在阻碍民营企业进入资本密集型基础产业的障碍，但是民营资本的进入，必须适应资本密集型产业有机构成高、资本投入强度大、技术管理和生产经营管理相对复杂的要求。

篇5

一、广泛开展工业企业对标行动

开展对标行动,引导和促进企业采取有效措施追赶行业高端和强势企业,生产优质或高附加值的产品,是弥补短板、提升产业水平的重要举措,是转变发展方式的重要途径。在工业企业广泛开展对标行动,围绕创新理念、技术装备、研发设计、工艺保障、产品标准、节能减排、经营机制、规模水平、人力资源等9个方面,通过现状分析、选定标杆、制定方案、组织实施、改进提高等环节,持续不断地对标追赶,才能够实现企业的创新超越。力争经过3至5年的努力,使一批优势企业达到或接近国际同行业先进水平,一批大中型企业达到国内先进水平,全省工业产业结构明显优化,自主创新能力明显增强,产品质量和市场竞争力明显提高,逐步缩小我省工业与国内外同行业先进水平的差距。

二、大力实施品牌建设示范工程

从某种意义上讲,品牌也是生产力。为加强品牌建设,省政府出台了《关于开展技术创新和品牌建设“示范工程”的实施方案》,力争到“十二五”末,使优势企业产品质量达到国内外先进水平,中国名牌产品达到100个以上,中国驰名商标达到100项以上,促进全省产业结构不断优化,创新能力不断增强,品牌知名度和市场美誉度不断提高。采取强有力措施,对示范企业和重点培育企业,在项目、技术、科研、资金及政府采购等方面给予倾斜,在质量管理、境内外商标注册、专利申请、信息技术服务等方面提供优先服务,引导、扶持优势企业争创名牌产品,推进自主品牌建设。

三、毫不放松地抓好项目建设

历次经济转型往往伴随着新兴产业崛起和传统产业大规模更新换代,这既是转变经济发展方式的内涵,也是动力所在。培育战略性新兴产业,需要大上新项目;加快传统产业升级换代,需要大上技改项目。由此可见,项目建设是推动经济发展的关键环节。2010年全省计划建设1300项重点项目,年度投资2500亿元以上,必须严格按照时间节点,下大气力抓紧抓好。首先是精益求精谋划项目。其次是千辛万苦跑办项目。第三是只争朝夕建设项目。实行领导分包制度,落实项目建设责任,制定具体施工方案,及时解决困难问题,保工期、保质量,确保项目尽早转化为发展的新优势。

四、加快产业技术改造步伐

在现有基础上改变我省产业竞争力弱、高附加值产品少的状况,最有效的手段就是技改。今年我省谋划了1000项省级技改项目,这是产业升级的重大突破口。针对我省工业品种质量、节能降耗、环境保护、改善装备、安全生产等薄弱环节,用贴息的办法支持企业广泛采用新技术、新工艺、新设备、新材料,运用电子信息等高新技术和先进适用技术,对现有企业生产实行技术改造,有利于企业升级。各级政府应抓住国家拉动内需和我省城镇面貌“三年大变样”、新农村建设机遇,鼓励支持企业适应消费升级需求,生产适销对路、能引导消费的工业产品,促进质量水平提升。

五、加大技术创新力度

在市场竞争中“拥有技术者即王者”。只有抢占技术制高点,才能把握发展主动权。因此,必须进一步加大技术创新力度,包括自主创新和技术引进、消化吸收再创新。我省科技部门已经启动了包括光伏产业、风电产业、钢铁节能、水泥节能等8大领域的产业技术路线图编制工作,下一步重点是明确共性关键技术,搭建技术创新平台,合理配置创新资源,加强产、学、研、用的集成创新,有计划、有步骤、有重点地推进产业技术升级。对于大多数企业来讲,技术创新主要应靠引进那些既先进又可靠的技术,然后进行消化吸收再创新,在工艺、装备、技术等方面,向同行业的高端水平迈进。

六、深入推进“两化”融合

信息技术是经济增长“倍增器”、发展方式“转换器”、产业升级“助推器”,对转变经济发展方式具有明显带动作用。运用信息技术改造提升传统产业,推动我省钢铁、装备制造、石油化工等主导产业以及安全生产等重点领域在“两化融合”方面取得实效,对经济增长方式转变具有重要意义。广大企业应该大力推进信息技术在研发设计、工艺改造、生产制造、企业管理、市场营销、物流配送、售后服务等关键环节的应用和融合,提高工业产品质量和附加值,提升自动化、智能化和管理现代化水平。各级各部门应为企业信息化建设提供资金、政策、人才支持。省工信厅已经确定123家“两化”融合重点企业,涉及钢铁、装备制造、电子信息、物流等13个行业,落实培育措施,选树示范企业,总结典型经验,以引导更多企业利用信息技术提升核心竞争能力。

七、坚定有序地淘汰落后产能

淘汰落后产能是转变发展方式最直接的举措。我省任务十分艰巨,今年要淘汰1440万吨钢铁产能、126万吨焦炭产能、464万重量箱平板玻璃产能等。省政府下了决心,无论困难多大,今年的任务必须完成。考虑到各地经济发展不平衡、产业发育程度不同,我们必须既坚定又有序地淘汰落后产能。充分发挥市场配置资源的基础性作用,调整和理顺资源性产品价格形成机制,强化税收杠杆调节,努力营造有利于落后产能退出的市场环境。严格执行法律法规和技术标准,依法淘汰落后产能。分解淘汰落后产能的目标任务,明确各级政府和企业的责任,加强指导、督促和检查,确保工作落到实处。强化政策约束和政策激励,建立健全促进落后产能退出的政策体系。

八、深入推进节能减排

节能减排是倒逼发展方式转变的重要手段。省政府制定了节能减排“十项措施”,主要是继续实行“双三十”节能减排,突出抓好100个节能重点项目、46个烧结机脱硫项目、50座污水处理厂建设,组织“双百”节能重点企业和726家环保重点监控企业开展对标行动等。各级各部门应各负其责、通力合作,全力抓好这些措施的落实。一是严格监管。建立健全重点企业污染减排总量台账制度,完善在线监测网络,加强对重点地区和企业的现场监测;加快节能减排项目建设进度,加强对污水处理厂、垃圾处理场、电力燃煤机组脱硫设施的监督管理,确保连续稳定运行。二是严把准入关口。工业主管部门必须严格产品准入,加强标准管理,坚决防止无标生产和低标生产。三是积极推进清洁生产和资源综合利用。

九、大力推进企业兼并重组

促进企业兼并重组,大力培育龙头企业,实现企业组织结构优化,改变我省企业“小、散、弱、差”状况,是转变经济发展方式的重要举措。今年全省计划重组10个大型企业集团,主要工作措施是:强化规划约束,引导企业调整组织结构;严格行业管理,在产业政策指导下帮助企业完成搬迁改造、减企压产、淘汰落后产能、优化结构等工作;优化资源配置,支持优势企业兼并重组落后和困难企业,引导优势企业与关联企业完善产业链的重组;加强政策引导,在企业融资、土地指标分配方面支持兼并重组。

十、加强产品质量管理

打好“产品牌”、转变发展方式的一个关键环节,是生产优质、高附加值的产品,而质量管理是确保生产优质、高附加值产品的重中之重。加强质量管理,一方面要坚决杜绝质量问题,防止“三鹿事件”重演,避免酿成产业悲剧甚至地区经济发展悲剧;另一方面要做好提升产品质量的各项工作,主要是实施产品更新换代工程。今年全省将有计划地开发1000个省级以上新产品;加强质量管理,充分利用产业政策、技术标准、技术改造、企业管理等手段,指导支持企业加快品种更新、提高质量和创建名牌;落实工业产品质量政策,推动企业建立质量管理体系和质量诚信体系;做好产品标准修订和贯标工作。