工程档案资料管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇工程档案资料管理，期待它们能激发您的灵感。

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关键词：工程项目；施工；档案资料；管理；措施

中图分类号： G271 文献标识码： A

在世界以进入信息时代的今天，作为重要的信息资源，档案以成为企业的无形资产。建筑施工企业的档案管理人员必须了解项目工程建设施工的具体操作程序和工作流程，掌握每一施工阶段可能形成的档案资料。

一、工程项目施工档案资料管理的意义

1、资料的收集整理工作为追究责任提供了保证

施工企业项目管理如果没有相应文档资料，缺少施工过程中的原始记录和各种有说服力的数据，发生问题时不能为查明原因、解决问题，及时、准确、有条理地提供分析资料和证据，从而导致各部门这问互相推诿、扯皮，争执得不到及时解决，责任难以追究。

2、资料管理工作，是项目考核的基础

施工企业建立以工程项目为核心的生产经营管理体制，确定了项目管理目标和衡量标准，要使责任制真正落实下去，约束人们的行为必须有严格的考核制度、完善的监督手段、公平的奖罚措施。技术资料就是制订这些制度的最根本依据，是进行考核评比、给项目打分的第一数据，最有说服力。

3、资料管理是目标控制的基础

由于工程施工受外部环境以及各协作部门和单位的影响，常使工程实施过程偏离目标要求，因此必须对工程实施过程进行目标控制。要进行目标控制，首先必须依据目标要求确定各计划，并按计划进行工程施工；其次必须全面了解工程实施的实际情况，根据实际情况与目标要求的对比，判定目标偏离程序，制定相应对策，实现目标控制。工程文档资料可以全面反映工程情况，如各分项工程进度、各种材料进场检验情况、质量检查验收记录、试验报告等，若对工程实施过程中文档资料不及时准确收集、整理、分析，则项目经理、企业负责人无法全面了解工程实际情况，难以判定目标是否偏离程序，及时采取调整措施。

二、工程项目施工档案资料管理存在的问题

1、档案信息资源分类不能体现企业发展需求

许多企业的档案资料主要局限在企业发展的历史记录以及行政责任记录方面。因此大多将企业档案分为“文书档案、科技档案、声像档案、会计档案”四类。文书档案主要指各类公文；科技档案主要指竣工资料；会计档案主要包括会计凭证、账簿、财务报告和其他会计核算资料；声像档案主要指各类会议影像资料、工程照片等等。这些内容与公司改革前基本一致。而真正有益于企业改革发展的大量档案资料被当成一般的企业信息资料，没有纳入档案管理，如；企业市场开发档案、科技开发档案、工程技术档案、企业管理创新档案、安全质量环境保护档案等等，企业档案馆没有发挥企业档案资源最终归集地的作用。

2、企业精简机构，档案人员缩编，而现代化的管理设备与手段又跟不上

档案管理工作在企业中常常被看成一项轻松简单的工作，档案员视同仓库保管员，不被重视，使得档案员不安于本职工作，调动频繁，工作不能正常开展。另外，有的档案员兼职过多，因此只能应付日常工作，无力进行深层次的档案管理。

3、不能严格执行规章制度

不能严格执行规章制度，导致文件材料收集不全，降低了利用效果：或整理混乱，保管不善，有文件查找不到，失去利用价值。

二、工程项目施工档案资料管理措施

1、建立健全施工资料管理部门

施工档案控制等级分三级： 项目经理向公司分管生产的经理签订责任制； 技术员向项目经理签订定责任制； 资料员向技术员签订责任制。各相关人员也须签订资料工作协调负责制。只有建设、施工管理人员责任到位， 各部门工作人员相互积极配合， 真正认识工程档案在工程建设中的重要性， 就不难杜绝资料和进度不相适应，资料滞后于进度的问题， 确保档案的及时性与完整性。

2、认真贯彻执行新规范新标准

新规范、新标准的颁布是随着我国基本建设的发展而发展的， 施工资料管理规程也作了较大的修改与补充。为了增强建筑工程施工资料的规范化管理， 使之真实反映工程实体质量与技术管理水平，统一建筑工程施工资料的编制内容与要求， 建立准确、真实、完整的工程档案， 就需要各级施工资料的管理部门配备工程技术人员， 经培训考试合格具备岗位资格证后， 才能从事施工资料的编制、收集、整理与归档工作。

3、重视工程资料形成过程的管理工作

在项目实施过程中，应将档案工作融入工程建设的整个过程，对工程档案的管理，项目部除开展自查外，集团公司职能部门应定期、不定期结合工程质量、工程进度、安全检查、文明工地考核、贯标等工作对工程档案资料的形成、管理情况进行跟踪检查，针对检查出的问题，要求限期整改。除此之外．还应注意做好归档文件材料的成套性、系统性整理工作，要求竣工文件材料以工程标段、项目幢号为单位进行收集、整理、归档。为了提高档案管理的时效性，还必须制定保证金制度，要求必须在工程竣工验收之日起三个月内向有关档案管理部门移交一套完整的工程档案资料。待工程档案资料如数移交完毕后，再拨付施工单位的保证金。

4、严格竣工档案的审核工作

工程项目竣工验收后，各施工项目部根据集团公司工程档案收交范围和内容，将工程前期准备阶段形成的文件、施工过程形成的文件以及竣工验收的文件进行整理，送交集团公司有关职能部门进行审查。职能部门根据归档范围和内容进行认真对照审核，主要围绕以下内容进行重点审核：工程档案移交是否齐全、完整，分类是否科学、系统；工程档案的内容是否真实，能否准确地反映工程建设活动和工程实际状况； 工程档案的立卷是否符合现行《建设工程文件归档整理规范》标准；竣工图绘制方法、图式及规格等是否符合专业技术要求，图面是否整洁、盖有竣工图章；文件的形成、来源是否符合实际，要求单位或个人签章的文件，其签章手续是否完备；文件材质、幅面、书写、绘图、用墨、托裱等是否符合要求。如发现漏、缺部分，应立即要求补缺补漏。

5、切实加强档案信息化建设

企业档案资料的信息化建设是改进目前档案管理中一切问题和缺陷的关键，没有信息化建设，档案资料的有效归集、集中统一管理、档案资源的共享等等就无法实现。全面提升建筑类施工企业档案管理信息化水平，首先应统筹规划和建立集团公司与子分公司协作一致的档案信息网络服务体系，畅通档案资料归集和使用渠道。其次要改进档案信息资料服务方式，拓展服务范围，提高档案资料开发利用水平和网络化服务能力。

建立施工企业最有效的档案资料信息服务平台就是分布式归集，统一服务门户的构架，由机关各部门、各区域事业部、各子分公司、各项目指挥部负责收集、整理、编辑、和更新，通过服务集群的方式集成到集团档案资料信息共享服务平台，形成统一的档案资料服务出口，连接到企业的门户网站，提供统一的档案资料信息网络服务，包括档案资料目录查询服务、公开档案信息浏览、部分档案资料的下载服务、申请下载服务等，满足企业内部人员在各个不同区域接收数字化档案资料服务的需求。

总之，要做好施工单位的项目档案资料管理工作．领导重视是关键，明确职责是前提，建立健全规章制度是基础，落实项目档案管理考核机制是手段。强化过程控制是保证，这样才能确保项目档案管理有序地向前推进，才能确保项目竣工档案的真实、完整、准确、系统，才能为各项工作提供更加有效的服务。

参考文献：

篇2

关键词：管道工程；档案资料；存在问题；解决方案

一、管道工程档案资料管理工作中存在的问题

1.对于档案资料的管理意识较低

目前，一些管道施工团队对于工程档案资料的管理意识普遍不高。当管道工程竣工，交付验收使用后，一段时间内，工程没有出现什么大的质量问题，这个时候，施工团队就认为自己的任务已经做完，做好了，于是把一些工程档案束之高阁，再也不去过问，甚至某些企业认为存档是多余的，便私自将其进行销毁。人们对于“档案资料”的重视程度不高，使得企业部门对于档案资料的管理意识薄弱，没有办法对管理工作进行一定的改进革新，导致许多团队仍然依赖于手工作业，以及采取传统的档案资料存储手段，只停留于纸张之上，而没有电子版本，使得档案资料易受损、易丢失，让管道工程档案资料管理工作的现代化进程受到约束。除此之外，一些管道工程团队往往只注重利益的最大化，就档案资粮管理这一工作板块，重视力度不高，没有派遣相关的专职人员，没有设立相关的收藏机构，导致管理工作无法系统化，档案资料也常常出现遗失、损坏等问题，而在以后管道建设中，更无法提供相应有效的资料，让管理效率与工程进展效率大大降低。

2.档案资料管理的基础工作还不到位

让档案资料管理工作实现标准化、规范化，是目前我们所面临的的难题之一。究其原因，主要是基础工作还不够扎实。虽然科技发展迅速，但就对档案的检索工具来说，其仍处于落后的态势，而一些部门在管理工作中，没有按照国家档案局制定的要求进行操作，这些都是导致档案资料管理工作无法高效开展的原因。现如今，档案资料多是文字多，图像少，管道工程中的实际情况无法得到有效的反映，也难以让人心服口服。而归档的不完整，甚至会造成管道建设中出现误差、失真等严重后果，资料内容的不切实际，还会影响施工进度，施工质量也由此下降。

3.没有足够的档案资料管理人才

档案资料管理工作的顺利开展，离不开人为操作。想要档案资料管理工作更为现代化，就必须要确保管理人员对于管理知识的储备量够多，管理的技术手段够高，且文化素养不能偏低。而就目前状况来看，大多数企业以及施工团队，其内部档案资料管理人员普遍不够专业，对于管理知识的把握不足，管理技能水平也有待提高，对档案资料的认识度还不高，甚至对于国家档案局所制定的相关管理制度不了解，导致在管理工作中经常出现纰漏、失误等。除此之外，企业往往追求工程建设所带来的效益，很少甚至不愿在资料管理的工作上投入资金，管理设备也较为落后，这也间接加大了人才引进的困难程度，最终出现恶性循环的不利局面。

二、提高工程档案资料管理工作效率的具体措施

想要管道工程资料档案管理工作得到有序地开展，就必须从管理工作的特性出发，从而了解管理档案的意义，进而加大对工程档案资料管理的重视力度。1.完善相关制度，提高管理意识随着社会的发展，我国就档案管理这一板块的法律制度也被逐步完善。在《档案法》出台后，各省各市也紧跟脚步，制定了一些地方性的法规。这些措施的实行，给予了档案资料管理良好的工作环境，并且也能及时服务于管理工作，为如何提高资料档案的管理效率，提供了宝贵的，具有指导性的建议。另外，也让管道工程档案资料管理工作的开展，能够有理可寻，有据可依。因此，我们要加大对这些制度的宣传力度，从而让有关部门意识到管理工作的重要性，严格要求各企业各部门按照相关法律制度对档案资料进行管理，进而提高管理工作的高效性、准确性。2.做好基础工作高楼大厦的屹立，离不开地层可靠的基石。档案资料的管理工作也不例外。要提高档案管理工作的规范性，在管道施工前，应进行责权划分，便于后续工作中，资料的收集、编制、保管等工作都能有序地开展。要派遣专门的资料管理人员，在没有纸质档案的同时，管理人员应及时收集电子、图像等资料，让后续施工能够有据可依。同时相关的资料管理人员必须确保资料的真实可靠性，要对档案资料进行仔细保管，避免遗失，损坏等事故的发生。另外，资粮档案的管理工作必须严格按照相关法律法规实行，要符合专业技术要求，确保档案文件的书写、用墨、绘图等方面不出差错。当档案资料出现漏、缺等问题时，资料档案的管理人员，应该及时采取措施，进行补救，从而确保档案资料的完整性。3.提高档案资料管理人员的管理水平档案资料管理人员作为管理工作的主体，一定要具备较高的管理水平。目前，许多企业或施工团队中的管理人员对管理工作的认识还不够深刻，其管理水平也是参差不齐，对此，开展相关培训课程是极其有必要的。开展培训课程，通过各种手段，加深管理人员对于管理工作的认识，让他们对工程项目档案的制成材料、收集范围等有所了解，明白档案资料管理的基本要求，从而让他们对档案资料的管理水平得到提升，管理手段得到强化。并且，要监督管理人员认真学习相关管理法案，确保档案资料的准确性、科学性，只有这样，档案资料的利用价值才能得到充分发挥。

三、结束语

之所以开展管道工程档案资料的管理工作，是为了确保工程项目中，一些重要的历史资料能够得到妥善的保存，一旦在以后的生产、工作中，遇到问题和麻烦，便可以从这些资料档案中寻找解决办法。除此之外，管道工程档案资料的管理工作还可以让城市现代化的脚步加快，让社会变得更为和谐、稳定，因此，管道工程档案资料的管理工作必须得到我们的重视，要严格按照相关法律法规，将管理工作做好，做扎实，提高档案管理的技术水平，让档案资料管理工作能够步入正轨，其工程也因此得到了有序的开展。

参考文献

[1]周晓敏.试述建筑工程档案资料的管理[J].办公室业务，2016，（16）：128.

[2]黄蔚琳.关于做好重点工程档案管理工作的思考——从福建成品油管道一期工程档案管理谈起[J].办公室业务，2016，（6）：60-61.

[3]江柯芸.浅谈市政工程档案资料的管理[J].江西建材，2014，（9）：290，288.

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围绕监理合同明确的工作范围，以及合同赋予监理行使的权利，系统的对工程资料的形成、归档进行检查监督。这包括：对监理自身形成资料的自我检查以及对施工单位资料形成的审查过程。

2档案过程管理

2.1建立、健全档案管理组织机构

工程监理中心作为工程的监理单位，围绕监理工作范围和内容，在工程监理过程中成立了由总监理工程师负责的档案管理体制，领导层设立分管副总监、总工技术把关，管理层主要由综合部负责人具体管理，其他部门负责人牵头配合。执行层以综合部档案专工具体实施，各部门监理工程师配合，真正做到职责分明、层层把关，保证归档资料真实、齐全、完整、高质量。

2.2确定档案整编依据

（1）《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(D/T28-2002）；（2）《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB／T11822-2008）；（3）《技术制图复制图的折叠方法》（GB10609.3-89）；（4）《照片档案管理规范》（GB/T11821-2002）；（5）《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）；（6）《相应施工项目档案管理办法》文件规定及要求。

2.3建立、健全规章制度

在工程监理过程中要建立健全档案管理工作的各项规章制度，应制定事宜本工程的《工程信息管理监理实施细则》及《工程文档管理监理实施细则》，明确各专业负责人对监理文件资料的收集、整理、编制的职责和监理工程师在施工过中对原始资料进行控制和把关的责任，确保档案资料的完整、准确、系统、真实。

2.4加强过程档案资料收集、整理、保管

（1）为保证档案资料收集齐全、完整、真实，监理应采取定期督促、检查各施工单位的工程资料管理情况，发现问题及时纠正，专责监理工程师随机抽查，现场监理工程师在对进度与施工质量检查时，同时也对施工工程资料的收集、整理情况进行检查，督促施工单位建立和实施档案管理制度，随工程进展加强档案管理，做好档案各项工作。

（2）针对工程项目的特点及施工过程中的档案整理情况，监理应联合业主档案管理人员定期对各施工单位的档案整理情况进行检查，并进行月考核打分。督促其不断完善和实施工程资料的管理制度，及时收集和编制工程资料，避免档案原始材料散失，对已完成的单位工程，及时进行档案归档、移交，保障工程档案的完整性、系统性。

（3）监理应会同业主每月按时召开档案管理专项会议，会议由监理主持，各单位汇报本月档案完成情况、下月计划安排、对上次会议提出问题的整改情况以及需监理业主协调事宜；监理点评各单位月计划执行情况、通报月检查考核得分、提出存在的问题及不足。会后形成会议纪要，督促各单位按照会议纪要要求落实相关事宜。

2.5强化监理档案人员的业务培训、不断提高档案管理水平

监理应积极参加业主组织的类似工程档案参观学习以及业主聘请档案专家到现场的指导、培训，提高了档案人员的业务水平。定期组织监理中心内部员工进行档案学习培训，提高兼职档案员业务水平。围绕档案归档监理中心以年青员工为主成立QC小组，开展QC活动，提高档管理水平。

3监理对施工单位竣工资料及竣工图的审查

3.1对竣工资料的主要审查内容

3.1.1往来文件方面

以监理收发文记录为准核对文件的完整性，检查文件处理是否闭合，文件的分类组卷是否满足组卷要求，卷内目录及备考表编写是否符合要求等。

3.1.2验收资料方面

监理工程师审查资料是否符合项目划分要求，是否完整，验收资料内容填写是否符合技术规范要求（该项工作已在过程中执行），档案专职人员审查资料归档方面相应内容，如是否预留装定线，内容划改是否符合要求，卷内目录备考表编写等归档方面是否符合要求。

3.1.3试验资料方面

试验监理审查种类是否齐全，确认资料的真实性，抽检频率是否满足要求，同完工报告描述是否一致，档案专工审核装订线、卷内目录、备考表填写等归档方面的内容。

3.1.4影像资料方面

监理工程师审查照片内容反映是否真实，是否能体现质量控制及施工过程，档案专工审查说明填写格式及粘贴等是否符合要求。（施工过程中各施工单位工程照片上传基建系统，同样遵循上述审查方式，保证了工程照片收集质量）

3.2对竣工图纸的主要审查内容

3.2.1监理工程师审查内容

首先核对图纸及设计更改通知单的完整性，（通过核对图纸及设计更改通知单收发台账）；审查单张竣工图更改是否真实完整（结合设计更改通知单）；审查竣工图编制一览表，是否同单张图纸更改及设计更改通知单一一对应；竣工图总说明及各专业的编制说明、竣工图编制原则、各专业目录及编制情况，是否真实完整。

3.2.2监理档案人员审查内容

修改篇幅是否超过35%，修改方式是否满足要求，布局是否合理，竣工图章选用及填写是否满足要求，折叠方式是否满足要求，卷内目录、备考表填写是否规范等档案内容。

3.3对归档文件资料和竣工图纸审查的程序

3.3.1施工单位建立自查体系

技术人员整理，部门负责人审核，项目相应负责领导最终把关的三级审核制度。

3.3.2监理审查程序

施工单位按相应要求编制好归档资料自检合格监理工程师及部门负责人（审查资料的真实性、完整性）监理档案专工及部门负责人（审查归档范围、格式等）分管副总监或总工（技术把关）总监（落实执行情况）进入业主单位审查流程。

4结束语

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关键词：水利工程；档案资料管理

Abstract: water conservancy project archives material is record engineering construction process activities and reflect engineering quality truly record, completes promptly engineering material is the primary task of the archives management, water conservancy project files the compiling and management should be in accordance with the relevant regulations.

Keywords: water conservancy projects; Archives material management

中图分类号： TV文献标识码：A 文章编号：

一、水利工程档案资料管理的意义

水利工程档案资料是工程建设的专项记录资料。工程档案资料的管理,决不仅是针对已形成资料登记保管,而应是整个工程建设项目从立项、规划、审批、设计、建筑过程施工、质量检验、竣工等验收整个建设活动过程文件及工程资料的管理。

1）档案资料管理工作有利于工程的养护、维修及加固正常情况下，水利工程的养护工作必须根据工程档案制定出具体的管理、养护、维修的规章制度并认真执行，才能使工程时时处于安全、正常的运行状态。随着工程运行年限的增加，水利工程的老化与病害问题也随之增加，必须依据工程档案对病害情况进行详细调查分析，然后根据具体情况制定出对其采取修补或加固的方法与措施。

2）工程档案资料管理工作有利于工程的改扩建工作当水利工程经过长时间的运行后，由于各方面的原因，以后需要根据具体情况对其进行改扩建，这时，工程的原设计、施工档案是改扩建工程的重要决策和设计的依据。

3）工程档案管理工作有利于其它工程的设计做好档案资料的收集、归档工作是为了利用，通过文件材料收集归档将其转化为档案信息资源，而这些资源又通过档案工作者提供给水利工作者利用，也就实现了水利工程档案管理的目的，对于新建工程来说，利用与之相关的规划设计档案作为参考是加快工作进程的途径之一。

二、档案资料管理与应用

一项工程可使用年限一般是几十年至上百年,也可能是几百、上千年。其间可能历经自然灾害、人类活动等损害,对其进行质量鉴定维修、改建等活动,工程资料档案就犹显重要。因此工程建设活动记录,真实性是其最重要核心。只有真实地记录反映整个建设过程实际情况,才能为后人提供有价值可利用的档案资料。档案资料的真实性是档案工作第一管理要素。现代大型水利工程施工是一项多项性的工程实践活动,涉及多方面的工程管理、材料、施工技术、质量检测,安全及使用功能检定,工程总体质量验收评定等等,是一个较复杂的系统工程。要真实地记录主要建筑活动的过程情况,必须要及时地采集和编录相关资料、活动结果。一旦活动过后,凭回忆编写记录,往往无法反映活动过程的真实情况。因此保持与工程施工同步、及时地编制和记录工程资料,是工程资料管理的重要环节。具体措施如下：

1、完善档案资料的收集

档案资料是档案管理工作的承载体，看似简单的收集工作其实大有可为。档案资料的收集遵循“三同步”原则：档案工作与项目立项同步，与施工进度同步，与竣工验收同步。水利工程建设项目一旦立项，档案管理人员必须同步跟进，积极主动收集涉及到工程建设的各种资料，包括工程各阶段的立项申请、重要批示、专项报告、合同文件、往来函件、工程图纸、领导视察活动记录等，都要悉数收集，确保收集无遗漏，保持档案资料内容的连续与完整，施工过程中遇到的实际问题及具体的解决办法也在收集范围之内，最后对工程质量的验收也要部分依靠前面收集的档案资料，可以说档案资料的收集工作贯穿水利工程建设项目的始终。

2、加强档案整编工作

国家的《档案法》和水利部的《科学技术档案管理暂行规定》对水利工程建设项目有专业的规定与要求，还有近几年为完善水利工程建设项目档案管理工作陆续出台的《水利工程建设项目档案管理规定》、《重大建设项目档案验收办法》，都为档案管理的开展提供了可供操作的框架，在工程建设伊始，档案管理人员就应根据上述法律及规章制度的要求，结合项目管理实际需要，制订出切实可行的管理条例，做到既符合国家新要求，又利于项目档案的整理。在档案资料整编中，要对资料进行细致分类，务必有章可循，将实物、摄像、照片等说明性强的工程内容纳入资料范围，以求系统全面记录工程建设整体进程。

3、开发利用档案信息

档案管理工作不是行政管理工作的一个分支，不是割裂独立的一部分，而是与水利工程建设息息相关的，相互影响相互促进的。档案管理工作本身是一个重要环节，而如何开发利用好档案信息则是管理工作的拓展和延伸，其实，资料的收集与归档就是为了后面的开发利用作铺垫。水利工程建设项目档案的成形是千万水利工作者集体智慧的结晶，档案管理人员通过建设过程资料的收集，将这一智慧的结晶整理归纳为具有一定指导意义的信息资源，这些信息资源能够为水利工程建设者提供参考价值。因此，档案管理人员与水利工程建设者之间的良性互动就显得尤为重要，一方面，档案管理人员能够及时收集到完整全面的档案资料，另一方面，水利工程建设者能够借鉴参考以前类似工程的档案资料，他们之间存在着优势互补，只有扬长避短通力合作才能开发利用好档案信息。

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关键词：电力工程；档案资料；案卷质量；信息化

1电力工程档案资料管理现存问题

1.1重视度不够，信息化意识不强

信息化建设，尤其是电力工程档案信息化建设没有受到足够的重视，信息化意识不强是影响档案信息管理的关键因素。一些电力企业没有意识到电力工程档案信息化建设的重要性，对其信息化建设以及信息技术的管理缺乏全面深入的研究。只注重档案数字化，而忽略了相关发展配套技术。这种信息化建设只是流于形式的存在，不能适应电力企业工程建设的需要。

1.2缺实用、有价值的电力档案编研成果

电力档案的编研工作是主动地、广泛地、系统地开发利用电力档案信息资源，使其尽快转化为生产力的一种有效方式。就目前情况看，缺少实用、有价值的档案编研成果。过去，档案部门也搞过一些初级编研成果，但随着计算机应用于档案管理，这些编研成果已经远远跟不上电力档案资料管理发展的需要。

2加强电力工程档案资料管理措施

2.1重视电力工程档案资料管理

在电力会议上，必须强调档案工作的重要性，同时要求各部门及参建单位积极配合档案工作，并经常深入档案室了解档案整理情况，对档案人员的辛勤工作提出表扬和鼓励。电力工程档案与项目建设是紧密相连的，工程形成的档案随着项目建设的推进而逐步增加。由于文件形成与收集部门太多，为了保证工程档案的完整和齐全，档案人员明确有关部门人员的职责，从工程开工就注重收集档案，坚持档案工作与项目建设同步进行，并遵循工程档案形成的规律，及时敦促相关部门移交档案，确保档案工作稳步有序开展。

2.2构建档案管理的网络体系

电力档案工作是电力工程管理的一项基础工作，是保障该工程一系列生产、经营活动的合法权益，以及见证各阶段历史真实面貌的维护工作。针对基建期间电力工程档案资料的要求，为了加强工程竣工文件的管理，确保工程竣工之后能按时、准确、完整、系统地做好竣工文件的移交、验收工作，档案室要求各参建单位按照文件规定及相关评价标准，规范表格，规范施工过程中形成的文件，并加强与施工、监理、设计、调试等单位的工作联系，对电力工程项目进度及时跟踪，对各单位项目所形成的文件材料随时抽查，做到心中有数，同时对各单位工程档案的收集、整理、归档等过程进行监督和指导，不合规范的，及时反馈给各参建单位整改，避免事后不必要的返工。

2.3严格制定并认真履行档案管理制度

要把项目公司的管理方针真正贯彻落实到电力工程的档案资料管理工作中。在工程一开始，就结合电力企业档案管理标准及上级有关项目管理文件，业主单位档案部门编制了《项目管理体系文件》等11个档案管理相关标准，收集、整理了主要档案法律法规。结合电力工程的实际情况，实施细则明确各参建单位在电力工程竣工档案形成、归档、移交等方面的各自职责及工作要求，规定了竣工档案的移交范围、内容、时间、组卷编制规范等具体要求，并明确提出电力工程的竣工档案应符合有关档案法律法规及基建达标和专项验收标准的要求。

2.4提高专业技能，提升业务水平

档案资料管理是一门专业性较强的工作，同时也是一门艺术。它不仅仅要求档案人员确保文件收集的齐全、完整，更要求档案人员做好档案的科学分类、整理和立卷工作。为此，档案人员除了要熟悉和了解电力工程建设和生产的流程，还必须了解电力工程所涉及各专业的部分知识以及各专业、各单位工程竣工文件形成的过程、内容和范围。档案人员的业务水平直接影响档案工作的优劣，特别是各参建单位的档案人员流动大，业务能力参差不齐，大大影响整个工程的档案资料管理水平。电力工程档案工作始终坚持全过程的档案培训教育与业务指导，档案管理委员会采用多种形式对电力工程档案网络人员进行业务培训和指导。在工程档案管理过程中，档案管理部门经常性地利用各种机会对施工单位资料管理人员进行业务上的指导工作，并组织各施工单位之间进行现场交流与互相取经活动。根据工程进展情况，配合监理方有计划地组织对各施工单位形成的施工文件包进行检查和指导，确保在单位工程竣工验收后案卷质量处于受控状态。

2.5全面做好工程档案的归档工作

严格审查各参建单位的档案，从其是否完整、齐全、准确，案卷质量及规范性等方面逐卷、逐页进行。尤其是原材料出厂证件及现场复试报告，档案人员要花大量的时间，对原材型号、规格、复试报告与跟踪记录一一核对，对不合格的案卷提出整改意见并限期完成。在竣工文件正式移交前，执行文件编制方（施工单位）、监理公司、建设单位质检部门（工程部、档案室）三方会审，做好竣工档案的交接工作。做好施工图接收和管理。档案室负责接收全部施工图，了解施工单位所承担的施工项目，按照合同要求，分发给施工单位和相关部门，并填写分发领用记录，同时也提供施工图的查、借阅，并对施工图进行整理立卷。设备文件的收集和整理比较复杂，档案人员应做大量细致的工作：①及时掌握设备到货和安装时间，并深入现场了解、核对每一台设备的型号、规格及出厂编号。在尽量将设备的合格证、出厂试验报告、说明书、图纸等收集齐全的前提下，做到与现场标识一一对应，以便机组投产后开展大小修和技术改造时设备文件的查阅。②对不熟悉或分类拿捏不准的设备文件，虚心与各专业专工沟通，广泛听取各专工的意见，使设备档案分类合理，便于查阅和利用。③对于不符合归档要求和缺少的文件材料，与物资部配合，一一催促有关厂家进行整改并补充齐全。

3结束语

综上所述，电力工程档案资料管理工作达到了齐全、完整、准确和系统，案卷质量符合要求，能够真实地反映电力工程建设的全过程和面貌，而且适应市场经济需要，能够利用现代化手段进行检索，并在生产运行、维护和经营管理方面发挥了比较显著的作用。

参考文献

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关键词：建设工程；信息化技术；电子文件；工程档案

近几年来，建设工程项目数量和规模都在不断增长，工程文件的复杂程度在不断增加，面对建设工程的多样性、广泛性和复杂性局面，建设工程资料管理难度也同步增大，计算机技术以及电子文件在工程施工现场的广泛使用，工程资料由传统纸质案管理模式向电子文件与纸质文件同步归档、互为补充的新型工程资料管理模式。

江苏省住房和城乡建设厅就全省的建设工程电子档案编报工作，于2013年2月4日专门下发了“省住房城乡建设厅关于做好全省建设工程电子档案编报工作的通知”（苏建函档（2013）81号）文件，该文件明确要求：凡2013年1月1日以后开工建设的工程，均应该建立建设工程电子档案。全省的建设工程电子档案编报工作具体执行江苏省工程建设标准《房屋建筑和市政设施工程档案资料管理规范》（DGJ32/TJ143-2012）规定（以下简称“本规范”）。

1 工程电子档案编报工作存在的问题及难点

1.1 电子档案的原始性、真实性、完整性和安全性问题

电子档案，其内容与形式是相对独立的，不仅内容易于变化，而且失去了固定的形式，使档案部门在对电子档案进行检验时，很难对电子档案的原始性、真实性、完整性、安全性进行认定。

（1）原始性。电子档案的原始性不易判断，而且还存在着原始性界定问题。档案在法律上的凭证作用基于它的原始性，电子文件生成由实态变为虚态的档案，已完全没有了这种“原始状态”，其生成时的状态与传输、接收中的状态完全一致，可以说既是原始的，又是复制的。

（2）真实性。电子档案极易失真。如将纸质档案转化为电子档案的操作过程稍有失误即会导致档案信息失实；电子档案的真实性问题伴随其生命的始终，维护其真实性是一个不间断的过程，信息内容“出错”的概率和机会远高于传统档案。

（3）完整性。电子文件、电子档案内容的完整性很难保障。电子文件经常处于流动状态，如不及时捕获，可能会导致信息丢失；电子文件结构复杂，储存方式多样，容易造成信息的缺损。

（4）安全性。电子数据的易更改性为非法操作提供了便利，“黑客”攻击以及用户根据利益需求而任意取舍甚至篡改信息，都会直接损害电子档案的安全。

1.2 电子签名的法律效力问题

签名在交易中具有很重要的作用。从实质上说，电子签名仅是一种电磁记录。这种电磁记录是否有效，是否符合法律所规定“书面形式”，我国现行法律似乎尚未明确。因而可能造成经过电子签名的电子文件因不符合法律所规定的形式要件，而使由此所产生的法律行为无效的情况。

1.3 其他问题

（1）多年来人们已经习惯上认为纸质文件材料才是档案，而电子文件只是作为录入和存入电脑的方式，最终还是打印出纸质书面资料，或者只作为资料或副本保管。

（2）信息化技术需要专业人才。电子文件归档及电子档案的管理，都要求工程施工资料管理人员必须具备良好的计算机知识。然而在目前施工队伍中，多数工程管理人员非计算机专业，缺乏计算机专业的相关知识，这在客观上制约了工程电子档案工作现代化的进程。

2 做好工程电子档案编报工作的思考

针对工程电子档案编报工作中存在的一些主要问题，提出一些思考和建议：

2.1 保证电子档案的原始性、真实性、完整性、安全性的对策

（1）从采集背景信息和元数据入手，在形成电子档案的同时，采取相应的技术措施采集描述电子文件背景、内容、结构及其整个管理过程的元数据，作为检验电子档案原始性、真实性、完整性和有效性的依据。

（2）加快研发签署技术，保证签名的真实性和唯一性。目前，在电子文件上进行签署的技术主要有两种：一种是光笔签名；另一种是数字签名。光笔签名是签名者使用一种专用的光笔直接在输入板上签名，屏幕是显示出来的“笔迹”。

（3）使用消息认证方式，来保证所使用的信息在存储或传输过程中是否“完好如初”，是否被人篡改或替换过。消息认证技术可以消除使用者疑虑。

（4）设置身份验证门槛，防止无关人员进入系统对电子文件或数据进行访问修改。在进入档案管理系统时需要对用户进行身份验证，身份验证可使用管理员代码验证等。

（5）将已经完成的电子档案文件设置为“只读”状态，防止非法修改。在这种状态下，用户只能从电子计算机上读取信息，而不能对其做任何修改，保持电子文件的原始性、真实性，这是一种访问控制技术。

2.2 尽快完善电子签名的相关法律和法规

在法律上来确立数字签名与手写签名相同效力已显得越来越重要。建议扩大对“签名”的法律定义，使之能将“电子签名”包括进去。世界各国的数字签名立法，如美国的《全球及国内商务电子签名法案》、新加坡的《电子交易法案》等已出台的法律文件，对我国的电子签名立法会有很重要的借鉴意义。

2.3 建立统一的电子档案接收数据格式

为了统一的电子档案接收数据格式，应该建立以城建档案馆为中心的一套统一的电子档案模板，同一文件类型统一一种文件格式，并把工程电子档案模板发放到各个建设项目。然后定期举办培训班，对建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等档案形成单位的相关人员进行统一的培训，使他们能够熟练运用模板和软件。城建档案馆也应定期派专业技术人员对电子档案的形成进行指导，形成统一数据格式的电子档案，以方便城建档案馆的接收和管理。

2.4 加强研发，解决关键技术

解决建设工程电子档案工作的关键技术问题，做好建设工程电子文件归档和管理系统软件研发工作。建设工程电子档案工作具有高技术含量的特点，因此，工程电子档案具有纸质档案不可比拟优势，同时也决定了建设工程电子档案工作中软件研发完善与否成为此工作的关键点。研发出具有可操做性强、安全性高的建设工程电子文件归档和管理系统软件将为开展好此项工作打下良好的基础。软件研发前期一定要考虑到与城建档案管理系统实现对接，达到网络申报、接收登记、自动审核、查询利用等功能的实现。

3 结 语

（1）江苏省住房和城乡建设厅出台的《房屋建筑和市政设施工程档案资料管理规范》（DGJ32/TJ143-2012）对全省各单位收集电子文件的职责、电子文件的收集范围、工程电子文件的质量要求作了明确的规定，该规范的出台在江苏省建设工程电子档案工作中具有里程碑意义，是我省工程档案数字化工作的重要组成部分，对建设工程电子文件和电子档案工作的开展起到法律保障的作用，并有效推动建设工程电子档案工作科学化的进程。

（2）工程电子档案是城建档案管理技术与计算机技术、网络技术和多媒体技术等结合的产物，代表着城建档案事业的发展方向，在工程实践中，只有不断摸索和探索，加强对电子文件的形成、收集、积累、鉴定、归档等工作，不断积累经验，才能做好建设工程电子档案编报工作。

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关键词：电力工程；监理；档案资料；管理；优化

一、电力工程档案资料管理存在的问题

(一)重视不够，信息化意识不强

由于电力工程档案资料在管理中，不太受到企业的管理人员的重视，在潜意识中弱化了档案资料管理的重要性，是对于档案资料管理的质量也产生了严重的影响，再加上当前各个部门都在构建信息化的模式管理，但是档案管理部门始终缺乏信息化建设，这也是因为弱化了档案编制的功能导致的，让监理公司缺乏全面深入企业项目开发环节的研究，对于数字并不敏感，缺乏配套技术的辅助，信息化建设就算是实施起来，也是过于表面的而进行应用，没有深度挖掘电力工程发展特点进行改进。

(二)缺乏实用，未能完善档案编制成果

企业由于档案的编制工作是需要主动的去挖掘资料，开发资料资源，能够在未来需要使用时，快速的进行查找和确认，是一种主动性的工作。但是在实际的工作过程中，电力档案的编制和研究缺乏实际的而有效转换，无法促进企业的生产效率，虽然一些企业在档案部门初期也曾经撰写过一些编制研究，但是随着科技的不断发展，市场经营中，档案的管理工作太过于复杂，资料的收集也非常繁琐，所以对于编制档案研究成果，辅助企业生产发展的工作就无限期的被耽搁。

二、改善电力工程档案资料管理的措施

(一)推进信息化工作，加强档案资料管理

推动信息化建设工作，加强部门档案的编排管理。首先，制定方案时，需要根据不同的项目进行设计一套完整的方案，按照工程大类进行分类：变电、线路、农网、配网等。按照资料的数量不同进行案卷的整理和分装。其次，组织相应的案卷信息化机制，对于企业的材料收集工作，以及档案资料的管理部门进行监督。按照提供的资料和实际部门的工作情况组织信息调查。由于一些工程技术材料都是成套的，所以根据工程档案的特点对工程技术文件的数量进行录入，加强管理时，要具有一定的灵活性，根据案卷分类进行录入。再者，进行案卷机制的组成之后，要按照文件材料的隶属关系，在信息系统中编制编目。方便日后资料的查找和材料的使用，先排列文字，随后排列附表。反映技术材料的问题，按照目录的隶属情况，在原有目录中进行记录，最后对案卷进行编目工作。

(二)加强制度构建，制定档案管理章程

由于档案工作，是电力企业在开展项目工程时的一项基础工作，也是为了能够保障未来电力企业发展的一项重要工作，加强管理编制工作。电力档案管理工作是与电力企业工程项目息息相关的，需要重视档案的收集和管理，坚持档案工作和建设的开发。在档案管理中，按照工程项目的实际情况，充分细化各个项目环节的竣工资料，按照时间和分类的区别，将资料编制整合，进行移交。通过电力工程的档案管理，应该有效的与档案管理的法律法规相联系，以及与工程中选取的材料标准，构建标准，验收标准的要求相一致才能够开展验收工作。在建立档案管理制度时，需要的一体化的流程操作，从文件资料的采集、到最后档案、文件的装订成册，都需要建立相应的机制进行管理和监督，完善工作化流程。

(三)提高专业技能，提升人员编制水平

电力行业的档案资料管理人员，应该把将资料编制、整理、归类、清点、数据记录等知识深度挖掘、整合和理解进。这不仅仅需要考验传统档案部门人员的编排、整理、以及工作人员的专业水平。还需要调动企业人力资源的最大化运用，健全电力企业的内部的规章流程和工作守则，同时加大对档案资料管理人员的专业培训，提升档案人员对于档案资料的责任感，同时做好分类工作、整理档案资料、开展立卷管理工作。电力企业的档案管理人员还需要充分了解企业营业的涉及专业知识，能够从企业施工的各个环节，开展文件范围的选取和清点。加强档案管理人员的多种形式的培训工作和指导工作，对于单位的文件包进行有效的调查，确保在不同项目在竣工后，仍然能够将档案牢牢控制。

(四)加强全面接收，做好档案归档手册

对于电力行业的不同类别的档案资料的进行定期清点活动，制定计划，严查审核各个环节的档案资料是否完整、准确、具有规范性的卷案质量，逐页进行点查。分批录入数据。对于过程的隐蔽工程资料进行跟踪记录，不合格的案卷应该尽快提出改善建议。编制归档手册的采集和记录项目施工竣工之前的记录工作，提供资料的阅览，并且在相应的复杂文件进行收集和备份。在整理系统文件时，最重要的是需要掌握资料的先后逻辑顺序，方便日后的查阅情况。对于工作人员在对外借阅和归还资料档案的操作上，也应该将资料的借出要详细的记录，人员所在部门，借还日期，将逾期未还的情况落实，随后催促相关关联方尽快将资料进行补齐。

三、结语

当前信息化技术的不断发展，传统意义上的电力工程监理档案资料的管理模式已经逐渐被淘汰，信息化的管理得到了广泛的应用。本文重点研究在电力工程企业的档案资料管理中存在的管理问题，针对管理问题，提出相应的建议，希望能够对电力工程企业的档案资料管理的研究和创新实施提供一定的参考价值。

参考文献：

[1]张义.档案资料管理存在的问题及对策探析[J].办公室业务,2016(21):122.

[2]雍承曙,邵蕾萍.浅谈如何做好项目档案工作[J].通讯世界,2015(11):227-228.

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【关键词】建设工程档案；质量；管理

一、建设工程档案资料管理中的问题分析

1、档案资料残缺不全。 一项建设工程从立项到竣工和交付使用， 按照建设程序要经过计划任务书 、 建设地点选择 、 设计文件 、 建设准备 、 计划安排 、 施工 、 生产准备 、 竣工验收交付使用等诸多工作环节， 工期的时间跨度一般都比较长 （ 少则一两年， 长则三五年以上） ， 涉及的工作与管理部门非常多， 因此， 对任何方面、任何环节的工作的放松与忽视， 都可能导致应当归档的材料、图纸不全。

2、文件编制与档案管理欠规范。包括： （ 1） 案卷题名不准确， 文不对题或过于简单， 或题名雷同重复。（ 2） 容易忽略组卷的几个原则： 正文与附件、请示与批复、来涵与复涵、正文与底稿应放在一起组卷， 尤其当试验检测报告或质量检查记录有不合格等质量问题时， 应有下一次采取处理措施、重检合格的结果记录附在一起组卷， 有始有终地说明问题。（ 3） 一些较重要的图纸 （ 如纵断面图、平面布置图等） 蓝晒模糊不清。（ 4） 对单位工程、分部分项工程的质量评定报告的收集立卷工作的不足， 会直接影响工程评优工作的开展， 等等。

二、建设工程档案资料管理中问题出现的原因分析

1、指导思想上不够重视。如果把工程质量比作硬件， 把档案资料比作软件， 两相比较， 普遍存在重硬件而轻软件的现象。即一些施工企业往往重视抓工程质量与工程进度， 却忽视档案资料的积累和整理。

2、管理上不到位。建设工程档案资料的涉及面广， 包括管理部门、建设单位、设计单位、质量监督部门、施工单位等。由于各部门各自相对独立， 因此， 在如何相互配合、及时沟通， 以有效保证档案资料的质量的问题上， 容易出现推诿、搪塞、忽视和不愿配合、不予支持等不良现象， 从而导致档案资料不能及时、全面和准确地收集。

3、制度上不够健全。如就城建档案法规制度而言， 一部《城市建设档案管理暂行规定》于 1987 年由城乡建设环境保护部、国家档案局联合之后， 过了十年建设部才以第 61号部长令了 城市建设档案管理规定 ， 一些省市的相关实施细则也没有及时跟上去。

4、档案管理人员素质不高。从事档案管理工作的人员应当具备一定的专业知识， 但由于城建档案工作起步晚， 从事档案管理工作的人员大多是半路出家， 有些单位甚至是属于照顾性质的安排， 调入人员文化层次偏低， 整体素质不高， 在实际工作中不能做到得心应手。

三、建设工程档案资料管理控制措施分析

1、加强制度建设， 加大宣传力度。完善与健全的制度是提高城建档案资料的质量的前提。

2、集中管理， 统一领导， 专人负责。城建主管部门、施工单位， 都应明确一名领导分管档案工作， 把档案工作列入领导议事日程， 列入工作计划， 实行集中管理， 统一领导， 专人负责。各业务部门应有兼职档案人员负责本部门的文件材料的形成收集， 保管和立卷归档， 以便形成管理网络， 确保归档材料的系统完整和规范。同时还要提高 档案人员的业务水平， 使其具备起码的业务知识。

3、明确建设各方的责任。建设单位。应抓好工程项目档案资料的形成、积累、归案工作， 对建设各单位，尤其是施工单位资料的编制、整理给予监督指导工作； 要负责做好综合文件和竣工决算的收集、积累组卷， 特别是对项目前期、征地拆迁、设计单位、招标投标等及时组卷。监理单位。要配合建设单位在工程开工伊始， 着手制定该项目竣工文件的编制、整理办法， 根据不同的工程结构、工艺， 确定其收集、归档的资料范围、规格， 发至各施工单位执行； 要督促各施工单位及早开始竣工图的编制工作， 把好各种检验评定文件的内在质量关， 对所有归档的文字、图纸要一一审核； 要研究、解决编制过程中的有关问题， 注意监理与建设各方往来文件的积累， 对监理自身部分文件要在次年第一季度完成各类往来文件的立卷工作， 等等。设计单位。要按设计规范提交合格的施工技术文件和图纸， 每张图纸和修改通知单都必须有题名、图 （ 文） 号、设计 （ 修改） 审核责任人签名； 设计任务完成后， 向建设单位提供全套设计文件目录。施工总承包单位。应重视项目档案材料的整理工作， 加强与档案行政管理部门、建设主管部门等有关单位的联系， 对施工单位已交总承包单位统一整理的项目档案材料， 除了要严格按分部 （ 项） 工程的施工工序组卷外， 对没有揭示名称和部位名称及没有施工、检验年份的档案材料， 须在案卷题名上加以注明； 项目档案材料整理完毕后，交项目监理进行审核， 审核通过后， 会同建设单位和建设主管部门向档案行政管理部门提出项目档案的单项验收申请。施工单位。要认真把好施工文件质量关， 准确填写施工表格中的各项内容； 要按不同分部 （ 项） 施工工序的各种表格， 依施工工序的先后集中存放， 待若干工序完成后且厚度达到2cm 时左右时组卷装订； 一张图纸被多次修改时， 历次修改通知单应依其先后顺序集中排放， 等等。科研单位。要根据与建设单位签订的合同协议， 对所负责研究开发的科研课题项目， 按不同的课题内容组卷， 移交建设单位。机电系统工程单位。要根据与建设单位签订的合同协议， 将承包建设的有关机电系统如安全设施、监控系统、收费系统、通讯系统、配电照明等工程竣工资料， 按分部、分项工程编制、整理组卷， 竣工验收合格后移交建设单位。总之， 建设各方要明确自己的责任， 在完成各自的立卷、编目工作后， 由建设单位会同主管部门及档案专业部门等有关单位检查合格验收后， 将竣工档案资料移交建设单位， 最后由建设单位、理顺和排列。

4、加强对城建工程档案资料的管理。资料的收集。首先， 应建立档案收集的程序， 并来严格遵照执行。其次， 在资料收集过程中， 还应注意以下两个问题： 一是档案资料核查取舍时， 要剔除重复部分， 若发现资料不能表明实际情况时， 应责成有关人员重新撰写或整理， 发现有伪证或事后补充原始记录的， 应责成原资料提供单位重新提供真实资料并加以注明， 严禁将不真实或有明显错误的资料入档。二是档案内不允许使用圆珠笔或复写纸复写材料， 复印材料必须加盖复印章确认。资料的整理。资料的整理和组卷要遵循工程施工文件的自然形成规律， 并保持案卷内各种文件的有机联系， 符合工程特点， 便于保管和利用。资料的使用。归档的档案资料不得随意外借和复制， 如确需复制和拍照， 须经档案主管负责人批准并办理相应的手续， 由档案管理人员进行复制， 对于涉及矿产资源的有关资料， 无关人员不得查阅， 设计中使用的专利或专项技术等， 应按规定注意保密， 建设单位不经原建设单位同意， 无权对外提供和转让。

四、结语

做好建设工程档案资料的收录、编撰、管理和使用， 使档案资料达到全面、完整、规范、通用， 对于建设项目的顺利进行和项目建成后顺利地交付生产、使用以及为工程项目将来的维修、扩建、改造等都有着十分重要的作用。本文以上谈了谈自己的观点和看法。

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1.当前建筑工程大难资料管理工作存在的问题

1.1 相关人员档案意识薄弱。众所周知，任何一项建筑工程涉及到的档案资料都非常复杂，尤其是在工程竣工验收后所要交付给业主的档案资料非常多。在短时间内如果没有出现工程质量问题，则可以成功交付工程，随即施工队伍就结束工程，但在短时间内，没能收集整理出全面的工程资料，这也给工程档案管理带来了困难。而在利用档案时，工程档案还需要借鉴一些竣工验收证书或者工程决算、竣工图等资料，其他的工程档案就会被忽略，这就直接导致工程档案资料的利用率降低，从而不能确保完整、系统性的档案资料管理。

1.2 建筑工程档案资料管理质量低下。作为建筑工程管理的重要环节，包括施工前准备阶段的问卷资料和施工过程中形成的文件和竣工验收形成的文件资料都属于工程档案范围。当前，很多建筑企业对于建筑工程档案只注重资料的数量接受和内容分析，而缺少对资料的坚定，严重忽视了归档工作，从而造成工程档案中混入一些无保存价值的资料，进而影响对档案的优化管理与长期利用。不仅如此，有的工程档案资料在形成的过程中存在分量不足、保管丢失的情况，一些重要的文件和签字等资料随意性较强，最终导致工程档案质量不具真实性和有效性，建筑工程档案资料管理质量低下，严重影响工程档案资料的有效利用。

1.3 缺乏严谨的建筑工程档案资料管理体制。因施工企业和建筑企业的不重视，建筑工程的档案管理意识薄弱，普遍存在“重建设轻管理”的现象。很多企业的管理人员认为，档案管理是可有可无的，不能为企业创造更多的经济效益，所以不会对其投入人力、财力、物力等。甚至存在认为档案管理的不规范、不科学对于工程质量的影响不大的思想，所以很多关于建筑工程档案资料管理的体制也只是趋于形式化。除此之外，企业还缺乏相关的建立人员对工程档案管理进行监管。施工监理为建设方提供专业化、社会化的服务，以帮助建设单位对建筑工程的质量、进度、技术等方面进行控制，因此，监理方还要对工程档案资料的管理负起责任。严把各个环节的资料收集、整理与最后的档案形成、保管工作，全面保障工程档案资料的完整性和有效性。

2.加强建筑工程档案资料管理的具体措施

2.1 提高对建筑工程档案资料管理的意识。当前我国建筑工程档案管理还存在很多的问题，其中最主要的就是建筑工程企业自身缺乏对于工程档案管理的意识，这也是最严重的问题。首先，建立并加强建筑工程档案管理必须提高有关领导的意识与认识，纠正传统的重建设、轻档案的思想观念，不管是项目法人还是技术人员、工程监理人员、管理人员，亦或是档案管理者，都应有组织、有计划地进行档案管理相关法律学习，使其充分掌握专业知识的情况下，进一步统一其思想、业务标准、工作要求，强调建设档案管理的重要性。其次，将档案工作责任落实到部门以及人，从而提高档案工作的自觉性与责任意识，明确法人的职责，构建职责明确，科学严密的档案管理体系，形成分工明确，使其在实际工程项目中发挥作用。

2.2 建立并完善档案资料管理的相关机制。缺乏完善的档案管理工作机制是很多建筑企业共同的问题，也是严重影响档案工作开展的重要因素。首先，要求各级建领导应重视起建筑工程档案建设工作，将工作计划纳入建筑企业的议事日程中，确保有专人负责。伴随着建筑工程项目的步步延伸，逐渐形成工程档案，这样一来才能确保档案的完整性。在实际的建筑工程施工中，必须确立负责人，并成立由建设单位、监理单位以及施工单位组成的领导小组，对工程档案管理工作进行全方位的考虑与统筹规划，建立相关制度并落到实处，还要保证这些工作是贯穿建筑工程全过程的。完善建筑工程档案不仅要从建立机制开始，还必须尽快完善工程建设中的各环节的档案收集、保管工作。不断鼓励与引导建筑工程档案组织机构，根据市场的需求，建立开放、推广、服务为一体的机制，进一步开拓企业的服务领域。

2.3 明确分工，协调相关业务。建筑工程档案管理是一项涉及面广、时间长且要求高的工作，档案原件的收集、归档与管理工作难度相当大，这些原件又与建筑工程有着密切的关系。因此，对于建筑工程档案管理工作必须严格按照国家颁布的相关规定以及_系列的文件要求。建筑工程档案管理人员必须进行掌握与熟悉法律规定，自觉进行相关法律的学习，提高依法制党的自觉性，才能更好地制定企业的相关工程档案管理标准。对于形成周期较短、时间性要求高的工程档案管理，可以通过明确划分时间段收集的方式，避免造成混淆与遗漏。而移交工程阶段，需要特别注意移交级管理主要包括：低保户向乡镇提出申请，填写城乡居民最低生活保障审批表，提交居民户口簿复印件、家庭成员证明以及赡养、抚养证明；居民身份证复印件；家庭收入证明；残疾证明等；经街道、镇政府民政部门进行审核，提出意见，最后报县民政局审查做出联审联批决定。若审核通过，县民政局根据低保对象花名册、低保对象分类统计表，低保金统计表划拨凭证等相关的低保资料进行低保金社会化发放操作，并定期对低保户进行检查、临时抽查。由此可见，低保户的审批过程经过民政部门三个层面：社区、镇、县级部门，由于每个部门针对管理低保档案资料不同，在进行管理工作的同时，应该对低保档案进行规范管理，这样才能更好地保障档案完整性，从而能保障低保工作顺利进行。而日常管理类档案是在分级管理工作中所形成的，是对各类档案进行日常管理，低保对象申报材料审批后，以户为单元建档，实行_户_号制度在低保户存在期间，民政部门可根据实际情况对低保户的低保金进行停发、增发、减发等，实施动态监管。档案的管理人员必须对低保家庭经济状况变动表、收入证明、情况说明、审核材料、调查情况等资料进行归档，并装订成册，实行有效管理。

2.4 打造综合素质较高的工程档案资料管理团队。建筑工程档案管理工作离不开人，要做好档案管理工作必须有业务能力强，综合素质高的档案管理人员。由于档案管理的多样性与复杂性，这也给档案管理人员的知识与能力方面提出了更高的要求。建筑企业应为档案管理人员提供提升与锻炼的机会，定期聘请相关专业人士进行培训，成立相关的档案管理工作实施奖惩措施，积极鼓励员工进行自我提升的同时制定相关的行为规范，对档案管理工作的标准进行规划。

3.结语

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关键词：建筑工程 档案资料 归档管理

中图分类号： TU198 文献标识码： A

前言

建筑行业在我国社会经济迅速发展的背景下得到了较好的发展，而作为建筑工程中的档案资料管理也逐渐的被建筑单位企业重视，这主要是由于建筑档案资料记录的内容相当广泛，不仅包含了建筑物、构建物等，还真实记录了建筑工程项目投资计划、项目工程设计以及材料使用，建筑施工管理等，与整个建筑活动相关的内容。由此可见加强对建筑工程档案资料的有效管理具有一定的重要性，必须要采取积极有效的管理措施。

一、建筑工程档案资料的构成

建筑工程技术资料从构成上讲，包含工程施工全过程的原材料、成品、半成品、构配件、设备的合格证（ 产品质量证明书） 和试验（ 检验） 报告、施工记录、检验记录、隐蔽工程验收记录、分部、分项工程质量验收记录和检验批质量验收记录、测量记录、调试记录、竣工图纸以及施工组织设计、技术交底、设计变更、工程竣工验收资料等。及时、真实、完整、准确、规范是建筑工程技术资料归档工作的基本要求，这不仅是为了方便今后的利用，还是建筑工程质量问题检查的科学依据。

二、建筑工程档案资料归档管理

1、做到工程技术资料记录、收集及时化

及时性是做好工程技术资料的前提，工程技术资料是对建筑物生产过程的真实记录，是对建筑实物质量情况的真实反映，因此要求资料必须按照建筑物施工的进度及时收集和整理。同时，及时性还反映在施工企业内部的质量管理上，“自检，互检和交接检”的质量管理体制要求工程技术资料的整理必须及时，这是施工时严格控制的“质量环”，也是核查或核定工程质量等级依据。质量控制、进度控制和投资控制要求工程技术资料的整理必须及时，为控制提供可靠的依据。因此，各种资料必须按照建筑物施工进度及其自然形成规律及时记录、逐项跟踪收集和整理。一是做好分期分批到达施工现场的原材料、构配件、设备的送检工作，及时收集、整理其合格证与检测（试验）报告；二是施工过程中形成的各项施工记录需及时收集、归类。如测量记录、检查记录、隐蔽工程验收记录 三是阶段验收、检测资料需及时收集、归纳。如地基、基础、主体、使用功能、水电、消防资料等四是施工过程中的设计变更、施工方案调整、新工艺的采用、分部、分项工程质量评定等资料的及时收集，及时绘制竣工图；五是开工报告、竣工报告、工程合同、地质勘察报告、图纸会审记录、技术交底记录及后期的竣工验收资料、工程影像资料等的收集与整理。

2、确保归档技术资料真实性

真实性是建筑工程技术资料的生命与灵魂，否则，技术资料的存档就毫无意义。目前很多工程项目的技术资料都是资料员采用“后补”的方式制作而成，有的资料甚至是在工程竣工后“闭门造车”制作出来的。出现诸如对送检的试块样料“专门加工”、试（检）验报告造假、工程检查资料造假、工程技术资料混乱（甲工程资料对乙工程）、相关人员签字不严肃、监理单位对技术资料审查不严格、竣工图不真实、不规范（将未做任何修改、说明的施工图仅盖一个“竣工图”章即作为竣工图，或将设计变更通知贴在施工图上作为竣工图），甚至竣工后由施工员凭记忆补编资料的现象。这些现象导致技术资料失去了真实性。出现这些现象的原因一是资料员及相关人员的工作态度不端正，工作方式不科学，二是各相关单位（如建设行政主管部门、监理单位、施工单位）对资料工作监督管理体制不健全、不严谨。一个合格的资料员，对技术资料的真实性、完整性应具有高度的责任感，对工程技术资料的收集、整理工作应与工程进度同步进行，及时到位，确保工程资料的真实、准确与完整。施工单位在日常工作中，不但要重视工程的质量、安全、进度，同时应把资料管理工作纳入日常监管体制。工程检测单位要对试验负责，严格执行见证取样制度，不符合要求的坚决不出具试验报告，更要杜绝出具假试验报告的违法行为。建设行政主管部门、监理单位在对施工项目进行监督检查时，不仅要查质量、查安全，同时也要检查技术资料，核查其真实性、可靠性。建设行政主管部门要加强对施工单位、监理单位、检测单位的监管，发现有做假资料、出具假试验报告、不履行监督职责的行为要及时制止，并采取相应的处罚措施，以确保工程技术资料的真实性。

3、实行技术资料归档整理规范化

技术资料归档整理时均应按其自然形成规律，保持相互问的有机联系，进行系统整理，不得残缺不全，要保持其原始性、完整性、准确性、系统性。在填写、整理施工技术资料时，应遵照有关的工程标准、规范和法规要求，文件成果应达到规定的广度和深度。归档的文件材料必须做到：图文清晰、纸质优良、字迹工整、纸张大小力求统一，原稿不得用铅笔、圆珠笔或复写纸书写，不得采用复印件。归档资料应分类组卷，装订成册，并附卷内目录和审查表，卷内不得有订书针等金属物件，卷内不同幅面文件材料要折叠统一幅面，破损的要先修复，然后再装订，案卷要整齐美观。竣工图是工程技术资料中的重中之重，针对竣工图不符合规范的问题，施工单位应重视竣工图工作，设置专人管理绘制竣工图，使其成为反映工程竣工后实际面貌和构造的定型图样。竣工图编制形式施工图未变动的，直接加盖竣工图章局部变动的，根据通知书修改后加盖竣工图章；较大变动的， 即修改面积超35%或平面布置、结构等重大变动的，应重新绘制，并按原图编号，末尾加注“竣”字，再盖竣工图章。竣工图图章内容填写应齐全、清楚，不能代签。档案管理部门在收集竣工资料时须严格把关，对不符合要求的文件材料、竣工图纸不得验收，更不得发施《工程档案合格证》。

4、实现工程技术资料利用充分化

建筑工程技术资料归档管理的最终目的是开发和利用，为日后工程管理、维修、改造等提供真实的技术依据，只有把资料的潜在价值挖掘出来，工程档案管理工作的价值才会被社会认可。工程技术资料很多，但利用率却很低。很多人遇到问题，需要去查找工程技术资料时侯，不是去查档案，而是找原来参与建设的施工人员了解情况，凭记忆去推断。因此应创新档案利用工作的服务行为，充分发挥主观能动性，通过各种有效的方式和方法，提供和开发工程档案信息资源，彻底避免那种单纯被动服务的形式。息技术的运用，为科学开发档案创造优越的条件。计算机、因特网及通讯技术相结合的档案检索网络的建可突破空间的限制，使档案信息在范围内发挥作用，从而促使档案信源共享，最大限度地发挥档案信息的利用价值。发挥档案管理工作为建设服务的作用，认识建筑工程技料的经济价值，探索开发利用途径，提升建筑工程档案工作自身价值的立足点。只有不断提高工程技术资誊利用率，才能更好地发挥其社会经济效益。

结束语

总之，建筑施工单位要对工程档案资料的管理高度重视，进行严格控制。只有认真贯彻执行档案资料的管理，才能更大程度上地提高企业施工的整体水平和安全质量的保障。才能提升企业在市场上的竞争力，才能提升企业在市场上的整体形象。

参考文献

[1] 刘艳华，王伟东，童伊平. 对建筑工程技术资料管理的讨论[J]. 经营管理者. 2010（07）

[2] 裴韩聪. 对建筑工程技术资料管理的一些体会[J]. 广东科技. 2009（12）

[3] 曹宏祥，胡玉明. 建筑工程安全技术资料管理[J]. 科技资讯. 2009（22）

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关键词：建筑工程；档案资料；有效管理

在我国经济水平不断发展的背景下，建筑业作为一个潜力比较大的行业，已经得到了不断的发展。我国的建筑行业发展水平逐渐上升，同时不可避免的有问题的产生。建筑工程的档案资料的重要性已经得到了广泛的认可，建筑档案资料本身的内容比较广泛，对档案资料的有效管理是具有比较大的重要性的，必须要深入探讨有效的管理措施。

1 建筑工程档案资料管理的内涵分析

建筑工程的档案资料主要是指建筑工程的项目从立项开始到验收结束整个过程中，所产生的过程资料。建筑档案资料具有真实性的特点，同时还具有单一独立性以及实用性。为了确保档案资料的完整、安全以及准确，必须要做好档案资料的管理工作。建筑工程档案资料一般应该进行验收。

建筑工程档案资料所包含的内容包括建筑工程的各个环节，涉及内容比较广泛，一般可以分为三个方面，一种是综合性文件，主要包括计划书、上级批准文件以及政府要求拆迁等相关文件，同时还包括工程相关合同，以及审计内容等；还有一种属于工程施工文件资料，主要包括竣工生产的报告以及立项报告，图纸设计、变更等过程中产生的生成性报告等，同时还包括例会内容、事故处理等资料。第三种工程档案资料是属于竣工图。竣工图不仅仅包括工程竣工后的图纸，同时还包括建筑工程的平面布置图、接线图等。

2 建筑工程档案资料管理中存在的问题

建筑工程具有比较大的复杂性，所产生的档案资料比较繁多，其档案资料管理中主要存在以下几点问题：

（一）档案管理模式比较混乱，缺乏统一有效的管理

在建筑工程的档案资料管理工作中，涉及到的管理机构比较多，不少机构形成了专门的档案处理室，一些机构则并未建设，因此，在具体的建筑工程施工过程中，档案资料的管理模式比较混乱。不少机构的档案管理工作并未单独列出来，而是交给业务部人员来完成，不利于档案资料的有效整理以及具体应用。

（二）档案管理人员的素质水平较低，未形成较深入的认识

在建筑工程档案资料的管理过程中，不少档案资料管理人员的专业素质水平比较低下，并未认识到档案资料管理的重要性，在工作态度上不认真。现代信息社会，信息成为一种财富，档案资料的管理工作的重要性逐渐凸显，而现有的档案资料管理人员的素质水平达不到时展的要求。

（三）档案资料有缺失现象，未及时进行归档管理

由于建筑工程项目的工期一般比较长，在相关档案资料的管理中，存在部分资料丢失的情况。当档案资料没有进行及时归档时，资料可能会丢失，进而影响到档案资料的归档工作。

3 建筑工程项目档案资料有效管理方法

（―）完善建筑工程项目管理制度，统一管理模式

在建筑工程项目过程中，建设比较完善的建筑工程档案资料管理制度，按照国家的政策法规将档案资料的管理模式进行统一，对档案管理人员的责任进行明确。建筑工程档案资料管理，必须要通过对责任的明确，保证档案资料的真实性，进而为建筑单位的合法权益提供必要的保障。

（二）提高档案资料管理人员的专业素质，应用多种培训方式

在建筑工程的档案资料管理工作中，档案资料管理人员是工作的核心，档案资料管理人员的专业素质水平直接影响到档案资料管理水平。通过应用有效的培训手段，促进档案资料管理人员的专业素质的提高，可以有效提高档案资料管理工作的质量。建筑企业应该积极开展相关的培训活动，通过聘请专业讲师，提高培训效果，全面促进档案资料管理人员的素质水平，同时不断提高档案资料的真实性，促进归档工作的顺利进行。

（三）积极应用信息技术，实现档案资料管理的信息化

在信息时代，建筑工程档案资料的管理工作需要积极引进高新技术，不断促进管理技术的现代化。建筑工程企业应该积极引入信息技术，促进档案资料管理的水平，通过档案资料录入系统的建设，不断促进档案资料管理效率的提高，同时实现对建筑工程项目资料信息的完整以及真实录入，有助于展开严格控制。

（四）加强竣工验收档案资料的质量，促进资料的实效性的提高

建筑工程的档案资料在实际的工程验收中具有重要的应用作用，是一种必要凭证。建筑工程的档案管理人员应该严格按照相关的规范，全面审核建筑工程档案资料，并做好竣工档案的验收工作，进而提高建筑工程档案资料的完整性以及准确性。

4 结束语

建筑工程档案资料管理在建筑工程中具有重要的应用意义，建筑工程企业应该积极应用多种有效策略，促进档案资料管理水平的提高。通过提高对档案资料管理的认识，采用多种有效培训方式，以及积极运用信息技术等有效方法，促进建筑工程档案资料的管理效率以及质量的提高。

参考文献

[1]宋守君.工程档案信息化管理系统的功能与对策研究――以山东建筑大学为例[J].山东建筑大学学报，2014，29（12）：364-367；373.

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一、建筑工程档案资料的内容

1、综合性文件资料

上级批准文件；计划任务书；工程地质、水文、气象、地震等文件资料；征地、拆迁安置等文件资料；项目的方案及初步设计文件资料；规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料；工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书；工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件资料；工程有关的照片、录像、录音、光盘等。

2、土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料

开/竣工报告；图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料；项目的施工组织设计；监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等；原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料；混凝土、砂浆等配合比及试验报告；隐蔽工程验收记录；沉降、位移、变形等观测记录；工程质量检验及评定文件材料；工程质量事故记录及处理的文件材料；施工技术总结等。

3、竣工图

总平面布置竣工图；室外各种管线竣工图；建筑工程竣工图；装饰工程竣工图；结构工程竣工图；给水、排水工程竣工图；强电、弱电工程竣工图；通风、空调工程竣工图；其他特殊专业工程竣工图。

二、建筑工程档案资料的编制要求

1、必须真实的反映工程的实际情况，具有永久和长期保存价值的文件材料必须完整、准确、系统，责任者的签章手续必须完整齐全。

2、档案资料必须使用原件，如有特殊原因不能使用原件的，应该在复印件或者抄件上盖上公章并且注明原件的存放处。

3、档案资料的签字必须使用档案规定的专用规定用笔，工程资料宜采用打印的形式，并且应该手工签字。

4、档案资料的图片及声像资料必须要图像清晰、声音清楚，文字说明或者内容准确。

三、档案资料管理中存在的问题：

1、施工技术管理文件原件不齐全。个别设计、监理、建设单位下发的施工管理重要文件是复印件或者是缺少签字盖章等，难以满足工程资料档案管理的质量标准要求。

2、施工资料表格格式不统一、不规范。在开工前没有统一规定的内容和格式，而且对于资料的编制填写都没有注明，不便于检查、装订、组卷。

3、施工原始资料书写不规范。原始资料的文字字迹潦草，使用不规范的汉子，甚至还有错别字，修改后不加盖单位章或没有修改人的签字，给后期竣工资料编制工作带来极大的困难。

4、竣工资料移交不及时。不能按规定及时移交工程竣工资料，造成统一管理的时间延误，甚至导致竣工资料丢失。

四、提高工程档案资料质量管理的措施与对策：

1、加大宣传，提高意识。在工程建设初期，工程项目管理单位应高度重视和加强档案法规、工程档案基本知识的宣传教育工作，要求工程管理、监理、施工单位人员学习档案基础知识和施工过程中原始签证资料操作方法及对竣工资料整编、工程项目验收的基本要求，使他们在工程开工之初就了解档案业务，具备较强的档案意识，为提高竣工档案资料质量打下基础。

2、加强培训，提高能力。在工程建设过程中，工程项目管理单位应注重资料管理和整编方面的培训。一是对工程技术和行政管理人员进行档案知识培训，使他们掌握档案方面的有关规定和要求，在日常工作中按高标准整理好基础资料；二是对专业档案管理人员适当进行工程专业知识培训，培养一批既懂档案又懂技术的工程档案管理骨干，促进归档工作的规范开展。

3、健全制度，落实责任。工程建设初期就要建立和完善以档案管理责任制为核心的工程资料管理办法，明确施工单位在工程档案形成过程中应承担的职责，制定统一的资料编制要求和细则，规范工程资料的管理。

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关键词：建设工程；经济资料；档案

前言

随着大庆油田发展，建设工程项目越来越多，建设工程档案越来越重要，但档案资料出现错误现象屡禁不止，如何把档案管理好已是建设者们亟待解决的问题。

一、工程经济资料等档案简介

1.工程经济资料等档案包括的主要内容经济资料等档案包括的主要内容是经济资料、文字资料和图纸等。2.工程经济资料等档案产生过程经济资料等档案是由参建各单位对某项建设工程项目建设全过程的记录，在建设过程中形成的，用数据、文字、图纸、图形、表格和影像资料等形式形成的记录，随工程进度同步收集、整理、立卷、归档，验收合格后，按规定移交档案室，按照密级类别进行保存和使用。3.经济资料等档案在工作中的作用工程档案反映建设工程项目建设全过程状况，是建设工程项目的不可缺少的组成部分，在工程检查、验收、移交、管理、使用、维修、改建和扩建过程中能提供原始依据。在工程项目竣工后，交工的必备文件。

二、工程经济资料等档案存在的主要问题

1.有些档案资料内容不真实。2.档案中错误现象多。3.档案内容不全。4.归档缓慢5.造价人员及资料员技术水平低。6.相关人员责任心不强。

三、加强建设工程档案资料管理

1.保证各项资料内容真实

为了保证各项资料真实，要求工程资料与施工进度同步，通过实测实量后，验收合格，各单位立即签字盖章，规避事后签字盖章现象。对不能现场立即签字的资料，在施工单位相关人员签字盖章确认后，由建设单位和监理单位审核复验，审核合格后，再签字确认。造价人员要认真审核每个数据，保证准确无误。工程经济资料等档案资料归档后，要进行合规检查或审计，对检查出的问题的单位和个人，要给予罚款或行政处罚。夸大合规检查或审计作用，震慑有关单位。各单位参建人员要遵守法律、法规，及上级有关规定，做到资料真实可信。

2.认真审核档案资料，规避错误现象

积极向参建单位有关人员宣传和贯彻各种法律、法规、行业标准、规范及上级单位制定有关建设工程方面的规章制度。办理各种培训班，提高造价人员及资料员业务知识，提高他们的业务水平。施工单位认真做好各项资料，审批人员认真检查资料，及时发现问题，立即要求整改合格。尤其重要的是要正确编制工程资料及结算书，积极提醒签署资料的管理人员要认真审核，对有意弄虚作假者给予处罚，惩前毖后，规避错误现象。

3.保证工程经济资料等档案资料内容完整

上级单位制定建设工程工程经济资料等档案相应的规范和标准文本，参建单位要积极宣传上级的有关规定，及时转达，督促施工单位造价人员及资料员做好各项资料。造价人员及资料员认真学习，牢记各项内容。积极收集相关单位的资料，按照各工程项目设立档案盒，另外建立台账，汇总有关资料。不能仅口头要求施工单位造价人员及资料员做好建设工程档案资料，要对施工单位造价人员及资料员做的资料认真检查，详细核实，发现问题，要求整改合格，确保各种资料内容齐全。

4.认真协调有关单位，提高档案资料审批速度

一般情况下由施工单位造价人员及资料员编制档案资料，监理单位监督管理，建设单位造价人员及资料员审核。经常督促检查施工单位资料员编制的资料，发现问题及时要求整改，并要求与工程进度同步。防止监理人员故意给施工单位设置障碍，防治出现吃拿卡要现象，顺利审批。要经常协调、督促参建各单位编制的技术文件，建设单位资料员有时要将所需技术文件收集齐全，下发给施工单位，减少中间环节，提高审批速度。在施工过程中，要经常提醒施工单位及时办理各种资料，防止出现资料遗忘或者被卡在某个部门，建设单位有时要积极协调，帮助施工单位及时完成审批工作，及时完成档案的存档。

5.提高内业造价人员及资料员业务素质

工程档案记录工程项目建设主要过程，各单位应设专人专职或兼职管理资料。建设单位更应设专人专职或兼职对内业资料及工程造价进行管理，协调各参建单位相关人员管好工程档案资料。鼓励资料员自学，提高自身素质，通过参加学习班提高造价人员及资料员技术水平，对资料中存在问题要根据问题轻重进行考核，成绩优秀者给予奖励，问题严重者给予处罚。评选优秀建设工程档案，提供给有关人员学习。培养资料员及造价人员工作的荣誉感和责任心，不断提高相关人员思想觉悟及个人业务素质。

6.适当处罚，增强签署资料人员的责任心和使命感

选好人用好人是重要的，施工单位要聘用责任心强、技术水平高和工作能力强的造价人员和资料员做好结算书及资料。要有相应的管理制度约束施工人员，防止为了效益弄虚作假。监理工程师技术水平高、敢于负责，业务精通，品行端正。建设单位造价人员和资料员要技术高超、工作能力强、知识面广，检查施工单位最初编制的资料时，要逐字逐句审核，发现问题及时要求整改，直到整改合格，达到验收标准。经常不定期检查施工单位编制的各项资料，经过高标准、严要求，施工单位就不敢欺骗建设单位，以后编制的资料就格外认真，减少错误现象。对经常出现错误现象的施工单位和监理单位，要严肃批评，惩前毖后。对于瞎编结算书的人员要严加处罚。对优秀的资料要经常表扬，增强资料员责任心和使命感，并号召相关人员认真学习。对施工单位的监管力度要加强，使参建单位不敢弄虚作假，最后达到不想弄虚作假。各单位签字盖章人员需加强监管，依法、合规、快速、按程序审核签署各项资料，谁签字谁负责，对于工作不认真，敢于作假者给予应有处罚，要求各参建单位齐心共管，定会出现更多优质工程。

四、结语

经过对大庆矿区服务事业部公共汽车公司建设工程档案的有效管理，使工程档案管理工作趋于标准化、规范化，提高档案的真实性、准确性和完整性，为以后更好地完成建设工程项目提供了宝贵的经验。

参考文献：

[1]中国石油天然气股份有限公司油气田地面建设工程(项目)竣工验收手册(2017年修订)版.

[2]黑龙江省建筑工程施工质量验收标准(DB23/711-2003).

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1、 施工图设计文件（含变更）质量的控制：

施工图设计文件由设计院编制，是现场施工的依据，也是编制竣工图的依据。广东石化炼油千万吨改扩建工程由洛阳院、南京院、中元公司、东华科技股份有限公司等多个设计单位设计，各设计院有其独特的编制方式，如洛阳院的设计文件以文表号代替专业，不再在图标中增加“专业”栏，南京院的图纸可能出现图纸、目录、分目录同时出现在一个目录号中，而中元公司的设计图纸的图号则由工号、专业、年号等组成，各专业一目了然，不足之处则是同一个项目可能有多个工号，同一工号可能有数个总目录，给人以混乱的感觉……。各设计院所出的变更单也基本存在工程名称、单元名称、项目号、图号等与规定的有所差异，重号、缺号情况较为普遍，并有大量的传真件、大量的变更内容。同时，代材单、变更单不注明原图号，给编制竣工图增加了难度。

做好设计文件质量的控制，首要的一点是资料人员要了解各设计院的特点，做好验核工作，验核的要求包括：①清单与实物是否相符，目录与内容是否一致；②图纸的工程名称、单元名称、项目号、图号等是否与规定的一致；③本次来图与历次的来图有无矛盾或错误，代材单、变更单、工程联络单是否规范、有无重号或空号，存在哪些复印件、传真件，修改量大约占多少等情况。来目录时核该目录及目录下的所有文件，来分目录时核整个专业的所有文件，来总目录或总分目录时核整个装置或单元的所有文件。验核应做到：发现问题及时进行汇总、处理，不能及时处理的应做好跟踪。所有设计文件存在的问题都应在项目中交前全部解决。

2、厂家档案质量的控制

厂家档案资料由厂家提供，经采购方验核后移交，有合格证、检验报告、使用说明书、图纸等多种内容，包括设备、仪器、仪表和材料等多种类别，有国产和进口之分，资料本身复杂繁多，加之涉及厂家多，各厂家提交的资料又各有其特点，情况复杂，给厂家资料的验核工作增加了不少难度。一般情况下，商务合同及其技术附件会对厂家应提交的资料有一个要求（也有未要求提交资料的），就我厂而言，参与签订合同的部门有采购部门、使用单位、专业管理部门等，工程管理单位及档案管理部门被排除在外，而在厂家提交资料时，采购人员不予把关，在将资料发给使用和管理部门后，这些部门也很少核实其完整性，造成长期以来工程管理部门只能是被动的接收，即交什么收什么。而商务合同或协议的多头签订造成归档难，档案部门难以了解项目的应交资料情况，也只能是被动的归档。

厂家档案资料包含了物供中心采购部分（即甲方采购）及EPC项目由总包单位采购的部分。对于甲方采购部分，档案部门经过一段时间艰苦的摸索，略有成效，基本上能保证主要的资料收集齐全：基本上做到按要求领取及验核，如，要求物供中心提供移交清单并需注明项目名称、设备仪器仪表名称及位号、资料名称等，并进行验核清单与实物是否对应，每台设备是否至少有一份原件能满足档案的要求（整洁、清晰、签章齐全），压力容器应同时有竣工图章和压力容器设计资格章等。并结合经验，主动出击，避免随机资料不齐，给归档工作增加难度，如：机泵的随机资料除了泵本身的性能曲线、使用说明书等外，一般应有电机的使用说明书（利旧除外）；新氢压缩机组应包括压缩机部分、水站、油站、压力容器及配套的仪表、电气资料等。在没有合同或协议的情况下，对照设计图纸，了解采购情况及应提交的资料，争取在工作中处于主动，及时做好催交工作，迫使业务人员重新重视，对照合同或协议检查厂家资料，完善所交资料。对于EPC项目，档案部门曾寄希望于EPC单位的规范管理和有效控制，只是在合同中予以明确和规范，在施工过程中只是针对易于忽视的问题做了适当的提醒，结果发现厂家不按合同汇总移交，EPC单位质检人员不认真把关，造成随机资料归档不齐。虽然最终EPC单位不得不为此付出代价，但在一定程度上影响了归档时间。针对EPC项目厂家资料质量有所失控的情况，档案部门适当完善了做法：①规范合同内容；②全面了解施工图纸中应采购的设备仪器仪表情况，并进行汇总；③要求EPC单位及时移交商务合同及其技术附件，并把资料内容补充到汇总表中；④要求供使用及专业管理部门的资料提前移交，以掌握厂家资料提供的进度和初步审核资料情况，及时做好反馈和督促EPC单位进行完善，尤其是做好厂家现场安装调试资料的及时收集。

3、 施工文件质量的控制

做好施工文件的质量控制，档案、资料人员、项目经理、监理工程师等都各有其责任，档案人员从档案的角度进行把关，其他方是从工程内容上负责。项目资料员是项目管理和档案管理的桥梁，应承担比档案人员更大的责任，即不只是从档案的角度把关，也要从工程的角度把关。项目资料员从工程角度进行把关，与项目经理和监理工程师的把关，有一定的互补性――资料员清楚项目共包含哪些的内容（图纸），现场人员则更清楚施工单位提交的这些内容是否符合实际。

档案资料管理是工程管理的一部分，工程的内容体现在项目图纸之中，若干套图纸构成一个完整的项目，这一点，项目管理、资料管理和工程监理都必须清楚，因而，项目管理单位应做好：下达计划要科学，图纸发放要严格按计划，资料的归档严格根据图纸的发放情况，如此环环相扣，方可做好资料工作。

进行施工文件的质量控制，主要分以下几步：①对照合同、计划及图纸发放情况，验核竣工图及设计变更单是否齐全；②验核交工记录是否齐全；③验核设计变更是否已全部在施工图上体现；④验核所有资料是否符合归档的要求，包括：表格的填写、会签、盖章，综合卷册及专业卷册组卷是否合理，竣工图的折叠是否符合规范等。

档案资料质量控制包含在整个项目管理的过程中，上述的一点尝试虽不愧为行之有效的办法，但在实际的操作中，遭遇的困难也是显而易见的，主要有：

由于项目复杂，涉及多套装置或单元同时进行，工期紧，在一切为了进度的前提下，出现了大量的设计变更。一方面，无论是设计单位编制最终版施工图还是施工单位编制竣工图，均不能全面反映真实的最终情况，遗漏现象较为严重；另一方面，项目经理、质监工程师及监理工程师往往一人负责多个项目，现场任务重，未能尽职做好交工资料的审核工作。

制度不健全。资料作为档案的前身，没有一个主管单位，也没有一个完整规范的管理制度。如的《设计文件发放暂行规定》仅规范了内部发图的程序，对设计院的设计出图并没有统一的规定；《随货资料的管理规定》仅规范了作为甲方的采购部门采购时随货资料的内容和份数，并没有规范资料的质量及验核的责任，更没有包括对EPC项目中随货资料的管理要求。

设备仪器仪表的采购合同及技术协议的签订没有固定的主管部门，造成技术协议归档困难，按协议执行的难度也大。