知识管理方法论精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇知识管理方法论，期待它们能激发您的灵感。

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关键词:大数据知识管理企业发展

一、大数据环境下的知识管理现状

随着知识经济时代不断深入发展，管理者也意识到知识的重要性，系统管理知识对管理者后续对知识的研究分析和运用而言至关重要。知识管理作为一项科学的新型研究性管理模式理论，对企业在整个生产经营活动中的知识进行集中处理、组织创新，运用知识资产管理模式最大化满足企业发展的需求，其产生前提在于当前知识经济不断发展。知识管理的发展现状并不十分顺利，也存在一些亟需解决的问题。不同学者基于自身的研究和理解，从不同角度出发解释知识管理，认为其核心要义在于综合运用知识，通过收集、处理、存储、共享、增值等手段建立知识管理系统，使用户获取所需知识的时间成本降低、获取信息的准确度和时效性提高。在知识管理被独立提出之前，企业内部已经初步建立不同知识系统以方便决策和管理，但由于知识系统的建立目标不一，分散性较强，缺乏知识管理的整体性，实效性有待提高。由于当前大数据发展势头迅猛，相关专家和知识系统面对井喷式增长的数据信息资源反倒难以进行知识尤其是隐形知识的挖掘和梳理。大多数隐性知识存在于相关专家的脑海中，为了发现专家并令其积极地分享他们的知识，应采取积极的策略和适当的培育环境。与此同时，全面发展的大数据在综合交融多重学科知识方面和较强的可视化优势也使得用户在获取和运用知识的过程更加迅速准确。

二、大数据环境下的知识管理模式构建

(一)市场需求获取

时代在发展，经济全球化、信息多元化愈演愈烈，企业之间竞争激烈，传统的“以产品为中心”的发展理念已不足以支撑企业的发展，故企业开始寻求“以客户为中心”发展理念的创新。因此，市场需求的获得是企业发展的关键环节。在大数据背景之下，运用大数据对大量的客户数据进行挖掘和转化，使企业发展更适应市场需求是当前企业发展的关键步骤。由于大数据对于信息挖掘的聚类性强，以不同群体为分化点，有侧重地提供针对性较强的产品和服务能够在很大程度上赚取客户的满意度，从而将商业价值最大化。将客户群体精准细化，为不同客户提供个性化定制服务，能够有效促进企业的发展。在企业的发展过程中，发展壮大新的客户群体且最大程度减少现有客户流失是不可忽略的一大环节。就发展客户而言，大数据能够精准分析不同客户的消费偏好、生活习惯变化等，从而更好地在目标市场进行潜在客户的挖掘和开发，以更加符合其购买需求的新产品来吸纳和拓展客户群体。

(二)大数据资源开发

企业的发展离不开庞大的数据资源支撑，而企业对于大数据资源的开发过程实际上就是将庞大的、参差不齐的数据信息进行挖掘整合、管理和分享的动态过程。企业在发展数据集成时往往运用物理手段和逻辑手段将企业多重的、层次结构不一的、分散性较强的数据资源进行只能整合，避免信息独立问题的出现，最终实现信息资源的优化管理，提升企业核心竞争力。经过一段时间后，无论企业的规模大小如何，不可避免地会有混乱、重复和废弃的数据不断叠加在一起的熵增现象，数据集成的需求迫在眉睫。数据资源整合对于不同信息系统而言起到了一个连结共通的作用，能够有效提高信息资源的利用程度。随着知识的不断积累，企业发展所要应对的挑战和考验也在增加，新技术和新产品在知识经济下不断增长，产品的需求量也在不断增加，产品需求变化加快，对企业发展而言把握这项发展契机至关重要。企业在进行信息资源整合时，可以通过知识流的形式促进不同主体和环境的切合程度，实现企业生产结构转型升级、企业高速发展的目的。

(三)知识检索与数据挖掘

随着大数据资源整合以及知识组织系统逐渐发展成熟，企业在运用知识管理模式的过程中必须开始考虑和重视个体个性化知识检索需求。企业通过数据资源整合实现资源管理和共享，在企业创新发展过程中，不断深入发展知识组织系统，实现知识检索能够加速企业创新和发展。只有通过企业提供的知识导航和检索工具才能实现真正意义上的智能检索，更好地问有此类需求的客户提供更完备更具个性的知识检索服务，同时也符合企业最大程度发展创新的需求。由于数据库资源庞大、知识检索涉及范围宽泛，人工分析获取有效信息是行不通的，因此对于数据挖掘工具和知识发现工具的选择至关重要，企业应当从实际出发，结合自身发展情况作最优化选择。

三、大数据环境下的知识管理实施策略

(一)资源容器建设

企业发展所需的数据信息资源是十分庞大的，如何快速获取和掌握市场需求导向、用户购买模式和倾向、同类产品竞争情况以及相关理论知识等其他资源信息是关键，切实掌握筛选数据资源能够使企业在数据支撑下牢牢把握发展方向，科学跟进后续研究计划的实施。当前企业发展的大数据趋势使然，只有深入接触并高效发展知识管理策略，企业才能更好地应对外部市场激烈的竞争环境，不被淘汰。建立良好的业务管理模式有三点：建立健全以市场创新为根本要义的知识网络；基于优化开发流程的知识管理系统；升级完备以先进开发能力为核心的知识管理机制。该机制的运行不仅能够筛选各类有效数据信息，还能够对企业所需资源信息进行及时更新和替换，使企业在资源共享中形成自身的资源库，促进企业内部知识积累和发展。

(二)技术升级保障

企业在发展过程中对于数据信息的采集、整合、共享，知识检索导航、数据知识挖掘工具等均应当与知识管理保持一致，通过大数据和云计算的创新平台协调合作、获取支持。当然，基于对企业发展情况不一的考量，例如不对等的资金规模差异等，企业对于上述情况的掌控并不需要全面性调整，也可通过协同发展的方式与相关科研机构、政府等展开合作，达到协同互补的效果。这对于企业发展来说是一举两得的，不仅能够降低企业在这一方面自主研发的成本投入，还能够深入运用知识管理和共享获取所需资源数据信息。此外，企业在实现数据资源共享模式后如何高效实施相关知识管理策略也相当关键。

(三)管理系统改进

企业管理的改进主要有以下两方面：第一是精细化管理的发展，其二便是知识管理。在原始的管理模式中，由个人决策的模式存在一定的弊端，需要进一步完善和升级。一个企业的发展单靠个人是远远不够的，是由一个掌握公司实际情况的组织来实现的。这些功能的实现基于大数据管理，实现“全数据化”的精细业务开发模式。但因为企业所现有的信息数据十分匮乏，且原始的管理系统相对落后。在今天的信息化时代里，企业的一个重要竞争力之一就是其所搜集到的资源。因此，企业迫切需要打破原有模式，给予原有的知识管理体系，引入个性化信息检索，跨数据库链接等来促使其对知识组织系统的开放机制的接近程度的提高。

四、结论

本篇论文主要从企业在发展中所关注研究的问题着手，构建一个全新的企业知识管理方式，这种管理模式基于对大数据资源的更深一步进行开发的前提下，将市场的需求视为落脚点，借助高新信息技术，利用网络性质的协同创新方式来对执行这种模式的策略等方面进行深层讨论。在现代的生产及生活当中，信息已成为一个必不可少的元素。但就目前而言，我们没有做好进入大数据时代的准备。同时还面临着大数据是怎么样的这样一个引人发省的问题。技术的存在是因人而起的，同时也是服务于人的，这点显而易见，但大数据并非一个冰冷、机械化的世界，它无法完全替代人们所发挥的作用。同时也给我们提出了要求：促进自我知识管理意识的增强，提高对其所作用及重要性的认识，充分发挥主观能动性，力争在知识型的社会，迎接大数据时代的到来，为了规避大数据鸿沟现象的发生，我们每个人都应该奉献出自己的一份力。与此同时，要怀着新时代所带来的挑战和机遇是无法比及的信念。

参考文献：

[1]郭亚军.大数据环境下企业技术创新知识管理模式研究[J].现代情报,2016(7)

[2]张平．构建企业数据战略—访SAP公司大数据专家卢东明[J].企业管理，2013(6)

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（一）住房公积金体制缺乏统一运作平台

从我国住房公积金的运作体制上来看，目前存在的主要问题是在运作流程和信息平台建设上缺乏统一平台，对住房公积金发展产生了制约作用。在运作流程上，我国的住房公积金管理主要按按行政区域进行划分管理，各个行政区域各自为政，互不统属，在住房公积金的具体政策规定、机构设置和业务流程上不相统一，甚至存在较大差异，条块分割严重，运作效率低下。典型的例子，资金的跨地区调剂便无法实施。在信息平台建设上，全国没有形成统一的住房公积金信息管理系统，各地区的信息无法交互共享。

（二）住房公积金资金利用和管理能力有待提升

作为保障城镇居民住房的资金，在使用和管理上存在着资金利用率低和资金管理能力弱的问题。资金利用率低，我国的住房公积金资金的利用上大部分用于住房贷款，但是近年来，受国内房地产市场影响，住房公积金管理呈现出贷款额下降缴存上上升的的趋势，资金总体利用率呈下降趋势；同时由于各地经济发展水平的差异，发达地区出现住房公积金贷款缺乏资金，欠发达地区贷款资金利用率低下的问题，资金总体利用效率不足。资金管理能力弱，由于缺乏有效的监管机制，我国的公积金挤占挪用情况时有发生，资金安全问题显现，由于公积金贷款的担保机制不健全，个人住房公积金的贷款和担保业务之间存在相互隔离的问题，无法规避房价波动等引起的贷款风险。

（三）住房公积金保障社会公平的功能亟需加强

随着国内房地产市场的过热发展，住房公积金在保障社会公平功能建设日益显得迫切[3]。但目前来看，我国住房公积金在兼顾社会公平方面的作用发挥的作用较小，甚至存在有失公平的问题。一方面，住房公积金覆盖率低，目前住房公积金对大部分民营企业、进城务工人员和自由职业者等没有覆盖，覆盖面狭窄，有失社会公平；另一方面，缴存率不平衡，不同行业、企业和单位由于效益的差异，缴存率存在较大差异，一些单位的缴存比例甚至不足5%，产生新的分配不公。

二、未来住房公积金的主要发展方向

（一）住房公积金管理将形成统一运作机制

针对目前住房公积金缺乏统一平台的问题，未来的住房公积金管理上必然走向统一和规范，具体应体现在组织机构和网络建设上。一是将形成全国统一的组织管理机构，一种关系明确、权力清晰、管理有力的全国性住房公积金管理机构建设将成为未来住房公积金组织建设的重点，条块分割的管理现状将得到有效解决。二是信息化建设将在住房公积金管理中广泛应用，一个涵盖国家、省和市三级，以国家级为平台的住房公积金管理网络将形成，相关信息的交互共享水平将大为提升，住房公积金管理将进入真正的信息化时代。

（二）住房公积金资金利用和管理将成为工作重点

住房供给金的主要定位为服务社会大众的住房保障，在未来的发展中，住房公积金资金利用和管理将成为住房公积金工作的重点。一方面，统一住房公积金平台的打造将实现对全国住房公积金资金的有效融通创造条件，跨省、直辖市和自治区的流动机制将建立健全起来，资金在不同地区将有效流动起来，住房公积金的整体使用效率将实现大为提升，进而跨地区的住房信贷风险分散、转移以及防范体系亦将随之形成，住房公积金将实现健康持续的发展。另一方面，风险控制体系将形成，在组织机构和信息平台搭建的基础上，针对公积金挤占挪用等问题的风险防控体系将进一步建立，相应的贷款风险和风险预警机制将形成，对资金的风险管理能力将增强。

（三）住房公积金将向政策金融的方向发展

结合国际经验和国内的住房公积金管理实践，未来的住房公积金建设将更加突出公共职能定位，发挥保障社会公平的作用。在服务定位上，住房公积金将向政策金融的方向发展，住房公积金不将以刺激住房需求为定位，在政策上将重点向中低收入者倾斜，将实现对社会各个行业人员的全覆盖，住房公积金缴交率将实现得到合理制定，帮助中低收入者解决住房问题将成为住房公积金使用的重点。

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（一）传统教学方法的定位局限及困境

分析传统教学理论对教学方法的理论规定，“教学方法是指向特定课程与教学目标、受特定课程内容所制约、为师生所共同遵循的教与学的操作规范和步骤等”。从中可以解读出教学方法的基本内涵：其一，具有浓烈的目标导向性，即符合于既定的教学单元、课时目标的要求以及讲授固定知识点的需要；其二，具有强烈的规范性，即要求教师、学生必须共同遵守、遵循这些方法、步骤以及策略。反思这种教学方法的理论规定，其自身存在着过度的预设性、机械的程序性和僵硬的固定性等诸多内在局限，而消解与隔离了教学的生成性逻辑。传统教学理论之所以会面临这些理论的局限以及不足，其根本原因在于，这种教学方法试图“建立一个基于演绎或归纳之上的完美的逻辑系统；但事实上，它是建立在残缺的或虚假的基础之上的，……遵从机械论的和决定论的模式来考察世界的学说只是一种虚假的合法性”。这种虚假的合理性势必引发以下问题：一方面，从教师的角度，在这种教学方法面前，教师完全受制于这种外在的、预设的和固定化的教学方法，其教学角色自然成为教科书知识以及教学方法的机械程序的忠实执行者与搬运工，这势必将教师的反思精神、批判意识等从自身剥离，而最终丧失了教学的智慧性与创造力；另一方面，从学生的角度，这种教学方法忽视了学生彼此的差异性与多样性。美国课程学者BernardRicca曾明确反对这种在教师熟知学生学习情况与状态之前便提前选择了目标、评价以及课程，从中不难看出学生的缺席以及不在场。

（二）超越传统教学方法的内在局限———教师实施教学方法的知识管理

产生上述困境的根本原因在于，传统的教学理论在寻求一种关于课堂教学的普遍性知识的同时，却带有根深蒂固的简单性思维，忽视或遗忘了教学实践本身固有的复杂性。这种复杂性表现为教学实践中学生、教师、学科知识和课堂情境之间的互动，进而产生教学实践中无穷的丰富性、动态性以及开放性，由此也引发了传统教学理论不得不面临一个悖论———“复杂情境不是被有效控制了,而是被有效逃避了”。也就是说，“试图以僵硬模型适应管理和操作的需要，来描述一个复杂系统，就像试图用一个不能弯折的木板覆盖一个球：我们连必须的合格目标都完全不能达到”。于是，消解传统教学理论中教学方法的简单性思维与教学实践所内在的复杂性便构成了鲜明的冲突，呼吁着教师对教学方法和教学策略等明确预设、正在执行或所潜移默化的个体性、缄默性等形态的教学知识进行知识管理。在知识管理的过程中，教师通过将其不断地显性化、明晰化以及编码化，并分别从学生的角度、教学情境的角度、教师自身的角度以及学科知识的角度将其创造性地生成、自组织性地转化。这期间，教师将各种教学方法、教学策略看作了一种待开发、亟待管理以及不断动态转化的知识资源；教师由传统的教学方法的机械执行者、实施者渐渐转化为反思的实践者以及自觉的管理者，学生也会成为主动影响教师教学方法改变、转化的参与者与行动者。也就是说，教师实施教学方法的知识管理并非单纯将教学方法进行简单叠加或随机转变，而是将学生、教学情境、学科知识以及教师的反思能够真正融合在一起，并共同构成了教学方法产生、实施的关键因素。整个进程实现了教学方法的弹性化、情境性、适切性、生成性以及复杂性，教学实践的复杂性和生成性也由此得以恢复与实现。

二、教师如何实施教学方法的知识管理

依据知识管理的一般模型，教师实施教学方法的知识管理至少涉及对教学方法的表征、编码、转化以及分享四个环节。这四个环节之间彼此联系、相互递进又不断更新、循环反复。其具体过程如下:

（一）教学方法的表征

在这一环节，教师要实现对教学方法的自觉省察，其表征的途径至少包括：一是教学故事的叙述。教师通过对教育教学故事和课堂情境的具体描述，从而对所使用的教学方法进行全面反思；二是教学案例的整理。教师通过对教学故事或事件为素材的教学案例的整理，来对其中的教学方法进行分析和探讨，由此实现将教学方法的隐性状态转化为显性自觉的形式；三是教学生活的分析。教师通过对自身专业成长生活史的回顾与反思，以及发觉教学方法在教师的专业成长过程中的作用以及地位，由此实现对教学方法的反思，并逐步深度地清晰化。

（二）教学方法的编码

在这一环节，教师要对所觉知的各种教学方法进一步分类、编码，实现对其理解、反思的条理化与清晰化。编码的分类可依据教学的宏观、微观层面，教学方法可以区分为：问题教学法、发现教学法、探究教学法、范例教学法、讲授法、讲读法、谈话法、演示法、练习法、讨论法和阅读指导法等。依据教学环节，教学方法可以区分为：备课、导入、授课、提问、答疑、处理突发性事件以及课后辅导等方法。确定了教学方法的分类标准之后，教师便将教学设计中所预设的教学方法、教学策略进行分门别类地编码，为下一步实施课堂教学场域中对教学方法的转化提供明确、充分的准备。

（三）教学方法的转化

在这一环节，教师要对所预设的教学方法进行创造性的转化、动态性的生成，以此消减乃至消除由于教学展开前的教学方法的预设而诱发的简单性趋向。在此过程中，教师需要秉持的是：一方面为反思性思维，即对预设教学方法的使用在行动中不断反思、权衡利弊；另一方面为开放性思维，即对教学方法的使用保持“悬置”，对教学的展开保持一种动态、开放的思维，等待教学实践的延绵与持续。教师实施对教学方法的转化可以依据以下维度：一是学生的维度。教师要依据学生在课堂中的身体参与、言语提问以及神态表情等反馈维度。二是学科知识的维度。教师要依据课堂情景中的学科知识与学生的生活史、学习体验相联系的情况以及师生对学科知识探讨的进度、程度等；三是教学方法的维度。正如费耶阿本德（PaulK.Feyerabend）曾指出的：“每一种方法都既有其一定的作用，又有一定的局限性。”教师有必要考虑课堂中对预定的教学方法的自身长处、局限以及实践中的实施状况等。四是课堂情境的维度。课堂情境中“，没有一种经验情景能够永远把它的这种最后特征保持不变，因为构成这个情境的互相关系就是一些交互作用的状态，而他们本身也是变化不定的”。教师依据课堂情境中的突发性事件、随机影响以及各种关系变量的角度，审查教学方法的使用境况以及由此确定是否进行更改的必要。最终，依据上述四个维度，教师“对实践情景进行反复讨论权衡，以对情景获得‘一致性解释’，最终做出切当的、一致性的行为决定并执行所做出的决定”，并最终实现对预设的教学方法加以适应性调整与转换，对教学方法做出弹性化、生成性的设计与改变。整个过程体现出所经过知识管理的教学方法是基于学生、学科、课堂共同交汇融合而自组织生成的教学方法。

（四）教学方法的分享

在这一环节，教师要整理何时、何地、何种理由进行了教学方法的转化与调试的记录，或教学方法转化发生的情境或缘由，亦或是基于学生、学科知识以及课堂情景等之间的何种关系考虑而进行的教学方法的转化等。通过这一环节，一方面将上述教学方法知识管理的过程形成各式各样的交流场，实现了教师彼此之间通过相互交流个人实现转化教学方法，以此使知识由个人的经验扩散到学校组织的层面；另一方面，教师个体自身在反思与创新过程中，通过教学方法的分享，了解到不同教师的知识管理，可以此获得相关教学隐性知识，从而帮助自我反思。

三、教师何以实现教学方法的知识管理

教师实施教学方法的知识管理体现出教师扎根于自身课堂教学场域，自下而上地从事学生研究、教学反思、课程审议以及课堂领导等的行动研究。教师实现教学方法的知识管理至少涉及以下条件：

（一）提升教师课程意识，增强教师对教学方法的敏感性

长期以来，由于深受计划经济体制与课程统一管理方式等因素的钳制，我国教师始终处于“忠实执行者”的教学身份与角色，教学目标、教学内容过多局限于考点的掌握与背诵，这也直接导致教师普遍信奉固定性、统一化的传授法、讲解法为教学中最常用且行之有效的教学方法，同时认为毫无必要对其反思或加以质疑，久而久之导致了教师严重缺乏必要的课程意识以及相关于课程开发、领导与生成的知识和能力。而教师实施教学方法的知识管理则势必呼吁提升教师自身课程意识的必要与必须，从而教师才得以从整个课程系统、课程过程的视角，一种系统性、整体性、开放性和生成性的自觉意识审视教学方法的使用与转化。此外，课程意识的提升也意味着教师逐步摆脱作为固定、静态和机械的教学方法执行者的角色，而是要在课堂实践中基于课程运作的整体视域动态，主动以及参与式地反思、建构以及领导规划教学方法。

（二）构建大学与中小学合作体系，实现教师知识管理的专业养成

教师进行教学方法的知识管理既是一项依托自身课堂教学场域的实践活动，同时更是一项理论参与的专业活动。这便要求教师不仅应清楚自身所掌握教学方法的样态、种类及其功能所指，还需明确其产生的背景、自身的优缺点以及适用范围，同时还需要理解教学方法知识管理的意义，以及如何将教学方法进行表征，如何将教学方法按照理论逻辑或实践逻辑进行分类、编码和如何对所设计、预设的教学方法在课堂教学中进行转化和生成等。诸如此类的问题，单凭教师自发的实践经验可能缺乏理论支撑，而最终导致低效重复或机械形式等问题。因此，有必要构建大学与中、小学的合作体系，增强中小学教师与教育学研究者的交流、合作。在此过程中，教育研究者与教师一起合作、扎根课堂，向中小学校提供知识管理的相关咨询和建议，帮助教师完成自身教学知识的更新、管理以及重塑。而且，两者间的合作有必要建立在寻求相互对话、理解的基础上，进一步寻求两者间的共识与视域的融合。

（三）构建学校知识管理体系，配套教师教学方法知识管理的制度条件

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【关键词】事业单位 会计制度 完善 策略

一、引言

长期以来我国事业单位受计划经济体制的影响在生存与发展方面并不担忧。但是，随着我国社会主义市场经济体制的建立与深入发展，事业单位在计划经济体制下存在的各种问题逐渐显现出来。例如：社会化程度低、给国家带来的财政负担重、政事不分、机构建设臃肿、缺乏竞争意识、缺乏自我发展与自我约束机制、人员结构不合理、人浮于事等现象严重。这些问题的出现严重影响这事业单位的进一步发展，更影响着事业单位在社会主义市场经济体制中自身职能的发挥。为了彻底改变这种影响事业单位发展的状况，我国事业单位必须进行深入的改革，其中就包括事业单位财务管理制度的改革。长期以来我国事业单位一直靠财政补贴过日子，使得事业单位缺乏长远的发展目标，因此，财务管理目标也就十分模糊，“等、靠、要”的思想及“报账式”的会计核算模式使得事业单位财务管理出现了各种弊病。

二、事业单位旧会计制度存在的主要问题

（1）会计核算不合理凸显弊端。我国财政部颁布的关于《事业单位会计准则》中明确规定：事业单位的会计核算应采取收付实现制。但是，随着我国社会主义市场经济的不断发展，作为国家的一个分支机构，事业单位的存在不仅仅是为了获得利润，更多的是向国家、社会、广大人民群众提供卫生医疗、教育、科学研究等服务，其主要目的是从事社会公益事业。现行的事业单位会计核算方法已经无法满足事业单位的绩效考核、财务管理以及新时期新形势对会计核算提出的要求，不能准确的、科学的、客观的、完整的反映出事业单位的资产与负债情况，这在客观上严重影响了事业单位对市场经营风险的管理与认识、影响了事业单位管理绩效的评估。例如：在收付实现制中，对于在核算期内应收而未收到的收入不能计入当期的收入中，而对于在核算期内支付的材料、资产、长期费用等统统计入到了当期的支出中，没有对长期费用进行分摊。很显然，这种核算的方法使得事业单位的收入与支出之间不能实现完全配比，使得事业单位内部的相关会计信息不能真实的反映出当期的事业单位的结余、预算的执行情况，会计核算也就失去了原来的意义。

（2）会计科目的设置问题凸显。随着我国国库集中支付制度与政府采购制度的推行，事业单位的经济业务发生了转变，现行的事业单位的会计科目的设置已经不能满足新业务提出的要求。例如：国家财政资金流向的转变。原来事业单位职工的工资、购买固定资产所需资金、购买材料办公用品等所需资金、维持正常服务所需资金都是有国家财政直接将资金拨付到事业单位的账户上；改革后，这些资金直接由国家财政部门从国库拨付到职工工资账户或拨付给商品供应商、服务供应商。此时事业单位的财政资金不再表现为货币资金、而是在表现为资金收入增加的同时费用的增加与非货币性资产的增加。经济业务的变化要求事业单位的会计科目的设置发生变化，需要根据实际业务增加会计科目，相应的还必须调整账务处理的方式。特别是随着近年来事业单位绩效考核的不断科学化、规范化实施，对事业单位的财务管理提出了更高的要求。例如：对于事业单位中的低值易耗品、长期负债的管理需要进行会计科目的统一与规范。

（3）固定资产的会计核算问题凸显。按照《事业单位会计准则》的规定，对于事业单位的固定资产要按照其原值进行反应，不能计提折旧，在资产负债表中也仅以原值来反映其机制。但是，随着时间的流逝，固定资产在使用过程中必然会出现损耗，这种损耗在企业的账务处理中将定期计提折旧、计提固定资产减值准备，事业单位不计提折旧就无法准确的反映出固定资产的真实价值。例如：某事业单位两年前购进的一想笔记本电脑，购入时价格为8000元，经过两年的使用和磨损，该笔记本电脑的市场价格已经下跌到4000元。此时，如果仍按照8000元的价值入账，那么固定资产的账面价值将会导致事业单位固定资产价值的虚增，资产的价值将不真实。另外，事业单位在购入固定资产时，都是一次性计入当期损益的，导致当期年度的支出剧增，而以后年度的支出虚减，固定资产的真实价值并未得以体现。

三、完善事业单位新会计制度的有效措施

（1）完善会计核算方法。为了进一步完善事业单位会计核算方法，可以将事业单位会计制度融入企业会计制度，有计划、分步骤的引入权责发生制的会计核算方法。在权责发生制下，事业单位的收入只有在提供服务时才能确认，在接受服务后可以确认为当期的费用，并将其作为债务列入到资产负债表中。由于原来事业单位采取的是收付实现制，在向权责发生制转换期间，事业单位可以采取由局部到整体的基本原则有计划、分步骤的实现。这种渐进式的转变方式不仅能够有效的弥补事业单位收付实现制中对当前财政相关改革的不适应，还能够为事业单位会计制度的后续改革奠定基础。

（2）重新设置相关会计科目。随着事业单位新会计准则的实施，事业单位的经济业务发生了变化，这即要求事业单位必须增加或减少一些会计科目。增加的会计科目主要有：非财政拨款结转、在建工程、累计折旧、短期借款、长期应付款、文物文化资产、累计摊销、长期借款、应付职工薪酬、其他支出等会计科目。增加的这些会计科目能够对事业单位的会计科目体系进行完善，在丰富事业单位会计核算内容的同时保证了会计信息的高度真实性、完整性、准确性。减少的会计科目主要包括：拨出经费与转账、成本费用、结余分配等会计科目。减少的这些会计科目已经不需要在事业单位的会计核算中予以体现。另外，新《事业单位会计准则》中还对会计科目的规范化进行了规定。对于部分会计科目的名称进行了规范化的调整。例如：现金改为库存现金、产成品与材料改成了存货、应交税金改成了应交税费。这种规范化名称的改变进一步推动了会计科目的发展，有效的促进了事业单位各项事务的发展。

（3）对固定资产进行规范化管理。一般而言，事业单位都拥有数量庞大的固定资产，这些都属于国有资产的范畴，事业单位应加强对这些固定资产的保值、增值工作。如前所述，事业单位在购进固定资产时是按照其原价值来入账的，而在固定资产后续的使用、磨损过程中不计提折旧，这将虚增固定资产的价值，因此，事业单位应根据固定资产计提折旧，同时增设了“累计折旧”账户，作为固定资产账户的备抵账户。值得提醒的是，对于固定资产的折旧计提应选择适当的计提方法，其账务处理为：计提时，借记：事业支出――折旧费，贷记：累计折旧，同时还必须在资产负债表中的固定资产项目下增设固定资产原值、累计折旧、固定资产净值项目，更加真实、客观、科学的反映固定资产的使用状况与真实价值。

总之，随着我国事业单位会计准则与会计制度的不断完善与推广，各事业单位的领导与财务人员必须紧紧把握这一契机，掌握财务管理的新思路、树立新理念，更好地适应新时期对事业单位财务工作提出的新要求，全面促进事业单位工作质量的提升，促进事业单位能够更好的为国家、社会、人民服务。

参考文献：

[1]梁丽香.新旧事业单位会计制度的差异分析及启示[J].国际商务财务，2012，（07）.

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[论文关键词]法学理论 法律解释 微观法制 司法实践

随着依法治国方略的不断推进，我国法治建设取得了显著成绩，但也存在着一些问题。出现问题的原因有很多种，其中不重视在微观细节处审视法治是一个重要原因，这使得我们不得不审视法学理论和微观法治的实现问题。虽然法治的实现离不开法律原则、规范和法律体系的完善设计，但有了这些法学理论也不一定实现法治，理论进入法治的途径是理解和消化。为此，我们要很好地运用“法律解释”这一手段告诉人们如何运用法学理论，实现微观法治。

一、关于法学理论作用的相关疑问

关于法学理论在司法中是否有作用、有什么作用的问题，我国与英美等国家有着不同的观点。与英美国家相比，我国的法律体系更加理论化，英美国家的法律体系则比较重视实践。对于英美国家的法律人而言，“理论”这个词不过是个说词，因为他们一直从实践的角度看待法律，当然，他们也不是完全不信任理论，不讲抽象概括，不重视法律体系的一致性，他们只是对这样的一种法学理论存有怀疑。如，英国法律人认为：法律人每天面对的是一个个不同的真实案例，如果将既定的法学理论看成是一般命题，一般命题是不能解决具体问题的，既定的法学理论怎么能活灵活现地解决每一个具体的案件呢？因此，当法学理论与实践发生冲突时，他们更愿意在经验中找到问题的解决方法，但是我们国家的法律人却不是这样。当法学理论与实践出现冲突时，我们的法律人更倾向于理论指导实践，又重新回到理论探索中寻找新的理论去指导实践。

英国虽然也有法学教育，但是教育体系与我国有所不同，除了在学校学习相关法学理论知识外，还要跟着实务部门的人学习，因为他们始终认为法律不是教出来的，而是学出来的。其实，现实中如果一个律师在辩护过程中引用的内容来自于书本的话，往往会影响法官对此依据的信服度，法官在裁判时也往往从现实的角度去考虑。种种迹象都表现出了这样一种现象，英美国家不少法律人士都对法学理论在法治中的作用产生了怀疑，并且，这种思想已渐渐蔓延到我国。按照哲学认识论，理论来自于实践，实践作用于理论，理论指导实践。法治社会建设过程中不能缺少法学理论的指导，法学理论的抽象性并不意味着它是空洞的，是一种说教，我们应当利用好“法律解释”这一工具将抽象的法学理论解释清楚。但是我国法律解释的相关理论许多来源于西方，并不能满足我国的具体实情，为此，当前的主要任务是找到一种中国式的“法律解释”，以便让更多的人清楚了解法学理论中的“具体”。

二、法学理论对司法实践的意义

尽管法律界一些人士质疑法学理论在司法实践中的作用，但是离开法学理论的指导，司法实践也就失去了章法。我们不得不承认理论家与实践者需要的法学理论是不同的，法官作为实践者也许在裁判过程中不需要前卫的法学理论，但是如果不能掌握一定法学理论的话，分析与解释案件的时候就会力不从心。理论家需要的是一种描述性理论，实践者需要的是一种规范性的理论。规范性的理论不是对实践中所蕴含理论的解释和说明，而是规定一些能证明特定实践和制度的条件，而法学理论却是一种关于法律实践的分析性理论，分析法律的概念和所有法律实践所蕴含的某种真理。因此，理论家和实践者之间所尊重的理论并不互相矛盾，这也正好反驳了英美一些法律人的观点。

法律是保守的，法学是自由的，存在着支持法治的声音就会存在反对的声音，为此不同的立场有着不同的声音。一般来说，法律解释学、规范法学都在方法论上支持法治；法律社会学从严格法治的角度，要求对法治进行变通；自然法学总体上是支持法治的，但它更偏重于对实质正义的追求，因而在一些细节问题上与法治理论有些出入；后现代法学、批判法学对法治基本上持否定态度。从这些内容中我们不难看出来，不同的法学立场对法治有着不同的态度。但是，在法律解释过程中我们必须选择维护法治，而法学理论只有渗透到解释法律的人身上，才能做到维护法治。

三、通过法律解释使理论进入实践

认为法学理论无用的法律人，一般都是从实践角度来看待问题，只是他们没有看到抽象的法学理论生命力在于它要不断与法律实践相接触、相吻合，接受在实践过程中人们对它缺陷的批评，然后反思自己。看不到法学理论这一点的法律人，才会对法学理论在实践中的作用产生怀疑。法学理论是一种学术，它的主要作用不在于制定行动方案，在于开启智力，因此“如何运用法学理论”是其发挥自身在实践中重要作用的关键，而法律解释恰恰是通过这一道路的途径。

如某案例中，某旅行团人员在导游讲解下，部分游客购买了某样商品，某游客之后发现商品的购入价远远高于该商品的正常价格，认为导游、旅行团在其中受贿利益，谋骗游客钱财，遂将导游、旅行社告上了法庭。旅行社认为在购买商品之前，导游已经对商品的内容进行了讲解，游客的购买行为是一种自愿行为，导游并未强行其购买商品，而且也不存在隐瞒行为。

法官经审理认为，旅行社与游客之间有着一种合同关系，旅行社有责任有义务在法律和合同规定的范围内保护游客的权益。但是，由于导游在游客购买商品之前已经对商品进行了讲解，并没有侵害消费者的权益，导游和旅行社的行为不是一种欺诈行为，游客应对自己的自愿购买行为负责，遂判游客败诉。

该案的关键是游客作为消费者的权益是否被侵害，根据《消费者权益保护法》的有关规定，消费者在购买商品前有知情权，如果在商品购买中消费者遭受了一定欺诈，知情权受到了侵害，则认为旅行社、导游应承担游客遭受到的损失，因为旅行社在合同规定的范围内有责任有义务保护游客作为消费者的权利。可是，旅行社、导游的责任和义务仅限于法律规定和合同约定的内容。在实践中，法官对侵权人主观过错的认定主要依据侵权法中的过错理论，因为游客的行为属自愿行为，购买的时候商家已经告知其商品价格，其仍然购买了商品，在这个过程中并未对消费者产生侵权行为，所以判游客败诉。从本案件中，我们看到了这样一种现象：只有通过法律解释，我们才能知道法律是什么，知道抽象的法学理论在实践中如何应用，仅仅知道法律概念或法学理论而不知道其是什么的话，法学理论在实践中也就失去了切实作用。

四、法学理论与微观法治的实现方法

法学理论进入实践的主要途径是“法律解释”，在解释事实与法律过程中把理论的作用展现出来。但这需要一个过程，而且是一个较为漫长的心理过程。首先，要想将法学理论的作用充分发挥出来，应对理论相当熟悉。如果不熟悉法学理论甚至不知道法学理论，法学理论进入实践也就失去了前提条件。在笔者看来，法学理论通过解释进入实践的途径有两条：第一，虽说法学理论不是对具体行动方案的制定，但是在制定具体的行动方案的时候应充分注重理论的引导作用，用理论指导实践；第二，在具体的法律判断形成之后，以法学理论作为判断的理论支撑。这两种方式并不是直接解释法律或法学理论是什么，而是在思考如何在具体行动中切实发挥法学理论的作用，这正是法律解释理论发挥作用的场合。

微观法治是一种人工秩序，不是一种自然秩序，本身就是建立在法学理论基础上的，不能离开法学理论而单谈法治。虽然英美国家的法律人对法学理论的研究不够重视，可这些国家法律体系中的判例法仍然有着法学理论，只不过没有我们国家对法学理论研究那么重视而已。有一点我们必须清楚看到，世界上不存在万能的能解释所有问题的理论，也就是说并不是所有的法学理论都能与司法实践结合在一起，即使都能结合在一起，也有部分在结合过程中存在着结合度的问题。上文已经阐述过，法学理论的作用不在于制定具体的行动方案，而是对思维的启发，是对实践的指导，用观念启发的方式在实践中发挥作用。因此，如果法律人在分析和解决案件的时候找不到相对应的理论，可能存在两个方面的原因。第一个方面就是确实不存在相对应的法学理论，第二个方面实践者对法学理论不够熟悉或是思维存在问题，只能识别那些能对具体案件有所帮助的理论，理解不了那些能够对实践活动有所启发的理论。法律规定中的内容不是一种具体的办案方案，它是法律人解释案件为什么这样办的依据，为此，我们应清楚地看到法律与实践之间有着很大的解释空间，这个解释空间正是法学理论进入实践的途径之一，也是实现微观法治的关键。

在发挥法学理论功能解释法律过程中，为了保证法律的严谨性，我们要运用有说服力的语言，但是又不能再用理论来解释，抽象的语言是解释不了抽象的法律条文，必须采用专业性的法律语言，专业性的法律语言某种程度上一种描述性法律语言。法律人士正是要很好地运用这种描述性语言来解读法律，在这个过程中让法学理论进入实践，尽而更好地指导实践。

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【关键词】钻孔灌注桩质量事故处理方法

钻孔灌注砼桩（简称钻灌桩）基础施工技术在国内经过60多年的实际应用，其规模不断扩大，已被广泛应用于高速公路，高速铁路，航运码头、高层建筑基础。既加快了工程进度，取得了良好的经济效益，又大大提高了工程质量，把我国的建筑施工技术推上了更高的台阶。

随着工程的迅猛发展，施工单位也越来越多。某些施工单位资质不够，挂靠大型企业或分包大型建筑工程，其管理不善，技术力量不过硬，质量意识淡薄，一味追求经济利润，偷工减料，致使许多工程质量不过关。特别是在灌注桩工程里，出现了不少的质量事故，常见的有：桩身砼蜂窝麻面，松散离析，夹泥，断桩，桩位偏斜超限等。对成桩事故的处理，就成了重要的工程项目。现就有关的处理方法试以论述。

1 废除原桩二次钻灌法

经过检测确认原桩存在严重偏位，倾斜，桩身砼严重缺陷，且深度大于30m，难以补强，必须报废，但因客观条件限制不能增补加桩，只能在设计原位成桩的，可采用冲除原桩二次钻灌法处理。

1.1 冲钻废桩。采用冲击式钻孔桩机，钻头直径大于原桩直径5-10cm，以防废钢筋笼卡钻头。钻头的重量宜大于5吨，6翘倒锥形锤头，底部齿锥呈梅花形排列。提锤高度以2m为宜，以提高对旧砼的冲击破碎效率和对旧钢筋笼的挤压断碎作用。冲桩前，先割除桩头外露的钢筋，再用振动锤施打钢护筒，护筒内径大于冲钻头直径20cm，高度大于3m为宜，整体套住废桩头以后，钻机就位即可冲桩。

1.2 清孔。①采用换浆法和掏渣法，在冲桩过程中，配置低密度（1.2）泥浆，不断循环换浆，以清除细渣。较大块碎渣即用掏渣筒掏出。如孔内泥浆比重太小，可能影响坍孔，可适当抛加粘土块加大粘稠度。砼浇筑前，孔内泥浆标准要满足规范要求。②原钢筋笼钢筋经冲锤碎断后，要用电磁盘及时吸提出孔外，以免影响桩锤冲凿砼。③废桩冲凿除去后，应进行桩孔位，桩径，深度，垂直度检测。如偏位，倾斜度超限，不能满足设计与规范要求，当可用粘土+碎石+片石混合料回填，也可用低强度的细石砼灌筑。经过一定时间的沉降固结，再次进行冲钻孔。（低强度砼不大于C15，坍落度180-220mm，按水下砼浇灌施工，经过3-5天后，方可重钻）。其施工方法和技术措施与一般钻孔桩相同，但必须严格检控垂直度。④ 如果废桩是偏位较大的摩擦桩，正位桩与其回填孔部分重迭，降低了正桩的承载力，可用加深桩长度处理。加深的长度需经计算确定。⑤钢筋笼的制作和安装定位，要严格按照设计和规范施工。

1.3 砼灌注。砼用料和配制必须在专用拌合站进行，用砼输送泵灌注入孔。按施工规范严格控制，确保砼灌注质量。

2 灌浆补强法

经检测确认钻灌桩成桩桩身砼存在局部缺陷，如粗细骨料胶结不紧密而形成蜂窝与离析或夹泥等，可用灌浆补强法处理。

2.1 钻孔。采用地质钻按照缺陷部位的宽度和深度钻孔取芯2个孔（取缺陷部位平面的最大宽度且超深50-100cm）作为进浆孔和出浆孔。

2.2 配制水泥浆。使用与原桩砼完全相同的材料，分别配制三种水泥浆。其水灰比为：A：0.70-0.80，B：0.50-0.60,C: 0.38-0.43。C种强度宜比原桩砼强度提高一级，稠度宜控制在14-18s。

2.3 压灌浆。利用高压砼泵分四次灌入。①先用高压泵向进浆孔内灌入清水，压力逐渐增加到0.7Mpa左右，以便将桩身欠缺处的夹泥和松散砼碎屑从出浆孔冲洗出来，直至排出清水为止。注意掌握进水量和出水量，以便估算桩内容积冲洗效果。②向进浆孔压灌A种浆，把桩内清水全部从出浆孔压挤出来，直到完全冒出A种浆为止。③紧接着压入B种浆代换A种水泥浆，压一阵停一阵，间隔大约15min，使浆液充分扩散并冒出B种浆。④最后压灌C种浆，将压力逐渐调升至0.7-1.0Mpa，关闭出浆阀且稳压20min以上。为提高压灌浆效果，确保施工质量，也可以在相隔30-45min，C种浆初凝前从出浆孔用新拌制的C种浆反压（即出进浆孔互换），方法与前述相同。注意用橡胶圈封堵进浆孔，避免反向冒浆，同时制作C种浆试件，检查试件3组。

2.4 检验。当检查试件达到设计强度的70%后，即可用钻孔取芯法检验灌压浆补强法的效果，经实践检验，效果一般都很好。

3 桩中挖桩法

当经钻孔取芯检测，确认桩身砼存在严重的松散离析，夹泥，裂缝，断桩等质量问题，这些局部缺陷位于桩身（深）30m以内，桩直径又较大1.2-2.0m，为保工期和经济效益，可采用桩中挖桩法处理。即在成桩中心进行人工凿孔，再灌注与原桩相同的砼。

3.1 凿桩孔。①一般用人工持风镐从桩顶中心开始凿除桩身砼，然后逐渐向桩周边扩凿，但必须保持原桩壁厚度不小于15cm，并不得损坏原桩的钢筋笼骨架。挖凿孔应分层进行，每层厚30-50cm。一直挖深至缺陷部位再加深0.5-1.0m。

缺陷部位的不合格夹层应全部凿除，清除干净。如果该部位桩外地质为软弱层，不能保持桩壁安全，则可由桩孔内，向外钻孔，进行注浆加固。压浆范围，压力，水泥浆配合比，按照帷幕注浆法实施。②严禁用爆破法挖桩孔，以免损害合格的砼和护壁。个别情况，可适当采用膨胀炸药挤裂法，以加快挖孔进度。挖孔应尽快实施，争取在原桩砼未达到设计强度前完成。③扩孔的缺陷部位，宜设置钢筋笼，加强该部位桩的抗弯强度。④挖桩孔的安全措施与挖孔桩相同。

3.2 砼浇灌。①首先要清理好桩孔，将碎渣，泥，用水清除孔外，并用高压水冲洗护壁和底面，便于新旧砼结合。②用与原桩相同的材料和配比拌制砼，使之强度相近，砼弹性模量一致，达到相同的力学性能。③砼灌注方法和挖孔桩一样，用漏斗导管注入砼，人工分层振捣。特别要注意缺陷部位砼的振捣密实，无气泡和离析现象。④按照规定现场制作砼试块。整个过程按照施工规范严格控制，确保砼的灌注质量

4 凿除桩顶接桩法

对于桩顶部砼强度不合格，松散离析，夹泥等缺陷，深度较浅（旱地桩在5m以内，水中桩在钢护筒内），可采用人工凿除缺陷及其以上的桩身砼。清除碎渣，修正钢筋骨架（笼），封闭漏水后，重新灌注砼（与原桩同材料、同强度的砼），并振捣密实。

5 加固土质法

对于设计要求较低的摩擦桩或摩擦端承桩，桩身缺陷较轻微，但其部位很深（缺陷以上是合格的桩身砼），地面无水（或浅水可筑岛）的情况，可采用加固土质法处理。即在原桩周土层中采用钻孔压浆或旋喷桩或挤密桩等施工法（按地质不同经计算而定），提高地质的摩擦系数，增强桩的承载力。加固完成达到养护龄期以后，用桩顶加载法检测桩的承载力是否满足设计要求。

6 补加桩法

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关键词：高职教育 学生管理 工作方法

近年来，随着高考招生人数逐年递增，高职院校录取分数线不断降低，学生素质良莠不齐。违反校纪校规、扰乱课堂秩序等事件层出不穷，高职院校学生管理工作者面临前所未有的压力。究其原因，主要是高职院校依然采用传统的学生管理体制，学生管理方面只注重“管得住”，以“不出事”为学生管理工作考核的基准，尚未建立起“以人为本”的完善、科学、能被广大师生认可的高职院校学生管理方法。

一、高职院校学生存在的问题

（一）学习观念淡漠，社会责任感缺失

高职院校的学生大多都是高考成绩不理想，基础知识薄弱。大学时期繁重的学业任务加专业知识庞杂，很多高职院校学生感觉学习力不存心，即便如何刻苦努力，学习成绩得不到有效提高，而久之对学习丧失信心。部分学生在高中时期形成的不良学习态度驱使下缺课、逃课，整天沉迷于网络、游戏，几无学习观念可言。

高职院校学生普遍缺乏社会责任感，不能正确认识学习的目的和重要性。不思在校刻苦读书，报答父母、报效祖国、为社会做贡献，仅思以作弊方式通过考试，顺利毕业拿到毕业证。

（二）自律能力较差，目标理想有错位

高职院校学生初入大学校园，对各种事物感到新奇，小部分学生短期适应不了各项管理条例，觉得校纪校规严重束缚其个性发展，违纪现象时有发生；大部分学生经过高中时期的压抑，认为在大学时期应该好好享乐、放松一回，以各种理由请假不上课，甚至逃课、缺课，利用一切学习时间做与学习无关的事情，如沉迷网络、热衷游戏等。

尽管各大高职院校普遍开设《大学生职业生涯规划与就业指导》课程以教导学生从入校伊始即规划好未来的学习、人生之路，但大多数高职院校学生不明确自己的学习任务和日后的求职目标，他们学习动力不足，缺乏积极向上的职业理想。

（三）思想道德缺失，尊师重道理念弱

高职院校的学生在高中时期大多为学习成绩差、调皮捣蛋、不思上进的“学渣”，渐渐我行我素、破罐子破摔，对他人及社会产生敌视态度。既然得不到他人的认可和尊重，反过来同样不懂尊重他人，甚至做出损人不利己的事情，思想道德严重缺失，尊师重道理念较差。

二、坚持以人为本，创新学生管理工作方法

结合当代高职院校学生存在的问题，高职院校应坚持以人为本，创新学生管理方法，为社会输送素质、能力强、知识渊博的技能型人才。

（一）用心交流，建立和谐师生关系

在学生管理工作中，学生管理工作者与学生之间不能仅通过规章制度、校纪校规进行“沟通对话”，应更多地用心进行交流。对管理者而言应该以学生为中心，学习上给予他们更多指引教导，生活中给予他们更多关怀与帮助。工作之余，学生管理工作者还要走进学生生活，掌握思想动态，了解兴趣爱好，发掘潜在能力，有针对地开展各种交流活动，赢得学生信赖，和学生成为知心朋友，最终建立起和谐的师生关系。

（二）充分尊重学生

前已述及，高职院校学生道德缺失、尊师重道观念淡漠的原因主要是得不到他人尊重，所以作为高职院校学生管理工作者要学会充分尊重学生。教师一个鼓励的眼神、一个肯定的微笑、一个赞许的点头，都能激发学生的心理效应，使他们感到自身的价值，发掘自己的潜力，更加努力地学好学业。因此，给学生以尊重，学生才能体味到师生平等，才能做到自尊尊人，如此重新唤回了他们的道德观念，强化了尊师重道理念。

（三）给予学生更多关爱

高职院校学生管理工作中出现的误区是，管理者大多只注重依据规章制度管理好学生，尽量保证不出“乱子”。为了达到考核要求，难免对违纪学生采取严打措施以期杀一儆百，而鲜有关注学生学习、生活、思想动向、综合素质等方面发展如何。高职院校学生管理者应在管理之余给予学生极大关爱，经常深入教室宿舍，学习上答疑解惑，生活上关心帮助，对少数群体如贫困生、恋家情节严重、自闭缺乏自信、交际障碍、思想波动大的学生群体给予更多关爱，以教导、单独谈话的形式消除他们的困惑，从而树立正确的学习观、恋爱观。总之高职院校学生管理工作者要给予学生更多关爱，为他们创造一个良好和谐的学习、生活环境，使他们健康成长，全面发展。

综上所述，高职院校学生管理工作者应走出传统的管理模式和误区，提高自身素质与修养，结合高职学生自身存在的各种问题，探索实施适应本校学生的管理模式。在学生管理工作中，身为管理者的教师应转变管理工作理念，摆正管理者自身定位，用心与学生沟通，给予学生极大尊重与关爱，建立起和谐的师生关系。结合新形势下社会对人才的要求，学生自身的特点，高职院校学生管理者只有不断学习、探索、创新，用新理念、新模式、新方法才能应对解决学生管理工作中层出不穷的新问题，才能更好地为社会培养、输送更高素质和涵养的人才。

参考文献：

[1]何发胜.当前高职院校学风建设现状与对策研究[J].湖南大众传媒职业技术学院学报，2010，（1）

[2]李寅旭.高职院校学生管理方法探究[J].现代教育，2012（16）

[3]许婷.高职院校学生管理工作的几点思考[J].科教导刊，2011（11）

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QK17-2气田位于渤海湾，已进入生产后期阶段，产出液含水量逐年增高，开始出现段塞流，不利于稳定生产，同时存在分离器处理能力低于产量的问题，需要在原处理系统加入新的气液处理设施。如果增设一个传统分离器，将需要超过40m2的甲板面积，需要大笔投资，并且QK17-2是一座老平台，已没有如此大的额外面积，因此，采用新型高效分离器解决这一问题。

该分离器由一个管状圆柱体和GLCC整合而成。当产出液从立管流入平台时，首先进入该分离器，其中的重组分液体，在下倾管段中进入圆柱体，随后流入GLCC进行下一步处理，而轻组分气体则直接流入GLCC上部，经过捕雾器后进入气体处理系统（图1）。为此，需要在原处理系统中增加3个设备：①管状圆柱体，用于接收液体，并引导其流向GLCC，气体较少从中经过。其入口直径12″，出口直径8″，主体直径16″，高度1000mm。GLCC：用于进一步处理气体和液体，其入口直径12″，出口直径8″，气体出口直径4″，高度2500mm。捕雾器：用于捕捉气体携带的液体，直径800mm，固定于分离器2200mm的高度上。其中：1″=25.4mm。整套系统需要一套对应的控制系统（如GLCC控制系统），当段塞来临时，在不同的入口气液流量下，通过控制和调节不同阀门，实现段塞的合理控制。

原气体处理系统经过改造后，液体处理能力达到6000m3/d，气体处理能力达到120000sm3/d，均有显著的提高，而且出口流体达到了以下标准：气体携液量低于50mg/m3，水中含油量低于1000mg/kg。因而同时解决了段塞问题和处理量问题。本次改造，没有采用需占用大量甲板面积的传统分离器，而是采用占地仅3m2的一系列设备，实现了段塞控制和流体处理的双重功能。该系统在QK17-2平台上一直顺利运行，相比传统方法，节约了70%的支出。

二、文昌油田自动节流装置

文昌油田位于南海，采用固定平台+FPSO的方式开发，来自周围平台的几条管道将产出液输送至FPSO集中处理（图3）。最近几年，WC14-3平台登陆FPSO的立管开始出现段塞，因而增大了FPSO的油气处理难度。此外，由于FPSO采用燃气透平发电，如果立管中发生严重段塞，气体将很难及时通过分离器进入透平供给发电，燃气透平发电则切换为应急柴油发电，不但给生产带来不便，而且消耗了柴油，经济性差。因FPSO没有太大的改造空间，不得不探索其他方法解决问题。

现场工程师最初采用手动节流方法，但确定正确的阀门开度并不容易，需要花费大量时间调节，一旦生产工况有变，又需要重新寻找合适的阀门开度。为了使控制系统工作更加高效，设计了一套自动节流系统。该系统基于PID控制机理开发，根据WC14-3海底管道入口压力进行调节控制，阀门开度为被调节参数，PID用于计算阀门开度的差别。在程序中，采用一个略大和略小的阀门开度区间，以便更快地稳定压力波动，并使压力更接近设定点。

阀门开度的自动调节，在程序中宜采用立管底部的管道压力波动作为调节依据，但立管底部并未安装压力检测点。而在立管底部安装压力监测装置，不仅昂贵，而且需暂时停产并存在后续安全风险，不可行。因此，采用WC14-3海底管道入口压力作为计算依据。为此，将下列信号引入程序中：WC14-3海底管道入口压力、WC14-3海底管道出口压力、阀门开度输入值、阀门开度输出值、气体流量（与燃气透平密切相关），采集这些控制信号并连接到系统中，在中控室进行实时监测。

经过一个月的测试，自动节流系统取得了良好的效果（表1）。管道入口压力平均降低了6%，不仅有利于工艺处理系统的稳定，而且降低了井口回压，有利于产量的提高；最低气体流量提高了8.2%，气体流量更加稳定，这意味着燃气透平可以更稳定地工作。可见，通过采用自动节流系统，多相流立管段塞的不利影响得以克服，提高了生产系统的安全性，自动控制系统因而展现了良好的段塞控制能力。

三、X油田气举系统

X油田是位于西非的一个深水油田，其产出液由8km海底管道输送至回接的FPSO，生产期内GOR约100。在油田投产初期，因产量较低，以及在油田生产后期，因产出液含水量较高，1400m混输立管中可能出现严重段塞问题。由于临近油气田气源充足，因此采用气举法消除段塞。

在设计阶段，采用OLGA分析海底管道和立管的流动安全。以早期投产工况为例，首先确定最低流量，以保证流动处于安全、稳定、高效的区间内。针对管汇、海底管道、立管、段塞流捕集器建模，以5kpbd（1kpbd＝159m3/d）流量为步长进行计算，以最大入口压力最低时的流量为最低流量，其值为30kpbd（图4）。若流量低于30kpbd，则需采取措施消除段塞。将注气系统添加到OLGA模型中，即可计算求得所需的注气率。

用于气举的气体与外输气体相同，经节流和加热后注入气体环空。注气环空位于立管内，立管为PIP柔性管。自外而内，立管各层依次为保温层、外管、注气环空、内管。生产流体从内管向上流动，注入的气体从环空流到立管底部。注气环空和内管的交界处在立管底部，气体由此进入内管，举升内管产出液，使严重段塞流得到控制。在立管底部，液塞被注入的气体扰乱，成为分散流，产出液也获得了注入气体所提供的额外动力，流动更为顺畅和连续。尽管注气系统十分昂贵，但其不仅解决了段塞问题，而且有利于产量的提高，对油田生产具有积极的意义。

四、结论

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关键词：项目管理 工程施工 原因 控制

随着改革开放和经济的高速发展，建筑队伍随之壮大，建筑业已成为我国国民经济的支柱产业之一，建筑施工管理尤为重要。目前，很多建筑物，不论在设计，还是在施工方面的质量，都能得到很好的控制和保证。但各专业工程施工中的交叉配合与协调工作，经常处理不当，到施工后期出现返工现象，造成工程投资极大消费，影响工期，严重的甚至带来质量问题和安全隐患。

一、施工中问题产生的原因

1. 技术质量方面。现代建筑的科技含量越来越高，涉及的专业越来越多，安装的质量技术要求也越来越高。每一

个专业都有自己的特定位置空间、技术要求，如果在技术上未能充分全面考虑，特别是一些交叉部位的细节考虑不周，同时由于新技术、新产品的不断出现和应用，施工人员未能及时掌握，也会带来问题。

2. 管理方面。现行管理体制，施工单位的分包现象普遍存在，分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确。主观上各单位在利益

的驱使下，总希望相关单位承担更多的工作。往往造成工序上的遗漏，人为地带来一些问题，增加了协调管理的复杂性。

3. 文化素质方面。近几年来，建筑业长期外延扩大再生产的发展模式，导致民工、临时工、外包工的大量使用，安全事故80%以上发生在民工、临时工身上。这些人文化素质低，安全意识淡薄，缺乏必要的安全知识，冒险蛮干现象普遍存在，成为多发事故的群体。据有关统计分析，90%左右的伤亡事故是由于违章指挥、违章作业造成的。

二、施工管理的“四大控制”

1. 进度控制。编制工程进度计划在项目实施之前，必须事先制定一个切实可靠的科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定

的预见性和前瞻性，使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸基础上，根据合同要求编好工程进度计划。根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料，使投入的人力、设备、周转材料确保工程进度。为了确保总工期目标，编制各个阶段进度计划，必须实行分段控制，制订月计划、旬计划，用旬计划保月计划，用月计划保总计划，制订计划时一定要留下余地。

2. 成本控制。项目成本控制就是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，保证成本目标的实现。项目经理是项目成本控制第一责任人，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施。项目经理和预算员要参与投标书的编制。项目中标后，要具体落实到项目部去完成。项目经理与预算员对标书确定的造价和工期最有发言权。

3. 质量控制。项目经理部要根据公司确定的质量目标，制定相应的质量验收标准，而且要使企业质量验收标准高于国家验收标准。严把材料质量关，主体结构质量关系到整体工程质量和安全，关系到每个职工生命安全，因此，必须确保主体结构质量。重视装饰质量，抓好关键部位施工。例如地下室、一层、顶层、层面、卫生间以及楼梯走道都是关键部位，越是人们不常去的地方，或是容易发生质量问题的部位，既是施工的难点，又是检查的重点，更应引起项目部的高度重视。

4. 安全控制。建立安全责任制。企业法人代表是公司安全生产第一责任人，项目经理是项目安全生产第一责任人，对安全工作负有重要责任。公司、项目经理部、班组，都要订立安全责任书，发生安全事故，各责任人和班组都要承担一定经济责任。确保安全设施投资到位，特别是企业改制以后，安全设施投入更不能省，一旦发生安全事故，造成的损失要比你安全投入的费用大得多，而且，造成的影响很大。

三、做好施工管理工作的方法

1. 建立科学的管理模式。加强管理，是指在现有管理水平的基础上，针对影响工程质量品质的一些关键问题，从技术、人事制度上建立更有效的、更加科学的管理体制，明确每一个施工人员的目标责任，从而达到进一步提高管理水平的目的。

2. 及时总结经验教训。作为技术管理人员，要善于不断地总结工作中的经验教训。施工中协调部分的常见问题包括：电气部分与土建

的协调；给排水与建筑结构的协调；建筑的外表、功能与结构的关系；各种预制件、预理件、装饰与结构的关系、施工的特点、要求；各辅助专业之间的协调等。

3. 提高专业管理人员、施工人员业务水平、综合素质。工程质量的好坏与从业人员的水平素质不可分。在搞好管理的同时，应加强施工管理人员的技术培训和专业水平的提高，以及对新技术产品的了解掌握。培养施工人员的敬业精神与细致的工作作风，施工中不遗琐碎，不留后患。

4. 做好合同管理。合同是施工管理的出发点，项目部必须重视合同管理，认真参与合同的订立、变更，认真做好施工中发生的各类变更增减、改变的签证手续，认真掌握索赔知识，依法进行索赔。还要对合同订立、履行、管理进行评价，总结经验，提高合同管理水平。

5. 做好信息管理与施工现场管理。项目部应建立项目信息管理系统，优化信息结构，实现项目管理信息化，提高项目管理水平。施工现场应做到文明施工、安全有序、整洁卫生，不扰民，不损害公众利益，是体现企业文明形象和管理的一个窗口。

6. 管理层的安全生产教育。施工企业对施工管理人员要进行定期培训，开展继续教育。严格执行班组自检、项目部抽检、监理验收等“三检”制度，把质量问题消灭在施工过程中。认真落实企业的安全生产责任制，使管理层的每个人员都重视安全，并把安全生产作为年终考核评比的一项重要内容之一。

参考文献：

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【关键词】：建筑工程；施工质量；控制；管理

中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

引言

在当前的市场经济条件下，建筑施工企业要想在日益激励的竞争中得以生存和发展，必须要加强对工程施工质量控制与管理，提升企业形象，促进企业的长期健康发展。

一、建筑工程施工质量控制与管理的重要性

在整个建筑施工体系中，建筑工程施工质量的控制与管理二者是相互依存、相互补充、相辅相成的关系。其中，施工质量控制，就是指控制施工的人员、时间、成本，以期用最低的成本获取最高的收益，而对于施工质量管理，就是对施工的进度，成本的消耗以及人员的安排进行科学、合理的调控，做到因地制宜，并且要结合实际情况，加强与工程相关的各个方面的统筹管理，从而有效地促进工程施工的顺利进行。可以说，在整个工程体系中，控制与管理作为其中的隐形因素，对建筑施工企业的经济效益，甚至于企业的生存和发展发挥着极为重要的影响和作用，同时，还在在很大程度上影响着企业的信誉危机，一旦企业控制管理不到位，那么相应的施工质量就会下降，不仅增加了施工成本，而且影响了企业的效益，因此，对建筑工程施工质量的控制与管理有其必要性。

二、影响建筑工程施工质量的主要因素

1.人为因素

在建筑工程施工中，人作为项目施工的直接参与者，有着最为直接的影响，不论是对于施工的管理者、组织者来讲，还是对于工程的施工者来讲，其都是主要的管理对象，同时，人作为施工质量控制的主要动力，其积极性和主层作用的发挥，工程质量控制的关键。因此，在工程建设中，要加强对人为因素的分析，严格控制好工程质量。

2.物质因素

对于物质因素来讲，其主要分为两个方面：一是材料因素，二是机械设备因素。首先，对于材料因素来讲，在施工中，所涉及到的材料主要有原材料、成品、半成品以及构配件等，这些都是工程施工中极为重要的基础物质条件，可以，没有这些材料，也就无从谈起工程施工，因此，在施工中，材料作为保证工程质量的基础，必须要加强对材料质量的控制，禁止不合格材料进入施工现场，从而保证工程质量达到应有的标准。其次，对于机械设备来讲，在施工中，机械设备因素作为实现施工机械化的重要物质基础，在现代化工程建设中是不可缺少的重要设施，一方面，影响着工程的质量，另一方面，还影响着工程的质量。因此，在工程施工中，为了保证工程的质量，以及施工进度，一定要科学选择机械设备，确保其性能参数符合工程施工需要，既要考虑到型号要求，也要考虑到操作要求。

3.环境因素

在工程施工中，影响建筑工程质量的环境因素比较多，主要包括工程管理环境、工程技术环境、劳动环境。其中，对于工程管理环境来讲，又包括质量管理制度、质晕保证体系等，工程技术环境，主要指水文环境、工程地质环境、气象等，而劳动环境则主要包括劳动组合、劳动工具以及工作面等等。

4.施工方法

在建筑工程中，施工方法因素与工程的进度和质量也有着极为密切的联系，同时，也是直接的影响因素。施工方法因素主要包括工艺流程、技术方案、检测手段、组织措施、施工组织设计等等。

三、建筑工程施工质量控制与管理中存在的问题

1.缺乏对施工安全管理的重视

目前，我国大多数的建筑企业在工程安全管理工作方面存在着较大的滞后性，究其原因就是由于安全管理意识薄弱。一些企业虽然设置了安全管理机构，但也只是流于表面形式，并没有真正地落到实处，还有一些企业在施工中趁机削弱安全管理人员，模糊安全管理范围和职责，从而导致了安全管理的形同虚设。

2.建筑质量安全不达标

根据相关资料分析，目前我国大多数建筑的质量安全与我国现行的建筑市场发展不协调，而其作为关乎我国民生的重要支柱产生，一些企业采用无证经营的方式，相关的资格和资质水平都不达标，这在很大程度上影响了我国建筑市场的稳定发展。

3.缺乏对安全的足够重视，投入力度不大

大多数的建筑企业由于其本身安全意识薄弱，因此，在一些安全经费投入方面严重不足，与之相关的用品配置和设备配置并不到位，所以，一旦发生质量问题，将会引起严重的后果。

4.建筑物平均使用寿命偏低

从某种角度上讲，建筑物的质量可以通过建筑物的寿命客观地反映出来，但是，我国一些建筑时常发生一些坍塌、漏水现象，这应该引起建筑企业的关注和思考。根据数据分析，通常国外一些建筑物的平均寿命将近100年，可是我国的建筑物却只有30年。

5.缺乏科学的成本控制

一些建筑企业为了降低成本，在成本控制环节，存在着严重的问题，进而严重影响到了建筑物的质量。比如：近年来，一些建筑企业在内部管理水平以及外部环境的影响下，竞争环境不断地加剧，一些企业为了提高中标率，采用一些不正当、不合法的行为，从而影响了工程项目的施工质量。

四、建筑工程施工质量控制与管理的有效措施

1．质量控制措施

首先，强化质量意识。主管部门要采取一切可以利用的方法和手段，通过网络、电台等，加强相关政策的宣传，让质量意识在每个人的心里扎根。其次，建立完善的质量管理制度。建筑企业要建立质量责任制，明确安全职任和义务，结合企业的自身情况和实际要求，完善安全考核制度，做到奖罚分明，进而从整体控制生产质量的安全。还有，做好安全防范，在施工时，要加强对相关材料的检查和审核，保证施工材料的质量，严把质量关，严禁不合格材料入场。

2.质量管理措施

首先，施工前的质量管理。在施工前，其首要任务就是明确施工的相关法律法规，加强施工组织设计以及施工方案的管理，合理安排施工人员，做好施工工序的安排和计划，便于对后序施工进行指导，同时，加强对图纸的会审，对工程的任务量有一个全面的了解，找到施工图中的不完善之处，做好沟通工作，明确施工意图，加强对工程细节的研究和处理。

其次，施工中的质量管理。主要从两个方面入手：一、做好技术创新，规范施工作业，搞好生产建设，不断地引入一些新技术、新手段，借鉴一些成功的经验，使得成本消耗降低，工作效率提高，创造科学安全施工管理环境，适应新时期建筑行业的发展。二、加强隐蔽性工程的管理，做好工程建筑结构管理，严格做好工程验收，及时发现问题，并加以记录，为制订有效措施提供依据。

施工后期的质量管理

在工程后期的质量管理中，主要任务就是对工程进行验收，要结合施工图纸，以规定的质量评定标准和办法为主要参考依据，对已经竣工的工程进行验收，要能够发现存在问题的地方，加强重新改造和处理。

结束语

建筑工程的施工管理是一项复杂的工程，要做好这项工作，需要建筑工程人员自身有较强管理意识，充分利用自己的长处，采取科学的方法提高施工管理素质。因此我们应在掌握工程管理控制理论的基础上，把握好控制的依据按照控制的步骤对工程实施管理。最终通过管理来实现工程项目建设的目的。

参考文献：

[1]朱建芳.浅谈建筑工程施工质量控与管理[J].城市建设,2010,(24):211-212.

[2]王勇.论建筑工程施工质量控制与管理[J].城市建设理论研究（电子版）,2011,(23).

[3]卢海波.建筑工程施工质量控制与管理要素研究[J].商品与质量理论研究,2010,(10):2.

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关键词：质量管理;要素;控制方法

1 影响质量管理的主要因素

1.1 资金短缺

业主压低工程造价、降低建设标准、施工单位偷工减料的现象时有发生。地方高等级公路建设多属于地方政府急于改变本地区落后的交通条件而白筹资金建设，积极性较高。地方公路建设项目，一般采取民办公助、公办民助，以地方为主，以自力更生为主的方式建设，省府采取包干补助的方式子以支持，每公里补助几十万元，占总投资不足10%，其余全部靠地方筹措。地方政府由于财力有限，心有余而力不足，为了降低工程造价，往往改变线路走向，减少土石方量，降低线型标准，减小桥梁跨度，减少涵洞数量，减少甚至取消防护工程的现象时有发生，削弱了公路抵抗洪水等自然因素破坏的能力，影响工程正常使用寿命。为了节省投资，压价招标现象容易发生，而施工单位为了获得自认为合理的利润，往往偷工减料，拖延工期，从而影响工程建设标准、进度和质量。

1.2 施工队伍素质较差，质量意识不强

由于工程铺摊较大，资金短缺，工程标价往往定得较低，施工单位利润较薄。管理水平一流的施工企业一般不愿意承揽这样的工程，即使有一流施工单位中标，一般也是二流施工队伍进场，三流、四流队伍施工，发生层层转包，层层收取管理费（尽管有合同条款明确规定不能转让和违法分包工程，但暗中转让和违法分包仍非常普遍）。实际施工的队伍质量意识差，技术力量薄弱，设备落后，管理经验缺乏，为了获取利润，千方百计偷工减料，给管理和质量监督增加了难度。

1.3 地方行政对工程干预较大，影响正常的工程质量管理

有的地方行政领导为了在任期内及时出政绩，搞所谓“政治工程”、“献礼工程”而盲目赶工期，留下质量隐患，影响工程正常使用寿命。

1.4 监理制度落实较差，工程质量管理失控

1.4.1 我国实行监理制度时间较短，监理市场相对落后，没有足够可供选择的监理单位。

1.4.2 监理单位自身素质不高。从实施委托监理的工程看，有相当部分工程由于监理单位自身素质不高，部分监理工程师业务素质和思想素质较低，没有达到实施监理的目的。

1.4.3 我国地方行政和业主实施监理制度重要性认识不足。由于我国地方行政和业主多年受传统管理方式和地方公路建设的特殊件和复杂性的影响，对实施监理制度重要性认识不足，个别业主认为自己的权力受到分割。因此，许多地方公路工程甚至一些国、省道重点工程名义上实施了监理制度，实际上不给监理授予应有的权力、配备足够数量的监理设备，监理形同虚设，工程管理失控，出现许多质量事故和一些“豆腐渣”工程。

1.4.4 业主管理经验不足，工程管理能力较差。地方高等级公路建设的业主多数属于近年来组建的股份制公司，管理经验不足，技术力量缺乏，质量意识差，施工计划安排不当，缺乏组织协调经验，招投标不规范，不按基本建设程序办事的现象时有发生。有的甚至搞“三边”工程，随意修改设计，干预工程质星和技术管理工作，无疑加大了工程质量控制难度。

2 解决措施

2.1 建立健全质量保证体系。充实项目经理部的质量管理工作人员，制定全体施工人员的质量职责，使质量管理工作贯彻于整个工程施工之中。

2.2 强化施工队伍的质量意识教育，加强施工队伍的岗前培训，层层分解质量目标，使质量目标落实到最基层的施工人员身上，落实到各个单项工程及各道工序上，确保质量控制落到实处。

2.3 充分发挥工地试验室的作用，通过认真细致的试验检测工作，为质量控制提供可靠的依据，切实做到试验数据指导工程施工，使各项工程的质量控制有据可查，真正起到工地试验的作用。

2.4 正确处理进度与质量的关系，只有进行严格的质量控制，严把工程质量关，提高工程质量抽检合格率，才能保证工程进度按计划目标实现。当工程质量与进度发生矛盾时，进度必须服从质量。但如果只抓质量，不抓进度，对施工企业来说，毫无效益可言，再好的质量也就没有依托。在工程施工中，要做到以质量促进度，以进度创效益，所以，最关键的是抓好工程质量管理工作。

2.5 承包人必须同业主、设计、监理单位密切配合，通过各方的协作配合，齐心协力抓好工程质量管理工作，坚决落实“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系，确保工程质量目标的实现。

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【摘要】目的探讨二级医院病历质量管理方法，提高病历质量管理水平。方法①完善医院病历质量管理机构与制度：②健全医院病历质量控制网；③从病历书写时限规范病历书写标准；④质控制度化；⑤实施奖罚结合措施。结果　病历质量甲级率从89.3％上升为97.8％。结论从病历书写时限制度化、病历书写规范化的管理，实施奖罚结合措施是提高病历质量管理水平的关键。

【关键词】二级医院；病历质量；书写时限；医疗质量管理

病历质量的管理是医院质量管理的一个重要内容，如何加强病历质量的管理，以提高医院管理与医疗质量是目前广泛关注的问题。笔者根据自己的工作实践与所在医院病历质量管理情况，就二级医院病历质量管理方法进行初步的探讨，以供同行参考。

1　提高对病历质量管理的认识

结合医院质量管理中，病历质量管理所处的重要位置，通过各种形式，宣传病历质量管理对提高医疗质量与医院管理水平的重要意义。使领导重视、群众支持，这是开展病历管理的基础与保证。

2　健全病历质量管理组织机构

我院成立了院、科两级病历管理机构，院病案质量管理委员会，直属院长领导，由业务院长、各科主任及有关人员组成，其任务是做出病历质量管理的决策，解决管理中存在的各种问题。医务科作为执行机构，执行院病案管理委员会的决定，制订病历质量管理的具体计划与执行各项管理措施，如组织病历质量检查等。科室成立由科主任、护士长、高年资医护人员组成的病历质控管理3～4人的小组。小组的任务是负责病区的病历质量与病历安全等管理。病案室人员与各种管理到位。

3　完善各项病历管理制度

2004年我院逐步完善了医院的各项规章制度，包括病历管理有关的各项管理职责与制度。如病案质量管理委员会职责、病案室工作制度、病案人员的工作职责、工作流程、病历回收制度、病历索引、编码与输入制度、病历保管制度、病历借阅制度(院内)、病历的复印、查阅制度(院外)、病区病历保管制度，使管理规范、有章可循，病历管理工作条理化。

4　建立三级病历质控网，形成病历质量管理网络

我院自2004年以来，成立了院、科、个人自检三级病历质量控制网。

4.1　自我检控

要求临床医师、护士严格按照病历书写规范，认真书写，及时完成各项记录，主管医师及护士对照质量评分标准进行自我检查，患者出院时，在病历附着的质量评分表自评栏，进行自我评分。

4.2　科室检拄

由科主任、高年资医师、护士长组成的科室病历质控小组，对病历进行检查，发现问题，随时纠正。患者出院时，由负责质控医师与质控护士最后检查并评分。在质量评分表科评一栏评分。

4.3　院级检控

由病案委员会组织有关专家每季对各科病历进行抽查、评比，医务科、质控科每月不定时检查，对存在问题随时进行分析、制定改进对策，并及时在全院公布评比结果。这样以利持续改进，最终达到提高病历质量的目的。

4.4　病案室的终末检控

病案管理人员在病历索引、编码、整理等每一工序中，对病历进行随时的检控，发现问题，及时反馈，以利改进。这是提高病历甲级率，杜绝病历丙级率的一个重要措施。

5　制定病案书写规范、病历质量管理有关的标准

5.1　制定病案书写规范

我院根据《病历书写基本规范》及与医院病历质量管理有关的标准，结合我院实际情况，制定和完完善了病案书写制度。定期举行病历书写培训班，组织医护人员进行病历书写规范的学习，并请有关的专家来院讲授病历质量管理有关知识。使大家都理解、掌握有关知识。

5.2　制定质量评分标准

从病历首页、住院病程记录、护理文件的书写等及病历的完整性、准确性、整洁性和及时性等定出质量评分标准。该质量评分标准是衡量病历质量的重要依据，也是提高病案质量的重要核心。每份病历在建立时，都附上一份质量评分标准，其设有院、科与个人自评的评分。

6　实行全程病历质量管理

实行全程病历质量管理。对病历从建立至归档实行严格管理。对病历质量进行全程的控制。

6.1　时间程序

重点考核10个位点：接诊是含住入或转入即刻的时间及医师诊视即刻的时间。医嘱开列时间。查房是指查某一病员的具体时间。医嘱修改时间。医嘱执行时间；长期的以输液单为据核查，临时的以病历记载时间核查。病程记录时间。病情变化时间及医师到位的准确时间。抢救、应急处理的准确时间。上级医师诊视时间。与家属沟通的具体时间(以上10个时间位点要求记录到日、时、分)。

6.2　行为程序考核19个点位

6.2.1　医嘱部分5个位点开列是标记签名确切清楚，医嘱符合治疗原则。符合书写规范。不得涂改。执行人及执行时间确切清楚。

6.2.2　病程记录部分14个位点　首次病程须记录主要症状。首次病程须记录主要体征。首次病程须罗列诊断依据。首次病程须明确记录治疗原则。首次病程记录须有本院执业医师完成后签全名。无署名记录不合格。病程记录每周须有上级医师查房分析意见。必须记录主治医师分析意见。明确反应病情变化，必须有生命指征、症状、体征，客观证据变化情况的记录。反映治疗变更动因，尤其是临床用药要达到以药代动力学做指向的层次。有对各种(类)检测单的分析，分析要充分结合临床。按时程要求记录。诊断术语以国际疾病分类即ICD编码为据规范使用。出院记录不得涂改或有漏项。有与患者及家属沟通的记录。

7　抓好病历质量的评价、实施奖罚结合的方法

建立病历质量评价方案，并与奖金挂钩。我院定出病历质量情况奖罚规定；规定各科病历甲级率要达到90％以上，杜绝丙级病率。达不到的科室，扣全科当月一定的奖金等。促使大家重视并互相督促，避免减少病历缺陷发生率，达到提高病历质量的目的。

8　结果

我院自实行以上病历质量管理措施以来，效果良好。病历质量缺陷发生率逐年下降；轻度缺陷发生率：2008年为30％，2009年为5％。病历甲级率逐年上升：2008年为89.3％，2009年为97.8％以上。无丙级病历。

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目前，人们生活中一个非常重要的，必须的工具的就是电子计算机，其具有多种多样的功能，这为企业的办公带来了巨大的变革，使企业办公变得更加方便快捷。而在信息技术时代，最新的档案方式就是电子信息档案，它对企业在高科技方面的创新发展意义重大。但是根据具体情况来看，电子信息档案并不全是优化，它也有自己的不足，比如与传统的纸张档案相比，具有更大的风险性，如果没有积极制定防范风险的措施，那么很容易导致企业的数据被盗，所以，企业在使用信息档案时一定要注意信息的安全性，积极主动的制定一些避免风险的措施，以使信息资源更加安全。

避免风险的措施

提前预防，在风险还没有出现的时候就进行遏制是规避风险最有效的方式，也是最经济的方式，对于电子档案来说，应该以其自身的潜在缺陷为根据来实施控制管理，来保证内部信息的安全可靠，主要措施有：

1.积极引进最新技术。

计算机在工作过程中要同时结合多种措施，而规避风险的最好的办法就是引进新的技术，新技术对可以使电子信息档案更加安全可靠。其中一个很重要的方法就是设置密码，这是现代操作系统最常运用的方式，在对电子信息档案实施密码设置后，要积极的训练一些计算机技术人员来实施管理控制，避免信息资源被一些外界因素干扰。

2.制定一些制度。

为了保证信息资源的安全性，那么必要的管理制度是必不可少的，所以企业要主动制定一些有针对性的制度来进行预防，也可以根据需要授权档案管理人员自己制定制度，例如：可以规定只有管理人员才能进行相关的系统操控，而无关的人员没有权利操作系统等。

3.及时消除风险。

为了确保信息档案数据的安全性，及时消除潜在的风险是非常重要的，在计算机维修期内，企业尤其要注意随时可能存在的风险，主动采取应对措施。因为计算机网络的的复杂性，使得控制风险工作也极其的不容易，不过，只要及时且做到全面看待问题，那么就可以把问题解决掉。比如，对于那种对计算机激进主义异常敏感的机构来说，为了应对潜在的危险，那么采取一定的措施是非常必要的。

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[关键词]高校资产管理 方法创新

[中图分类号] G47 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2013）13-0148-02

近年来，行政事业单位管理水平和经济活动的规范性总体上得到不断提升。但是，部分单位仍存在管理制度设计不完善，实际执行不到位，监督无力等问题。为了进一步提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，财政部于2012年11月29日制定印发了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，并明确从2014年起行政事业单位将实施内部控制管理。《行政事业单位内部控制规范（试行）》的颁布对行政事业单位建立健全内部控制制度，堵塞漏洞、消除隐患，防范行政事业单位的重大经济活动风险，防止国家财政收入和国有资产的流失都具有重要意义。高校作为事业单位拥有大量国有资产，校内资产如何配置、如何有效管理，是高校国有资产管理工作的重要课题。

高校资产配置管理，要达到的目标是通过一定的管理和运行机制，把人力资源、财力资源和物力资源有效地配置到教育教学的各个环节中去，使某一单位或组织在完成教学、科研、办公任务的同时，也使有限的教育资源投入获得较好的教育产出。

一、用统筹兼顾的方法指导高校资产的配置和使用管理

统筹兼顾是科学发展观的根本方法，高校资产管理工作者要坚持自觉地运用统筹兼顾的根本方法，正确反映和兼顾不同方面的利益，这样才能把各方面的积极性充分发挥出来，更好地促进学校资源合理配置，实现学校整体的协调发展。

第一，在学校资源配置的理念上，统筹兼顾的根本方法决定了必须从学校全局出发，统筹好学校资源配置上宏观层面与微观层面、整体效益与局部效益的关系，照顾好不同学科、不同专业、不同群体的利益要求，把握各方利益的结合点，挖掘学校人、财、物、信息等资源重组整合的潜力，推动校内资源相互协调、共享共用，使各个方面的利益和发展要求得到兼顾，最终提高学校资源配置的整体效能。

第二，在学校资源配置的方式上，必须抓住重点，统筹处理重点配置任务与非重点配置任务的关系，非重点任务要服从于服务于重点任务，同时完成重点任务要有利于非重点任务的解决。在实际的资源配置过程中，要统筹好教学、科研、人才培养等中心工作和其他工作的关系，既要抓住中心环节，围绕学校重点实验室、重点学科、重点专业服务，又要兼顾其他方面的需求，特别是对制约学校全局发展的瓶颈因素，要切实加以解决，避免出现制约学校全局发展的“短板”。同时要重视资源配置过程中组织管理队伍自身各个要素之间的有机配合，平衡协调，调动一切积极因素推进校内资源配置工作的有效开展。

第三，在学校资源配置的时效性上，应该统筹学校当前与长远的关系，立足校情，适度超前。在校内资源配置过程中，既要考虑学校现在发展的需要，又考虑未来发展的需要；既能实现学校阶段性目标，又有利于学校长远的发展。尽力避免急功近利的短期行为，必须在立足校情、适度超前的前提下，优化校内各种资源的配置，使各种资源实现良性互动，持续发展。

第四，在学校资源配置的职能上，应该统筹兼顾好决策、执行、评估三个环节的关系。校内资源配置前，在决策环节要坚持民主科学、周密论证的原则；在资源配置过程中，在执行环节要坚持顺畅高效的原则；资源配置完成后，在评估环节要坚持有力有效的原则。这样才能根据不同的工作环节和工作职能确立工作重点，通过评估结果为以后决策提供科学依据，使三者环环相扣，起到相互制约、相互协调的作用，从而提高学校资源配置决策的科学性，增强学校资源配置职能的有效性。

二、用信息化手段提升高校资产配置和使用管理水平

在高校的固定资产中，房屋、土地、大型仪器设备占很大比例，管理更复杂，难度更大。运用现代信息技术手段，开发高校资源管理系统，对高校资产实施信息化管理，不仅能为资产的合理配置、科学管理提供大量翔实、准确的基础数据信息，而且通过资源管理系统平台可以再造资产管理工作流程，对高校资产实行可控的动态化管理，从而大幅度提升高校资产配置和使用管理水平。

第一，通过资源管理系统平台，实现对高校各类资产基础数据及工作管理流程的系统可视性。针对高校资产管理中的计划申请审批、政府招标采购、仪器设备管理、公房管理四个主要方面，资源管理系统将各类资产数据管理与工作流程有机结合起来，将各类资源的基本情况、三维图像以及资产管理的每个管理环节都清晰地体现在系统平台中，为资产管理者提供可视化的平台界面。

第二，创建高效、清晰的各类资产管理办公平台，实现对各类资产管理流程的可控性。高校的各类资产，如采购的申请、审批，公房配置的申请、审批、大型仪器设备的开放共享等工作流程统一由这个平台实现。系统利用网络优势，实现在不同地点对各类资源的计划审批、配置申请等进行及时、高效的申请和回复，使大家能够在统一的平台上进行协同工作，实现在高校内部不同部门、办公地点对学校各类资产的协同管理控制以及对高校各类资产使用状况的掌控。

第三，对高校资源进行全面、快捷的查询以及生成丰富、实用的报表，实现资产使用管理的高效性。高校管理者可以通过资源管理系统平台，随时从宏观和微观的角度查询高校各类资产的原始数据，各学院、部门的占用量、使用状况、维护状况以及其他基础数据，真实并及时地为资产的合理配置和有效使用提供参考依据。同时，资源管理系统还能生成资产管理者需要的各类报表，以提高工作效率和准确反馈工作动向，从而为高校内部资产的规划、配置决策提供参考。

三、积极探索高校资产有偿使用的管理理念

当前我国高校正在进行新一轮的管理体制改革，树立高校资产有偿使用的管理理念，与市场经济发展相适应，与教育发展规律相符合，已成为高校新时展的潮流。我国高校资产的内部管理长期以来形成了实物无偿分配、条块分割的局面，各部门追求资产占用的最大化和永久化，这种资产配置模式不利于校内资源的合理流动，也不利于资产的保值增值和整体效益水平的提高。探索高校资产的有偿使用制度，可以先分步试行，逐步推进。有偿使用的范围可以先在高校的部分公用房如科研性用房、经营性用房，以及具备开放共享条件的专用设备、大型仪器设备，无形资产如校名、校徽等领域推广。

推广高校资产有偿使用制度在20世纪90年代就早已有之。1997年清华大学首开公用房有偿使用的先河，实行公用房有偿使用制并收到了不错的效果。此后，陆续有高校借鉴清华大学的成功经验，建立起适合本校的公用房有偿使用体系。然而推行校内资源的有偿使用制度并非易事，人们已经形成了校内资源无偿供给、无偿使用的固有观念。对于部分公用房和经营资产来说，高校资产无偿使用的弊端体现在以下两方面：首先，学校房产资源一次性无偿分配给使用部门，使用部门观念上认为分配给谁，谁就有了永久性的支配权、收益权，学校如果要调整公用房的配置难度会非常大，这在客观上阻碍了房产资源的有效流动。其次，随着市场经济的深入，高校的经营性房产逐渐增多，由于管理机制没有变革，这种经营性的房产被拥有使用权的部门无偿占用，造成了很大的浪费，影响了国有资产的保值增值。

建立适合高校自身特点的有偿使用管理体系对高校内部整体资源的合理配置和有效使用管理都具有积极的意义。学校公用房的有偿使用范围可以先从经营性用房和部分公用房的新建房源入手，实施有偿使用。再逐步扩展到学院、各部门单位按照定额配置、超定额有偿使用的原则实施有偿使用，同时对于使用效率高，公用房单位面积上产出的科研项目和科研经费高的学院和部门可以给予奖励。对于专用设备、大型仪器设备可以根据使用的机时数等指标制定具体的收费标准。对于无形资产的有偿使用，可以根据用途的性质和带来的效益来制定合理收费标准。

资产有偿使用的根本目的不是为了收费，而是为了资源的合理配置和良性循环，发挥其最大作用。通过宣传使大家树立一种有偿使用的意识，使大家认识到学校的资产有其自身的价值，同时也具有增值的作用，通过市场运作，可以创造收益，为高校提供一定的建设和发展基金。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 马玉昆.谈高校固定资产的配置和管理[J].哈尔滨学院学报，2002，（6）.

[2] 李波.优化高校资源配置提高资产使用效益[J].安徽工业大学学报（社会科学版），2011，（1）.