发布时间:2023-09-19 15:26:48
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇社区治理特色亮点,期待它们能激发您的灵感。
1.特色资源产业开发成为经济发展新亮点 2010年,全省新农村建设累计新上产业项目2300个,建设“一村一品”专业村屯2090个,发展各类农民专业合作组织978个。吉林市在全面加强传统产业建设同时,加快开发旅游产业,重点打造蛟河红叶谷、桦甸白桦林、昌邑神农观光休闲度假村等12个具有一定规模的生态农业休闲度假旅游基地,开辟农民增收新的领域。四平市立足粮食生产大市的特点,狠抓蔬菜棚室区、养殖小区“两区”建设,新建棚膜蔬菜园区28个,园区面积5600亩,新开工建设牧业养殖小区550个,入区饲养的畜禽比重达到41%,畜禽饲养方式正朝着“退户入区、以区建园”的方向发展。
2.社区建设成为完善服务功能上新亮点 各地以村屯为单位,以构建农村新型社区为方向,按照合理规划、功能分区思路进行探索实践,生活居住区、工业开发区、特色农业园区、畜禽养殖小区、办公健身区等分区明确、功能配套、管理完善的社区形态初步形成。吉林市九座新村,集中6个村2830户农民,集中建设了占地18万平米、61栋楼房的农民新村,实现了居住社区化、公共服务配套化。农安县陈家店村通过集中居住、整合土地、创办农民股份公司、壮大集体经济、发展公益事业等,探索出了新农村建设的新路子。
3.大型秸秆气化站成为农村清洁能源发展新亮点2010年省支持建设13个大型秸秆气化站,可解决5000户农民用能需要,既方便又卫生,实现了农村生物能源的科学利用,解决了秸秆污染农村环境问题。
4.新式围墙建设成为农村基础建设新亮点2010年全省修建围墙24725公里,围绕其配套相关建设的水泥路、油路和街路、巷道铺砖11645.55公里,修建排水沟12513公里。梅河口市、柳河县、辉南县等一些地方新建的仿古围墙、水泥艺术围栏,具有古朴、实用、整齐、美观的艺术效果,成为新农村建设的一道靓丽风景线。
5.各具特色的房屋改造模式成为村屯改造新亮点
2019年县行政审批局按照上级部门要求,结合“三城同创”工作实际,认真开展城乡环境综合治理,切实提高了工作效率,转变了工作作风,进一步优化了投资软环境。现将我局2019年城乡环境综合治理工作开展情况总结如下:
一、成立组织机构,落实具体责任
我局成立了城乡环境综合治理工作领导小组,负责整个活动的组织领导。制定了符合本单位实际的切实可行的工作方案,明确了具体的责任人和工作完成时限。
二、加强宣传教育,提高思想认识
在本单位干部职工中广泛宣传并积极开展教育活动,做到全体干部职工对城乡环境综合治理工作知晓率、参与率达到100%,广大干部职工充分了解城乡环境综合治理的意义、目标任务、标准要求等,提高了环保意识和健康素养,从而自觉做好办公区域及责任街区的环境卫生整治工作;按照县委、县府的要求,认真组织参加了文明劝导活动;及时上报了城乡环境综合治理工作情况和信息。
三、加大治理投入,抓好工作落实
我局将此项工作纳入了重要议事日程,对中心办公区域进行24小时保洁;每月集中组织两次对办公楼周边环境卫生进行集中整治,开展一次“除四害”、治理“脏、乱、差”以及对不文明行为的劝导活动;大力开展节能降耗活动,增强干部职工节能降耗意识,有效降低了机关能耗;积极开展丰富多彩的精神文明创建活动和职工文体活动,自觉维护好公共环境卫生;积极配合、协助社区抓好职工家属区的环境卫生整治和保洁工作,确保中心办公楼及周边环境卫生更加清洁、优美。
四、明确目标任务,做好对口帮扶
我局定期组织党员干部深入对口帮扶村进行健康知识及城乡环境综合治理宣传教育,增强广大群众环保意识和健康素养,从而自觉做好“六顺六净”的整治工作。把群众卫生习惯教育作为城乡环境综合治理工作切入点,找出影响居民区环境卫生整治的症结,提出建议及对策。
一、工作思路及年度目标
根据市、区的要求和镇城乡环境综合治理规划目标,结合实际,2013年城乡环境综合治理的总体思路是:健全队伍,强化保洁;突出重点,打造精品;强化职责,全民参与;健全机制,确保常态。通过开展“五乱”治理和“七进”活动,进一步深化“市场整治”、“风貌打造”、“制度机制建设”、“示范创建”四大亮点工作,全面实施基础建设、风貌塑造、城乡秩序治理、居民素质提升四大工程,努力建设有效的组织、宣传、队伍、投入、制度五大保障机制,积极争创城乡环境综合治理先进镇。
二、深入持续推进,巩固提升“五乱”治理和“七进”活动两大成果
(一)“五乱”治理和“七进”活动的牵头部门(城管办、水务站、派出所、工会妇联、农业中心、民政办、社会事务中心等)要认真研究学习治理“五乱”标准和“七进”主要内容,理清工作思路和明确责任目标,形成2013年治理“五乱”和开展“七进”措施计划,建立健全月安排、周检查的工作制度。
(二)各村(社区)、镇属各部门必须落实保洁人员,农贸市场、公路沿线落实专人日常保洁、村社有卫生监管人员、有能够满足需要的秩序管理队伍的要求,并建立健全日常保洁和秩序整治制度、常态化推进“五乱”治理和“七进”活动。
(三)建立健全每月卫生评比和每半月集中整治卫生死角;克服“脏、乱、差”反弹现象,有效巩固农贸市场、道路交通社区环境、场镇和村社环境、城镇风貌和园林绿化的整治成果。
三、深化四个“亮点”彰显特色
(一)要进一步深化制度机制建设,继续推进保证金制度,继续将城乡环境综合治理工作纳入全镇“双文明”目标考核,继续实行“五挂钩一通报”制度,用于场镇的市政设施建设;进一步完善大曝光、大暗访制度,细化分解目标考核体系,逗硬各项奖惩。
(二)继续推进和深化农贸市场升级改造和建设工作,力争全面消除“以路为市”“以街为市”的现象,场镇要迅速完成农贸市场的升级改造工作,取缔“以路为市”“以街为市”的状况。
(三)着力打造城乡风貌。全面实施改厨、改厕、改水、改圈、改路“五改”工程,打造沿线农房风貌。在公路沿线补栽行道树或竹子,打造进出口公路沿线风貌,力争年内达到市级卫生场镇标准。
(四)狠抓典型示范,切实抓好卫生创建工作,一是巩固提高成果;二是不断提高卫生单位的质量,在全镇范围广泛开展各级卫生先进单位(场镇、村)的创建工作,开展一个精品示范村、一条精品示范街、一个标准化农贸市场、一条整洁公路、一个精品单位的创建工作。
四、强化“五大保障”,推进城乡环境综合治理工作上新台阶
(一)强化组织保障。进一步坚持城乡环境综合治理工作列入党委政府重要议事日程,调整充实领导机构和办事机构,真正形成主要领导负总责、分管领导牵头抓,专门机构具体抓的运行格局。继续推行机关干部牵头分片包街包村包户的负责制。
(二)强化宣传保障。城管办、党政办要加大宣传报道力度,争取上省、市、区级以上媒体正面报道;把城乡环境综合治理融入喜闻乐见的群众性文化活动中,营造浓厚的城乡环境治理氛围。
(三)强化队伍保障。一是调整充实镇、村两级城乡环境综合治理办事机构,切实做到机构、人员、经费三落实。二是加强规划建设、园林绿化、环境保护等专业队伍建设。三是按照标准加强秩序整治和环卫保洁队伍建设,及时充实秩序整治执法人员和清扫保洁力量。各村(社区)、镇属各单位、农贸市场、公路沿线、溪流、水库、山坪塘、每个村社都要有专职清扫保洁人员,确保无白色垃圾,卫生整洁干净。
为认真贯彻落实XX市、XX区有关推进垃圾分类工作的工作部署要求,XX街道在市、区与相关部门的正确领导下,坚持各级联动、加强配合、全面参与的工作原则,在2020年垃圾分类工作的基础上,持续深入推进,全力落实垃圾分类各项工作,特制定2020年度垃圾分类工作计划:
一、总体要求
围绕垃圾减量化、资源化和无害化处理目标,巩固2020年垃圾分类工作成效,提高源头分类质量,优先资源回收利用,开展有害垃圾回收,稳妥推进厨余垃圾和其它垃圾收集处理,充分发挥居民作用,加强精细化管理,健全完善督导制度,着力提高垃圾分类工作实效,逐步扩大各社区垃圾分类范围,清除垃圾分类死角,多管齐下推进符合我街道实际的垃圾分类工作体系。
二、主要工作目标
到2020年底,
生活垃圾分类知晓率、参与率、分类准确率都更上一个层级,人均垃圾产量基本实现“零增长”,生活垃圾治理“三化”成效不断提高,生活垃圾资源化利用和无害化处理能力都有所提升。
三、工作具体实施和计划
(一)
强化源头分类力度
1.强化入户宣传。让居民明白垃圾是污染源,我们是生产者,同时也是分类投放的责任者,从内心深处愿意做好此项工作;要求社区因势利导,利用此次派发室内分类垃圾桶的良好契机,开展扫楼入户指导宣传检查,修好居民“内功”,做好宣导工作。
2.宣传注重直观有效。进一步要求入户人员用通俗易懂、形象直观的方式宣传垃圾不分类的危害性以及垃圾分类减量的好处,让居民看懂想通,主动参与。
3.做好垃圾分类便民措施。针对多数居民怕麻烦的思想,垃圾投放点位的设置和整合要再三斟酌、充分考虑小区居民日常生活习惯,并进一步设置暖心池、呵护池等配套设施,确保环境整洁卫生和居民身心健康。
4.健全完善奖罚制度。要求各社区进一步集思广益,用正向激励手段评选优秀垃圾分类楼栋、垃圾分类优秀家庭、垃圾分类小达人等荣誉,引导居民树立积极参与的荣誉感。对于违反者,注重说服感化,形成正确的舆论导向。
5.持续发动社区微信公众号等媒体;利用社区书院、活动中心等平台进行宣传;继续加强辖内中小学生教育;要求辖内机关企事业单位带头示范。
(二)重视督导队伍建设
我街道2020年进一步完善了垃圾分类工作考评考核细则,强化督导员考评考核相关要求和规定。2020年,
会进一步把好督导员入门关、培训关和考核关,及时撤换考核不称职的督导员;细化日、周、月工作安排,注重督导、宣传、履职,杜绝二次分拣,并要求认真记录台账,全面掌握居民参与率与分类投放准确率;评选优秀“周之星”督导员及优秀督导员团队,并给予相应的奖励和激励,带动履职积极性和能动性;同时,结合各社区实际,因地制宜,充分调动社区资源,选聘有责任心、热心垃圾分类工作的党员志愿者、退休人员等群体组建督导管理小组;加强巡查、监督等方式提高分类投放准确率。
(三)
强化分类硬件设施建设及高层撤桶
2020年街道会进一步加大宣传栏、宣传板、投放标示牌等垃圾分类硬件设施投入及维护;继续对分类桶投放点进行有效整合,规范投放;并全面硬化垃圾投放点地面,尽快完善设施补短板,确保设施到位,强化督导效果;对大件垃圾,完善存放的公共大件垃圾堆放点,有害垃圾桶延续专人专管;同时,抓好高层撤桶及分类。2020年,我街道XX栋高楼,已撤桶XX栋,撤桶率80.36%,已实施高层撤桶的,继续巩固成效,总结可复制的经验做法作为同类小区借鉴;不定时对高层未撤桶的小区进行检查,并积极协调解决高层撤桶,增加撤桶后的硬件设置投入,做好后续保障工作。
(四)
发挥物业管理企业主体作用
街道与社区加强与物业管理企业的互动,将日常暗访结果及时反馈给物业企业,及时表扬优秀鞭策落后,协助推动物业做好垃圾分类工作。并督促物业企业认真解决“混装混运”问题,各社区督促物业服务企业、保洁单位加强对保洁员、环卫工人等的培训、教育、引导,促使其正确收集垃圾;发动小区居民积极监督举报,杜绝混装混运现象发生。对屡教不改的物业,要求社区进行督促,必要时,上报城管执法部门开单整改;积极发挥物业管理企业主体作用,做到生活小区内垃圾不遗漏,不留死角,杜绝垃圾落地并强化源头分类等。
(五)扫除分类盲区,健全考评体系
针对民营企业、非星级酒店、沿街店面、无物业小区等盲点区域的不同特点采取了针对性措施,落实属地管理责任,逐步扫除盲点;持续推进厨余垃圾全面直运和在试点基础上,进一步扩大其它垃圾直运面;按照“抓两头、促中间”的思路,巩固先进小区,提升落后小区,促进中间小区,全面提高生活垃圾分类的参与率和准确率。同时,健全考评体系,街道延续把生活垃圾分类工作作为各社区的重要任务,纳入城市管理年度考核。街道将结合日常城市管理工作,督促检查各社区垃圾分类工作开展情况,并给予通报,对履职不力的社区及个人进行处理。
(五)
发挥机关企事业单位和教育系统作用
充分利用机关企事业单位集体组织优势,特别发挥机关企事业单位党员的力量开展垃圾分类工作,形成榜样示范带动作用;并继续协调辖内学校加强中小学生教育,举办“家校社”联动等活动,通过垃圾分类进学校进课堂,让孩子们做家里的宣传员、督导员,带动家庭积极参与垃圾分类。
四、积极打造各社区亮点特色
各社区要在示范小区经验上,重点打造垃圾分类品牌社区。根据各实际情况,因势利导、因地制宜,结合2020年度亮点特色,各尽所长,用特色和亮点引领居民,打造社区品牌效应。
①建立XX社区“房东管理”制度。自建房以栋为单位,制定定点定时沿线统一垃圾收集转运,房东监管、督导员督导宣传方案。整体与社区网格划片分工相结合,建立“条块联动、齐抓共管、协调有序、责任明确”的工作机制层层抓落实,有效推进社区垃圾分类工作。
②打造XX社区“多元融合”垃圾分类特色试点项目。以“多元队伍、多元教育、多元品牌”为切入点,积极聚合辖区资源和力量,分别针对不同的垃圾种类进行收集处理,提升居民积极参与垃圾分类,倾力打造垃圾分类各类型示范小区等,以点带面,形成可复制、可借鉴的垃圾分类工作经验,全面提升街道垃圾分类工作。
③推进XX社区继续携手辖内企业,在XX小区共建立体菜园,采用最有效的绿色环保回收利用方式,变废为宝,逐步开启小区垃圾桶内无厨余垃圾的新环境保护模式。
③XX社区继续打造“垃圾分类志愿者”等垃圾分类特色品牌社区,多方位推进垃圾分类工作。通过社区垃圾分类课堂及时充电;并通过厨余垃圾换购、智能垃圾分类回收等,引导居民从源头分类,实现环境与资源的可持续发展。
④XX社区深入整合辖内资源,多方合力创建“三特色”打造社区品牌。一是持续开展“垃圾分类示范家庭评选活动”;二是结合辖内学校及幼儿园开展“垃圾分类进校园”、“小手拉大手”等活动;三是打造小区垃圾资源化、无害化利用,打造绿色景观,开展垃圾分类楼户评比活动,建立“绿厢房”等,呈现垃圾精细分类、绿色花园、居民休闲等一体功能,营造社区环保一角。
⑤XX社区探索建立“自然生态环境优美、多元参与协商共治”的“生态云+”垃圾分类新社区。采用了“大党委+社工”的社区治理路径,深度融入垃圾分类,打造属于社区的垃圾分类“生态”特色。
⑥XX社区延续发动小区物业、业委会、在职党员等辖内资源,多次探讨、实地考察、通过投票等民主方式进行投放点整合,成效显著;本着服务居民,提倡垃圾分类的理念,让原本被丢弃的垃圾再次生产再利用。引进绿色小屋,可回收物兑换积分,兑换油盐酱醋等家用产品;接受闲置衣物捐赠,并通过爱心渠道,把衣物捐赠到需要的地方;联合社区开展垃圾分类推广活动。
五、工作要求
(一)强化领导,落实责任。各社区要坚持把生活垃圾分类作为重要工作任务。社区主要领导要承担起第一责任人的责任,亲自部署工作,细化分解管理、层层落实,确保责任到人。
(二)协同合作,凝聚合力。各社区及物业等相关部门应按照职责,密切配合,各司其职、各负其责、自我督查,并落实例会制度,要定期召开推进协调会,做好垃圾分类相关工作。充分发挥协同作用,凝聚合力,共同推进落实生活垃圾分类工作。
(三)保障经费,有效激励。街道相关垃圾分类经费纳入年度预算,做到专款专用,保障垃圾分类工作有序推进。并加大经费督查力度。
一、指导思想
坚持公开公平公正、突出工作重点和争创工作特色的原则,进一步加强镇党委政府对村级工作的领导,明确村级班子年度工作目标和任务,大力促进村级工作的平衡发展,在全镇范围内大力兴起创先争优的工作热潮,确保今年工作目标全面实现。
二、考核内容及办法
村(社区)目标管理考核内容由四部分组成,即基础工作部分、亮点工作部分、党支部书记述职测评部分和加分项目部分。其中前三部分采用百分制进行考核,分别按70%、20%、10%的比例折算计入总分;加分项目部分考核分为争资和招商两项。(《镇2013年度村(社区)目标管理考核办法》附后)
三、结果运用
1、考核结果作为年度目标管理评先评优的主要依据。考核得分排名在前10位的村(社区)及其党支部书记、主任方具评先评优资格。
2、实行计划生育、社会管理综合治理及维护稳定工作一票否决制度,被否决的村(社区)及其党支部书记、主任和分管负责人均不得评为年度目标管理先进单位、先进个人。
3、考核结果与村干部的绩效工资发放挂钩。以党支部书记年工资为基数,拿出其中1万元作为绩效工资进行发放浮动,根据村(社区)得分按不少于党支部书记绩效工资80%的比例确定其他村干部的绩效工资。
4、考核结果作为村干部任免的重要依据。年度考核得分排名末位的村(社区),镇党委给予其党支部书记黄牌警告;连续三年排名末位的村(社区),镇党委责令其党支部书记引咎辞职。
借我县城乡建设年的热潮,进一步加快我乡驻地的开发建设,新一轮启动了驻地主干道两侧的北赵村、十中沿街、林业站、公路站、供销社、粮所沿街、兽医站、万乡路南段交管所南及驻地大街两侧的建设空白点进行开发建设,计划总投资3000万元,进一步打造沿线建设发展的新亮点。
三、坚持用城市化标准管理 提升驻地品位
为优化发展环境,加快经济建设进程,打造经济繁荣、文化发达、环境优******特色新乡饮,我们采用城市化的标准管理,加强了驻地容貌及经营秩序的治理,签定《驻地容貌管理合同》,把驻地保洁权和管理权细化,承包给大户管理。规范了环卫队的工作体制,配置了新的环卫设施,解决了驻地容貌脏乱差的问题,同时加大投入,配备了专门的执法车辆,形成了“有人建有人管”的长效管理机制。卫生死角没有了,车乱停、人乱行、乱扯乱挂、占道经营等得到了有效治理。为靓化驻地形象,今年,乡政府投资5万多元,把驻地大街两侧的广告牌按统一标准进行了更换,重新调整了大街两侧的绿化树木,进一步实现了驻地的绿化、美化。
四、坚持走和谐发展道路? 大力推进新农村建设
省第十次党代会以来,全省运用法治思维方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、解决问题,推动治理体系和治理能力现代化,确保了社会和谐稳定、长治久安。这些成效以制度化为保障,体系化为支撑,特色化为亮点,实效化为落点。
法治四川建设以制度化为保障。我省在长期探索依法治省实践的基础上,于2013年12月31日出台《四川省依法治省纲要》。对“治蜀兴川重在厉行法治”这一主题有了进一步的法治保障基础,这是四川法治建设的里程碑,意义非常重大。全省上下掀起了学习《纲要》、研究《纲要》、践行《纲要》的热潮并形成常态化、制度化。
法治四川建设以体系化为支撑。四川于2014年10月出台了具有地方特色的《四川省依法治省指标体系(试行)》,指标体系与依法治省纲要相对应,对依法治省纲要的8个方面进行60项指标的量化,从法律规范体系、法治执行体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系等五大体系方面,对法治四川建设的全面推进形成了针对性和操作性很强的体系化支撑,做到了系统完备、主体明确、内容科学、行为规范、程序正当、运转有效的体系建构。
法治四川建设以特色化为亮点。四川法治建设经过长期的实践探索,寻找到“法律七进”这个着力点,即法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位。“法律七进”活动的开展,把社会主义核心价值观融入法治建设;把社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德“四德建设”与法治建设融为一体,使法治和德治共振,共建和共享匹配。既抓住了法治建设的关键少数,又着眼于法治建设的普遍多数;既着眼于法治建设主体的普遍性,又着眼于法治建设主体的特殊性;既遵循了普法的普遍规律,又关照了四川法治建设的省情特征。
法治四川建设以实效化为落点。通过全省上下同心、同行、同向的共同努力,治蜀兴川各项事业已基本纳入法治化轨道;崇法守制、公平正义、诚信文明、安定有序依法治省新格局已基本形成;办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境已基本构建,治蜀兴川的法治根基更加扎实。之所以能取得这样的实效,其根本性原因在于找到了实效化的切入点和突破口。即:以关键少数为重要抓手扎实推进依法执政,严格落实“两个责任”、党政同责、一岗双责、失职问责;坚持用制度不断巩固发展风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的政治生态,以六大行动依法整治社会乱象、彰显法治权威;以群众利益为重,以群众满不满意、高不高兴为出发点和落脚点。(作者系四川省社会科学院副院长、研究T)
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,为加快实现“团结、富裕、生态、和谐”,以“清洁、生态宜居、服务发展”为主题,通过清洁环境整洁行动的落实,努力塑造环境整洁、秩序井然、生态良好、风气文明的新面貌。
二、具体措施
(一)统一思想,提高认识
积极响应市委、市政府创建全国文明城市的号召,稳步推进镇创建工作的开展,打造镇的亮点和特色。
(二)加强领导,健全机构
镇文明创建工作领导小组下设“文明创建工作办公室”,负责镇文明创建工作的整体推进,由任办公室主任,任副主任,为成员。
文明创建办公室成员组成考核小组,对村级创建工作进行考核。
(三)强化措施,突出重点
1、加大宣传力度。镇政府机关大院设立文明创建工作宣传栏,镇、村(社区)要张贴和悬挂标语横幅,各村张贴创建标语不得少于八条,每家每户必须贴卫生环境公约,定期或不定期召开专题会议,各学校和村(社区)要定期出专题板报,学校组织师生开展手拉手活动,定期开展学生的环境卫生知识讲座,其次还要利用宣传车、短信平台等多种宣传方式进行广泛宣传。农村环境卫生整治办应每月定期出两期简报,并发放到各村(社区)和企事业单位。
2、完善硬件设施。按照村(社区)实际情况,安装垃圾桶150个、永久性垃圾池132个;镇机关大院、村(社区)及村民小组的农村环境卫生整治评比牌共计618块,安装责任牌11块,共印发文明卫生公约4200多份,倡议书1200多份。下大力整治马路市场,坚决取缔梅湖、石湖等几处马路市场。建立健全镇机关单位环境卫生责任体系,保持机关院内环境卫生整洁。镇政府支持创建办完善好电脑、照相机、交通、通信等必备的考核设备、发放各村老协会长的检查考核工资、以及其他费用等。
3、健全垃圾处理机制。各村(社区)有全职保洁员对垃圾进行清扫和处理,每天上下午2次,保证村主次干道、沟渠塘坝、村民房前屋后的清洁卫生及垃圾回收和S208沿线的清洁。对垃圾可进行回收、焚烧、填埋和堆肥等处理。S208沿线垃圾池内不可回收垃圾由镇政府统一运送进行填埋,其余垃圾池内垃圾由各村自行处理,费用由各村自行承担。
4、建立多方筹资体系。以“政府引导、镇村投入、社会参与、多方筹措”的资金筹措原则,采取对每个村(社区)联系点单位对联系的村(社区)补贴3万元,其中1万元作为基础补贴资金,剩余2万元补贴资金采取按文明创建工作年底综合评比考核分的高低进行资金发放,拉开档次,不搞平均分配,严格按文明创建工作业绩好坏分配资金;镇对所辖的每个村(社区)的专项投入为0.5万元,市财政安排适当环境卫生整治基础工作经费给每个村(社区)。然后企事业单位筹集一点,后盾单位支持一点,省市争取一点的方式,确保整治资金到位。
5、强化责任体系。实行分片包干制度,以村为主,联系点负责人为责任领导,村(社区)主职干部是第一责任人,在工作的开展进行所有村(社区)全域整治并突出亮点村、重点村。
6、完善引导机制。干部带头,每月18日为“清洁日”活动;认真抓好镇政府机关院子的清洁卫生,并设立“文明卫生公示牌”;各村开展文明卫生户的评比;各村应充分发挥老协、党员、妇女片长的作用,选聘积极肯干的村民作为劝导员和保洁员,建立文明创建及农村环境整治劝导和长效治理机制。
7、突出亮点打造。以S208沿线、镇区为整治农村环境卫生工作的亮点,主要抓环境卫生管理,进一步规范广告招牌以及交通秩序。
8、积极发挥老协会宣传引导的作用。
(四)加强考核,强化责任,严格奖罚兑现
1、建立月讲评、季考核、年综合的考核机制
实行定期和不定期相结合的督查制度,考核小组每月9日、
19日、29日定期督查三次,不定期督查两次。结合检查结果,每月召集村主职干部对各村(社区)的创建工作情况讲评一次,并将考核打分情况上墙公布。全镇设立专项奖励经费,每月由村(社区)对各自辖区内的文明卫生户、文明卫生门店进行评比上报,经考核领导小组走访核实给予一定的奖励。每年度进行一次讲评,对每年度考核分数85分以上的村(社区)取前六名,分设一、二、三等奖。其中一等奖1名,奖励1500元;二等奖2名,各奖励1200元;三等奖3名,各奖励800元;但对每次考核季平均分值在83分以下的最后一名罚款2000元。年终将各村(社区)的农村环境卫生工作情况纳入年终绩效考核,并与村干部的年终绩效奖金挂钩,对于工作不力,年平均分值在83分以下的村(社区),全镇通报批评,取消该村(社区)和个人年度评先评优的资格。每月对各村(社区)和驻镇企事业单位的环境卫生情况进行考核打分,并将每月考核打分和每月检查图片上墙公示。年终对镇、各村(社区)聘用的保洁员实施考核,并对评选出的先进个人进行适当奖励。
2、建立约谈制
对于月评比83分以下的村(社区)和驻镇企事业单位,由镇党委书记或镇长对村(社区)、驻镇企事业单位的负责人进行约谈,提出不足和改正建议,责令其在5个工作日内进行整改。连续两次约谈无改观的,对该单位进行处罚。
3、综合影响机制
对于考核优秀的村(社区),镇党委、政府将在项目资金、评先评优等方面予以重点倾斜,鼓励其各项工作的开展;对于考核不合格的村(社区),则将减少支持力度。
20__年上半年,街道政法综治维稳工作主要成绩及特色亮点工作:
1、环沪护城河维稳安保工作:街道重点人员21名,全区最多,我们严格落实一对一的管控方案,在世博会关键节点保证对重点人行踪的监控。
2、市政法委陈斌书记到街道政法中心调研时指出:打造了一支高素质的综治干部队伍和一个崭新的公共服务平台确实不容易,是全市的一个亮点,解决矛盾纠纷,做好维稳工作就要靠软硬件设施建设,街道党工委重视程度很高,希望街道综治干部再接再厉,以高度的事业心和责任感抓好当前上海世博安全维稳工作,为实现南通市的经济社会又好又快发展保驾护航。
3、创新外口管理工作:和街道关工委、团委、计生共同成立了流动儿童之家,为流动的花朵健康成长营造一个温馨的港湾;在全区率先成立了外来务工人员骨干组成的平安护卫队,协助对外来人口的管理。
4、我们对街道现有可能引起群众性事件的5起纠纷长期进行不予余力地调解,经过多方的协调努力,城市名人花园工程、国司办公大楼工程这两起纠纷已解决。
5、1月以来我们协助基层政府调处社会矛盾纠纷8件;阻止群众急访事件1起,成功调处纠纷67件。
6、在辖区十个社区内以和谐社区建设为中轴,大力开展了无毒社区、零犯罪社区等主题平安建设;加强了社区综合治理十位一体建设;充实了社区义务巡防队伍,规范了社区的治安巡防制度,完善了物防技防设施。
7、政法中心上半年接受各类参观团18批次,其中专程学习司法所和街道调解中心建设10批次。
8、与派出所互相配合将区里挂牌的濠北路沿线整治作为今年平安建设的中心工作,加大破案的奖惩力度,不断提高破案率,使存在的治安问题得到有效遏制,治安情况明显改善。
9、司法所上半年举办法律宣讲54次,受教育人数达到4672人,开展了法律进校园、法律进工地、法律进商户等法律宣传活动,以优异的表现迎接上级领导的五.五普法检查。
10、社工中心对街道现有刑释解教人员75人均实现了帮扶对接,矫正对象46人加强管理教育,促使其积极改造,平安地度过矫正考验期。社工中心在新桥中学创新性地成立了青春导航工作室,为在校学生提供心理咨询、法制宣传、个案帮教等社工专业化的服务。
11、组织各社区开展了 建平安校园的主题活动,向学生传授保护自身安全的技能,配合了学校的安全建设;针对泛滥问题,综治办开展了6.26参与禁毒斗争,共建和谐社会禁毒宣誓及法律宣传活动,教育青少年远离。610办以迎世博、反、促和谐反邪宣传为契机,从现实生活个案中剖析了的本质特征和危害,并以鲜明的对比手法阐明了崇尚科学的积极作用,给前来接收教育群众留下了深刻印象。
用七项指标来“说话”
截至2012年6月底,郑州银行资产规模接近900亿元,达890.19亿元,较年初增长165.62亿元,增幅22.86%,较去年同期增长242.40亿元,增幅37.42%;各项存款余额突破600亿元,达684.90亿元,较年初增长121.02亿元,增幅21.46%,较去年同期增长156. 66亿元,增幅29.66%;在连续两年资产、存款实现超百亿增长的基础上,2012年半年即实现双百亿元增长。同时,1资本充足率16.82%,2不良贷款率0.32%,3拨备覆盖率528.73%,4流动性比率37.45%,5存贷款比率65.82%,6资本利润率26.44%,7资产利润率2.25%。
点评:监管指标全部达标且持续向好。增资扩股后的郑州银行信贷投放能力成倍放大,资本实力大幅提升,抗风险能力显著增强,为实现健康、快速发展打下了坚实的基础。
增资扩股做“包装”
2011年底郑州银行的增资扩股,共增发股本25.08亿股,每股价格2.72元,募集资金68.22亿元,总股本达39.42亿股。增资扩股后的郑州银行彻底甩掉历史包袱,股权结构进一步优化,公司治理日趋完善,尤其一些优秀民营企业、上市公司增持股份,董事会换届后,一些国内知名管理、法律、金融专家和企业家精英进入董事会,给郑州银行带来了先进的管理理念和经验。目前,郑州银行股权结构中,法人股本金额38.83亿元,占股本总额的98.50%;自然人股本金额0.59亿元,占股本总额的1.50%。在前十大股东中,郑州市财政局持股比例为12.58%,政府股权比例已降至20%以下。
点评:总体而言,郑州银行2011年的增资扩股并没有引进到真正意义的战略投资者。而先行者北京银行、宁波银行等已经上市的银行,给小银行做出了好的发展方向。北京银行、宁波银行引进战投、上市之后发展的速度是业内人士有目共睹的,因此郑州银行应从中汲取成功的经验,少走弯路,把主要精力放在战略投资引进这项工作上来,以期通过引进优质的战略投资者,进一步整合现在的中小股权,优化股权结构,增强资本实力,提升郑州银行治理水平,为上市做好准备。
借区域优势坐稳“位置”
结合本地优质中小企业数量众多的特点,郑州银行专注于为其所在省市大量发展迅速的优质中小企业提供全面、定制化的金融服务,努力建立差异化的竞争优势,被银监会誉为“中小企业标杆银行”。从2006年11月至今,郑州银行累计投放小微企业贷款245亿元,年均增速74 %,支持小微企业客户2万余户。
此外,2009年至2011年,郑州银行依托六家县域支行,重点支持了196家涉农企业,涵盖养殖、加工、屠宰、园林、粮油等众多方面,融资总额近40亿元。此外,郑州银行还将立足于郑州市124个专业市场、106个大型社区和6个周边县域,牢牢把握辐射中原经济区4 亿人口的市场空间,以消费为主题,大力开发与消费概念挂钩的金融产品及服务,构建消费型金融品牌,积极实行经济资本管理体系,大力发展中间业务,打造“社区精品银行”的特色亮点。
截至2011年末,郑州银行资金交易量在全国银行间市场总排名第48位,在城商行中排名第16位,省内城商行排名第一。
点评:郑州银行这种明确的市场定位——“商贸物流银行、中小企业融资专家、社区精品银行”的特色定位始终贯穿于郑州银行发展的任何阶段,这是他们能够从小银行中脱颖而出、快速发展的手段之一。
打造特色品牌“行路”
一是走定制化服务之路。郑州银行发展目标已经确定,下一步就是要通过“深耕市场”和“细作产品”,走出一条全新的路子,为广大小微企业、社区居民、农村农民提供人性化、专业化和定制化服务。
二是走特色化经营之路。在商贸物流银行建设方面,有效组织人员对商贸上下游、仓储、物流市场进行调研,细分客户群体及新的市场,为重点物流企业的上、下游提供信托、租赁、抵押、保兑仓、保理等综合性金融服务。同时,借助发行物流银行卡,搭建信息物流平台,拓展物流企业的结算服务渠道,并通过银行与物流双方深化物流监管、货押授信的合作模式,筹划企业、银行、物流三方无缝对接。
点评:郑州银行的“深耕市场”,就是一方面延伸服务触角,深入专业市场和社区,进行定点服务、便民服务。另一方面扩充服务队伍,通过专人调研、专人谋划,把各类专业市场做精、做深、做透,形成优势。而“细作产品”则是打造专业市场和社区服务中心的专门服务流程,以及批量化服务平台,采用微利模式,进行小微企业贷款经营。郑州银行开发定制产品,为解决小微企业融资“难”提供有效服务,在中小企业融资专家和社区精品银行建设方面,进一步探索在中小企业融资以及社区银行方面的调研和发展之路,如此,郑州银行成为具有显著特色品牌的全国性区域银行的目标已经不远了。
引进战略投资者“做大”
目前,由郑州市政府牵头,已经成立了郑州银行引进战略投资者工作领导小组,并制定了详细的工作方案。郑州银行计划在第三季度与重点意向投资者进行谈判,并协商入股价格;在第四季度签署入股协议,完成验资和工商变更,力争年底前完成本次战略投资者的引进工作。郑州银行计划通过转让存量股或者增资的方式引入1至2名符合条件的战略投资者,持续提升特色优势,为客户提供便捷、灵活、高效、全面的金融服务,实现自身价值与股东价值的持续增长,在三年内实现上市。
自2007年南京银行、宁波银行和北京银行挂牌上市后,城市商业银行(下称“城商行”)的IPO一度戛然而止。
2012年2月1日,证监会首次公开提交上市申请的城商行名单,虽然这14家银行还只是处于初审和落实反馈意见状态,但其释放的政策信号却很强烈。
作为中原规模最大、实力最强的一家地方银行机构,郑州银行宣布加入IPO大军,计划在2012年内完成战略投资者引进,并力争在3年内上市。
“挤兑风波”之后
“我们痛定思痛,知耻后勇,用了十几年的时间苦练内功,强筋健骨,全力消化历史包袱。经过几轮增资扩股,截至今年6月底,郑州银行资产总额近900亿元,各项存款余额突破600亿元,连续3年实现资产规模、存款均双百亿增长。”王天宇告诉《中国经济周刊》,“现在,郑州银行成为一家抗风险能力大增、监管评级逐年跃升的商业银行。截至2012年6月底,郑州银行资产规模达到890.19亿元,在连续两年资产、存款实现超百亿增长的基础上,2012年上半年即实现双百亿增长。”
1998年,郑州银行遭遇震惊全国的“挤兑风波”,在王天宇看来,这是郑州银行“耻辱的历史”。
王天宇向记者提供了几组数字:资本充足率16.82%,不良贷款率0.32%,拨备覆盖率528.73%,流动性比率37.45%,存贷款比率65.82%,资本利润率26.44%,资产利润率2.25%……这些数字表明,监管指标全部达标且持续向好。
据了解,在河南省17家城商行中,郑州银行各项经营指标均占比1/4强,资产、存款规模领先于第二名200亿元。2011年底,郑州银行增资扩股,共增发股本25.08亿股,每股价格2.72元,募集资金68.22亿元,总股本达39.42亿股。
增资扩股后的郑州银行彻底甩掉历史包袱,股权结构进一步优化,综合实力位居全国城商行前列,是中原地区银行业内名副其实的龙头老大。
目前,郑州银行股权结构中,法人股本金额38.83亿元,占股本总额的98.50%;自然人股本金额0.59亿元,占股本总额的1.50%。在前十大股东中,郑州市财政局持股比例为12.58%,政府股权比例已降至20%以下。
欢迎优质的战略投资者
王天宇表示,通过2011年的增资扩股,郑州银行并未引进到真正意义的战略投资者,2012年主要精力是希望通过引进优质的战略投资者,进一步优化股权结构,增强资本实力,提升公司治理水平。
王天宇介绍,引进战略投资者的主要对象包括大型央企和国有企业、大型民营企业、银行保险类金融机构,将视情况选择一家外资金融机构。
“对于境内投资者,重点考虑其自身业务是否能与我们在渠道、产品、业务等方面产生协同效应,是否有利于帮助郑州银行扩大业务规模、丰富渠道资源和产品体系,提升经营业绩;对于境外投资者,重点考虑能否带来先进的管理技术和公司治理理念,是否在金融产品开发方面具有丰富的业务经验和产品体系。”王天宇说。
王天宇总结郑州银行在引进战略投资方面的独特优势:郑州银行受益于中原经济区建设的巨大投资拉动,在未来发展、上市等方面也将有望享受政策的倾斜。郑州银行如果顺利引进战略投资者,将在夯实资本金的基础上,通过设立跨区域分支机构、省内外同业并购等手段,实现规模的快速增长。
另外,郑州银行有“商贸物流银行、中小企业融资专家、社区精品银行”的特色定位,为此建设独具特色的商贸物流型银行。作为国内首张银行与物流企业合作的联名卡,到2011年底发卡量已达6.82万张,卡内余额3.32亿元。
最关键的是,郑州银行专注于为优质中小企业提供定制化的金融服务,建立差异化的竞争优势,被银监会誉为“中小企业标杆银行”。2006年11月至今累计投放小微企业贷款245亿元,年均增速74%,支持小微企业客户2万余户。郑州银行还将立足于郑州市124个专业市场、106个大型社区和6个周边县域,开发与消费概念挂钩的金融产品及服务,构建消费型金融品牌,打造“社区精品银行”特色亮点。
作为本土唯一一家地方性“一级法人”商业银行,相比同业,郑州银行的决策链条短、经营决策效率高,且具有完善的扁平化管理模式。按照计划,郑州银行会在第三季度与重点意向投资者进行谈判,并协商入股价格。在第四季度签署入股协议,完成验资和工商变更,力争年底前完成本次战略投资者的引进。计划通过转让存量股或增资的方式引入1~2名符合条件的战略投资者,持续提升特色优势,实现自身价值与股东价值的持续增长。
IPO之路有多长?
“定制化服务”、“特色化经营”,这是王天宇一直强调的特色创新之路。
未来5年,郑州银行的目标是,牢牢立足全国综合交通枢纽、中西部最大现代物流集聚中心及本地优秀中小企业数量众多的实际优势,专注于构建成为一家立足本土、独具特色的商贸物流银行、中小企业融资专家和社区精品银行。
“走定制化服务之路”,就是要通过“深耕市场”和“细作产品”,走出一条全新的路子,为广大小微企业、社区居民、农村农民提供人性化、专业化和定制化服务。
所谓“深耕市场”,就是深入专业市场和社区,进行定点服务、便民服务,同时把各类专业市场做精、做深、做透,形成优势。
所谓“细作产品”,就是打造专业市场和社区服务中心的专门服务流程,以及批量化服务平台,采用微利模式,进行小微企业贷款经营;同时,成立专门的产品研发小组,开发定制产品,有效缓解小微企业融资难。
“走特色化经营之路”,是指在商贸物流银行建设方面,有效组织人员对商贸上下游、仓储、物流市场进行调研,细分客户群体及新的市场,为重点物流企业的上、下游提供综合性金融服务。同时,借助发行物流银行卡,搭建信息物流平台,筹划企业、银行、物流三方无缝对接。
由此,在中小企业融资专家和社区精品银行建设方面,进一步探索在中小企业融资及社区银行方面的调研和发展之路,最终将郑州银行打造成具有显著特色品牌的全国性区域银行。
2018年,镇将在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕生态文化活力建设,认真落实市委、市政府决策部署,坚持“一二三四”工作思路,抓好抓实各项工作。
一、贯彻一个思想。把学习党的精神、贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,在学懂、弄通、做实上下功夫,用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝聚力量、指导实践、推动发展。
二、抓好两项服务。一是服务好城市建设。强势控建拆违,加强巡查,加力打击,确保违建存量减少、新增杜绝,切实将禁止个人建房落到实处。全力征地拆迁,进一步配强征拆队伍,压实征拆责任,强化激励机制,为重点项目建设拓展空间,为棚户区改造扫清障碍。推进“三城同创”,加大移风易俗、禁炮禁塑工作力度,实施污水管网、公厕、背街小巷改造,组织城市管理、文明劝导志愿服务。二是服务好民生发展。坚持结对帮扶,精准发力,确保2018年全镇尚未脱贫的户、人全部脱贫,确保已经脱贫的不再返贫。改善办学条件,优化教学环境,配合市委、市政府搞好教育布局调整,促进各阶段教育、各类学校均衡发展。以市委、市政府优化医疗卫生布局调整为契机,提高社区医疗卫生服务功能。落实低保听证制度,做到困难群众应保尽保,临时救济及时到位。做好新农保、新农合等工作,提高参保率、参合率。
三、突出三个重点。一是环境整治。加强宣传教育,加大经费投入,建立专业保洁与全员参与保洁相结合的长效工作机制。进一步打造亮点,以点带面,逐步改造,辐射全镇。严格实行“一周一检查、半月一督查、一月一评比”的考核制度,宣传先进典型,整改突出问题,切实兑现奖惩。二是社区管理。结合社区服务平台建设,打造个社区综治中心,促进网格化建设尽早投入使用,实现为民服务、城市管理、综合治理等各项服务工作现代化、信息化,形成了“网中有格,按格定岗,人在格上,事在网中”的动态管理服务体系,提高行政效率。三是综治维稳。开展大宣传、大走访、大巡逻、大整治、大打击活动,将群众反映集中、要求迫切的问题解决好。做好特殊人群的稳控工作,主动面对矛盾,妥善处置纠纷,做到小事社区化解、大事政府调处、矛盾不上交。定期开展安全生产隐患排查,重点对交通、校车、食品等安全加大排查力度,确保不发生影响恶劣的安全事故
四、落实党建“四招”。一是在履行党建职责上出实招。坚持定期讨论党建工作,每月至少专题研究讨论1次党建工作,每次党委会研究1个党建议题;突出教育管理,每月至少安排1次专题党课,全年举办党风廉政警示教育不少于4次;从严落实“”、民主评议党员等制度,严明政治纪律和政治规矩。二是在发挥平台作用上出真招。在社区综合服务平台优化功能、强化服务、规范使用上下功夫,细化功能布局,建立健全操作性强的管理、服务制度体系,充分发挥平台政治引领、教育培训、便民服务等作用。三是在夯实基层基础上出硬招。开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,修订完善党员干部管理制度,以跟进督查、跟进评估为重点抓好社区班子教育管理,推行社区干部个人有关事项报告、述职述廉等制度。四是在打造党建品牌上出新招。实行党建工作任务清单制,形成月初下清单、月末搞验收的工作机制。健全完善“党建+”模式,积极探索“党建+”“加什么”“怎么加”“怎么抓”的有效做法,使党建与棚户区改造、征地拆迁、控建拆违、环境整治、脱贫攻坚、“三城同创”等中心工作、重点建设、重大项目相互融合、相互促进、相得益彰。
__市 __
__市精神文明工作在市委的直接领导下,通过文明委各成员部门的协调配合,各项工作取得了长足的进步。当前全市基本形成统筹安排,整体推进的工作格局和工作态势。目前,我市以“拓宽思路、广辟途径、纵横调动、全面进步”为方向发展精神文明工作。为全市经济建设、政治建设提供精神动力和智力支持。通过继续努力,全市精神文明工作能够踏上一个新台阶,能够更好的与当前我市的经济发展相适应,更好的与新农村建设相适应。
工作措施:
一、分类指导、各有侧重
当前全市精神文明建设现状、城镇精神文明建设整体水平明显优于农村,而且城镇工作与农村工作也具有较大差异性。鉴于这种情况,具体精神文明建设工作的指导应大体分为两个方面:城镇和农村、要求和标准也有所不同。
(一)城镇精神文明建设工作纵横联动、全面推进。从横的角度讲,在市委宣传部的领导下,文明办将与工青妇、科教文卫、综合治理、旅游等社会口单位合作交流,充分调动各单位服务基层的积极性和工作效率。从纵的角度讲,文明办将带领街道、(镇)社区、文明单位开展创建工作。在以往工作的基础上,考核标准不变,评分更加严格,检查更加常规性,通过文明办经常性的检查、指导、落实,使街道、(镇)社区、文明单位的创建工作重视性更加提高,工作更有成效。
文明单位为社会的示范作用有待于进一步加强。全市300多个文明单位自觉地开展益民社会活动的较少,今年要求各级文明单位至少开展2-3次社会文明示范活动。
(二)城镇精神文明建设队伍人员素质进一步提高。通过举办街道、社区文明专干、文明单位文明专干的精神文明综合知识培训,认真提高人员队伍的基本素质。
(三) 动员街道社区联动辖区单位开展一系列活动,以活动丰富精神文明创建的形式和成果,提高社会力量的参与热情和积极主动性,充分发挥“人”的主观能动性。
(四)当前新农村建设开展的热火朝天,农村精神文明建设也迎来了一次大好机遇。农村精神文明建设注重实效、夯实基础、培养人才、形成氛围。
——抓队伍。落实乡镇、村精神文明建设人员名单,通过各乡上报精神文明工作计划及下乡调研对各乡精神文明工作现状进行评估。在充分吸收基层的意见和建议的基础上,调动各乡首先从思想上重视精神文明工作。
——抓活动。以“一乡一个载体”为目标,各乡主动挖掘本乡资源,在广泛听取群众意见的基础上提炼活动载体,以载体促活动,以活动聚人心,以人心促和谐发展,为新农村建设的全面发展夯实基础,作出贡献。
——抓人才。深挖农村中的特色才艺人员,将他们组织起来,以浓郁的乡土文化活动传帮带,特别要突出体现当地民俗风情,传统的哈萨克族、蒙古族等少数民族文化特色,形成体制,逐年提高。
——抓亮点。在全市100多个行政村中每年挑选2-3个示范村,根据该村实际突出特色,如“科技致富型新村”“崇文重教村”“艰苦创业型新农村”等,抓住亮点,深挖潜力,加快发展。
——抓投入。各乡在精神文明建设工作中每年要有一定的比例投入,逐年积累,使乡镇在活动中有器材,有服装。
二、加强管理,突出文明单位的社会示范作用。
当前,全市三级文明单位300多个,是我市丰厚的文明建设资源。在坚持过去验收的基础上,推行文明单位社会化服务活动。要求各级文明单位在较好完成本质工作的基础上,每年要承担两到三件社会性事务,为年终或届满验收的硬指标。具体事务由街道、社区列单,由单位选择承担。
**市精神文明工作在市委的直接领导下,通过文明委各成员部门的协调配合,各项工作取得了长足的进步。当前全市基本形成统筹安排,整体推进的工作格局和工作态势。目前,我市以“拓宽思路、广辟途径、纵横调动、全面进步”为方向发展精神文明工作。为全市经济建设、政治建设提供精神动力和智力支持。通过继续努力,全市精神文明工作能够踏上一个新台阶,能够更好的与当前我市的经济发展相适应,更好的与新农村建设相适应。
工作措施:
一、分类指导、各有侧重
当前全市精神文明建设现状、城镇精神文明建设整体水平明显优于农村,而且城镇工作与农村工作也具有较大差异性。鉴于这种情况,具体精神文明建设工作的指导应大体分为两个方面:城镇和农村、要求和标准也有所不同。
(一)城镇精神文明建设工作纵横联动、全面推进。从横的角度讲,在市委宣传部的领导下,文明办将与工青妇、科教文卫、综合治理、旅游等社会口单位合作交流,充分调动各单位服务基层的积极性和工作效率。从纵的角度讲,文明办将带领街道、(镇)社区、文明单位开展创建工作。在以往工作的基础上,考核标准不变,评分更加严格,检查更加常规性,通过文明办经常性的检查、指导、落实,使街道、(镇)社区、文明单位的创建工作重视性更加提高,工作更有成效。
文明单位为社会的示范作用有待于进一步加强。全市300多个文明单位自觉地开展益民社会活动的较少,今年要求各级文明单位至少开展2-3次社会文明示范活动。
(二)城镇精神文明建设队伍人员素质进一步提高。通过举办街道、社区文明专干、文明单位文明专干的精神文明综合知识培训,认真提高人员队伍的基本素质。
(三) 动员街道社区联动辖区单位开展一系列活动,以活动丰富精神文明创建的形式和成果,提高社会力量的参与热情和积极主动性,充分发挥“人”的主观能动性。
(四)当前新农村建设开展的热火朝天,农村精神文明建设也迎来了一次大好机遇。农村精神文明建设注重实效、夯实基础、培养人才、形成氛围。
——抓队伍。落实乡镇、村精神文明建设人员名单,通过各乡上报精神文明工作计划及下乡调研对各乡精神文明工作现状进行评估。在充分吸收基层的意见和建议的基础上,调动各乡首先从思想上重视精神文明工作。
——抓活动。以“一乡一个载体”为目标,各乡主动挖掘本乡资源,在广泛听取群众意见的基础上提炼活动载体,以载体促活动,以活动聚人心,以人心促和谐发展,为新农村建设的全面发展夯实基础,作出贡献。
——抓人才。深挖农村中的特色才艺人员,将他们组织起来,以浓郁的乡土文化活动传帮带,特别要突出体现当地民俗风情,传统的哈萨克族、蒙古族等少数民族文化特色,形成体制,逐年提高。
——抓亮点。在全市100多个行政村中每年挑选2-3个示范村,根据该村实际突出特色,如“科技致富型新村”“崇文重教村”“艰苦创业型新农村”等,抓住亮点,深挖潜力,加快发展。
——抓投入。各乡在精神文明建设工作中每年要有一定的比例投入,逐年积累,使乡镇在活动中有器材,有服装。
二、加强管理,突出文明单位的社会示范作用。
当前,全市三级文明单位300多个,是我市丰厚的文明建设资源。在坚持过去验收的基础上,推行文明单位社会化服务活动。要求各级文明单位在较好完成本质工作的基础上,每年要承担两到三件社会性事务,为年终或届满验收的硬指标。具体事务由街道、社区列单,由单位选择承担。