生态环境建议精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇生态环境建议，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】金融生态；因子分析；廊坊

金融生态，又可称之为金融生态体系，是各种金融组织为了生存和发展，与其生存环境之间及内部金融组织相互之间在长期的密切联系和相互作用过程中，通过分工、合作所形成的具有一定结构特征，执行一定功能作用的动态平衡系统。任何一种金融生态都是在一定的环境条件下形成的。我们把作用和影响金融生态的这些环境条件称之为金融生态环境。金融生态环境大体包括政策环境、经济环境、法律环境、信用环境等。构建优越的金融生态环境可以为金融主体运行提供有利的经济、社会、文化、法治基础，同时良好的中介服务体系和政府公共服务支撑，必然有利于金融生态系统的良性循环和内部平衡，从而提高整个金融体系的整体运行效率。因此，优化廊坊市的金融生态环境对于其发展具有重大的现实意义。

一、指标体系与原始数据

从金融生态环境的定义不难发现，它是一个综合性指标。因此，在指标框架的构建方面，不仅包含经济性因素，还应当包含一定的非货币性因素，以便涵盖社会进步方面的信息。

在本课题的研究中，秉承以上观念采用了综合性指标体系。但是同时考虑到统计指标的获取便利性以及数据加工处理的复杂度与难度，金融生态环境评价的指标体系主要由二十个具体指标构成，主要包括固定资产投资（GDZCTZ）、财政收入（CZSR）、人口数量（RKSL）、地区生产总值（DQSCZZ）、人均地区生产总值（RJDQSZ）、城乡居民储蓄存款余额（CXJMCX）、第一产业值（DYCYZ）、、第二产业值（DECYZ）、第三产业值（DSCYZ）、社会消费品总额（SHXFPZ）、在职职工工资（ZZZGGZ）、工业增加值（GYZJZ）、贷款余额（DKYE）、存款余额（CKYE）、居民消费价格指数（JMXFJG）、外资利用（WZLY）、学校数（XXS）、教师数（JSS）、卫生机构数（WSJGS）、能源消耗（NYXH）。上述选取的指标代表性比较强，并且这些数据均可以便捷、准确地从廊坊市的统计年鉴、经济年鉴或者统计公报中获得。

本文采用的原始数据如表1、表2所示：二、廊坊市各区县经济金融环境的评价

作为定量分析的重要手段，多元统计提供了许多有益的分析方法，本课题采用了其中的因子分析方法，主要对上述指标进行主成分分析，以降低多项指标之间相关造成的复杂性。

首先，针对廊坊市2007年11个区县金融经济数据在SPSS软件中进行了因子分析。根据分析结果得到的三个因子特征值分别为6.632、3.575、2.037，累计方差贡献率已达87.460%。在因子分析中，如果因子的累计方差贡献率达到了85％以上就能较好的解释各个变量，所以在对廊坊市各区县数据进行分析时，可以通过三个因子较好的反映廊坊市各区县的经济金融情况。

根据表4可以看出三个因子分别包含不同的指标，其中因子一包括地区生产总值、人均地区生产总值、固定资产投资、财政收入、贷款余额、存款余额六个指标；因子二包括人口数量、第三产业值、社会消费品总额、教师数、学校数五个指标；因子三包括城乡居民储蓄存款余额、在职职工工资、卫生机构数三个指标。

其次，根据上述因子分析的结果计算每个区县因子得分及综合得分。由表5中的因子得分系数和表3中的方差累计贡献率可得到各区县综合评分公式为F=32.945%fac1+30.470%fac2+24.045%fac3。根据综合评分公式及标准化值可以计算每个区县因子得分及综合得分排名见表6。

由上表可以看出，廊坊市的区域金融生态环境发展不平衡。主要表现为三河市、霸州市的金融经济发展状况明显好于其他区县，特别是三河市。三河市地理位置优越，紧邻北京，受北京金融经济的拉动效应明显。霸州市大力促进产业结构的优化升级，培育特色产业，加快新兴产业的发展，并实施了银企对接工程，有效地化解了金融产品供需矛盾，因此增大了与各个区县之间的差距。

三、廊坊市2004~2008年经济金融发展水平动态评价

通过对廊坊市2004~2008年经济金融发展数据进行分析，可以看出，廊坊市经济金融整体水平得到了一个较快发展。在五年之内固定资产投资由265.5亿元增加到926.0亿元，增幅达到248.78%；居民储蓄存款余额由417.1亿元增加到807.1亿元，增幅达到93.50%；贷款余额由362.5亿元增加到735.6亿元，增幅达到102.92%；外资利用由2.2亿元增加到4.2亿元，增幅达到90.91%。总体上说明廊坊市的金融发展水平在不断提高，主要原因是廊坊市加大了对经济的投入力度，进一步深化了金融业改革，加强了法制建设和诚信建设。

四、优化廊坊市金融生态环境的建议

（一）加大金融生态环境建设的宣传力度

优化金融生态环境可以更好地发挥金融融通资金、优化资源配置的功能作用，推动经济快速健康的发展。因此，建议各级人民银行、金融机构要积极行动起来，加强金融知识、信贷政策的宣传，积极向企业、政府、社会各界宣传金融知识、金融法律法规和信贷政策，争取社会各界对金融部门的理解和支持，为金融生态环境建设营造良好的金融文化氛围、法制氛围，培养健康的信贷文化，有效传导货币信贷政策，增强货币信贷政策执行效果。

（二）加强金融中介服务体系的建设

当前信用中介服务体系发展滞缓，不能满足中小企业和民营经济的大量有效需求。而且，中介机构经营不规范，执业水准参差不齐。部分会计、审计事务所单纯迎合客户要求出具虚假的资信证明，甚至高估企业资产来骗贷或抵贷，低估银行准备处置的抵贷资产。为了有效降低银行的信贷风险和资产处置成本，首先，要加快培育中介服务业。积极引进征信公司、资信公司等，依法实行信用服务的第三方管理，提高信用信息的真实性，降低交易成本，提高全社会工作效率。其次，要建立中小企业担保中心。目前中小企业的融资难问题仍然没有得到有效解决，其问题的核心就是中小企业的信用状况堪忧。因此，借鉴国外的先进经验，建立中小企业信用担保中心能有效地提高现有中小企业的信用等级，增强其融资能力。

（三）健全信用信息披露机制、信用惩戒、激励机制

目前信用数据的开放机制尚未形成，政府、工商税务、金融机构等部门建立的信用数据档案系统相互封闭，造成拥有信用数据的部门、行业和区域的分割和相互壁垒。又因为一直缺乏对失信者严惩的规章制度，才给失信者留下了可乘之机。要杜绝这种失信行为的发生，必须由政府组织有关各方搭建一个畅通、对称、高效的共享信息交流平台，实现信用信息的定期公开披露。对不守信的企业、单位和个人，采取社会、行政、组织、经济、法律等综合惩治措施，从严从重从快处理，提高失信成本，使失信者得不偿失。对不守信的党政机关和事业单位，采取组织和经济并举的手段，严肃处理有关的领导和人员。对守信的企业颁发信用卡，纳入重点扶持企业范畴，在信贷、工商注册、税务等方面给予优惠，并由政府和各行业协会进行表彰奖励。

（四）加大执法力度，积极推动法制建设

由于地方保护时有存在，银行债权案件久拖不决、判决不公或者判决后难执行、执行周期过长，致使金融债权不能及时得到有效维护。法律是信用机制的有效补充和保障，没有法律的支持，信用机制就难以充分发挥作用。首先，要提高司法机关的诉讼效率，降低诉讼成本，保证司法公正。特别是应当防止政府及职能部门的地方保护主义行为。其次，要大力加强执法力度，维护法律的权威，使债权人的合法权益切实受到保护，提高企业及其他信用主体的违约成本，使金融生态环境建设一开始就建立在法制化的轨道上。

（五）实现政府、企业、银行三方的有效合作

政府、企业、银行作为金融博弈的三方，是金融发展的“铁三角”。银行、企业是买卖的双方，政府居其中，应一手拉企业，一手拉银行，为微观经济的两个主体提供环境支持、搭建平台，从而形成企业融资、银行征信及政府规划三方共赢的和谐局面。

【参考文献】

篇2

关键词　农村生态环境；现状；问题；治理建议；宁夏回族自治区

中图分类号 X592 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）17-0228-01

近年来，宁夏回族自治区经济社会取得了飞速发展，“十一五”末宁夏回族自治区地区生产总值达到1 643亿元，年平均增速12.7%；农民人均纯收入从2 509元增加到了4 675元。同时，给农村地区的生态环境保护带来了巨大挑战。按照可持续发展要求，探讨走科学发展之路迫切而有必要。宁夏实施的各类工程措施，如退耕还林、天然林保护、水保生态、防沙治沙、三北防护林等重点工程初步取得成效，新增湿地面积4万hm2，治理水土流失面积5 000 km2，完成造林合格面积32.53万hm2，实现全区森林覆盖率达11.4%。全区生态环境取得了较大成绩，赢得了“塞上江南”美誉。但是由于宁夏地处腾格里沙漠、乌兰布和沙漠、毛乌素沙漠三大沙漠包围当中，属于大陆性气候，降水量少，全区平均不足300 mm。农业生产中大量使用农药化肥、畜禽养殖厂和居民生活废弃物等，导致宁夏回族自治区农业面源污染严重；加之工业化步伐加快，城镇化进程也日趋迅速，环境污染的防治成为全区工作的当务之急[1-4]。现拟从宁夏回族自治区农村生态环境保护取得的成绩以及面临的问题为基点，探讨下一步农村生态环境保护的工作重点和建议。

1 农村环境保护现状

1.1 农村环保设施进一步增强

近年来，宁夏回族自治区委区政府围绕提升农村环保水平，以沿黄区域和生态移民庄点为重点，大力推进农村环境连片整治示范省区建设，仅2011年就累计投入达3.5亿元，受益农民达126万人。2011年全区投入3.5亿元对71个乡镇、430个村庄实施了农村环境连片整治，建成垃圾中转站84座、垃圾填埋场25个、污水处理设施72处、集污管网195 km，保护农村集中式饮用水水源地59处，新增生活污水处理能力270万t/年、垃圾处理能力36万t/年，农村环保设施得到极大增强。

1.2 农村环保项目管理逐步规范

宁夏回族自治区先后制定出台农村环境连片整治项目管理、专项资金管理、监督检查、招标投标管理等9个暂行办法。制定农村生活污水排放标准、农村生活污水处理技术规范、农村生活污水处理技术指南、农村生活垃圾处理技术规范以及农村畜禽养殖污染防治技术规范和农村饮用水源地保护工程技术规范等6个技术规范标准，为宁夏农村环境连片整治项目高质量实施提供了技术支撑。统一设计了农村水源地保护、畜禽养殖污染治理、农村污水处理、垃圾收集处理4种标志。目前，在沿黄区域、生态移民区和南部山区3个重点区域的各示范项目区已制作完成一级标志牌15个、二级标志牌70个、三级标志牌110个、四级标志牌1 200个。

2011年6月宁夏回族自治区启动了“中意环保合作—宁夏农村生态环境保护”项目，通过各种途径加大农村生态环境保护和整治工作。在社会主义新农村建设中，使广大农民群众分享经济社会发展成果的同时，全区农村的生态环境建设也取得了积极进展。

2 存在的问题

2.1 动物粪便污染

目前，全区有一定规模的畜禽养殖场10 077个，全区畜禽存栏数1 827万头（只），产生畜禽粪便1 790.72万t，缺乏有效的综合利用和污水处理设施，养殖废水随意排放，固体废物随意堆放，造成水体和空气污染，高浓度畜禽养殖污水排入江河湖泊中，不仅危害农田生态，还传播病菌，给居民健康造成威胁。有关数据显示，全区畜禽粪便是全区工业固体废物的2.77倍，养殖场排放污水中固体悬浮物超标10～20倍，生化需氧量超标70～80倍，化学需氧量超标50～60倍，一旦进入地下水中将会造成持久性的有机污染，且极难治理和恢复，使原有水体丧失使用功能。

2.2 农村水污染

一方面，宁夏自治区农村缺乏系统的污水和垃圾处理，乡村每年产生生活垃圾93万t、人粪尿300万t、生活污水8 051万t，直接进入农田和排水沟，造成水体严重富营养化，水质不断恶化。另一方面，全区农业生产中施肥不合理，化肥的平均施用量为全国平均水平的2倍，而有机肥施用较少。同时，施肥方法不当，造成肥料利用率偏低，氮肥、磷肥的利用率分别仅为30%～40%和15%～20%。由此估算，全

区每年有逾90 t纯氮由农田进入黄河，造成巨大污染。

3 建议

3.1 加大环保宣传力度

继续开展“环保科普知识进农村”活动，提高农民群众的环保意识，丰富农村环境文化建设，大力推广“户分类、组保洁、村收集、乡转运、县（乡）处理”的统筹垃圾处理模式，使农村生活垃圾处理常态化。此外，通过中国环境报、宁夏电视台、宁夏日报等媒体，加大环境保护政策法规的宣传力度，切实提高广大农民的环保意识。

3.2 发展生态高效农业

在全区范围内大力推广无公害生产技术和先进的测土配方施肥、病虫害综合防治等技术。推广集约化养殖，发展循环经济，加大畜禽粪便的减量化、无害化、循环化处理利用，大力推广生态高效农业。

3.3 加强农村环境监测力度

开展全区范围内农业重大污染源调查和定点监测，及时准确掌握农业环境的污染和生态现状，有针对性地提出防治对策。当前重点对全区农村集中式饮用水源地、土壤、规模化畜禽养殖场、重要生态功能保护区、重要农产品产地的环境监测。

3.4 继续加大资金投入，切实整治农村环境

2010年宁夏被列为首批全国农村环境连片整治示范省区。为此，区委区政府要进一步加大资金投入力度，重点建设农村垃圾中转站与填埋场，建设垃圾池（箱），购买垃圾专运车，以提高农村生活垃圾、污水集中收集、无害化处理的比率，合理安排农村环境连片整治专项资金等。

3.5 加大破坏农村生态环境行为的查处力度

根据农村环境执法特点，建立一支业务精、素质高的执法队伍，加大对农村地区环境的执法工作力度，重点打击对自然资源的滥开滥采、对农村居民集中饮用水源配方污染物的违法行为等，切实保护宁夏农村生态环境。

4 参考文献

[1] 李更虎，崔万杰，刘军.宁夏扎实推进环境整治工作[N].中国环境报，2012-02-22（7）.

[2] 李军，胡志冠.宁夏回族自治区农业面源污染不容忽视[N].宁夏日报，2007-02-12.

篇3

【关键词】生态环境；网络体系；建议

引言

生态环境监测是对生态环境领域突出的问题进行解决的基础技术支撑。对生态环境监测体制进行改革，也是生态环境体制改革的组成部分。在新的形势下，需要对生态环境的监测体制进行深化改革，加快建立天地一体、陆海统筹、信息共享、上下协同的生态环境监测网络，保证监测数据的质量，使监测信息的利用效率等于增强，最终提高我国生态文明建设的决策水平。

1新形势下我国的生态环境监测网络体系发展

1.1“互联网+”

目前，生态文明建设和互联网正在融合发展中，国务院在相关的文件中指出“互联网+”的绿色生态发展，要积极的开展主要生态要素资源环境的动态监测网络构建，实现你生态环境数据的开放共享[1]。新形势下，生态环境监测网络体系的规模要足够大，能尽量的覆盖各要素、各地区和各时段；而且还要保证监测数据具备准确性、科学性和可比性，质量足够高；保证监测信息能共享、能联网和能应用。国务院的相关文件指出，用大数据改进生态环境的监管势在必行。

1.2重大生态文明制度的建设

必须建立生态文明的相关制度体系，比如自然资源资产产权制度等，制定这些重大制度和执行这些重大制度，在很大程度上取决于生态环境监测的网络体系，只有充分的利用高质量的检测数据，才能够构建过程严管、源头严防、后果严惩的约束机制，促进生态环境循环发展、绿色发展、低碳发展。在未来一段时间内，生态环境的风险呈高发趋势，必须进行有效的监测预警，综合提高生态环境的风险防范能力，建立健全的生态环境监测网络体系。

1.3生态环境的完整性发展

在进行生态文明建设时，应顺应自然、尊重自然、保护自然，坚持生态环境共同体的概念，不能对生态系统进行人为的割裂。这也是我国进行生态文明建设时的理念，同时也是生态环境检测改革的基本原则。为了对生态环境比如森林、大气、海洋、土壤、草原等要素进行统筹监测，需要对位于上游和下游、陆地和海洋等各个监测网络体系进行统一的规划和整体的布局。目前已经有一些地方和部门正在开展相关的示范工作。

2现阶段我国生态环境监测网络体系存在的问题

2.1监测网络分割

目前，我国主要是由不同的部门来对同一生态环境要素进行监测，造成了监测部门的重叠交叉。我国生态环境的监测职能一般分散在国土、林业、水利等部门，监测网络也是由这些部门与不同的法律问题进行管理，具体见图1。比如气象、环保、交通三个部门对大气监测网络的监测就存在着部分的交叉，类似水监测就设计了八个部门。同一生态环境要素由不同的部门来进行监测，其布网密度、覆盖范围、监测指标、监测方法等方面比较不同，以至于最后的监测结果并没有可比性，也常出现监测结果差异较大甚至是矛盾的情况，这对于客观、全面、准确的评价生态环境的质量来说非常不利。另外，各部门会单独的不相同的结果，影响政府公信力。

2.2中央和地区的监测网络分离

目前我国的监测网络是多张国控网同时运行，运行的费用是由地方来承担。根据行政层级将不同部门的生态环境监测网络分为地方网和国控网。再往下细分就是县级网、地级网、省级网，每个网络都是由政府来建立并负责运行的[2]。另外，中央的财政配套存在一定的问题，对国控网的高效运行造成一定的影响，主要是中央将大部分的国控监测任务委托给地方监测机构，但是财政保障不足，地方监测机构承担了和能力不相符的任务，难以保证监测质量。除此之外，国控网的独立运行受到了地方政府的行政干预，其中环保部门的国控网受到影响最大，中央对地方的政府环境绩效进行考核时，需要相应的监测数据，而这些监测数据由地方机构提供，而地方机构的编制又是有地方的政府负责，在这种体制下，监测数据受到地方政府的干预在所难免。

2.3政府的监管能力落后

政府的监管能力较为落后，主要体现在监测服务市场的监管能力落后。由于环境监测机构的计量认证主要是由质检部门来进行监管，在进行专业化监测服务时，又受到水利、环保等部门的监管。这里存在三个问题：①部门直接行使管理权时，出现不协调的状况；②相应的监管权力法律依据缺乏；③相应的管理体系并不健全。

2.4监测技术水平较低

目前，我国生态环境监测的水平比较低，主要体现在仪器不够先进，进口仪器的操作应用水平不高、监测过程受到遥感数据源（见图2）的制约、大数据分析受到体制制约等方面。

3统筹建立生态环境监测网络体系的措施

3.1生态环境质量监测网体系的统筹布局

由上文所述的相关问题可知，必须在全国范围内对生态环境质量的监测网络体系进行统筹布局。比如，要对生态环境的质量监测网进行有机整合，将分散在各部门的生态环境要素监测网络纳入到国控生态环境质量监测网体系中，而且相应的地方网络也一并纳入，统一技术标准、统一规划、统一信息，进一步扩大网络的覆盖范围；又比如，由中央主导国控生态环境质量监测网体系，国控的生态环境质量监测网建设、运行等方面的事权属中央，国家提供人力、资金等保障；再比如，建立的生态环境监测网络由独立的机构来管理，这个部门要独立于各部门之外，不受地方政府约束，由国务院直接负责，改变传统的体制弊端，将执行权和监督权分离，保证生态环境质量监测体系的公正权威。

3.2多张生态环境检测网并存发展

将生态环境的质量监测职能进行分离，按对应的部门、地方政府的职能进行划分，和相应的特定管理需求对应，建立相应的生态环境专门监测职能网络体系[3]。①需要对生态文明建设的职能进行优化调整，比如按照国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》进行调整；②对地方和中央在专门监测职能网络体系方面的事权进行划分，比如在现有监测体制的基础上，根据专门监测领域的专业要求，进行相应的事权划分，对地方和中央的权责进行明确，建立执行性很强的问责机制。

3.3政府应加强对生态环境监测市场的监管

首先要对政府的监管手段和方式进行创新，比如可以将政府对环境监测服务的购买力度，加强，积极的鼓励社会检测机构参与环境监测。另外，增强质检总局对各监管部门的监管，比如从国家的层面要求专业监管部门对生态环境监测机构进行管理和进行资质设定。除此之外，可对环境监测市场进行分类管理，比如加快西部地区的市场培育，发挥政府主导作用；提升东部地区的政府监管能力，借国家的一些事业单位来进行改革，促进环境监测机构的转型发展。

3.4加大大数据体系对生态环境监测网络体系建设的支撑

①必须要尽快的对生态环境监测大数据体系进行构建。比如制定相应的“互联网+”专项规划；②进行国家生态文明建设管理云平台的搭建，对生态环境监测进行大数据分析，为相应的决策提供信息化支撑。除此之外，还要提高相关设备和监测技术的应用水平。③促进云计算在环境监测方面的应用，加大监测设备的研发力度，建立健全的生产数据信息技术标准，实现仪器和设备的互联互通。

4结语

综上所述，本文主要对生态环境监测网络体系的发展新形势作出了分析，并分析了我国现阶段生态环境监测网络体系存在的问题，在此基础上提出了几点改进建议，仅供相关人士参考。

参考文献

[1]王海芹，程会强，高世楫.统筹建立生态环境监测网络体系的思考与建议[J].环境保护，2015（10）.

[2]阴琨，王业耀，许人骥，金小伟，刘允，滕恩江，吕怡兵.中国流域水环境生物监测体系构成和发展[J].中国环境监测，2014（10）.

篇4

【关键词】农村环境；污染；保护生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济社会发展的基础。保护和加强农村生态环境建设是建设社会主义新农村的有力保障。然而，由于认识不够，农村生态环境建设往往被忽视，由此造成了农村环境保护的盲点，这就使农村的环境问题更加突出、更加严重。加强农村环垅保护迫在眉捷。为此要建立健全相关法律法规、加强管理机构与体系建设、提倡科学种植、合理调整农村产业结构。

1加强我县农村环境保护的迫切性

近些年来，随着人们生活水平的不断提高，人们的衣、食、住行、行等都有了较大的改善，但农村落后的环保意识、滞后的环保设施较宽的污染面源，使得农村生态环境污染日益加剧，比如食品袋、一次性纸杯、农膜、果袋以及果库的大量建设（液氨制冷）等导致农村生态环境恶化，因此加强农村环境保护迫在眉捷。

1.1农用化学物质污染。一方面，农业生产中尿素和碳氨过量使用。使水体氨氮含量增加，富营养化严重，另一方面，土地对化肥的依赖越来越大，造成土壤板结、肥力下降。大量使用农药、化肥也对植物、土壤的残留影响很大，尤其是剧毒农药和生产激素不但破坏了农产品品质，使农产品残留问题突出，而且在大气、土壤、水体间残留短期内难以消减，对人畜健康有潜在的危胁。

1.2生活垃圾污染。随着农民生活水平的不断提高，塑料、玻璃、废旧电池、快餐盒等不可降解物正大举“入侵”农村，污染农村环境。伴随着农村经济快速发展的是生活垃圾的“飞速壮大”。据测算。我县16.4万农村人口，每年产生生活垃圾约2993万吨、生活污水约18万吨，生活污水未经任何处理就直接排放到周围环境中，严重污染农村生产生活环境。大部分村庄没有垃圾存放点，垃圾随意倾倒现象较为普遍。“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、畜禽乱跑、露天厕所乱建”仍是许多村庄的真实写照。对农村垃圾的处理，还没有提上议事日程，处于无人管理的状态。

1.3落后的能源利用方式。在我县有些农村，能源利用主要依然是薪材和煤炭，液化气、沼气、电气等清洁能源利用率不高。这样既浪费木材，破坏植被，也很容易引起呼吸道疾病，威胁群众身体健康。同时，随意焚烧秸秆、稻草等农作物现象屡禁不止，“村村点火，处处冒烟”，很好的农作物资源就这样付之一炬，丝毫没有充分利用，相反却污染环境，造成事故。

1.4液氨制冷果库的使用。我县是苹果产业大县，目前有几十个果皮存放库，均使用液氮原理进行制冷，然而农村新建、改建、扩建和技术改造果库的安全审查、审批、验收等多数没有经过严格的审查和审核，更没有通过环境影响评价，随意建设投入使用，存在安全隐患。

1.5乡村饮用水源面临威胁。近年来，县级以上饮用水源地经省政府审批划定保护，水源污染隐患被降至最低，但乡镇驻地及村落集中饮水未列入各级政府保护范围，这些饮用水点多采取水井取水和地面径流取水办法，沟岔的垃圾、畜禽粪尿、生产扬尘、动物尸体、挖沙洗衣、药具清洗及被污染土壤的冲刷，均对用水安全造成极大威胁。

2加强我县农村生态环境保护的建议

农村生态环境的恶化，直接影响到城乡居民的健康、生活质量的提高和经济社会的可持续发展。不保护农村生态环境，最终受伤害的不仅仅是农民，更是全社会所有成员，结合我县实际，可采取以下措施与对策加强农村环境保护。

2.1加强宣传教育，防治生活污染。农村环境建设是一项涉及千家万户的民心工程，要把提高群众环境意识作为农村精神文明建设的重点和主要内容，通过印制小册子、宣传画、文艺创作、环保书籍、环保课堂等各种群众喜闻乐见的有效办法，广泛深入的宣传，从治理城乡、家居环境脏、乱、差入手，通过组织各种群众喜闻乐见的科普宣传和活动，破除陈旧的生产生活陋习，使他们充分认识到农村环境安全是关系到广大农民身体健康、社会稳定，关系到农业发展、农民奔小康的大事。大力倡导科学、文明的生产生活方式和绿色生产、绿色消费，积极创建生态示范县、环境优美乡镇、生态村（组）和绿色学校，促使生活垃圾的节约化、减量化、无害化和资源化，走经济、社会、生态并重的可持续发展的路子，创造“村容整洁”的新农村。

2.2严格环境执法，加大环境治理力度。在促进农村经济新一轮增长中，必须加大乡村畜禽养殖污染防治力度，严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，同时，加大对种养植业污染、生活污染、和化肥、农药、农膜等面源污染的防治力度，促进农村生态环境的综合整治。乡镇政府要履行起辖区环境负总则的责任，对于临近水源、水体的生产区要开展植被绿化、划线定标等治理，对于开山、采石等开采性项目要远离取水点和生态脆弱区；畜禽养殖必须科学处理粪尿。环保部门要加大对农村生态执法，对影响村民用水、粪尿乱排、破坏植被等严重违法行为，要责令整改，从重处罚。

2.3建立健全农村生态环境保护的相关法律法规。要把加强农村生态环境建设作为贯彻落实科学发展观、推进新农村建设的重要而又紧迫的课题提升到一个新的战略位置来抓。要在环境保护上消除城乡差距。为此，要将农村生态环境保护放在和城市环保同等重要的地位，纳入我县环保和生态建设的总体规划，不断规范农药、化肥的使用，推广符合环保要求的科学施肥和施药技术。

2.4科学施肥，控制化学物质污染。推广科学合理的施肥方法，减少化肥损失和污染，提倡科学搭配、合理施肥，改变过去将化肥抛洒在土表，养分释放过快，损失较多的落后习惯。推广测土施肥，根据土壤的特性、降水、灌溉、气温和光照以及农作物的需肥规律，因土、因作物适时、适量施肥。传授配方施肥技术，把氮肥、磷肥、钾肥、微肥配合使用，加强有机肥与化肥的结合使用，推广叶面肥、液体肥，开发各种专用肥和地域专用肥。对作物病虫害的防治要推广生物防治、物理防治和化学防治相结合的有生物综合防治技术。

篇5

1.1 农村水资源污染严重

乡村集中人口地区将生活垃圾倒入水里等行为十分普遍，农村个体经营户如个体豆腐作坊、畜禽养殖场等在加工经营过程中污水随意流淌造成河流水质严重恶化，继而影响农村的地下水的质量。农村的池塘、沟渠常年没有清理，被水藻（草）等严重污染，水质变黑、变臭，农村水污染现象严重。

1.2 化肥、农药等农用物资的不科学使用对生态环境造成极大污染与破坏

化肥、农药大量流入河流、湖泊，对农村地表水、地下水、农产品品质已经带来了明显的危害，直接影响人类健康；农膜及各种塑料废弃物，由于极难降解，且降解过程中还会渗出有毒物质，对土壤及农作物危害也很大；化肥的大量使用使土壤所含化学元素比例失调，打破了原有平衡，致使生态环境被污染、破坏。

1.3 乡镇企业对农村社会生态环境污染较重

工业发展造成的水污染、空气污染、噪音污染、滥用土地问题也随之而来。乡镇企业污染严重，现有的乡镇企业废水、废气、废渣等污染物排放总量很大，大于环境承载能力，污染治理一直没有到位，导致农村生态环境的进一步恶化。

1.4 农作物秸秆的焚烧加剧了生态环境的污染

有数据表明，焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数达到高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍，相当于日均浓度的五级水平，是造成严重的农村环境污染的主要原因。其次，秸秆的焚烧破坏土壤结构，造成耕地质量下降。焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农民收益，而进入一个恶性循环之中。再次，引发交通事故，影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，容易引发交通事故。

1.5 环保意识淡薄，对环境保护重视不够

环保意识淡薄、缺乏科学发展观的正确指导。首先，部分地方领导错误政绩观，片面追求经济效益和政绩，在招商引资过程中没有把环境和生态优先考虑，没有将科学发展观真正落实到具体工作中。

1.6 环境保护相关法律法规不健全

目前，虽然国家和省政府已经下发了有关农村社会生态环境保护工作的指导意见，但这一内容仍然比较宽泛，在具体实施操作过程中，相关实施细则和指导政策还有待逐步完善。

2 对策与建议

2.1 打破淡薄和落后的环保观念并加强农民自我环保意识。

以正确的引导，让农民了解只发展农村经济而不注重环境保护的弊端、危害，从而充分认识到农村社会生态环境保护的必要性，如此以来就能够帮助农民打破传统观念的束缚。农民的思想观念真正转变了，有助于农村社会生态环境保护工作的深入开展。

2.2 要加大对社会生态环境保护工作的宣传力度。

采取点面结合的方式加大宣传力度。在“面”的宣传上，营造舆论氛围，做到了无宣传盲点，如：刊登广告、专题报道、电视访谈、网上登载等形式，营造农村环保宣传氛围，扩大农村环保的社会影响。在“点”的宣传上，可以采取多种形式，如：深人乡村、走向街头、进人家庭，利用广播、电视、报纸、板报、宣传栏等宣传工具，进行近距离宣传。

2.3 完善农村社会生态环境保护的政策法规

进一步细化《安徽省人民政府关于加强环境保护重点工作的实施意见》，并针对各项意见尽快建立健全相关操作程序、管理细则和规章制度，使各地方政策有法可依，按照地域特点，研究制定村镇污水、垃圾处理及设施建设的政策、标准和规范，逐步建立农村生活污水和垃圾处理的投入和运行机制。

2.4 加强农村社会生态环境保护工作的队伍建设

进一步加大农村环保专业干部队伍建设和管理，为农村社会环境保护工作提供人才保证。适当引进一些懂法律、懂环保、懂建设的专业人才充实农村环保队伍；另一方面，要针对现有工作人员开展环境保护知识和技能培训活动，增强农村环保干部的综合分析能力、技术能力、组织协调能力和语言表达能力。

2.5 加强农村社会生态环境监测和监管

建立和完善农村环境监测体系，定期公布区域农村环境环境状况。加强农村饮用水水源地、自然保护区和基本农田等重点区域的环境监测。严格建设项目环境管理，依法执行环境影响评价。禁止不符合区域功能定位和发展方向、不符合国家产业政策的项目在农村地区立项。加大环境监督执法力度，严肃查处违法行为。

2.6 立足农业现代化，走生态农业发展道路

优化能源结构，充分利用秸秆、畜禽粪便的沼气燃料新能源，发展生态种植与生态养殖；通过对农村污染物较简单的污水进行利用，大力开展污水灌溉技术研究与利用；在对当地农村土地情况进行实地考察后，因地制宜地实行科学生态的施肥等技术，尽量减少化肥、农药、塑料薄膜等农业资料对生态环境的破坏。

3 结语