建筑安全教育心得精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇建筑安全教育心得，期待它们能激发您的灵感。

篇1

2011年8月11日——8月12日，由**省建筑协会组织进行了**省建筑企业主要负责人的安全生产继续教育课程，行内专家教授通过实例及法律规范要求，论述了安全生产的重要性。我做为公司的企业法人，更感自身的责任巨大，在我以后的企业安全管理中，我将运用学习的安全知识，将安全贯入我浅谈一下我的学习心得:如何落实本单位的安全教育和安全教育的意义。

随着建筑业的迅猛发展，和从业人员的逐渐增多，随之而来的建筑安全问题不容忽视。建筑安全管理关系千家万户，关系建筑业的健康有序发展，关系整个社会的健康发展，关系社会的稳定。近年来，随着国民经济的高速发展以及人民生活水平的提高，城乡建设规模急剧增大，建筑业成为发展最快的行业之一，随着市场竞争的日益激烈，效益成为各企业竞争的目标，因此向管理要效益已经成为各企业的共识。在建设投资力度不断增大的情况下，项目的进度、质量、成本、安全必须经过严格的控制和管理才能得到保证，但各企业历来以质量为生命的思想已经根深蒂固，在项目施工管理过程中，安全管理却是贯穿始终的角色，安全工作虽然不是最为重要的因素，然而安全事故的结果却严重于任何一个其他要素。鉴于此，我们必须从政治的角度，充分认识安全管理的重要性。《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施，把安全生产纳入了法制化的轨道，有关各方责任主体以此为契机，掀起了安全生产工作的进一步提高，尽管如此，还是存在着一些与当前形势不相适应的薄弱环节。概括起来主要有以下几点：

一、建筑市场管理不完善，对安全管理的认识不够。

当前，在建筑业时常存在着这样一种普遍现象：重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程，从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的施工经费，一些公司在中标后，将工程分包给有关的专业施工队伍，甚至有一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格，用于安全生产的经费被忽略。在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等，因此就导致施工现场的混乱，增加了安全事故发生的可能性。解决办法一是施工企业必须严格按规定设置安全保障经费，未建立安全保障经费的施工企业，不予发包工程，做到专款专用，从而使安全管理投入这一重要前提得到有力保障，要加大法律、法规的宣传力度。二是当地建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格对安全管理经费的拨付和管理，对安全管理投入不足的企业给予行政处罚或暂扣施工许可证，直至达到要求后才能进行生产作业。

二、工人自身缺乏自我防护意识，安全培训教育不到位。

建设一线人员90%以上的农民工，放下锄头拿砖刀，这些农民工文化素质偏低，自我保护意识差，法律意识薄弱，违章作业严重，从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类，形成这些问题的原因主要有两个：一是该培训的人员没有得到培训，特别是新入场工人大多没有受到过安全教育，班前活动没有进行；二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式，培训效果不明显。对策就是严格教育培训,培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度、做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。二是对于新录用的工人进行安全教育和技术培训，经考核合格后方准上岗，具体教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育；企业安全规章制度的培训学习；施工现场安全生产管理制度；安全生产法律和文明施工要求；工程基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素等。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入到第一线每一个施工作业人员，形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。

二、一些企业的安全生产责任制落实不到位。

这些企业普遍建立了安全生产责任制，制定了本企业的规章制度和操作规程，但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化，对文明工地标准敷衍、应付，特别是对转包和靠挂工程、建设单位的指定分包商，存在着只收管理费而疏于管理的现象。项目部安全员形同虚设，不能起到制止违章、消除隐患的作用，这必然会造成施工现场管理混乱，隐患多多。当地建设行政主管部门要依法加强监督，对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决，并依法进行责任追究。

三、对重大危险源认识不足。

    重大危险源是指容易发生重**全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。据统计，高处坠落、物体打击、深基坑坍塌、触电、机械伤害所造成的伤亡事故占总数的80%以上。一些企业对重大危险源认识不足，没有采取有效措施加强监管，更没有对多发性事故开展专项治理，致使由此造成的事故有增无减。比如：一些深基坑工程，建设单位不另支付措施费，在不具备放坡条件的情况下，施工单位宁愿对放坡不进行支护，形成重**全隐患。这就要求企业切实落实“安全第一、预防为主”的方针，准确及时地对危险源进行识别和有效的控制，全面做好安全生产工作，充分认识重大危险源的重要性，重点做好防护，加强巡查和监控，把隐患消除在萌芽之中。

四、安全管理资料和现场管理脱节。

一些工地未建立安全管理资料，或建立的安全管理资料不全面针对性不强，工地未按安全专项施工方案施工，特别是一些危险性较大的项目如深基坑、高大模板、起重吊装等也无安全专项方案，有的先施工后补施工方案，且无总监审批，一些安全资料和现场不符，这些资料只是应付检查，无实际意义。这就要求企业重视安全资料的编制、审批和执行，做到资料和现场相配套，方案指导施工。

五、一些地方和企业对应急救援工作重视不够。

这就要求地方各级人民政府和各级各部门强化做好应急救援工作的责任感，除了在事故发生后，尽最大努力控制和减少事故损失，还包括事故的预测、预防和报警；二是加强应急救援体系建设，尽快建立健全应急管理机构和区域性应急救援基地；三是抓紧编制和落实应急救援预案，落实责任、制定措施、物资储备。通过演练、实践及时发现漏洞，进行健全和完善。

六、监理单位对建设工程安全管理有待加强。

一些监理单位对安全责任重视不够，监理人员对有关安全的法律、法规、标准、规范不清楚，安全管理力度不够，即使发现问题也不能彻底整改。对重大危险源不能做到旁站监理，例会教育不提安全。安全管理只停留在方案审批，发一些简单的通知，至于整不整改另当别论。各建设行政主管部门要把监理单位纳入监管范围，加强监督、指导、宣传、教育。

七、一些城乡结合部工程部不服从管理，安全生产工作薄弱。

这些工程没有履行法定建设程序，游离于安全监管范围之外，存在许多重**全隐患。要解决这些问题，建设、土地、城管、规划等有关部门要联合执法，搞综合治理。还有一些地方的市政、拆迁等的安全工作自成体系，没有纳入统一管理。各级地方要加强协调，尽快纳入统一管理。

篇2

关键词：高校 建筑行业 安全教育课程 改革 创新

中图分类号：G642 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.17.121

1 前言

作为高危性的建筑行业来说，其安全性是非常受到重视和关注的。我国专门出台了相关的《建设工程安全生产管理条例》等一系列安全生产法律法规，也采取了相应的安全生产措施。相关的安全教育也是必要的，高校可以作为建筑安全教育的重要阵地之一，长期把此作为一项重要工作来抓，做好安全事故的重点防范，从而切实发挥出高校在建筑行业安全教育中的重要作用。

2 国内外建筑安全教育现状分析

建筑行业中的安全隐患是较多的，这是由于建筑行业的生产特点所决定的。因此，建筑行业是安全防范的重点行业之一，它一般是在露天进行生产经营，工作环境较差，生产施工涉及到的环节也繁多而复杂，从而对于安全生产的要求也较高。但是，由于建筑行业中的从业人员普遍素质偏低，很多都没有经过正规培训，往往成为安全事故的重大隐患之一，同时，他们的工作流动性较大，导致了建筑行业安全生产的难度偏大，要实施安全教育工作更是难上加难。

国内外有关安全教育的现状具体情况如下：首先，国外的建筑安全教育情况较为正规，他们一般是由专业的培训中心或学校来具体实施，比如说，英国、日本以及我国香港地区等。还有些发达国家的建筑高校主要负责学生的安全教育培训工作，并把它当作一门正式的课程来设置和教学，比如说美国的专科院校就由统一的院校进行课程管理。因此，国外的建筑安全教育课程已经形成了一个较为成熟的体系。而我国的建筑安全教育现状则不够规范化，安全教育的自觉性不够高，相关的管理与监督体制还不够健全，整个安全教育的情况不够理想。其中一个较为显著的特点就是缺乏高校的有效参与，一些高校仅仅把安全教育当作一个非常小的章节进行一下介绍，并没有把它纳入到教学的整个课程体系当中去，从而让我们的学生在安全知识和技能掌握上有较大的不足，缺乏足够的安全教育意识，也没有系统化的知识结构，而高校学生作为将来建筑行业管理的主要人才构成，他们的这种状况必将深深影响到建筑行业的整体发展水平与安全管理质量。

3 高校建筑安全教育课程的改革与创新途径

虽然我国高校在建筑行业的安全教育工作中的地位如此重要，但是现实情况却是高校并没有充分发挥出安全教育应有的作用。这是一种矛盾的现实状况。由于高校建筑安全教育课程在我国建筑行业的安全教育工作中有着极为重要的作用，我们必须尽快改革高校中安全教育课程的设置情况，尽可能地实施一些创新举措，从而切实提升高校建筑安全教育课程的质量，提高我国建筑安全工作水平。具体改革与创新途径如下：

3.1 改革并创新教学目的

高校建筑安全教育课程并不是可有可无的一门课程，它应该改变传统高校中的安全教育课程设置情况，有选择性地借鉴国外一些成熟的经验，比如把它纳入到高校整个课程体系当中去，明确该项安全教育课程的教学目的，真正让学生树立起安全意识，努力学习并严格遵守各项规章制度，扎实地把握好各项安全技术与安全管理技能，要让学生清楚地知悉建筑行业中潜在的各种危险与安全隐患，明确告诉他们安全生产的责任与义务，让他们真正把建筑行业当作一项安全生产的必要性行业。

3.2 改革并创新教学内容

高校建筑安全教育课程应该对原先的教学内容进行相应的改革与创新，让学生通过安全教育课程，更多地了解到建筑行业中进行安全生产的法律法规、安全技能、安全管理手段，牢固树立起进行安全生产的意识，清楚地定位自己在建筑工程中所应该担负的责任与义务，要能够在未来的工作中认真对待应有的安全责任，要在教学内容中让学生明白，建筑行业中的安全生产必须与专业需要相结合，要能够把各种建筑行业中的安全教育内容灌输到学生的各门课程当中去。

3.3 提高高校建筑安全教育课程教师的整体素质

当前，我国高校建筑安全教育课程由于受重视程度不够，导致了教学深度、教学形式与方式、教材使用以及开课时间等都受到了不同程度的轻视，这也使得相应的教师配备有所欠缺。因此，我国高校必须尽快改革并创新建筑安全教育课程的各项配套项目，尤其是提高课程教师的整体素养，让他们能够具备更高的理论知识、实际工作经验以及较好的教学技巧，成为双师型教师，为建筑行业的安全教育课程真正贡献出应有的教学作用。

4 结语

当前，建筑行业已经成为了仅次于采矿业的事故高发行业，但是，它在我国国民经济中又具有非常关键的地位与作用。因此，我们必须加强安全教育工作。根据国外成功的经验来看，我们应该充分发挥出高校在建筑行业安全教育中的有效作用，尤其要改革并创新当前高校建筑安全教育课程，真正做好各种安全事故的预防工作，让建筑行业在推动我国国民经济快速发展的同时，能够让人们放心、安心地从事这种行业，提高该行业在人们心目中的安全质量管理与安全保障，这也有利于该行业的持续、健康发展。

参考文献：

[1]龚宏，冯光灿，罗雪松.高等院校建筑安全教育课改革[J].建筑安全，2012，（5）.

[2]宋进朝，冯敏，翟瞻，韩文静.强化安全教育的高职建筑工程教学思考与研究[J].才智，2011，（32）.

篇3

关键词：建构主义理论；C++课程群；教学模式

0 引言

与计算机领域其他专业不同，信息安全专业需要更加注重实践教学，而且在实践内容设置上具有一定的特殊性。一方面它涉及数学、密码学、网络安全协议等理论性、抽象性很强的专业教学；另一方面作为一门应用学科，在人才培养模式方面更注重应用性、工程性和实践性。C++课程群（见图1）是指C++程序设计以及基于C++程序进行实践教学课程的统称，在信息安全专业中主要包括高级程序设计C++、密码学基础、应用密码学、网络安全编程及课程设计、信息安全综合实践、计算机病毒原理与防治等课程构成的课程群。C++课程群是信息安全专业教学实践环节的核心和支撑课程，贯穿信息安全专业整个教学过程，它们实践的好坏直接反映了信息安全专业的人才培养质量。

然而，在多年的C++课程群教学过程中发现，大部分学生由于在大学一年级没有很好地理解和掌握C++编程，导致后继C++课程群的实践环节难以有效展开，造成在课程群实践环节和毕业设计综合实践环节中拼凑、雷同、抄袭的现象较为严重。因此，针对目前C++课程群教学现状，我们提出基于建构主义理论的信息安全专业C++课程群教学模式，改变传统的以教师为主的灌输教育，而以学生为主体，通过将建构主义理论中的理念和机制灵活应用于教学过程，充分发挥学生的主观能动性，将抽象理论知识学习和动手实践能力培养相结合，有效改进C++课程群的教学效果，培养学生分析问题和解决问题的能力，增强学生的团队合作能力和社会竞争力。

1 基于建构主义理论的教学模式

1）基于建构主义理论的总体框架。

基于建构主义理论的教学模式（见图2），我们把该模式有效地应用于C++课程群中不同课程的教学实践中，即将“项目演示主动认知团队实践团队讨论认知统一项目构建”的教学模式以适合的形式贯穿于课程教学始终，使学生能够积极主动地深人学习C++课程群中的每门课程和实践环节。这个模式贯穿C++课程群的不同阶段，而且根据课程性质的不同可以具有不同的实现形式。

“项目演示主动认知团队实践团队讨论认知统一项目构建”是一个循序渐进而又相互渗透的过程。通过项目演示激发学生的探究兴趣，调动学生的主动认知学习本能；通过团队实践和团队讨论验证团队成员主动搜集和挖掘知识的能力，使团队成员达到新的认知统一；然后基于统一的认知进行项目构建；最后项目构建的成果又作用于项目演示，从而使团队成员的知识得到不断丰富和提高。

例如，从低年级开始强化C++程序设计、数据结构（基于C++）等专业基础课程的实验实践，主要采用基于ACM程序设计大赛的形式构建“项目演示主动认知团队实践团队讨论认知统一项目构建”的教学模式。信息安全专业的核心技术是密码技术和网络安全协议。因此，实践教学必须也围绕这两个核心技术展开。但是，不管是密码技术还是网络安全协议，其理论和技术均有较高的门槛。要开始这类课程和实验，学生必须具备密码理论与实现、网络协议分析和较强的网络编程能力。同时，信息安全的实验通常是涉及网络威胁和防护多个方面的综合实验，一个完整的实验内容多、工作量大，对学生的综合能力也提出较高的要求。因此在讲授信息安全专业课程时，主要采用安全竞赛和项目驱动的方式构建“项目演示主动认知团队实践团队讨论认知统一项目构建”的教学模式。在进行毕业设计和综合实践实训时采用项目驱动的方式构建“项目演示主动认知团队实践团队讨论认知统一项目构建”的教学模式。

2）基于协作式学习的教学组织过程。

建构主义理论要求以学生为中心，强调学生对知识的主动探索、主动发现和对所学知识意义的主动构建，因此我们采用了基于协作式学习的教学组织过程。协作式学习是指通过团队的形式组织学生进行协同学习，如模式中的团队实践和团队讨论，团队成员共同学习、讨论和解决问题以达到教学目标。优势之一在于团队成员可以有效共享彼此通过不同途径（如网络、图书馆等）主动收集、挖掘的信息以及根据实践总结的资料和实验结果等；优势之二在于可以进一步通过班级PPT讲解或讨论与其他团队共享搜集资料和实验结果，加深对不同知识点的理解和升华。在此过程中，教师总体负责教学和实验的组织、进展和引导，以保证教学以及实验目标的有效实现和协作学习成果的有效共享。

例如，在应用密码学教学过程中，我们首先通过相应的与安全相关的项目演示，激发学生的兴趣，然后根据内容将学生随机分组，每组4-5名学生，在规定的时间内（一般为一周）协作完成PPT制作（组长负责任务分解和协调）、PPT讲解（推荐组内同学）、密码理论研究、算法实现和演示、安全与攻击等教学和实验内容。组内成员可以采用不同方式对研究问题进行分析和讨论，由组长和成员共同讨论决定。每个组内成员根据自己的子任务进行资料收集和整理。组内成员的成绩直接影响小组的成绩，同时也影响自己的最终成绩。这种方式充分调动了每个组内成员的学习积极性，有效克服了个别成员的畏难和偷懒情绪，最重要的是学生的团队合作精神和集体荣誉感增强，而且面对面的相互交流也使得每个成员的学习效率最大化。组与组之间以班级的形式共同讨论，教师和各组成员互相点评成果质量、思路完善程度、材料搜索和总结完备程度，从而达到激发竞争力、相互学习和促进的效果。

通过C++课程群中的教学实践，如基于ACM竞赛的高级程序设计C++教学模式、基于攻击与防御情景模拟的网络攻击与防御教学模式以及基于创新实践项目的安全综合实践等证明，这种教学模式有效地调动了学生的参与积极性、主动学习兴趣，激发了学生的潜在学习能力，课堂气氛明显活跃，甚至一些平时不爱学习，只靠考试最后几天突击学习的学生，也不得不在平时积极准备以便充分展示自己，以达到最终的考评要求。

3）基于竞赛或项目驱动的实践能力培养和社会竞争力提升。

建构主义理论要求通过实物或项目演示激发学生的初始认知兴趣，进而引发学生的主动探索和认知潜能，因此我们在C++课程群教学中通过引入合适的竞赛和实践项目来激发学生的学习兴趣和主动学习欲望，进一步培养学生的自主创新实践和社会实践能力，以有效提升学生的社会竞争力。

例如，我们在C++课程群教学中主要采用两条路线进行。一是设计符合实际需求的创新实践题目，如企业团体邮件安全分发的异常检测、基于挑战应答机制的身份验证系统、恶意软件的内核级程序设计、数码照片的来源盲鉴定等，由感兴趣的学生分组合作申请或参加各类大学生实践创新项目和应用比赛，如中国机器人RoboCup公开赛、ACM程序设计大赛、上海市大学生科创项目、上海高校信息安全竞赛、Google Android应用开发中国大学生挑战赛、上海市大学生计算机应用能力大赛等。二是校企联合实践项目。通过让学生参与企业项目，来迎合市场实际需求，培养学生社会实践技能，增强学生社会适应能力，提高学生社会竞争力。采用的方法是学生通过小组讨论、问题分析与解决、与指导教师或企业实训教师讨论等多个环节的锻炼，有效地培养学生独立思考和解决问题的能力，更重要的是增强了团队合作精神，提升了社会竞争力。

与此同时，我们将这种竞赛或项目驱动机制引入到实验实践教学中，通过模拟正规比赛规则评判学生实验实践质量。我们设计了各种竞争和激励机制，如综合排名、日冠军、周冠军等，给学生的学习带来了更多乐趣和挑战。将其与绩点、各种计算机类竞赛的参赛资格等挂钩，激发学生的竞争意识，调动其学习欲望和主动性，以形成你争我赶的良性互动局面。

4）创新课程考核和评价机制。

考核和评价机制的设置应该能够充分反映一个学生各个方面的能力体现，如资料收集、课件展示、问题回答、作品展示等。然而，目前存在的考试考核方法单一，一般采用期末试卷或者大作业形式，如平时成绩×30%+期末成绩×70%。这种考试考核方法在与实际结合紧密的信息安全专业C++课程群教学中日益显露出弊端，不能有效反映学生的实践能力和资料收集整理、总结能力。试卷将学生的学习目标定位于做题，极易导致高分低能现象。大作业要求学生提交程序或报告，由教师按照一定的评判标准根据代码或书面报告给出成绩，评判标准有局限性，学生也难以展示创新思想和创新观点，导致大量雷同报告的产生。另外，考核多集中于期末，导致学生平时的参与积极性不高。

在我们提出的基于建构主义理论的教学模式中，考核方式采用多层次的评价体系，更注重学生自主学习能力和创新能力的考核，实行平时分组讨论表现和期末考核相结合的方法。将学生分组，每组人数可以根据课程不同调整，对学生的资料收集能力、PPT准备情况、自制团队教学录像情况、表达能力、协同学习能力等进行考核。

根据C++课程群的教学实践表明，这种评价体系不仅有效体现了公平、合理，且鼓励创新，更加有效地调动了学生的主观能动性和积极性，激发学生的表现力和创造力，形成活跃的学习氛围，并能较好地体现出学生不同方面的创新水平，达到团队成员优势互补，如在PPT制作中涌现出大量优秀作品，部分学生因此获得了市级奖项，部分学生发现了自己的演讲天赋和现场表现力等。

2 基于建构主义理论教学模式下的教学实践效果

1）学生参与科创的主动性提高。

在基于建构主义理论的教学模式指导下，构建了完善的学科实验实践教学平台，为学生进行形式多样的科创活动打下坚实的基础。通过相关课程的内涵建设，加强了实践教学。课题组成员通过贯彻理论与实践相结合的讲课原则，提高了教师的业务能力和实践指导水平。在教师指导下，学生可以参加形式多样的科创活动，而且近几年本专业参加科创的学生人数逐年递增，获得资助的科创项目数量迅速增长，从2008年的7项增至2011年的30项，平均每年有8组40名左右学生参与教师科研项目。

2）工程实践能力提高。

在基于建构主义理论的教学模式指导下，学生的工程实践能力显著提高，充分利用创新应用实验平台和企业联合实践平台，激发学生潜能，培养学生实践能力和创新思维，极大地丰富了学生的科技创新活动和社会实践活动，培养了学生创新实践能力和创新思维，取得了一定的成果。目前我们建设有机器人协会、微软俱乐部、ACM协会等学生社团以及十多家产学研企业实践实习基地。

篇4

技术和知识的影响，同时又具有中国的传统文化背景，因此，研究其成功的经验对内地的建筑安全工作有着十分重要的借鉴意义。笔者主要从香港政府部门(劳工处和环境运输工务局)对建筑安全的管理和非政府机构(职业安全健康局、绿十字会等)对建筑安全的作用两方面进行探讨，总结香港特区在建筑安全方面的成功做法，最后对内地的建筑安全工作提出了一些建议。

[关键词]职业安全与健康安全管理绿卡制度绿十字会劳工顾问委员会 1前言

香港的发展长期受到西方国家先进技术和知识的影响，同时又具有中国的传统文化背景。香港政府在建筑安全方面的经验和教训，对我国内地的建筑安全工作有着重要的借鉴意义。

笔者曾撰写《香港特区建筑安全的过去和现状》一文，总结了香港自开埠以来有关安全的法规和香港经济的发展历程，讨论了香港现阶段的安全管理理念。笔者现从政府对建筑安全的管理和非政府机构的作用两方面，探讨其建筑安全方面的经验，以期为国内的建筑安全工作提供借鉴。

2香港政府对建筑安全的管理

2．1与建筑安全有关的政府部门

香港政府的劳工处和环境运输及工务局与建筑安全关系密切，其组织关系大致如图1所示：2．1．1劳工处

劳工处是政府执行劳工法例的机构；其主要职责是监督及协助雇主遵守劳工法例，确保香港履行国际劳工协议，并负责提议制定劳工法例。

劳工处包括劳资关系、就业服务、工作安全与健康、雇员权益及福利和部门支持服务等五项主要职能。其中与安全有关的职能主要是工作安全与健康和雇员权益及福利两方面，具体的职能又细分为：①加强现场安全的立法；②为提高建设安全，开展安全立法的补充及修订工作；③按照法定的要求和规定的标准确定安全培训的提供及标准；④协助建立安全管理系统；⑤促进建设安全与健康；⑥调查严重的或致命的意外伤害事故，并对类似的事件提出预防建议；⑦对安全委员会的建立和运作提供建议；⑧提供有关建设安全和健康方面的建议。

劳工处设有与建筑安全有关的4个科室：

劳工视察科，主要担任视察工作，以规管在所有行业雇用儿童事宜的《雇用儿童规例》，规管在工业界雇用青年事宜的《雇用青年(工业)规例》、强制雇主为雇员投购工伤保险的《雇员补偿条例》第IV部及禁止在香港雇用非法入境者的《入境条例》第IVB部等；

锅炉及压力容器科，负责执行《锅炉及压力容器条例》(香港法例第56章)，以确保压力容器在操作方面的安全；

雇员补偿科，主要协助因工受伤或患上职业病的雇员，根据《雇员补偿条例》、《肺尘埃沉着病(补偿)条例》等条例的规定获得补偿；

职业安全及健康训练中心，为公营和私营机构的人员免费提供与安全有关的训练课程。雇主可派其雇员参加这些课程。

除此而外，在劳工处的组织结构中专门设置了直属于劳工处长的职业安全部与职业健康部，该部分别提供职业安全服务和职业健康服务。

(1)职业安全服务包括：①通过视察工作场所，执行《职业安全健康条例》、《工厂及工业经营条例》以及该等条例的附属规例，以确保有关安全、健康和福利的各项规定得以遵从；②调查意外事故，并就如何减少在工作场所存在的危险，向雇主和雇员提供意见；③在设计和布置厂房及工作场所，以及推行厂内和工作场所内的安全计划各方面，免费向工厂／工作场所拥有人提供意见；④提供支持服务，向市民大众灌输安全意识，从而在雇主和雇员当中培养安全文化，让他们承担自我规管的责任，依循职业安全约章引入安全管理的方法；⑤开办职业安全及健康训练中心，为政府部门和非政府机构负责职业安全及健康的人员提供训练。

(2)职业健康服务负责预防职业病和推广职业健康，其，主要工作如下：①就公众在健康和卫生方面所遇到的职业健康问题，如预防由工作场所引致的职业病，提供咨询服务；②进行实地调查，以确保工作场所有关健康及卫生的各项规定得到执行；③执行与职业健康及卫生有关的法例；④调查可能染上职业病的个案，并替有关人士进行诊治；⑤为申请工伤补偿的雇员办理销假；⑥举办展览和讲座，以提高职业健康的意识。

总之，监督与服务并存，劳工处除了提供优良的服务之外，还通过工厂视察等制度对各个工作场所进行监督，及时发现并惩处违规的企业。

2．1．2环境运输及工务局

环境运输及工务局也是政府的直属部门，主要是以政府业主的身份管理政府的公共工程，并对建造业进行检讨，制定相关的政策，提供与建筑业和公共工程有关的法律咨询。

该局与安全有关的职能主要有：①阐明政府合同中的建设安全政策；②阐明工程部的建设安全指南；③准备和更新建筑现场安全手册；④维护现场事故统计、报告和监控承包商执行现场安全的数据库；⑤组织和联合组织安全激励活动；⑥对承包商执行安全措施中存在的缺陷进行管制。

这些职能分别由其下辖的建造业检讨部、工务政策部、计划及资源部、行政部、法律咨询部等来完成(请参见图1)。

2．1．3劳工处与环境运输及工务局的关系

劳工处与环境运输及工务局的工务部门对建筑安全工作的侧重和方向是有所区别的，劳工处负责劳工安全与健康方面的全部职能，而工务部门作为政府业主，进行政府工程的建设，相当于社会的一般工程业主，必须执行劳工处的所有有关安全与健康的规定，对政府工程的安全与健康负责。同时，作为对社会有着重大影响的政府部门，其公共工程牵涉国计民生，对安全与健康的要求更高。因此，工务部门在满足劳工处一般的安全与健康要求之上，自行对安全与健康政策作出更高的规定，采取更多的安全管理措施，以达到更高的安全水平，对一般的社会工程起到积极的示范作用。当然，环境运输及工务局制定的这些政策和措施，仅仅适用于环境运输及工务局所承担的政府工程，并不能强制实行于社会一般工程。因此，劳工处和环境运输及工务局的职能实际上并没有相冲突，反而在一定程度上有着相互补充的地方，例如，劳工处的许多管理措施可以先在环境运输及工务局的工程中试行，而环境运输及工务局的工程经验也可直接供劳工处在制定新的管理措施时参考。

2．2政府部门对建筑安全的管理

劳工处作为全香港劳工安全健康的行政主管部门，建筑安全是工作重点，其在建筑安全方面的一些制度和方法对内地的建筑安全工作有重要的借鉴意义。

2．2．1绿卡制度

近年来，香港开始实施的绿卡制度。对培训和提高工人的安全与健康水平和技能起到了很重要的作用。“绿卡”又称“平安卡”，由香港建筑业训练局统一颁发，工人接受并通过安全培训后可获得此卡。这项制度规定，进入施工现场的新工人必须持有绿卡，否则他将被拒绝进入施工现场。同时还规定，建筑公司不得接收没有绿卡的工人，否则公司将会受到严厉惩处。

通过这种方式，有效地保证了工人在工作前都能得到培训，提高了工人在安全与健康方面的素质，改善了安全施工状况。为了保证这个制度的执行，并监督建筑公司的行为，劳工处采用不定时抽查的方式对各个公司进行检查。

2．2．2工人注册制度

工人注册制度是香港特区目前正在着手建立的一个制度。其主要内容是通过计算机网络系统，建立一个庞大的数据库，将建筑业的所有工人进行注册编号，记录其经考试所评定的技术水平，在意外工伤事故发生后，对工人的伤亡情况等资料进行记录，以方便数据的统计、整理，也有利于工人的管理。通过这种方式，安全事故的呈报就比较方便，遗漏和瞒骗的现象也会减少。

2．2．3安全宣传活动

香港政府在安全与健康的宣传方面做了大量的工作。在政府的支持下，香港有关安全的各个部门采用多种形式开展宣传推广活动。一是分发各种各样的小册子，其内容有的是政府下属部门的职能介绍，有的是某个社会团体的介绍，还有的是安全注意事项的和简单的危险防范措施介绍。二是张贴宣传海报，主要由职业安全健康局提供，在建筑工地上随处可见。三是开展安全活动，例如，职业健康日、职业安全健康周活动、全港职业安全与健康常识问答比赛。四是实施职业安全健康大使计划，在生产和生活中起积极示范作用，达到深入社区传播职业安全健康理念的目的。另外还有其他形式，如与安全有关的电视教育片、音像资料等。这些多种多样的宣传方式大大加强了香港居民的安全意识，在社会上形成了良好的安全与健康舆论环境，对建筑公司重视安全、促进安全起到了非常积极和重要的作用。

3其他非政府机构的作用

除特区政府外，香港社会还有许多依法设立的机构从事促进建筑业安全的工作，具体如图2所示。

3．1职业安全健康局

职业安全健康局成立于1988年，其目标是“致力成为香港卓越的职业安全健康机构，确保香港每一位在职人士均可以在安全及健康的环境下工作”。

职业安全健康局的工作包括推广宣传、教育及训练、顾问服务、国际联系、调查及策略研究、提供信息，以及促进政府、雇主、雇员和专业及学术团体之间的交流合作。

职业安全健康局还向市民提供职业安全健康信息，除一般宣传项目之外，职业安全健康局每年均有特定主题的推广项目，宣传不同工作类型的职业安全健康的信息，以加强其渗透力。

职业安全健康局的主要经费来源为雇员补偿保险征款，征款数额是保险金额保费的2％，征款的对象是所有的雇主，即每一位雇主每年所付出的保费中的2％会抽给职业安全健康局从事其既定的工作，2001年的总额大约为4000万港元。

职业安全健康局通过多元化的优质服务，与政府、雇主、雇员、专业人士和学术团体建立紧密的伙伴关系，共同努力提高香港的职业安全健康水平。其主要功能有：①青少年的安全教育；②在职人士的安全教育；③安全从业人员的持续专业发展；④在社区层面提高安全意识，建立安全文化；⑤为不同规模的企业提供顾问服务，协助建立良好的安全管理系统；⑥促进安全健康研究，探讨新路向；⑦传播职业安全健康知识；⑧作为资源中心，促进香港、内地和世界各地在职业安全健康事务的合作。

为使职业安全健康局的工作科学合理，以及使工作能够得到贯彻实施，职业安全健康局特别成立6个专责委员会及2个咨询委员会提供专业意见。另外设有11个行业安全及健康委员会，其成员包括雇主、雇员、专业人士及政府代表，以方便各行业与职业安全健康局之间的沟通。

3．2绿十字会

职业安全健康局成立绿十字会，目的是帮助有志于改善职业安全健康的机构进行标准借鉴。绿十字会可作为会员机构交换标准借鉴心得的中心，同时可以将有兴趣参加标准借鉴的会员紧密地维系起来，成为一个活跃的交流网络。

“绿十字会”提供的服务广泛，包括了安全训练、进行有关标准借鉴的研究和安排适合的机构作为标准借鉴伙伴等。其最主要的服务有以下几个内容：

(1)标准借鉴：职业安全健康局借助“绿十字会”，将不同机构汇聚一起参与标准借鉴，使其可将自己的安全及健康管理表现互相比较，从而学习并作出改善，形式之一便是发行交流刊物“绿十字”。“绿十字会”还提供专业顾问服务，协助会员找出最佳实务并建议会员如何应用于机构内，以取得卓越成绩。

(2)信息设施：职业安全健康局的图书馆，储存大量关于标准借鉴及安全健康管理的期刊和参考书，和计算机及缩微胶片数据库。会员可到图书馆取得最新职业安全资料。

(3)网络服务：“绿十字会”为本地标准借鉴机构和业主缔造了一个交流网络，同时定期举办会议。“绿十字会”定期出版有关最新职业安全方面的动态，及标准借鉴热门话题的通讯，免费发放给会员。

(4)教育及培训：向不同行业管理人员提供标准借鉴方面的训练，使他们可以探索标准借鉴的用处，协助本身机构作出改善。此外还举办大型会议、本地及海外学习团及工作坊，以便会员分享经验及对最佳实务方式有更深的体会。

3．3建造业训练局

建造业训练局于1975年9月依照1975年《工业训练(建造业)条例》成立，目的是为建造业培训所需的技工、操作工及技术员，并为业内各级现职人员提供有关实用技术、管理和建筑安全的持续训练。建造业训练局的主要职责为：①设立及管理工业训练中心；②为建造业提供训练课程；③辅助结业学员就业，而协助的方式可包括给予经济支援；④评核任何人在涉及建造业或与其相关的任何种类的工作方面已达到的技术水平，并就其训练课程举行考核或测试，发出或颁发技术水平证明书以及确立相关工种应达到的技术水平。

建造业训练局辖下共有3所建筑训练中心、一个管理培训中心，一个安全训练中心及一个工艺测试中心，另外，有4个职能部门负责执行其法定职责，如公共关系并学员招募部及人事并学员就业辅导部等。建造业训练局共有340名教授和240名辅助工作人员，他们担负起了香港建筑业内最主要的训练工作。1990～2001年，建造业训练局共训练了194360名员工，其中169839名为安全管理人员，为建筑业安全水平的提高起到了积极的作用。

3．4职业训练局

职业训练局(VTC)成立于1982年，目的是：提供一套全面、优质、高效益的职业教育与培训制度；颁发国际认可资格；配合社会经济需求及配合本地人才需求。

在职业训练局的工作中，很重要的一个方面是对建筑业人士提供各种安全培训。

职业训练局与前面提到过的建造业训练局在建筑安全的培训方面有职能的交叉，实际上，劳工处和一些大学和建筑公司也都可以向建筑业提供安全培训，其目的是形成竞争的局面，避免垄断，从而提高安全培训的效果。

3．5劳工顾问委员会

劳工顾问委员会(劳顾会)不是一个法定组织，由劳工处处长组建。

劳顾会由劳工处处长出任主席，共有12名非官方委员，分别由雇主及雇员方面的各6名代表出任。劳工顾问委员会的职责是就有关劳工事宜，包括法例、国际劳工组织的公约及建议书，向劳工处处长提供意见。一方面，劳工顾问委员会收集现阶段出现的安全问题和安全经验，另一方面，劳工顾问委员会进行研究，提出安全改进措施，并进行研究成果的推广。

由于劳顾会需要关注的事务日益繁重，为使劳顾会能应付这些事务，以及鼓励委员及非劳顾会委员的人士参与有关工作，劳顾会之下又成立了5个专责委员会，即雇员补偿委员会、就业辅导委员会、实施国际劳工标准委员会、劳资关系委员会和职业安全及健康委员会。

另外，职业安全健康局提倡雇主和雇员签订的“安全约章”以及1995年香港政府对建筑业进行检讨后总结的“安全管理的14条元素”，对香港特区的建筑安全也起到了积极的促进作用。

4结论及建议

笔者研究了香港特区政府目前的建筑安全管理体制和社会因素对建筑安全的影响，给出了以下结论，希望能对我国内地的建筑安全管理工作有所助益。

(1)香港政府各部门的职能依法确定并非常明确，政府与社会在建筑安全方面的分工比较清楚，管理效率较高。

(2)香港的社会系统非常强大，其教育和舆论功能对社会的发展有着强大的影响力。如何形成建筑安全的正确舆论导向，通过非政府机构提高安全水平，这将成为中国内地建筑业安全工作新的增长点。

(3)香港的绿卡制度对香港工人的安全素质具有准入的性质，能大大提高工人的安全意识和安全知识水平。国内的农民工较多，如果能够有效地实行这种制度，必定能够大幅度提高安全状况。

(4)大力发展建筑业行业协会，建立自运行机制，形成同行评议、同行监督的良性循环，从而带动建筑行业的发展。

参考文献“”版权所有

1建筑地盘安全手册．工务局，1995

2http：／／www．info．gov．hk／labour／osh／contentl．htm，2002

3http：／／www．info．gov．hk／labour／osh／content2．htm，2002

4建筑地盘安全手册．工务局，2000

5http：／／www．oshc．org．hk／b5／1—1—1．asp，2002

6http：／／www．oshc．org．hk/05／1—2—1．asp，2002

篇5

【 abstract 】 the development of construction industry is the development of the social civilization of mankind a reflected, in advocate the people-oriented society development process, the safety in production has been up to the leaders of the country to the attention of production workers. National specially promulgated the "law", "production safety law" and so on a series of laws and regulations and some safety in production operation regulations, the national standards. This paper in the process of project construction on safety civilization construction management talk about some personal learning experiences and summarizes of the experience.

【关键词】 管理 安全 施工

【 key words 】 management security construction

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

认真贯彻落实安全文明施工各项政策方针，明确并严格按照安全管理程序执行。

有关安全的各项法律法规，技术操作规程以及企业标准对于项目管理者都不陌生，问题是大家如何去贯彻落实到具体的工作当中。这是工作的大方向问题，应该首先给予明确。为了达到这个目标，需要准备哪些条件，包括人力资源，技术力量，资金准备等几个方面，都是要考虑的问题。接下来就是最重要的一个环节也是安全管理的具体体现的环节——过程管理。安全管理工作怎么做以及出现的各种后果如何处理都要落到具体细节当中去。最后是安全文明施工资料存档。这是前面几步工作的书面化和总结存留。

建立完善的安全组织机构，明确各自职责分工

图1

1、安全管理职责分工

根据图1的组织架构各自职责分工如下：

（1）项目经理（生产经理）的安全职责

① 项目经理是本项目安全生产第一责任者，也是上级安全检查整改落实的第一责任人，负责整个项目的安全生产工作。要坚持安全生产“五同时”的原则，认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和法规。

（2）安全员安全职责

贯彻国家有关安全生产方针、政策、法令、以及上级有关规章制度、指示和精神，参加项目工程安全措施计划编制和安全操作规程，指导三大工种工长(兼职安全员)开展安全工作，督促各施工班组认真做好班前安全活动，及时检查班组安全活动记录。组织安全生产例会，布置本周安全生产工作，对全体职工进行安全教育。

（3）技术员安全职责

① 认真贯彻国家、行业、地方、企业有关安全技术规范、规程和标准。

② 负责编制本项目总体施工方案(施工组织设计)及专项安全技术施工方案。

③ 编制的总体施工方案(施工组织设计)和重点项目及部位的专项安全措施应由公司技术、安全等相关部门和总工审批后，向操作者进行严格交底。交底后要跟踪检查实施情况，及时解决实施中发现的问题。

（4）工长安全职责

① 是各专业工种安全管理的第一责任人，必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实落实安全生产的各项规章制度和措施，协助项目经理抓好安全生产工作。

② 要积极参加安全生产工作会议，并对安全工作提出合理化建议，协助项目经理组织好安全活动日和安全检查。

③ 管理人员在值班期间要及时上岗，不脱岗，并对自己当班时发现的问题做好记录，及时上报，并提出解决问题的办法，妥善解决问题。

落实现场施工安全文明施工管理措施，针对要点，逐个实施

落实安全生产责任制

(1) 建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。

(2) 建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报偿。

(3) 安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录。

安全教育培训制

（1） 开展入场教育

（2） 召开安全生产例会

（3） 组织班前安全活动

（4） 针对性安全教育

安全检查制

（1）项目各项安全计划的落实情况。

（2）安全技术措施的执行情况。

（3）安全防护设施是否齐全，是否完好。

（4）工人在施工过程中劳动保护用品的使用情况。

（5）各种机械、设备是否按照操作规程进行操作。

（6）安全员在巡查过程中发现不安全因素必须及时落实进行整改。

（7）项目经理每周必须组织项目安全员、技术员、工长对施工现场进行一次巡回检查。

（9）对于在检查过程中发现的安全隐患，项目经理必须及时定人、定时落实整改措施。

生产技术与安全技术的统一制

(1) 施工生产进行之前，考虑产品的特点、规模、质量，生产环境，自然条件等。摸清生产人员流动规律，能源供给状况，机械设备的配置条件，需要的临时设施规模，以及物料供应、储放、运输等条件。完成生产因素的合理匹配计算，完成施工设计和现场布置。施工设计和现场布置，经过审查、批准，即成为施工现场中生产因素流动与动态控制的唯一依据。

(2) 施工项目中的分部、分项工程，在施工进行之前，针对工程具体情况与生产因素的流动特点，完成作业或操作方案。

(3) 从控制人的不安全行为、物的不安全状态，预防伤害事故，保证生产工艺过程顺利实施去认识，生产技术工作中应纳入如下的安全管理职责:

安全生产资金的投入制

项目部应确保安全防护、文明施工措施费专款专用，足额使用，并制定详细的费用计划，在财务部备案。财务部必须保证安全防护、文明施工措施费用的支出，应单独列出项目费用清单备查。

安全事故的调查与处理制

(1) 发生事故后，以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是的按照规定、要求报告。不隐瞒、不虚报、不避重就轻是对待事故科学、严肃态度的表现。

(2) 积极抢救负伤人员的同时，保护好事故现场，以利于调查清楚事故原因，从事故中找到生产因素控制的差距。

(3) 分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的人、物、环境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任，总结生产因素管理方面的教训。

(4) 以事故为例、召开事故分析会进行安全教育。便所有生产部位、过程中的操作人员，从事故中看到危害，激励他们的安全生产动机。从而在操作中自觉的实行安全行为，主动的消除物的不安全状态。

(5) 采取预防类似事故重复发生的措施，并组织彻底的整改；

结束语： 施工现场的安全文明管理是一门大学问，它需要大家共同努力。思想上重视，行为合规。牢记“预防为主”的主体思想，消除物的不安全状态，杜绝人的不安全行为，平安施工，更好建设和谐美好家园。

参考文献;

[1] 于福有. 抓安全文明施工的做法和体会[J]. 建筑安全, 2003,(02)