发布时间:2023-10-09 15:03:51
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇建设工程经济管理,期待它们能激发您的灵感。
中图分类号: C93 文献标识码: A 文章编号:
1、建设工程经济管理项目的管理因素
1.1 工程项目各种管理人才配备
主要有经营型工程项目管理人才、项目经理管理人才、各专业技术管理人才、各工种技能人才。
(1)经营型工程项目管理人才是建筑工程项目管理的核心,负责工程项目内部行政管理、人事安排,工程投标、工程项目商务谈判及有关工程项目决策事宜,它直接对企业负责。
(2)项目经理管理人才是建筑工程项目施工的执行者,负责项目各专业技术管理人员安排、项目各工种技能施工人员安排。项目资金及材料计划、项目施工进度执行,它直接对工程项目负责。
(3)各专业技术管理人才是项目施工中各工种配备的专业技术人才。负责各专业的技术、质量监督以及对各工种施工人员的管理,它对项目经理负责、工程质量负责。
(4)各工种技能人才是项目施工、各工种施工专业性人才。负责工程项目施工每道工序落实、质量把关,它对项目经理负责、各专业技术管理人员负责、工程质量负责。
1.2 项目资金配备
分为材料费、人工费、管理费。它是工程项目施工的基础,工程项目施工的根本条件。资金使用前期主要采购工程各种材料用量大:中后期主要有人工费、项目管理费、零星材料费等,资金用量较小。
1.3 材料配备
是工程项目施工材料组织、材料进场计划实施过程。只有对材料组织做到周密、详细有序安排,材料进场计划做到精、准、及时,施工中材料的合理化利用,才能有效控制工程成本,资金周转到位发挥最好的作用。
1.4 施工机械配备
完善的施工机械配备能有效加快工程施工进度、有效克服工程施工难度并控制人工费成本。可见,管理人才为项目工程管理的主导者。资金、材料、施工机械配备为项目工程的根本条件。他们共同配合影响着工程项目工期、质量、安全生产。
2、建设工程经济管理中存在的问题
2.1 对建设工程的经济管理工作重视度不够
重视度不够主要体现在了施工单位的领导以及大部分职工的头脑中,没有具备很强的建设工程的经济管理和成本核算的意识,他们通常都认为只要工程项目能够按时的并且保质保量的完成就可以了,而对于工程项目的资金,反正都是上级按照工程的进度以及工程的预算拨款的,又没有与施工人员的收入和效益直接关联,所以在施工中只要尽量的节约就可以了。所以,施工单位的大部分领导和技术管理人员都更加重视施工的工期和质量,而忽略了管理的工作,这也就导致了大部分职工认为经济管理工作是一项可粗可细并且是可紧可松的工作。
2.2 没有进行全面的建设工程成本核算工作
在工程预算的相关要求中,已经明确的要求了施工单位应依据工程的成本预算项目对每项工程的实际成本进行独立的核算,而实际的情况却是大部分的施工单位都没能按照管理和预算的要求进行成本核算工作,这样工程的实际成本核算与项目的预算就是有明显的差异的,那么成本核算的资料根本也就无法真实的反映出工程的预算执行情况和进度情况,从而造成了费用分摊的不合理性。
2.3 财务部门的监督力度不够
在我国的《会计法》中已经作了明确的规定,监督应是一切财务管理部门的职权,也是它的重要的管理内容,然而由于很多行政领导都是在实施任期内的责任制的,所以行政领导就会直接的干预和指挥经济活动和财会活动,而这样就导致了财务管理部门对于一些无法计入工程成本费用的开支以及一些不真实、不合法并且不合理的开支都是无法进行强有力的监督的,没有了领导的支持,那么对于财会人员所提出的财务管理的办法以及成本核算的建议,其他部门也就根本不会采纳了。
2.4 工程预算与计划投资相脱节
在我国新时期的市场经济体制下,因为工程施工资金的筹集渠道是有太多,而当增补工程项目的计划已经下达了,预算也已经批准了,但是资金却没有按时的到位,因此施工成本就会增加,工期就会延长。另外还有一种情况就是施工单位为了尽快的完工,就出现了边设计、边施工、边编制预算的情况,在工程的整个施工过程中,施工单位都无法真正的了解工程的造价情况,经费使用了多少就是多少,根本没有了工程预算这项工作,这样也就无法对工程的费用进行控制和监督的工作,十分的不利于建设工程的经济管理工作。
2.5 材料核算手续不完善
施工材料的管理工作也是工程经济管理工作的重要内容,因为工程的材料费用要占到工程成本的60%以上,但是很多的施工单位在管理材料时却普遍存在着进料不验收、采购无计划、出料没限额等问题,不能合理的布置施工材料,造成了重复运输的问题,增加了工程的实际成本。很多工程项目都没有建立材料账本,材料以买代耗,造成了很大程度的材料浪费和流失的现象十分严重。
3、建设工程经济管理工作的改善对策
3.1 重视对建设工程预算成本和实际成本的管控工作
(1)首先应提高认识
建设工程管理部门的各级领导和管理人员要认识到建设工程财务管理和成本核算工作的重要性,相关的职能部门应积极配合,将财务管理工作和成本核算工作也列为一项重要的考核指标,执行严格的奖惩制度,预算的执行情况应与相关人员的利益紧密相连。
(2)重视材料管理工作
建立完善的材料出库和入库的管理制度,采购是禁止超定额采购,严格遵照采购计划进行采购,把好施工材料的质量关。为避免材料积压浪费的现象,对于一些有定额的或是经常性损耗的材料,应执行限额领料制度,严禁乱领乱用。对于一些要在施工现场大批量堆放的材料,应计算出准确的用量并且按量堆放,防止出现重复运输等现象。而对于一些价格便宜的易耗品,也应建立一套完善的管理制度,真正的做好材料管理工作的进料有验收、消耗无浪费、采购有定额以及领料有限额。
(3)做好对工程预算成本和实际成本的管理工作
预算成本实际上就是建设工程的产品价格,它也是施工单位统计项目进度以及结算工程价款的重要依据,因此预算成本的编制必须是科学合理的,施工单位应依据工程预算的项目分别进行成本核算工作,这样工程施工中实际发生的成本就能够及时的与工程的预算成本进行对比和分析,从而真正的发挥财务管理部门对工程成本的监督和管控的作用。
(4)对项目其它费用的管理工作
对于人工费用,施工单位的财会人员应进行平均工资差额以及工日量差的分析工作,对于一些如工效记录、加班通知单以及施工考勤表等费用相关的工作要及时的进行登记并录入电脑,这样才能控制好工人的劳动工时定额,最大限度的降低人工费用的开支。而一些如施工管理费的其它费用也应对比分析预算的成本和实际费用的差异,尽量的解决费用开支。
3.2 做好工程项目的决算和综合分析的工作
当工程到竣工的阶段时,财务管理部门就应依据工程项目施工过程中实际发生的资金活动情况,连同工程技术部门一起进行工程项目的决算工作,并且还要进行综合的分析以及综合的评价工作。根据前期制定的各分项工程的预算成本严格的检查各项定额的执行情况,同时还要找到工程施工过程中成本费用超支或是节约了的影响因素以及原因,从而对工程的决算工作进行合理的并且公正的评价。
3.3 加大建设工程财务监督和核算的力度
在工程施工过程中所发生的任何财务关系都是要进行监督的工作的,调配工程的资金时应充分的参考工程量的大小以及工程的进度,同时还要依据工程的整体计划,另外还要依据建设工程的对象和性质对其进行分类。
结束语
总之,建设工程的经济管理工作是一项系统并且复杂的工作,它也是建设工程施工项目管理工作的重要组成部分,对建设工程经济管理中的问题进行改善,从而真正的做好建设工程的经济管理工作,保证施工单位的经济效益,促进我国建设工程的健康发展。
参考文献
关键词:建设工程项目;经济管理;着力点;对策
1建设工程项目经济管理所面临的风险
结合笔者的工作经验,这里的经济管理主要面临以下三个方面的风险:
1.1因项目工程设计所面临的风险
造价概算工作主要围绕着项目工程设计方案来展开,那么工程设计方案若是存在着瑕疵,则必然会影响到造价概算的准确性。工程设计方案存在瑕疵的原因主要为:(1)现场勘察的精准性存在不足;(2)项目工程设计图纸存在偏差;(3)其他人为因素所致。经验表明,针对建设工程项目的造价概算所存在问题,要么将增大项目的融资压力,要么则影响项目今后的建设进度。这就表明,在对建设工程项目开展经济管理时需要完善工作流程的后向关联。
1.2因项目信息偏在所面临的风险
这里的“信息偏在”又可称为“信息不对称”,因项目信息偏在所面临的风险主要生成于对建设工程项目经济价值的分析。建设工程项目方与笔者所在公司之间存在着委托关系,在对该项目开展经济管理时,笔者需要研判该项目的投资价值。但实践表明,方因无法全面掌握建设工程项目的使用价值(可能因委托方的商业保密原则所致),使得在对项目的经济价值进行分析时,过分依赖于财务分析手段和机会成本评估,进而就弱化了可行性分析的效果。
1.3因项目政策变化所面临的风险
这里的政策主要包括金融政策、城市土地使用政策、环境保护政策等,而这些政策的制订与调整又植根于我国的宏观经济发展之中。由工作案例可知,若是未能准确研判国家、地方相关政策的稳定度和变化趋势,那么再完美的项目可行性分析报告都无济于事,而且还会对委托方带来不可逆的资金风险。
2风险管控下经济管理的着力点分析
为了增强建设工程项目的风险管控绩效,针对项目事前控制的经济管理着力点可归纳如下:
2.1着力于完善造价概算的治理结构
在本文中“治理结构”可以理解为,项目现场勘察人员与造价概算人员之间的权利制衡关系,这种制衡关系不仅起到保障造价概算准确性的作用,还为今后的责任认定提供帮助。其中,治理结构又包括:治理的组织架构和治理的制度安排。由笔者的工作经验可得,当前需要着力于完善造价概算中治理的组织架构。治理的组织架构又可以分为内部组织架构和外部组织架构,在委托关系下外部组织结构可以称作:第三方治理的组织架构。
2.2着力于提高与委托方的沟通绩效
针对建设工程项目所实施的可行性分析,其中的关键内容便是项目的经济价值分析。根据资本循环公式:G-W…P…W`-G`可知,建设工程项目的经济价值通过W`-G`体现出来,但从W`到G`能否实现“惊险的跳跃”,这不仅由项目的造价构成所决定(主要决定回报率),还由项目的使用价值所决定(使用价值是否符合市场需求结构)。当前,在可行性分析中的短板主要存在于后者,所以在委托关系下应提高与委托方的沟通绩效。只有这样,才能在可行性分析中做出综合研判。
2.3着力于建立政策信息的共享机制
在本文开篇之处就已指出,需要在开放的体系下来开展可行性分析,所以需要增强对相关政策的跟踪和研判力度。为了降低在建设工程项目经济管理中的信息搜集成本,则需要着力于建立政策信息共享机制。以互联网技术为支撑的社会网络化分工形态下,政策信息共享机制的实现则需要引入第三方专业机构的支持。作为建设工程项目委托方在获取政策信息上具备知识外溢效应,所以还可以在与委托方加强沟通的基础上,实现政策信息的共享。
3对策
根据以上所述,本部分将在委托关系下从以下四个方面来提出对策:
3.1调整技术组织结构强化事前控制
提高建设工程项目经济管理的质量,首选需要降低系统性风险的发生概率。建设工程项目造价概算工作属于约束系统性风险发生的重要环节,所以应根据目前在造价概算中所存在的不足强化事前控制。笔者建议,需要通过调整技术组织结构来强化事前控制,即将造价概算与现场勘察、工程设计等形成纵向关联,将这些专业技术人员组成事前控制团队。由于在本文中存在委托关系,所以造价概算工作所在的顾问公司,则应在合约的基础上参与到前期现场勘察和工程设计审核中来,为了解决信息不对称所带来的影响,针对建设工程项目前期的可行性分析可引入第三方专家团队来进行全程督导。
3.2基于合约界定造价概算责任边界
本文记载着笔者工作的心得体会,所以在对策构建中也必然会站在笔者所在公司的角度来进行思考。由于造价概算工作由顾问公司来完成,为了维护公司的合法权益,以及有效管控未来项目系统性风险所带来的连带责任,在经济管理中需基于合约界定造价概算我方的责任边界。因现场勘察知识和工程设计知识的专用性,使得信息不对称现象始终对顾问公司的造价概算工作造成不利影响。因此,完善治理的制度安排时,需要对造价概算报告进行内审和外审,最终在多方签字确认的基础上赋予造价概算报告以“合法性”。
3.3供给侧管理下调研同业市场状况
尽管建设工程项目可行性分析的方能够借助不同形式来增进与委托方之间的沟通,但属于委托方商业机密的信息仍无法在沟通中获取。这样一来,就会制约方在可行性分析中的角度和价值取向。在上文的论述中已经指出,需要在供给侧管理的视域下增强对建设工程项目使用价值的分析,在此基础上来得出经济回报率、市场需求前景预期等结论。为此,在假设建设工程项目的使用价值具有同质化特征的基础上,可以通过调研同业同类建设工程项目的市场状况来间接获得可行性分析所需的项目使用价值信息。如商业房地产项目,根据对类似地段、品牌相近开发商的已建成项目进行调研,来综合研判委托方项目的可研性。
3.4多节点联动来研判政策演变趋势
在我国构建节约型社会的战略驱动下,近年来不同城市针对建设工程项目的选址、开发、销售等都环节都做出了政策安排,而且从2019年年初所反馈的政策信息来看,不少城市又对建设工程项目的销售政策进行微调,且市场对微调后的政策解读存在差异性。在此背景下,为了增强项目可行性分析的精准度,则需要以多节点联动来研判相关政策的演变趋势。在上文的论述中已知,多节点包括:提供可行性分析解决方案的公司、建设工程项目承接方、第三方专业机构。笔者建议,应以政策信息共享平台的搭建为主线,以可行性分析解决方案公司为信息中枢,建立三方在内的政策研判团队。综上所述,以上便是笔者对文章主题的讨论。总之,需要加强建设工程项目实施过程中的事前控制效力,进而来实现满足的“产出/投入”关系。
4结论
本文在委托关系下探讨了顾问公司对建设工程项目的经济管理问题,对建设工程项目开展经济管理时需要具备系统性视野,即需要将宏观经济环境因素、融资环境因素、项目技术工艺流程因素等纳入到经济管理中来,即在开放的分析体系下综合做出建设工程项目的可行性分析。在开展经济管理时的着力点包括:完善造价概算的治理结构、提高与委托方的沟通绩效、建立政策信息的共享机制。在此基础上的实施对策为围绕着:调整技术组织结构强化事前控制、基于合约界定造价概算责任边界、供给侧管理下调研同业市场状况、多节点联动来研判政策演变趋势等四个方面来构建。
参考文献
[1]戚安邦主编.项目管理学[M].南开大学出版社,2003.
[2]高飞,翟斌.建设单位对建设项目投资的成本控制与管理[J].建筑经济,2013(7):45-47.
关键词:建设工程项目机械设备设备经济管理
1 设备费占建设工程项目投资比重大
从企业生产经营活动的最终目的来说,就是能使企业在相同的物质条件下取得较高的经济效益。在建设工程项目中,一项工程的设计费用占总工程费用比例约为5~10%,设备工程费用一般占工程项目投资的40%~50%左右,设备有关的各项费用一般要占企业全部生产资金的60%~70%左右,在固定资产中设备固定资产要占三分之二左右,在流动资金中,与设备有关的(如备品备件、二类机电等)大约要占25%~30%,在冶金系统要占到40%左右。所以与设备有关的各项费用(设备的购置费、维修费等)的使用情况如何,对全部生产资金的利用程度关系极大。
2 设备经济管理的主要内容
建设工程项目施工离不开机械设备,机械设备管理的好与坏直接影响着建设工程施工的进度、质量及投资。作为设备管理中的设备经济管理应从设备设计、制造、采购、维修及更新、报废等全过程每个环节的费用进行管理、控制、预测。设备经济管理的任务就是要用科学的方法,对设备一生各个环节的费用进行定量分析,主要是对设备投资方案进行经济分析,确定投资的最佳方案;对设备的折旧,按照各类设备的经济寿命提出合理的折旧年限;对设备的维修费用进行统计、分析,掌握设备价值运动规律;根据设备价值运动规律,按照经济原则,确定各类设备的最佳更新周期和大修费用的界限;做好技术管理与经济管理相结合同各项工作。
3 设备经济管理的目的
设备经济管理是设备有关各项费用的管理,在机械设备管理中,设备技术管理与经济管理都是同等重要的。技术管理是为了掌握设备的物质运动规律,其成果是设备完好率,保证设备经常处于良好的技术状态下运行。设备经济管理是为了掌握设备的价值运动规律,使设备寿命周期费用最低,获得较高的社会效益和经济效益。经济效益的好坏归结到三点就是两高一低,一高是产品成本高,另一高是投资费用高;一低是资金利用率低。这三种情况都与设备管理水平有关,更主要的还是与不重视设备经济管理有关。长期以来只重视设备技术管理,而忽视了设备的经济管理。就目前情况来说,对这个方面还没有完全得到解决,根本的原因在于看不到设备管理方面的经济潜力,缺乏先进的经营观念,缺乏竞争意识。
4 设备投资方案决策
设备投资是企业把某种资金固定化(购置各类机器设备),以期获得更大的盈利,由于投资又是一个长短期结合的决策,从资金的时间价值的角度来说,短期投资方案,要衡量投资经济性的好与否,设备的投资选择和评价应利用盈利额、盈利率、终值、互斥方案等进行衡量。长期投资方案,是一年以上的投资,评价设备投资方案的优劣虽有各种各样的标准,但经济性的分析应该作为主要的评价标准,把各方案所发生的费用和收益组成资金流量表,或从净流量开始分析,因为投资的经济性分析是用货币额这个共同的尺度来测定投资效果波及整个时期资本的增量为主要内容的。大体上投资方案有单一方案即独立投资方案,多方案包括互斥型投资方案、混合型投资方案,可以利用净现值法、净年值法、终值法、投资利润率、差额流量、投资回收期法比较设备投资的优劣,寿命期相同和寿命期不相同的方案也可以利用上述几个方法进行分析比较设备的优劣。
5 机械设备的选型、配套
随着建筑施工的机械化水平日益提高,各种机械设备层出不穷,满足了施工企业的需求。由于机械设备生产厂家的不同,其适用于各类工程施工的机械设备的型号、规格、性能、价格亦不尽相同。因此,每个工程项目施工前,都要对其所要使用的机械设备进行最合理的配置,即优化配置。在进行机械设备的配置时,应遵循以下原则:
5.1 经济性原则 配置机械设备时,必须遵循经济性原则,即要确定需要哪些机械,每种机械设备需要的数量、进场时间,同时还要考虑本单位现有机械设备的技术状况,维修费用的高低,本公司人员的维修水平。新购设备的价格等等,通过比较选择最经济的机械配置,既能满足施工生产的需要,同时产生的责任成本又低。
5.2 实际操作可行、合理性原则 选择机械设备,还需要根据施工现场场地的情况,选择那些利于在现有施工场地安放的机械类型。配置机械设备的数量时,要根据施工生产的需要来安排,既不能因配置过多造成成本上的浪费,也不能因配置过少而致使制约了施工生产的进度。
5.3 进场机械设备的技术状况的确认、维护 机械设备的技术状况对工程施工起着决定性的作用,如果使用一台故障较多的机械,不仅会影响施工生产的正常进行,还会增加机械设备的成本费用。进场后的设备在对其技术状况确认后,应在开工前对其进行一次全方位的保养,以保证开工后能正常使用。配件的库存量要根据机械设备的多少来核定,同一种设备配件的库存宜以一台设备的库存量来定,且库存配件应为易损件,非易损件的库存应根据机况进行确定。配件的价格因地区不同而会有所不同,但配件管理人员应掌握常用配件的基本价格,以保证所购配件的价格在合理的范围之内。
6 设备经济管理对提高工程项目的经济效益的现实意义。设备经济管理对提高工程项目的经济效益有以下三个方面的现实意义:
6.1 提高固定资金的使用效率提高。固定资金的利用效率或者说,要改善固定资金的使用情况,设备的经济管理可以解决两方面的问题,一是可以解决设备投资的决策问题,即用同样的投资额,通过多方案的经济分析,选用经济性好的最佳方案使设备投产后获得更好的经济效益,二是对现的的机器设备如何经济合理的使用,提供各种决策方案。解决好这两个问题,就能有效地提高固定资金利用效率,使企业在不增加固定资金的条件下增产增收。
6.2 提高维修费用效率 设备维修必须要讲修理的经济性,维修费用无限制,且实报实销,修理次数不限制,能修则修。这样,造成了很多设备过剩修理,维修费用不断增加,肯定造成生产高成本。设备经济管理的一项重要内容,就是要提高设备维修费用效率。按照经济原则,决定设备的维修决策,使现有设备修得其所,改得合理。使设备寿命周期费用最佳化。
6.3 按照经济寿命决定设备使用年限 设备使用年限大多取决于设备的物质寿命,即用到不能用,或修到不能修为止。这个办法貌似节约,实则浪费。机器设备在某种程度上类似于人,它既是生产者又是消费者(消耗原材料)而且役龄越长,生产率越低,维修费用越大。这如同人一样年龄越大,毛病越多。人有“黄金时代”,机器设备有经济寿命。机器设备“年轻化”能提高经济效益,设备的经济管理可以为确定设备的经济寿命提供科学方法和依据。
一、现阶段我国的工程项目建设过程中经济管理存在的诸多问题
(一)准备工作不够充足。在工程项目建设过程中,经济管理工作可以说是工程项目管理工作的重中之重。它贯穿于整个项目施工的全过程,只有先期做好了充足的准备工作,才能保证施工进度按正常计划进行,才能保证最后的施工质量是合格的,符合要求的。但是在现阶段我国的建筑行业内,很多施工人员对于经济管理工作重视程度不足,准备工作不够充足,只是将目光放在了图纸、招标等工作之中,这就使得建筑工程项目经济管理水平相对落后。(二)经济管理成本工作不足。在具体的建筑工程项目经济管理工作之中,存在着一定的误区,比如对于成本管理工作,很多工作人员认为该项工作应该是由财务相关部门进行管辖的。这也就导致了在实际的工程施工中,表面上分工非常明确——技术人员负责建筑工程的技术质量的审核;材料管理人员负责材料的准备和检修;施工人员负责现场的具体施工……虽然看起来他们是各司其职,但是部门人员互相之间的不沟通、不配合,也会造成各自领域成本上的增加,从而增加整体工程项目的总费用,也就压缩了企业自身的经济利益空间。(三)招投标管理工作不足。在建筑工程项目成本管理中,为了促进发展,通常都会有招投标的工作,但是在实际操作的过程中,很多相关的工作人员不重视招投标的成本,而只是关注其最终的结果,甚至某些施工企业,为了能够加强自身在市场中占有的份额,会进行盲目报价,这就对整个工程的经济效益产生了威胁,企业会承担非常严重的经济风险。举例来说,在建筑工程市场的淡季,由于建筑项目较少,但是建筑工程的单位又非常的多,很多建筑工程企业为了自身的利益,就会恶意压价竞争,从而导致了市场上的混乱。另外还会有很多工程企业为了承包更多的项目赚取利益,在工程还没有实施之前,就已经开展了招标的工作,这时候他既定的工程项目计划仍然存在着大量的缺点,等到正式开始施工的时候就会发现,计划和实际的情况是严重不符合的,只能返工重做,这也就增加了经济管理上面的困难和风险。(四)合同风险。这里的合同风险大多数指的是承包商与分包商之间的矛盾纠纷。很多的建筑工程单位在签订合同的时候,缺少统一的文本标准和规范,使得合同存在一定的风险。举例来说,如果在施工之前没有签订合同,而是在施工过程中,或者是工程结束以后才签订合同,就极有可能出现因为工期进展延误、责任无法明确到位的纠纷,而且合同中极易出现文字游戏,这也是潜在的经济风险。例如,如果在合同中没有明文规定要使用的具体的建材,承包商极有可能为了节约成本,追求利益,而使用了材质较为恶劣的素材进行施工,这也就降低了建筑项目的质量,带来了极大的安全隐患。(五)施工过程中的风险。建筑工程项目经济管理应该贯穿于工程的始终,在施工的过程之中也非常容易出现风险。某些施工单位甚至降低成本,为了自身的利益最大化,将施工材料偷工减料,这就非常容易造成建筑质量的不合格,最后必须要返工重做。另外由于施工人员数量较多,但是群体的素质并不高,有时候由于操作不当或者是管理上的不完善,极易造成一些安全事故,从而影响到施工的进度和工程的质量,这些施工过程中容易存在的风险,都是建筑工程经济管理中急需解决的问题。
二、如何完善建筑工程项目经济管理
既然我国现阶段的建筑工程项目经济管理中出现了这么多严重的问题,那么如何有针对性地解决呢?可以从以下几个方面着手:(一)完善招投标工作。在招投标的工作之中,招标单位要监督建筑单位根据自身的实际情况进行投标,防止出现恶意压价的竞争行为,保证招投标的工作是公开的、公正的、合法的,投标单位也要保证自己的竞争是光明磊落的,不能压价投标。(二)加强成本分析。在建筑工程施工的过程之中,施工企业要对各个环节的成本分析做到细致化,积极的控制,考虑到各种能够影响到成本的因素,对于超出预算的部分,要找到其和最初的预算之间存在的差异,总结经验,从而为以后的成本管理提供指导依据。(三)严格控制资金风险。相关部门要严格的控制资金的管理状况,根据工程的实际情况,加强风险管控,从而提高建筑工程项目的经济管理水平。(四)提高施工人员的安全意识,加强对于施工设备的管理。在实际的项目操作过程之中,要对于施工现场严格管理,保证现场是安全的,利于施工的,还要对全体施工人员进行相关的安全技能培训,提高安全意识,在施工的过程中要对技术设备加强安全巡逻,定时检修。举例来说,可以准备好设备日常维修记录,对于安检时间和设备的具体运行情况进行明确的记录,责任到人,保证整个工程施工期间,设备是安全的,这样才能够利于整个工程成本的管控。(五)加强对于合同的管理。责任双方在签订合同的时候,要根据国家的法律法规,明确双方责任,而且是保证在施工之前就要签订合同,最大化的避免纠纷产生,在合同之中,要明确的规定索赔事项,这样就可以对双方有一定的经济上的约束,规范双方的行为,使得双方都能够遵照合同的既定条款行事。
三、结束语
在建筑工程施工的过程之中,加强经济管控可以保证工程的顺利进行,提高工程的完成效率,保障工程的质量,还可以增加企业的利润空间,增加其在建筑市场上的综合竞争能力,促进整个建筑工程行业的健康化发展,无论是对于企业而言,还是对于业主来说都是非常有利的。
作者:张秀玲 单位:山东华新房地产开发有限公司
参考文献:
[1]李惠平.浅谈工程项目的经济管理[J].中国总会计师,2015,(5):38-39.
关键词:工程量清单计价模式;经济管理
Abstract: Economic management of construction projects in the Bill of Quantities mode conducive to the realization of the project cost control, is conducive to the realization of corporate interests, this paper introduces the Bill of Quantities mode and its significance, and a detailed analysis of the Bill of Quantities modemeasures achieve good construction project economic management.Keywords: BOQ pricing models; economic management
中图分类号:TU71文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2013)
一、工程量清单计价模式及其意义
(一)工程量清单计价模式的含义
工程量清单计价,是建设工程招投标活动中,按照国家有关部门统一的工程量清单计价规定,由招标单位提供工程量清单,投标单位根据市场行情和本企业实际情况自主报价,经评审低价中标的工程造价计价模式。工程量清单应当依据招标文件、招标答疑、招标图纸、施工现场条件、周边环境和国家制定的统一工程量计算规则,分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制。按照《建设工程工程量清单计价规范》的规定,清单项目必须列明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量等。
(二)实行工程量清单计价模式的意义
1、是适应市场经济的需要
现行预算定额规定的消耗量和有关施工费用是按社会平均水平编制的,企业没有自主定价的权利,在一定程度上限制了企业的公平竞争。为满足招标投标竞争定价的要求,推行工程量清单计价已成为当前建设工程承发包计价改革的重要举措,工程量清单计价是按照国家统一的工程量清单计价规范,投标人自主报价,经评审合理低价中标,能够反映出工程的个别成本,有利于企业自主报价和公开竞争,适应市场经济的发展要求。
2、有利于风险的合理分担
由于建设工程本身的特性,项目的不确定性和多变因素较多,工程建设的风险较大。采用工程量清单计价,投标人只对自己所报的成本、单价等负责,而工程量的变更或计算错误等的风险则由招标人来承担。这种格局符合风险合理分担与责权利对等的一般原则。
3、有利于招投标工作的科学管理
实行工程量清单招标,由招标人或委托有招标资质或造价咨询的中间机构编制工程量清单,投标人依据招标人提供的工程量清单进行自主报价,避免了招标方、投标方重复计算工程量,克服由于工程量计算误差所带来的负面影响,节省大量的人力、财力和物力,提高了招标、投标评标的可操作险,使招投标过程有序受控。
二、加强工程量清单计价模式下建设项目经济管理措施
(一)重视图纸的设计工作
施工图的设计深度是影响工程量清单编制准确程度的主要因素。根据全国各地实施工程量清单计价的情况来看,经常发生设计图未能满足工程量清单的设置要求,主要表现为细部设计含糊、前后表述矛盾、尺寸不一、设计与市场脱节等。这些情况往往使得清单编制人员无所适从,所编制的清单质量不佳,项目特征舍糊、笼统,清单子目与实际施工情况不符,形同虚设,导致结算时出现大量的换算项目和未列项目,达不到控制工程造价的目的,也容易造成事后建设单位与施工单位之间的纠纷和索赔。
为了避免这些情况的发生,在设计图纸初步完成后、公开招标之前,建设单位需召集监理、施工方面的专家和设计人员、工程量清单编制人员等,对施工图进行共同预审。工程量编制人员应仔细察看设计图纸,根据初步设计图纸、合理施工方案、施工现场周边环境等拟出清单初稿,对于因图纸不清晰、表述前后矛盾而无法编制清单子目的,提请设计单位修正图纸。尽量在招标之前完成图纸细部的细化工作。对于一些装饰风格、装饰材料,由建设单位、设计单位共同研究确定。建设单位在此过程中,与各方专业人员不断沟通、协调,对不同的施工方案作造价方面的分析.选出最适合本工程、造价合理的方案,通过对图纸的不断细化和调整,进一步厘清本工程的建设项目投资目标,有利于工程的顺利实施。
(二)工程量清单编制质量方面
根据《建设工程工程量清单计价规范》3.1.2条款规定,工程量清单的准确性和完整性由招标人负责。由于我国大多数业主不具备编制工程量清单的能力,相当多走的是委托相关的招投标机构编制。招投标机构在我国也是处于新生阶段,其技术力量和管理水平往往也是参差不齐。同施工企业一样,在编制工程量清单时仍旧没有脱离传统预算编制的束缚,加上编制人员缺乏必要的现场调查,缺少施工现场的有关资料,缺少现场施工经验,有的甚至仅凭理论基础就编制完成工程量清单,导致了有些项目工程量特别是施工方案方面与实际不相符,这样造成的后果是在工程计量上可能找不到合适的单价;另外项目特征是区分清单项目的基础,也是确定综合单价的前提和结算的基础,但是有些机构在工程特征描述上不尽严密,造成在结算时在单价上也容易出现相互扯皮的现象。另外,有的工程项目包括多个单位工程,作为业主,往往对主体单位工程比较重视,而对附属单位工程重视不够(有时项目招标完成了还没有相应图纸),附属单位工程只能按暂定总价考虑,造成以后主体工程按单价合同结算,而附属工程按传统定额方式结算现象的出现。
(三)合同价格的管理
长期以来,施工合同的管理工作局限于工商管理部门对其合法、真实性的鉴证,而对合同造价和工期的合理性、实际履行中的监督检查甚少或流于形式,缺乏有效的实质性管理,致使施工合同纠纷日益增多,严重干扰着建筑市场的健康有序发展。建设部近期出台的《建设工程合同价暂行规定》中指出:“工程造价管理部门应负责按规定范围的工程合同价的认证或参与施工合同的签证工程”,所以,加强合同的审核管理工作是建设行政主管部门和造价管理部门对工程量清单招标采取“事后跟踪”的重要内容之一。工程中标是施工单位对造价与施工条件选择的一个阶段,要使造价及施工条件落实,合同签证至关重要。建设主管和造价管理部门应对合同签订前进行审核认证,审查合同价是否与中标价吻合,合同中的其他条款的签订是否与招标文件一致。有否附加不合理的条款,拨款形式与时间是否合理等等。以保证合同主体、合同内容的合法性,合同条款的合理性,维护合同当事人双方的经济利益。提高合同的履约率。
(四)严格控制工程变更和现场签证,把好索赔关
工程施工阶段是工程量清单的主要使用阶段,必须加大管理力度,为日后竣工结算铺好路子,对结算阶段经常引发纠纷的工程变更和现场签证更要严格控制。
在施工中引起变更的原因很多,有人为因素,也有许多不可预见因素,诸如业主变更设计、施工条件发生变化、原设计条件发生变化、 地质情况变化等等,都会导致工程变更的发生。业主要把自己的意图充分表达在设计阶段,尽量减少或避免施工阶段变更设计、增减工程内容。对不可避免的工程变更尤其是涉及到费用增加的变更,在审核时要对变更方案详加分析,并进行技术、经济分析比较,尽量减少变更费用。对确定的变更方案,要由设计人员、业主代表、承包商、监理工程师共同签字确认。变更要有前瞻性,以免事后进行带来更大的损失。
对于现场签证,要明确签证责任人和签证权限,分级把关、限额签证,并严格现场签证单的管理。对签证事项进对于现场签证,要明确签证责任人和签证权限,分级把关、限额签证,并严格现场签证单 的管理。对签证事项进行审核时,应严格审查签证事项发生的原因、 内容、范围、价格。施工管理人员与造价控制人员要经常沟通,明确费用发生的承担方。如果该签证事项是 由于承包商的原因造成的或已包含在合同价中,应予注明。现场签证要说明签证事项发生的时间、原因、处理方法,必要时要配以图形。
结束语
现行工程量清单计价模式,是符合我国工程造价体制改革目标的良好运行模式。虽然在我国的贯彻实施不可避免地存在一些问题,只要各个相关方实行行之有效的管理体系,相信工程量清单计价模式在我国必定有着广阔的发展前景。
参考文献
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