促进农村经济发展的建议精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇促进农村经济发展的建议，期待它们能激发您的灵感。

篇1

农村劳动力转移保障体系包括：1、对失去土地的农村剩余劳动力的失业最低保障制度，对于完全失去土地的农村剩余劳动力，应在其过去拥有土地使用权的有效期内为农民提供相当于每年土地获益水平的失业最低生活保障；2、农村剩余劳动力的医疗保险制度；3、农村剩余劳动力子女教育保障制度。通过建立一系列有效的保障制度来保证农村劳动力既能转移出去又能站得住脚。

二、构建多元化的农业科技推广服务体系在社会主义市场经济体制下应当构建主体多元化的农业科技推广服务体系。该体系的改革目标是：分类改革基层农技推广机构，通过创新体制和机制，建立起公益性职能和经营性职能分离，公益性机构、涉农企业和中介组织协调，无偿服务与有偿服务结合的适应市场经济体制的新型农业科技推广体系。

应充分发挥公益性部门、中介组织、涉农企业3类主体在农技推广体系中的作用。政府及公共部门应将精力集中在公益性的职能上，将经营逐步剥离出来，让给中介组织与涉农企业来承担。政府应对3类主体采用不同形式分类扶持：对公益性部门（如农技推广部门）应增加事业费，保证推广人员的工资福利待遇，配合农技推广项目经费来扶持；对中介组织（协会与合作经济组织）应通过政策措施促进其发育，明确其法律地位，并对其在银行贷款、担保等方面进行扶持；对涉农企业应在银行贷款、税收等方面提供政策性优惠。

三、强化农产品质量安全检测与检疫体系可以根据国情建立两套农产品药物残留检测体系：一套是针对出口农产品的药物残留检测与检疫体系，其目的是打破发达国家对我国出口农产品的绿色壁垒。政府主管部门可以从国外进口最先进的药物残留检测与检疫设备，派技术人员出国学习最先进的检测技术，确保检验检疫部门在检测与检疫设施、方法和手段上赶上国际先进水平。另一套是针对国内销售农产品的药物残留检测体系，其指导思想是方便、快速与低成本，以便在各农产品批发市场设立药物残留检测点，对进入批发市场的农产品进行强制性药物残留快速检测，通过市场准入制度来提高国内销售的农产品质量。

四、完善农产品市场流通体系

日前我国各地已建立了一批具有一定规模的蔬菜、水果、花卉、木材、水产品、畜禽产品批发市场，基本上都是现货交易市场，市场容量小，成交量少，市场发育程度低，交易手段落后。不少农产品市场处于“集贸市场”的水平，交易分散，透明度低，市场影响力小。因此我国还需要逐步建立一批上规模的农产品中转市场、拍卖市场以及期货交易市场。从供应链的角度构建农产品物流平台，通过标准化与信息化来提高农产品流通的效率。

相比之下，粮食市场流通体制改革相对滞后，缺乏竞争与效率。主要存在以下突出问题：主要粮食经营部门政企不分，规范有序的粮食市场体系仍未建立起来，粮食宏观调控体系不够完善。粮食市场流通体制的改革方向是：1、理顺关系，实现政企分离。国有粮食经营部门应定位于企业，而不是政府行政命令的执行者与执法者。通过政企分离将国有粮食系统分解成负责粮食市场宏观调控职能的粮食行政管理机关和独立经营的粮食经营企业2个系统。让国家粮食储备局与粮食经营企业完全脱钩。

2、健全粮食风险调控机制。粮食风险调控机制包括粮食预警系统和储备粮干预系统。建立粮食预警系统的目的是及时掌握国内外粮食生产、供求、价格的变化信息，及时对市场情况作出分析和预测，这对政府宏观调控市场、防止过度波动、促进合理的价格形成具有重要的作用。在储备粮干预系统中，要具有足额的粮食风险基金和合理的储备粮规模。做到储备粮实实在在、吞吐及时、购得进销得出。还要善于利用国内外两个市场、两种资源调节国内粮食供求。

3、规范市场管理，搞活粮食流通。完善粮食市场准入制度，适当放宽准入条件，允许具有一定注册资金、具备经营资金筹措能力、必要的粮食仓储设施、相应的粮食质量检验和保管能力的各种经济主体从事粮食收购、批发、加工和零售业务。建立健全中介及服务组织，如粮油质量检测中心、仲裁机构、资信评级机构、信息咨询服务机构、商标机构等。在推进销区的粮食流通体制改革的同时，也要逐步推行粮食主产区的粮食流通体制改革。

篇2

关键词：农业农村；经济发展；对策建议

“十二五”期间，要继续完善和深入实施现有各项政策，积极探索新方法、新途径，加快农业农村经济的发展。

1 持续增加农业投入

以建立新型农业支持保护体系和农民收入增长的长效机制为目标，不断加大对农业和农村各项事业的投入支持力度。一是加大财政对农业的投入，每年只能增加不能减少。加大对旱改水的扶持力度，把扩大水稻种植面积作为调整种植结构的重要手段。十二五末，全县水稻种植发展到50万亩以上，全部实行统一品种、统一管理种植模式，打造出具有饶河特色的水稻品牌。通过预算，50万亩水稻总产量25万吨，总产值约6.5亿元；同等面积玉米总产量为20万吨，总产值约为3.2亿元。同等面积水稻总产值是玉米的两倍，由此可见，扩大水稻种植面积是全县粮食增产、农民增收的迫切需要。二是实施项目带动战略，积极争取中央省市对我县农业的项目投资，做到建设一批、申报一批、储备一批，以项目资金带动农业和农村经济的发展。三是完善工业对农业的反哺机制，统筹工业和农业协调发展。

2 发展现代农业产业

坚持因地制宜、突出特色原则，深入推进“一村一品、一乡一业”工程，加快调整农业产业结构，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业。加大农业示范工程建设力度，进一步发挥示范性工程作用，提升实施水平，加大推进力度。重点加强无公害蔬菜基地、东北黑蜂基地、特色养殖基地等基地建设，扩大规模，完善标准，提高效益。依托我县生态、口岸优势，以最优的政策、最佳的环境、最强有力的措施，培育壮大具有饶河特色的对俄果蔬出口产业发展，在项目资金、银行贷款、征地审批等方面予以大力扶持。加快黑蜂产业园区建设，改善环境，完善功能，实现由传统农业向现代农业的历史性跨越。

3 建立完善补贴政策

坚持“多予不取”原则不动摇。增加补贴范围，提高补贴标准，完善补贴办法。大力实施农业生产保险补贴，深入推进农村家电、农机补贴政策，开展新的补贴种类，使经济发展成果更多惠及农村农民。加快土地流转工作步伐，加大对土地流转扶持力度，以适应现代化大农业发展的需求。“十二五”末，全县土地流转面积要达到70万亩以上。

4 强化农业科技支撑

加大对农业科技的投入，增加主导农产品科技投入，重点增加农业节本增效、产品加工增值、疫病防治、农产品质量安全、生态环境保护、资源高效利用等的投入，不断提高农业科技的投入水平。加快场县共建步伐，充分发挥地方和周边农场在农机装备、农业科技、动物防检疫、产业化龙头企业等方面的资源优势，促进县域内经济、社会事业快速发展，

5 积极推进农产品认证

加强农产品质量安全认证与其它建设项目同步发展，制定政策，完善相关配套措施，以“生态、优质、安全”作为发展方向，对绿色产品、有机产品、无公害农产品施行财政补贴，调整支农资金支出结构，建立对农产品认证激励机制。一方面要加大政府推动力度，建立以市场为本，政府为盾，各方组织协调，形成齐抓共管的农产品质量安全的长效机制；另一方面以龙头企业为主导，带动中小企业和农业合作经济组织，全方位加快对产品认证。

6 全面提高党在农村的执政能力

抓好当前的农村工作，首要的就是提高党在农村的执政能力，解决好农村干部抓什么、怎么抓的问题。总的来说，就是应把干部职能和工作方式方法转到服务上来。一是当好引路人。进一步强化对农民信息服务，帮助农民寻找致富门路，通过网上招商、网络销售、信息指导，及时向农民提供市场需求、产销动态、价格行情等方面的信息，使农民能够根据市场需求组织生产，克服生产经营的盲目性。二是当好明白人。新形势下的农村干部不仅要全面掌握新时期党在农村的各项方针政策、农村工作的管理方法、信息技术、农业科技知识，工业基本知识，还要善于让农民掌握科学致富的本领。通过典型宣传、教育培训、进村入户指导等多种形式，让农民也具有先进生产经营理念和较高的农业科技素质。三是当好经纪人。发挥干部信息灵、联系广、门路多的优势，积极为农民抓定单、找销路，帮助农民把产品卖出去，卖上好价格。四是当好带头人。新时期的农村干部首先要会干、能干，会富、能富，才能领导和带领广大群众发家致富。应继续倡导乡村干部直接领办、参办项目，做给群众看，带领群众干，县、乡两级党委、政府要为有项目的干部创造条件，出台专项政策，解决干部的后顾之忧。

篇3

一、推进高效农业扩张裂变

1、激励发展高效设施农业。（1）对各镇新发展一个连片千亩以上设施栽培（含设施园艺）基地，且每亩设施大棚面积在600平方米以上，当年建成使用，在本地使用期6年以上，土地流转价格每年每亩不低于500元，并建立以土地流转农户为主体、运作规范、实行保底分红合作组织的，对投资者每亩设施钢架大棚补助2500元，竹木大棚补助850元。每亩奖励镇村50元。（2）对村（居）新发展规模设施栽培基地、每亩设施大棚面积600平方米以上，当年建成使用，由当地农民投资经营，使用期6年以上的给予补助，其中100亩以上连片规模基地，钢架大棚补助1500元/亩，竹木大棚补助700元/亩；200亩以上连片规模基地，钢架大棚补助2000元/亩，竹木大棚补助750元/亩；300亩以上连片规模基地，钢架大棚补助2500元/亩，竹木大棚补助850元/亩。符合上述要求的规模基地，每亩奖励镇村50元。（3）对新建一个1万平方米以上的智能温室，每平方米补助120元；新建1个1万平方米以上连栋大棚，每平方米补助40元。每万平方米奖励镇村10万元。（4）对新发展1个100座以上标准食用菌大棚(占地面积110平方米、五层菇床以上)，每座补助2000元。每座奖励镇村500元。（5）新建一个300亩以上连片有机稻米等高效基地（亩纯收益3000元以上）的，每亩补助基础设施建设资金100元。每亩奖励镇村5元。

2、激励发展规模生态养殖。（1）对新建1个1万平方米以上、当年饲养生猪万头以上（出栏8000头以上）的发酵床生态养猪场，补助投资者50万元，奖励镇村1万元；新建1个1000平方米以上，当年饲养生猪千头以上（出栏800头以上）的发酵床生态猪场，补助投资者5万元，奖励镇村1000元；对现有千头以上猪场实行发酵床技术改造的，每平方米补助投资者30元。（2）对新建1个标准化10万只禽场（6000平方米以上），肉禽出栏或蛋禽存栏8万只以上，补助投资者15万元，奖励镇村5000元。（3）对新发展一个连片100亩以上、万只以上的林间养禽基地或新发展一个面积100亩以上的“水稻+龙虾”等特种种养项目，每亩补助投资者400元，每亩奖励镇村5元。（4）新建一个连片100亩以上的钢架大棚基地进行水产等特种养殖（繁育）的，每亩补助2500元，每亩奖励镇村50元。

二、推进高效农业示范带动

3、激励农业产业招商和发展壮大农业龙头企业。（1）新招引固定资产投入500万元以上的农产品加工或流通项目，对招引单位内资按1︰3、外资按1︰4抵算工业招商引资任务。（2）对新投入固定资产500万元以上创办农产品加工企业或现有农业龙头企业新上500万元以上技改项目按阜发[2009]6号、28号文件规定的企业技改补助标准奖励。（3）对农产品加工企业年开票销售首次突破1000万元、3000万元、5000万元、1亿元、3亿元，且销售年增幅在20%以上的，一次性分别奖励2万元、5万元、10万元、15万元、20万元。（4）对被新确认为国家级、省级、市级重点农业龙头企业的，一次性分别奖励20万元、5万元、1万元。

4、激励农产品市场建设和品牌创建。（1）对新办农产品专业特色市场或原有专业市场扩大规模，新投入固定资产（不含市场中的住房建设）在100万元以上的，补助10万元。（2）对新办农产品专业特色市场，符合土地利用总体规划和村镇建设规划，除永久性大型建筑外的用地视为农业用地，并优先安排建设用地计划。（3）专业市场基础设施建设免收城市基础设施建设配套费等县内行政性收费。（4）凡新获得有机、绿色、无公害农产品品牌的，每个分别奖励5万元、2万元、0.3万元；凡获得国家名牌（驰名商标）、省级名牌（著名商标）、市级名牌（知名商标）的，每个分别奖励100万元、10万元、2万元。

5、支持各类人才和“凤还巢”人员自主创业。县镇机关部门、农科人员发展农业项目，县内外出务工经商人员返乡投资带头创业，在使用土地、税费减免、信贷、办证服务等方面享受与县外客商同等优惠。鼓励农业科技人员和县直、镇区机关干部、返乡创业人员投资符合本意见规定的设施栽培、高效种植、生态养殖和农产品加工项目，除享受县鼓励机关干部到工商等企业投资、任职的政策外，本意见的相关激励政策同样享受。加快农村经纪人队伍建设，对组织本县农产品营销达到一定规模的人员和带动能力强的合作组织免费办理相关证照，优先安排“绿色通道通行证”，并给予适当奖励。

6、支持发展高效农业项目与实施低收入人口脱贫致富相结合。积极探索扶持“一有三缺”农户脱贫致富的有效形式。凡享受补助资金的高效设施农业基地和生态养猪场必须完成镇区下达的带动建档立卡贫困户脱贫的任务，按照入股或入社形式与贫困户签订有效带动协议，确保按期实现脱贫目标，否则不享受补助资金。入股农户的股金按每个符合条件的贫困人口1000元标准由县财政支付，入社的贫困人口在基地务工连续3年以上，年收入在2500元以上的，由县财政每人一次性补助种养基地投资者1000元。

三、推进高效农业创新突破

7、支持农村土地规模流转和合作组织建设。（1）对连片流转土地300亩以上组建土地股份合作社，用于发展高效农业的，给予流出土地农户每亩一次性补助50元。（2）对新注册登记农民新型合作组织(入社社员100人以上、或入股土地300亩以上、或注册资本50万元以上)的，每个补助2000元。（3）对农村土地股份合作社入股土地300亩以上、开展合作经营、社员分配年纯收益900元/亩以上（含土地入股保底分红）或农民专业合作社创办实体、当年盈余5万元以上的，一次性分别奖励5万元。（4）对新培植1个国家级示范、省“四有”、市重点农民专业合作社的，分别奖励10万元、3万元、1万元。

8、支持镇区制定发展高效规模农业促进农民增收致富的激励政策。各镇区在执行本意见的基础上，可结合镇区实际创造性地制定推进高效设施农业规模化、本土化、特色化的工作措施和激励办法，加快本地高效设施农业迅速发展，促进农民持续增收和农村经济繁荣。

篇4

关键词：新农村；农业；财政工作

一、新农村经济发展与农业财政工作间的关系

新农村经济发展与农业财政工作间的关系较为密切，两者间更是相互影响。一方面，新农村经济发展为新时期农业财政工作开展指明了新的方向，一定意义上来说，促进农村经济发展也成了农业财政工作开展中的一个基础性目标；另一方面，农业财政工作开展对新农村经济发展具有很强的促进作用，农村地区经济基础往往较差，且经济结构较为单一，无论是经济基础的强化还是经济结构的多元都需要农业财政上给予足够支持。可以看出，农业财政工作在开展上需要围绕着新农村经济发展来进行，其自身的支持、保障与促进性作用也应当得到较为充分的发挥。需要认清的是，新农村经济发展的紧迫感不断增强，这在一定程度上增加了新时期农业财政工作开展上的压力，并暴露出了农业财政工作开展上存在着的一些不足。对于农业财政工作主体而言，如何围绕着促进新农村经济发展目标，进行农业财政工作开展上的调整与优化也是值得思考的现实性问题。

二、新农村经济发展视角下农业财政工作开展的建议

（一）明确农业财政工作重点

相当长一段时间里，农业财政工作开展的机械性特征都较为明显，缺乏重点与主次也导致农业财政工作开展的实际有效性处于较低水平。戏新农村经济发展视角下农业财政工作开展中需要突出重点，而促进农业产业经济发展，重点扶植一些优质的产业经济发展项目则可以成为农业财政工作开展中的重点。例如，杭州市下辖某县在农业财政工作中，便将农业产业项目引进、扶植以及配套的农业产业经济发展作为了重点。在前期进行了农业产业经济发展调研的基础上，农业财政工作就如何进行农业产业经济发展的扶植，以及扶植力度的大小等进行了明确，农业财政工作开展中的重点较好明晰后，专项财政资金的利用效率更是有了明显提升。农村地区产业经济发展同新农村经济发展间的联系较为紧密，农业财政工作在开展中能够以产业经济发展促进为重点时，农业财政工作在开展上的方向性和目的性能够更为明确，且可以为新农村经济发展提供更多支持。

（二）严格执行农业财政预算

农业财政工作开展中，预算是相关工作开展的一个有效指导，同时也是一种具体规范，严格执行农业财政预算是新时期农业财政工作开展中需要遵循的一个基本原则。从新农村经济发展的角度看，农业财政预算的严格执行也具有重要意义。农业财政工作开展主体每年可以结合新农村经济发展进行农业财政预算的编制，其也可以结合重点的产业项目，进行项目预算编制。在此基础上，农业财政工作开展中则要对预算进行严格的执行，并在全面预算管理的基础上引入预算绩效考核机制，确保农业财政资金能够切实被应用到新农村经济发展的促进上。农业财政工作开展中也要对预算执行状况进行常态化评价与监督，避免财政资金被套用、冒用和挪用。在每年年终时，农业财政工作开展中则应当对农业财政预算执行状况进行系统性总结与回顾，并在参考下一阶段新农村经济发展实际需求的基础上，在农业财政预算编制上进行一些调整与优化，提升农业财政工作开展与新农村经济发展需求间的匹配程度。

（三）多角度提升农业财政工作质量

农业财政工作的质量需要更好提升，这也是其对新农村经济发展促进作用更好体现的前提。在农业财政工作质量提升上，农业财政工作制度需要得到进一步完善，除了进行相关工作开展的权责关系明晰外，更加要对工作目标、原则、一般内容等进行明确，使得基础性制度能够更好指导与规范各个层面、各个时期的农业财政工作开展。与此同时，农业财政工作开展的方式方法较为单一，这不仅严重制约了农业财政工作开展的进程，也导致相关工作在开展上的固化性特征十分显著。信息技术当前已经十分成熟，农业财政工作开展中的信息化建设可以成为不错的创新选择，通过信息技术的应用，农业财政工作开展中更是可有对相关数据进行较好采集、整理与分析。从制度建设与方式方法选用等层面促进了农业财政工作质量较好提升后，农业财政工作开展中存在的很多问题都能够得到及时解决。而农业财政工作在较好良好的状态下开展后，其对于新农村经济发展以及新农村整体建设也可以提供更多帮助与支持。

篇5

关键词：农村经济发展 农村金融发展 协整检验

一、引言

金融是随着经济的迅速发展而产生的，它依附于经济生存，并影响着经济的增长。首先，可以通过金融运作为经济发展提供各种便利条件。其次，通过金融的基本功能为经济发展提供资金支持。如通过发放贷款、贴现票据、购买有价证券等为经济发展提供资金注入。再次，通过金融机构的经营运作来提高资源配置和经济发展的效率以节约成本。同样，经济的增长也能影响金融的发展。首先，金融在商品经济发展过程中产生并随着商品经济的发展而发展。其次，商品经济的不同发展阶段对金融的需求不同，从而决定了金融发展的结构、规模和层次。

二、数据来源与研究方法

（一）数据来源

该研究的样本区间为1990—2009年，涉及的变量和数据资料主要包括安徽省GDP、第一产业产值、农业贷款、乡镇企业贷款、农业存款、农村储蓄存款。所使用的数据主要来源于《安徽统计年鉴》以及中国知网数据库。

（二）研究方法

1. 模型选择

在关于金融发展与经济发展的实证研究中，由于时间跨度比较长，而且考虑到时间序列的不稳定性，应用回归分析可能会产生伪回归现象，所以本文采用协整检验及误差修正模型进行分析。

2.指标设定

本文主要从农村金融规模与农村金融效率的角度衡量农村金融发展状况，从而建立起安徽省农村金融发展与农村经济增长的联动性关系式如下：FZ=α+γCB+δDB+ρXL+ε（1）

其中，CB为安徽省农村存款与第一产业产值比率，DB为安徽省农村贷款与第一产业产值比率，XL为农村金融效率（即村贷款与农村存款的比值），FZ为安徽省经济发展水平。

三、结果与分析

（一）单位根检验

（二）协整检验

四、政策建议

通过实证检验表明，当前安徽省农村金融发展与农村经济发展之间存在长期的稳定关系，具体表现在农村金融规模对经济发展并没有起到推动作用，而农村金融效率对农村经济发展则起到了促进作用。因此当前的农村金融政策的重心应该从扩大农村金融市场规模向提高效率转化，构建一个高效、规模合理的农村金融市场。

本文根据研究结果提出了几点相关的政策建议：

第一，构造适度竞争的农村金融市场。

第二，加强农村商业性金融机构在竞争基础上的合作。

第三，继续推动农村信用社、农业银行等在农村金融机构的改革。

第四，探索适合中国国情的农村金融组织形式。