发布时间:2023-10-09 15:03:32
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇治安保险开展情况,期待它们能激发您的灵感。
按照中央政法委、最高人民法院及省委、省政法委关于认真解决执行难问题的通知精神和省市法院关于集中清理执行积案专题活动的部署,我院从今年2月开始,对本院的执行积案进行了全面的集中清理。经过4个月的努力,所疏理出的16件执行积案已全部执结。现将我院清理执行积案专项活动情况作以汇报,请各位领导提出宝贵意见。
一、内外一致重视,形成执行工作一盘棋
这次清理执行积案专项活动的成功开展,主要得益于得到了内外的一致重视。一是努力争取外界支持。及时向县委、政法委作了专题汇报,得到了县委的高度重视。县委专门成立了以县委副书记为组长,政法委书记、主管县长和法院院长为副组长,公、检、法、司及监察部门主要领导为成员的宁陕县解决执行难协调领导小组。同时,县上还将解决法院执行难工作纳入全县社会治安综合治理考评一票否决制内容,纳入到对各乡镇、各部门年终目标责任制考评之中。原创:由于县委高度重视和有关部门的大力支持,在这次清理执行积案活动中,没有受到地方保护和部门保护的干扰。二是认真统一内部思想。院党组对该项活动非常重视,成立了由院长任组长,副院长为副组长,执行局副局长、执行庭长、法警队长为成员的集中清理执行积案领导小组。召开专题党组会,传达全市执行工作会议精神,讨论安排部署清理执行积案专项活动。院内也多次召开专门会议,组织干警认真学习中央政法委《关于落实人民法院执行难问题的通知》和省政法委《实施意见》,传达中院召开的三次执行工作会议精神,制定下发了《集中清理执行积案专项活动实施方案》,使全院每个执行干警明确了这次集中清理执行积案活动的重要意义,统一了全院干警思想,增强了干警对这次活动的责任感和紧迫感。
二、夯实各自职责,打好执行工作攻坚战
为确保积案得到彻底清理,今年2月,专门抽出三名执行员用7天时间对本院近年来的中止案件进行了全面摸排。经过疏理,自2002年至2005年12月,我院有中止执行案件**件、暂缓执行案件1件。按照市中院的要示,我们对清理出的这些案件,分别填报“三册一表”上报了中院执行局。同时,将清理出来的执行积案列成清册,将执行人员划分成两个执行小组,实行院领导包挂,局、庭负责人包案,责任到人,限期执结。实行一案一议,一案一策,制定出切实可行的执行方案和应急措施。执行局每月召开一次执行工作会议,根据工作进度和每个案件的不同情况,讨论研究执行案件。为了使清理执行积案工作的进度加快,院长经常深入执行局(庭)查看案卷,检查清理执行积案工作的进展情况,研究解决清理执行积案活动中出现的具体问题。主管执行工作的副院长多次亲自带队到执行一线现场指挥执行案件。由于院党组的高度重视和院领导的亲自参加,执行干警深受鼓舞,大家发扬不怕苦不怕累的工作作风,长期外出办案,为清理执行积案付出艰辛的努力。经过近4个月的艰苦奋战,清理出的**件积案已全部执结。其中,执行过程中采取强制措施结案的**件,担保结案**件,和解结案**件,终结执行**件,执结标的总金额共**万元。
三、穷尽执行手段,破解执行坚冰
在这次清理执行积案活动过程中,我们对所有案件都做到穷尽一切法律手段,在做好被执行人的思想工作的同时,拓宽执行思路,探索采取灵活多样的执行方式,增强法律的威慑力,加快清理执行积案的进度。一是采用开庭执行方式,增加执行透明度。开庭执行的**申请**赔礼道歉一案,由于执行程序到位、工作细致,**在法庭道歉态度诚恳,得到了申请人**的谅解,使拖了几年的案件得到圆满解决,双方当事人对法院采取的执行方式倍加称赞,对执行结果心服口服。二是寻求执行担保,促使案件执结。**申请执行**返还技术合同服务费一案中,由于被执行人长年外出打工,下落不明,家属认为自己不是当事人,拒绝代为履行,通过我们多次耐心细致地做工作,促使其儿子和妻子担保,使结案无望的案件在很短的时间得到了结。三是加强与协助执行单位的联系和协作,多方争取配合和支持。如通过金融机构协助扣划支付被执行人的工资、通过工程项目部协助扣划被执行人的工程款、通过乡镇和村组协助查找被执行人的下落等等。四是采用以租赁权抵债方式,使长期无法执结的案件得以执结。在执行一件标的为6万余元的案件时,由于被执行人的房屋价值20余万元,既不能超标的整体查封,又无法分开查封,在这种情况下,我们将被执行人的门面房租赁权裁定给申请人,由申请人出租获益,从而使拖了多年的积案得到了解决。
四、建立长效机制,促进执行工作良性循环
多年来,对于法院“执行滥”和“执行难”问题,社会反映强烈,群众很不满意,这成为困扰法院工作的重大难题之一。为此,我院确立以制度促规范、以制度促执行的工作思路,以本次活动为契机,通过建立制度,促进执行工作良性循环。针对“执行滥”问题,建立了《规范执行工作实施办法》、《公开开庭执行若干问题规定》等制度,从执行立案、实施、结案等流程,明确各环节的工作职责和完成时限,将各环节工作分解到岗,落实到人,形成责任清晰,环节紧扣的办案流程,从程序上明确各环节操作规程,统一执行工作执行尺度,加大对执行权的制约力度和当事人合法权益的保护力度;针对“执行难”问题,制定了《对拒不履行或妨碍执行生效法律文书行为的举报奖励办法》、《执行过程中对相关责任人公开曝光的实施细则》、《限制被执行人高消费实施办法》等对被执行人的威慑制度,加强对被执行人的威慑力度,减少被执行人对法院生效法律文书的主观对抗和规避。
五、审执有机结合,奠定执行工作良好基础
审判与执行是诉讼过程中既相互分立,又紧密联系的两个阶段。我院在坚持审执分立的前提下,十分注重二者的承上启下。为了降低执行阶段的工作压力,从立案开始,就考虑到案件的执行情况。无论是立案还是审判,都将案件是否能够彻底兑现作为案件处理的首选因素考虑,即使无法在案件执行阶段之前将案件妥善处理,也要为案件的顺利执行做好铺垫。近年来,通过加强财产保全,有效防止判决、裁定生效后败诉方隐藏、转移、变卖财产,为执行工作奠定了坚实基础。尤其是针对**高速公路建设中较多的逃债现象,果断对债务人的工程设备、建材等财产进行查封、扣押,有力地打击了施工中债务人转移财产,躲逃债务的恶劣行为,不仅对保障当事人的合法权益,保护审判活动的顺利进行,维护审判的严肃性起到了积极的作用,而且较好地维护了公民、法人的利益。
正是因为将审判与执行工作有机结合,为执行工作奠定了良好的基础,使我院的执行工作逐步步入良性循环的轨道,为最大限度减少执行积案提供了保证。尤其是本次活动中,在突出抓好集中清理执行积案活动的同时,毫不放松新受理案件的执行,案件自始至终都考虑到执行问题。在受理的原告**诉被告**偿还借款一案中,由于**承包**高速公路建设,但其本人是四川人,原创:有出逃迹象。根据原告申请,及时采取诉前保全措施,依法将被告的发电机、搅拌机、模板等设备予以查封。在查封过程中,被告违法拆封使用被查封设备,我院又依法对施工单位和责任人进行严厉处罚,从而既确保了案件在判决后得以顺利执结,又很好地维护了法律权威。今年以来,全院共受理民商事案件158件,其中采取诉前保全措施41件;受理执行案件71件,目前已执结53件,另有18件正在正常执行之中,较为有效地防止了新的积案产生。鉴于我院执行工作已初步向着良性循环方向发展,经研究制定了争创执行工作良性循环法院实施方案,并正式向上级法院提出申报。
六、存在的问题和今后的打算
xx县邮政局关于开展案件专项治理工作情况的报告
州局金管科:
从去年开展案件专项治理工作以来,我局领导高度重视邮政金融风险管理,根据x邮金管[xxxx]24号文件转发省邮政储汇局《转发银监会关于进一步开展案件专项治理工作的通知》(川邮储汇发[xxxx]96号文件)的要求,认真组织开展案件专项治理工作。现将全年的案件专项治理工作情况汇报如下:
一、进一步建立和完善内控制度,切实防范风险、控制案件的发生。我局领导高度重视邮政金融风险管理,认真组织开展案件专项治理工作。从内控制度的制定和完善入手,规范操作流程和业务管理,促进互控机制的建立,切实加强全员内控、全方位内控、全过程内控、全年内控,有效防范风险、控制案件的发生。把住内控关键环节,认真研究业务发展和管理中出现的新问题,不断补充和完善内控制度,加大对邮政金融内控管理和重点岗位人员履职情况的检查和惩处力度,使我局邮政金融内控体系建设进一步健全、内控制度进一步完善、从业人员的内控意识进一步增强,有效防范邮政金融风险,控制资金案件,促进邮政金融业务健康、协调发展。
二、组织学习,认真领会。我局认真组织邮政金融员工学习银监会《关于进一步开展案件专项治理工作的通知》精神,把案件专项治理工作落实到基层,让所有的干部和职工加深对内控工作重要性的认识,不断提高其内控意识,使其自觉执行内控制度。继续推进“六个全”体系的建立和完善,充分发挥“操作层的互控防线,管理层的日常监督检查防线和稽核检查层的再监督检查防线(三道防线)”的重要作用。
三、“专项治理”与“内控管理年”相结合。我局将“案件专项治理”与邮政金融“内控管理年”工作紧密结合起来,坚持“回头看”和“回头查”工作,对重点部位要加强管理和监督检查,采取切实有效的措施加强重点防范,定期、不定期地开展信息的收集和反馈工作,巩固网点排查成果,继续强化“排查”和“轮换岗”工作。
四、加强对“八个高风险领域”的风险防范。各局一定要针对“八个高风险领域”的内控制度落实情况,在管理和经营的各个层面对其形成高压态势,使各项管理制度和防范措施切实落实到每一位职工。对“八个高风险领域”的风险防范进行精细化管理,严格做到:
(一)认真落实授权卡或柜员卡制度。严格执行提款和支票转账的四级权限审批制度(局长、分管副局长、部门负责人、会计),凡一次提取xx万元及以上的相关部门必须严格审核,严格把关。对前台业务授权必须严格按照《智能令牌管理办法》坚决落实三级密码权限管理(支局长、综合柜员、普通柜员),严禁超权限使用智能令牌授权。
(二)严格执行支票印鉴分管制度。在开户行预留的“企业负责人印鉴和财务专用章”必须由财务室负责人指定专人掌管,不得由储蓄会计和出纳掌管,支票应由出纳掌管,购买支票登记簿应由会计掌管。凡掌管银行预留印鉴者,每次审核使用支票提款后,必须在支票使用登记簿签章。
(三)加强空白凭证管理。重要空白凭证实行“统一印制,专人管理,定期换岗,双人领取,证印分管,入库保管”的办法,视同现金管理。对重要空白凭证必须实行双人分管机制,重要空白凭证实物由库管员管理,凭证管理员负责登记、核算,双方要定期盘点核对,确保账实相符。重要空白凭证的入库、领用做到手续清楚、责任明确、检查及时。重要空白凭证管理人员按种类设立“重要凭证分类汇总登记簿”和“重要凭证分户登记簿”,依据重要空白凭证请领单、上缴单、发放单以及使用等随收发(使用)数量变化进行登记、盘结。
(四)严格执行金库“五大制度”和尾箱管理规定。金库管理必须严格执行金库管理“五大制度”、“双人值守”、“双人进出库”、“金库钥匙双人保管”、“双人开启金库大门”、“双人开启密码”、“金库现金必须严格控制在核定的限额内”等管理办法。严禁无关人员进入金库,每旬必须对金库安全情况进行一次检查;支局金库每月不得少于10次检查。
尾箱按使用级别分为普通柜员尾箱和综合柜员尾箱,按用途分为现金尾箱、凭证尾箱和现金、凭证混合尾箱三类。一个网点只能设置一个综合柜员尾箱,按一个台席一个尾箱的原则设置柜员尾箱并与实物尾箱相对应。营业结束,普通柜员轧账正确无误后必须上缴系统尾箱,同时将系统尾箱对应的实物尾箱上缴综合柜员。
(五)认真执行查询对账制度。储汇会计人员必须坚持“三个天天(即:天天对账、天天做账、天天核账)”制度,并定期与出纳、银行及上级账务进行核对,确保总账、明细账科目设置齐全、总细相符、账账相符、账表相符、账实相符。储蓄会计每月与出纳一同到银行领取银行对账单并逐笔勾挑,做到银邮相符。稽查人员必须按规定的检查频次和内容定期或不定期对会计账务进行核查,及时发现和控制风险隐患。
(六)严格 执行重点岗位轮岗和强制休假制度。邮政储汇重点岗位人员(储汇会计、储蓄出纳、营业前台人员、事后监督、经警、支局长)实行轮换,是储汇资金安全运行监督制约机制的需要,是完善内部控制和及时发现邮政金融风险隐患的需要,也是预防控制内部资金案件的重要手段,做到分期、分批、有计划地对储汇重点岗位人员实行轮换,每半年轮岗人员不得少于30%,全年必须对100%的重点岗位人员进行轮换岗或强制休假。
一、指导思想:
根据“打防结合,预防为主”的方针,按照市场经济规律的内在要求,通过治安防范和治安保险的有机结合,将治安防范推向社会,实行市场比运作,在群众自愿的基础上,把家庭财产、房屋及有关饲养牲畜等,加入保险,依靠保险公司的赔付和招聘保安队员的防范,实现“以保险求信赖,以信赖助参与,以参与保经费,以经费保平安”的良性循环,建立起群众享受保安日常治安服务和发生盗抢案件保险公司理赔服务的长效机制。
二、主要措施:
(一)防范形式
村(居)民自愿参加保险公司保险,由保险公司出资,依托派出所招聘保安人员,对参保村(居)实行昼夜巡逻,防范各类可防案件的发生,及时处理应急事件,一旦发生盗抢或自然灾害,由保险公司负责理赔。
(二)保险形式
每户村(居)民每年交纳36元治安保费(一份保险的保险费用),享受家庭财险的治安保险服务,一旦发生盗抢或自然灾害,可享受保额为2800元的盗抢险、5500元的自然灾害险、5500元的火灾爆炸险和5500元的外来物体撞击险,一户可同时购买多份。
(三)巡逻防控
为整合治安防范力量,提高巡逻防控的针对性和实效性,以就近的3—5个村(居)(800—1000户)为一个巡逻区域,建立一个警务区,按照农户与保安400:2的比例确定保安队员,防止因巡逻区域过大导致可防案件发生或因村居较小无力筹措防范经费的出现,保险公司为每名保安队员购买保额为15000元的意外伤害保险,解除他们的后顾之忧。派出所对警务区实行民警派驻制度,进行业务指导,案件预警通报,保安队员的管理等。
(四)职责分工
镇综治办对治安双保工作进行全面的组织协调指导,各党总支、村(居)要认真开展好“治安双保”的深入广泛宣传发动,对保户参保财产和物品进行摸底统计,建立台账,协助保险公司办理参保手续。
派出所组建保安队伍,搞好保安人员的业务指导和培训,规划巡逻路线;合理配置力量,根据投保村(居)规模和参保数量,确定安置保安队员数量及其工资标准,与保安队员签订责任书,明确职责任务,制定奖惩规定,不定期对保安队员的上岗执勤、处理突发事件等情况进行检查考核,并与工资挂钩,一旦发生盗抢案件,及时立案并作出有关鉴定。
3、保险公司向广大保户宣传、解释相关保险业务,办理参保手续,对出险户及时理赔。
一、统一思想,充分认识治安保卫工作的重要性
做好单位内部治安保卫工作既是建立完善社会治安防控体系,维护国家安全和社会稳定的重要任务,又是构建和谐社会的重要内容。当前,受国际金融危机的影响,社会不稳定因素增多,单位内部治安保卫工作还存在不少漏洞,必须引起高度重视。各单位一定要充分认识当前治安形势的严峻性,结合自身实际,认真分析,悉心研究,查摆问题,举一反三,力求从更高层次、更高水平上思考和谋划单位内部治安保卫工作,不断开创新局面,取得新成效。
二、加强防范,切实做好内部治安保卫工作
1、各单位要建立健全治安保卫工作制度,配齐配强专兼职保卫人员,落实好人防、物防、技防措施。
2、加强对现有保安人员的管理,逐人进行政审补查,不符合要求的予以辞退。同时,要切实做好对现有保安人员思想政治、法律法规、业务技能及相关专业知识的教育培训,不断提高保安人员的综合素质。
3、单位的主要出入口、主要通道、内部公共复杂场所等应安装视频监控系统,收取、存放现金、票据、有价证券的部位,应安装与公安110联网的入侵报警或紧急报警装置,有条件的应安装视频监控系统。
4、单位内部各类集中存放财物、资料的仓库、财会室、重要车间、重点办公室、资料室、收费处以及其他重要部位的墙体、门窗、围墙、保险箱(柜)等物防建设,应符合相关规定的标准。按照防范设施建设管理有关制度要求,明确并落实专人负责技防、物防设施的使用、管理、维护等工作。
5、及时了解掌握单位内部治安保卫工作的重要情况,定期组织开展单位内部治安保卫工作检查,积极整改重大隐患,解决内部治安保卫工作中存在的重大问题。
6、对单位内部发生的案件,要及时报警,依法处置,确保及时侦破和查处发生在单位内部的案件,严惩违法犯罪人员。
内保条例规定的九项制度
1、门卫、值班、巡查制度;
2、工作、生产、经营、教学、科研等场所的安全管理制度;
3、现金、票据、印鉴、有价证券等重要物品使用、保管、储存、运输的安全管理制度;
4、单位内部的消防、交通安全管理制度;
5、治安防范教育培训制度;
6、单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报告制度;
7、治安保卫工作检查、考核及奖惩制度;
8、存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、传染性、腐蚀性等危险物品和传染性菌种、毒种以及武器弹药的单位,还应当有相应的安全管理制度;
9、其他有关的治安保卫制度。
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年
月
日
黑塔中学门卫、值班、巡查制度
(一)、门卫制度
1、门卫人员必须身体强壮、责任性强,不得使用老弱病残人员担任门卫工作。
2、门卫人员当班期间严守岗位,认真履行职责,做到进出车辆、物品、客人有登记。
3、夜间不准睡觉,定时巡查,发现可疑情况立即向值班领导报告,发生案件应迅速拨打110,不得延误。
4、不准在门卫室进行打牌等妨碍门卫的活动。
(二)、值班制度
1、每天确定一名领导带班,一名部门领导和一名工作人员值班,负责检查、处理日常安全保卫工作。
2、值班时间为每天早8点至次日早8点/
3、值班人员必须按时交接班,不准迟到早退。有事不能值班者,经单位领导批准后找人替班。
4、值班人员值班期间要认真履行职责,严禁喝酒、玩牌等违纪行为。
5、认真做好值班记录,坚持重大事情请示报告制度。
(三)、巡查制度
1、值班、门卫人员对巡查目标定时巡查,反之被盗和破坏事故发生,力争抓获犯罪分子,并及时报警。同时要保护好现场,等领导和公安人员到场后,及时提供有关情况。
2、对于违反规定者,要当场予以制止和批评,对不服从管理,无理取闹者,送交有关部门处理。
3、熟悉消防设施、器材的分布情况,掌握使用方法,发生火灾及时扑救、报警。
4、巡逻时间不得作任何影响和违反履行职责的行为,特别是夜间不许睡觉。
5、做好巡逻记录,按时交接班。
黑塔中学工作、生产、经营、教学、科研等场所的安全管理制度
1、定期组织干部职工学习安全防范知识,加强安全教育,增强安全意识,做好安全防范工作。
2、干部职工要认真遵守各项安全法律法规和安全制度。
3、适时开展不稳定因素的排查,对重点人员要严格落实管控措施,严防进京上访闹事事件的发生
4、各部门每天早晨上班对本部门要开展班前安全检察,发现发生被盗案件及时向公安机关报案,并保护好现场。
5、各部门每天晚上下班要坚持打扫卫生,切断电源,关好门窗,搞好安全检察,确保无隐患后方可离岗下班。
6、门卫、值班人员严格遵守门卫、值班、巡查制度。
7、个人现金和贵重物品不准存放在机关内。
8、禁烟场所严禁吸烟和动用明火。
9、加强消防器材、设施的配置、保养和管理,定期检查,保证处于良好状态。
10、机关的安全防范工作,由保卫科负责日常监督、指导和检查。
黑塔中学现金、票据、印鉴、有价证券等重要物品使用、保管、储存、运输的安全管理制度;
1、财务室的房屋、门窗要安全牢固,现金、票据、印签必须存入保险柜内,印章、票证应分开存放,保险柜钥匙要专人随身携带。
2、对票据坚持检查复核制度,防止被盗、受骗等。
3、过夜现金不准超过限额,超过时必须由二人以上看守。
4、存取大额现金必须二人以上同行并有汽车接送。
5、财会人员下班时,对报警器进行布防,关锁好门窗。
黑塔中学消防、交通安全管理制度
(一)、消防安全管理制度
1、禁烟场所严禁吸烟和动用明火。
2、允许吸烟场所应设置烟灰缸,烟头熄灭后放入烟灰缸,严禁乱扔烟头。
3、门卫、值班人员不准躺在床上吸烟。
4、各部门因检修需要动用明火的,应提出申请,经审查批准后方可动用。结束后申请部门应认真清理现场,确保无火灾隐患方可离开现场。
5、配足、配齐消防器材、设施并加强保养和管理。
6、、干部职工要加强消防意识、技能的学习和训练,达到“三懂三会”。
7、一旦发生火灾,应立即报警,并按火灾扑救预案实施扑救。
(二)、交通安全管理制度
1、坚持对干部职工、司机进行交通安全教育,加强遵守交通法规的自觉性。
2、干部职工的自行车、摩托车、电动车,必须存放在车棚内,摆放整齐,加锁防护。
3、司机要认真遵守交通法规,不酒后驾车,不带病开车,不开斗气车、英雄车。
4、车辆外出停放时要严加看守或锁好车门。重要物品要随身携带,不要放在车上,以防被盗。
5、机动车不再单位外过夜,收车后停放在车库,并锁好车门。
黑塔中学治安防范教育培训制度
1、坚持经常性治安防范教育,向广大干部职工大力宣传治安防范法律法规、治安形势、治安防范的重要性,提高治安防范的自觉性和技能,更好的做好各项治安防范工作。
2、治安防范教育,具体由保卫科和各部门组织实施。
3、保卫、保安、财会等特殊工种人员,坚持参加相关部门组织的治安防范培训牧区的上岗证后方可上岗。
黑塔中学发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报告制度
1、加强安全保卫工作,认真落实各项安全防范措施,有效节制治安、刑事案件和安全事故的发生。
2、一旦发生治安、刑事案件或安全事故,力争第一时间报告单位领导,并及时报警。
3、认真保护案发现场,疏导围观人群,确保秩序井然。
4、有效控制犯罪嫌疑人,如果犯罪嫌疑人逃跑,及时向警方提供嫌疑人相关体貌特征和其他证据。
黑塔中学治安保卫工作检查、考核及奖惩制度
(一)、安全检查制度
1、各部门坚持班前班后安全检查,检查中不留死角,发现问题及时整改,做好记录。
2、保卫科每月一次安全检查,主要检查各项安全保卫制度措施是否落实,是否存在安全隐患,各部门日常安全检查记录。
3、单位领导每季度进行一次安全检查。
4、坚持重大节日安全检查。
5、检查发现安全隐患,及时整改,一时整改不了的,在采取有效安全措施的基础上,限期整改。
(二)、治安保卫工作考核、奖惩制度
1、时间:每年12月底2、内容:年度治安保卫责任书确定内容标准。
3、考核实施:由考核领导小组负责。考核领导小组由分管治安保卫工作的领导任组长,保卫科长任副组长,保卫科其他人员为成员。
4、考核方法:每年12月底由考核领导小组深入各部门按考核内容标准逐条逐项进行考核打分。
5、奖惩办法:
(1)、考核成绩获前三名的部门由单位予以表彰,颁发奖状和奖金1000元;先进个人由部门推荐,报考核小组审批,颁发证书和奖金500元,并由单位推荐上级有关部门评优。
(2)、违反治安保卫制度规定,导致发生各类案件、事故的,根据情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职直至开除处分。
黑塔中学其他有关的治安保卫制度
保密制度
1、加强干部职工的保密教育,增强保密观念,自觉遵守保密规定。
2、各部门要加强文件管理,按程序操作,不准擅自拆阅、转交和乱放文件,不准将机密文件带出单位。
3、不准用单位电话或在公共场所谈论秘密事项。
4、各部门人员不准随便串科室、翻阅其他科室资料。
5、单位领导和机关人员的家庭住址、电话,未经本人同意不准随意告诉他人。
6、遇有机密文件丢失或发生泄密情况,要及时向领导报告,采取措施,消除不利影响。
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关键词:国有企业;保卫工作;综合治理
国有企业治安保卫工作是社会治安综合治理的组成部分,是一件事关国计民生的大事。随着企业改革的不断深化,企业保卫工作也发生巨大变化,面临着许多挑战和机遇,围绕企业中心工作,如何做好企业保卫工作已经成为一个课题摆在从事企业治安保卫工作者面前的一个课题。
1. 保卫工作存在的问题
企业外部和内部治安环境严峻。部分大型国有企业,生产的产品和所用的设备越来越成为违法犯罪分子袭击的主要目标。少数社会闲杂人员及部分单位针对这些企业,大肆盗窃和破坏企业的生产物资和设备器材,给企业正常生产带来严重影响,严重侵犯了国家的利益。企业内部治安问题增多,随着市场经济转型期,各种利益关系没有理顺,各种保障措施跟不上形势的需要。企业需要减员增效,需要改革创新,都会直接或间接地触及部分职工的切身利益,造成干群关系紧张,随时可能酿成事端等。这些矛盾、问题的存在,给当地社会治安造成很大影响,同时也给企业本身造成很大损失。
1.1组织薄弱,作用发挥不好,表现为保卫人员配备不合理内部治安保卫工作是一项专业性很强的工作,由于保卫工作不能产生直接经济效益,所以有的单位认为保卫机构可有可无,保卫人员可去可留。在当前企业减员增效的形势下,人减工作不减的情况下,相配套的培训和学习亦没有跟上,导致工作效率上不去,业务水平下滑,致使内部治安安全缺乏可靠保障,企业各项治安防范措施得不到落实,治安问题比较突出。
1.2保卫人员素质参差不齐、待遇低、队伍缺乏稳定性企业实行用工、分配制度改革后,分配向一线工人倾斜,低廉的待遇与繁重的工作以及承担的风险形成的明显反差很难使一些素质较高的职工继续在保卫部门留任。这种状况影响了保卫部门职能作用的发挥和保卫队伍的稳定。
1.3 教育滞后,法制意识不强。有的领导存在单纯生产任务观点,片面认为只要完成任务,不出事故就行了,自觉不自觉地忽视了思想政治工作,忽视了法制教育,造成两者在整个教育活动中的份量越来越小。忽视思想教育和法制教育,导致掌握职工班前班后实际表现失控,部分职工思想阵地被一些腐朽落后思想占领。法制教育和思想教育薄弱是导致职工遵纪守法意识淡薄的重要原因。
1.4传统的工作方式已明显不适应时势的发展。市场经济条件下的有的企业发生了根本性变化,企业分化、改组和联合日益加剧,不同性质的企业同时并存。尽管企业保卫工作方式进行了一些改革尝试,但从总体上讲仍然沿袭计划经济时期的做法,通过高筑墙、严把门、实行“铁桶政策”,把企业封闭起来。这是有悖于改革开放精神的,也不利于企业发展的需要。
2. 企业治安保卫工作的对策和措施
2.1强化内部治安保卫管理意识,责任落实到人。企业党政领导要充分认识保卫工作的重要性和必要性, 高度重视保卫工作的组织建设。领导层尤其要强化职责意识,把本单位内部的治安保卫工作置于企业管理的大局中通盘考虑,企业管理搞到哪里,治安保卫工作就要延伸到哪里。首先, 要加大考核力度,突出一个“严”字,要把政治素质好、业务能力强的人员充实到保卫部门,根据保卫工作危险性大、保卫人员待遇低的实际情况,解决好保卫人员的地位、职称、待遇、人身保险等问题。同时,要加强监督检查,突出一个“细”字,加强保卫人员的业务
2.2企业保卫工作转变职能和工作方式,实行逐级聘用、竞争上岗制。根据现代企业制度的要求,从精干高效的原则出发,引入竞争机制,实行逐级聘用,实现一岗多人向一人多岗的综合化管理。生产经营活动是现代企业工作的中心,企业所有活动都要紧紧围绕这一中心,保卫工作要以开展主动服务、参与生产为一线生产经营服务,调整工作重心,提高对环境的适应性,保卫干部主动深入各部门开展服务,为部门领导和职工群众排忧解难。
2.3建立健全企业内部治安保卫人员培训考核管理体系。建立健全治安保卫人员培训长远规划和年度培训计划,使培训具有可操作性,为做好企业单位内部治安保卫工作提供可靠的智力支持和人才保障。根据企业实际情况编写新颖实用的培训教材和建立稳定的专兼职师资队伍。坚持以人为本原则,加强思想政治教育。要及时研究和解决治安保卫人员在工作、学习、生活中遇到的各种困难和问题,思想上重视、政治上培养、工作上支持和严格要求、生活上关心,切实增强他们对内部治安保卫工作的责任感、成就感、认同感和归属感,积极创造一种尊重、理解、关心治安保卫人员的栓心留人的良好氛围。
2.4建立法制化、规范化的企业保卫工作机制,提高综合管理能力。保卫干部不仅要熟悉保卫业务,而且要在动态管理中摸清本单位生产经营业务的规律和特点,掌握现代企业制度的相关知识和更新业务知识,提高工作技能,把保卫业务知识与现代企业管理知识有机结合,融汇贯通,提高自己的综合管理能力。
一、工作开展情况
(一)组织领导及涉违法犯罪案件处置情况。加强组织领导,提高思想认识。为深入推进维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动,县卫计局制定了《莒南县平安医院创建暨维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案》,成立了由县卫计局局长任组长、相关科室负责人为成员的专项行动领导小组,明确职责分工,切实加强对专项行动的组织领导。各级医疗机构也成立了“平安医院”创建活动领导小组,切实提高对开展维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动重要性、紧迫性的认识,进一步确保专项行动的顺利开展。2020年全县公安机关因扰乱医疗机构正常秩序共出动警力12次,医闹案件0起。
(二)加强医院内部安全环境建设,提高医院安全防范能力。
一是安装视频监控系统,加强医院医技系统建设。在医院出入口和主要通道及重点科室、窗口和部位均安装视频监控装置,进行24小时监控并安排专人值守,确保发生突发案件时能第一时间掌握总体情况并及时作出处理。
二是建立治安保卫队伍,加强医院人防系统建设。医院内部设立保卫科,配备数名专职保卫人员和保安员,保卫人员实施24小时值班守护制度,定时和随时巡查医院出入口、停车场、门(急)诊、住院部、候诊区和缴费区等人员活动密集场所,并做好巡查记录。
三是加大安全防护设施投入,加强医院物防系统建设。医院共设立警务室4处,在门诊、病区等重点部位安装了一键式报警系统,做到有警情触发“一键式”报警装置传至保卫科控制室,值班人员立即到达及时采取措施控制现场情况。
四是建立应急处置机制,提高应急处置能力。各医疗机构制定了符合单位实际的医疗安全突发事件应急处置机制和预案,对医院保卫人员和保安员开展安全防范系统操作和应急处置相关的培训,同时定期组织单位员工开展医患突发事件应急处置演练,切实提高医院应急处置能力。
(三)建立健全医疗纠纷预防和调解制度,加强医患纠纷调处机制建设。
一是组织各级医疗机构积极参加全国、山东省医师协会组织《医疗纠纷预防和处理条例》专题培训,培训160人次。
二是加强源头预防,完善投诉管理。我县二级以上医疗机构均设立专门的投诉科,由专职人员负责接待患者的投诉,保证第一时间受理投诉,疏导理顺患者情绪,从源头上妥善化解医患矛盾。
三是建立第三方调解机制。我局成立了医患纠纷调解委员会,并设立了医患纠纷调解室,聘用3名专职调解员,主要负责隐患纠纷的调解工作。2020年全年调解医患纠纷11起,调解成功率100%。及时签署医疗责任保险。
四是建立医疗责任险,完善人民调解机制。积极引导医疗机构转变观念,提高风险防范意识,开展基于医疗保险的医患纠纷第三方管理试点,充分利用保险等手段,化解医疗风险,减少医疗纠纷,改善医疗执业环境。我县各级医疗机构共计19家与中国人寿财产保险股份有限公司签订医疗责任保险,落实医疗风险分担机制。
五是按时进行医疗机构、执业医师、护士注册等工作,并将信息联网公开。积极做好质量管理,督导各项制度落实情况,做到工作常态化,查找问题及时反馈。
(四)加强正面宣传,营造了良好的舆论氛围
一是通过门诊楼大厅显示屏、院内公示栏、院内工作群
等方式进行法律法规及社会治安综合治理的宣传教育,努力提高职工依法行医、依规行医的意识和能力。
二是“以病人为中心”,开展优质服务,提升患者就医感
受。开展患者满意度调查、医疗护理质量考核等活动,规范服务行为、优化服务流程、考量服务水准,努力构建和谐医患关系。
三是按时上报上级部门下发的各种工作报表。
[关键词]治安保卫 难点 队伍建设 策略
中图分类号:D631.4 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)22-0039-02
第十二采油厂生产区域主要在甘肃省合水县、宁县和正宁县境内,矿权面积5359 平方公里,下辖固城、板桥、店子和试采,4个采油作业区,年产原油100万吨。近年来,采油十二厂始终坚持“以防为主、打防结合”的安保方针, 在维护内部稳定,预防打击犯罪,保障企业生产秩序和员工生活安全等方面做了大量工作,为促进企业发展,构建平稳和谐的生产经营环境发挥了积极作用。但是,随着油田企业改革的不断深入,社会主义市场经济体制的逐步成熟,企业所面临的形势越来越严峻,所处的社会环境也越来越复杂,同时对企业安保工作的标准也越来越高。
第一部分、治安保卫工作所面临的难点
对近年来十二厂发生的涉油案件进行分析不难发现,侵害油田的犯罪活动已经走向了手段科技化、主体集团化、活动职业化等方向的发展,大大增加了治安保卫工作的难度。一般来说,存在的工作难点主要有以下几个方面:
一、涉油发案率逐步上升
长庆第十二采油厂和其他采油厂一样,都是没有围墙的工厂,生产过程中管理难度较高,油田侵害的目标范围较广泛,加之分散式的作业方式也为犯罪分子进行多目标犯罪创造了契机。在高利益驱使下,一些人铤而走险,将油田生产过程中的原材料、设备等有价值的物品都视为致富对象,导致偷盗油田设备、盗油、破坏油田电气设备,侵害油田的犯罪活动屡禁不止。
1、犯罪方式多样化发展
随着油区两条高速公路的建成,盗油分子的不法途径表现出快速隐匿的新特点,从以往的开井放油、零散囤积、缓慢贩运转化为如今的单井隐蔽盗油、高速公路迅速转运、职业团伙作案,加之盗油分子的交通工具、通讯设备和作案工具均已大大提高。不法分子在盗窃原油中分工明确、策划精密、实施连贯、隐蔽性强等特点,已经成为油田治安保卫工作的难点。
2、作案方式趋于复杂性
犯罪分子的作案方式不再局限于就近作案,跨区域作案越来越多,职业化作案越来越突出,出现内外勾结,偷盗、运输、销售一体化形式,作案人员分工细致且明确,令治安保卫工作面临更严峻的挑战。
3、打击控制难度较大
采油十二厂油区范围较广,周围环境较为特殊,生产区域大多数周边都有村落,部分素质水平不高的村民认为“靠山吃山,靠水吃水”,将油田物资的盗窃作为重要的经济来源,甚至有的地区成了偷盗专业村、偷盗专业户,一旦发现风吹草动便会相互通风报信,部分村民也会包庇这些犯罪行为。另外,很多公开收购物资的行为,也促使了犯罪分子的犯罪热情进一步高涨。与此同时,围绕本地油田经济利益引发的矛盾逐渐增多,影响了油田挖掘、采油、运输等正常的生产秩序。
当然,除了不法分子受经济利润诱惑以身犯法这个主要原因之外,地方政府对油田治安管理不够重视、地方公安机关配合不力、犯罪取证难度大,对犯罪惩戒缺乏力度等因素,也是影响采油一厂油区治安保卫工作开展的重要因素。
第二部分、提高油田安全保卫工作效率的策略探索
涉油案件发生率逐步上升,给国家与社会都带来了巨大的损失与危害,因此从根源上控制涉油案件的发生,对油区涉油犯罪加强治理十分关键,在具体策略上需要做到以下几个方面:
二、强化安保工作内容
1、加强油田与地方的合作与联系
从近些年来国内很多地方实行的警企共建、企地共建效果来看,对涉油案件进行专项整治取得了显著的成绩。
加强油田与地方的合作与联系,首先要使油田和地方在利益方面达成共识,这样才会推进企地平安发展,能够对涉油犯罪做到有效地控制。其次,生产基层单位要主动加强企地共建、全民联防的模式。例如,为了对盗窃变压器案件进行控制,可以加强与当地派出所的联系,通过企地联防共建,将油井变压器承包给个人,实施责任制管理,效果显著。另外,对油田保卫工作模式不断改进。将油田派出所与附近乡镇派出所合并,在油地结合区域设置整体区域,实施整块管理,将保卫油田的职能变为油田与派出所的共同责任,如此,不但加强了警方和地方派出所在油田保卫工作方面的合作,还促进了派出所职能效率的进一步发挥,使得油田保卫的一线力量得到加强。
2、加大执法监督力度
对涉油犯罪实施打击,对油田治安进行整顿,要进一步发挥制度的作用,从思想观念上转变以人管人的方式。确定明确的油田治安管理责任制,以各个辖区派出所具体承担的油田保卫工作量为依据,签定相关的责任状,对各项指标进行量化,将具体责任落实到具体的人。将油田保卫责任追究制有效跟进,对油田保卫工作进一步加大力度。
3、在综合治理方面进一步加大力度
尽管每年十二厂都会对油田治安进行整顿,但是整顿之后经常出现反弹。应当在思想上将油田保护与石油生产放置在同等重要的地位,要积极取得地方政府的大力支持,构建长效机制,以“企地共建、联手联治、以打促防”为原则,对油区生产治安秩序治理加大力度,提升各方相关人员参与油田保卫的积极性,对涉油犯罪给与严厉的打击。
4、通过有效的宣传教育工作做好积极的引导
现阶段,不少地方政府对油田保卫工作缺乏精准的把握,认为油田案件和乡、村并无多大关系,主要是保卫中队、油田派出所以及油田自身的事情;很多村民没有形成较强的油田保卫意识,认为石油属于公家财产,能够占多少便宜就尽可能占。所以,加强对油区附近广大群众进行法律知识宣传十分必要,这样有助于使广大群众进一步了解油田保卫工作的重要性,进而自觉参与到油田保卫队伍当中。
5、加强人防力度
对以人为本的防范措施不断创新,强化专门巡护队伍的建设,特别要对案件重点时段、多发井区加大力度防控巡逻。对来自油区以外的人员严格管理,对“三无”人员展开重点清理工作。在很多关键的路段成立关卡,加强对盗油分子与车辆的盘查,特别是夜间时段更要提高警惕,加强防范的严密性,做好油田治安维护,能够对涉油犯罪分子严厉的打击。
6、对技防设施不断完善
同时,进一步健全“公安机关、内保队伍、井区员工”三位一体的防控网络,形成专群结合,打防并举,点面互补,全方位、全天候的油田保卫网络机制。同时,不断完善“物防、技防”建设,实现油区数字化管控,充分运用生产数字系统“站点、井场、管线”的视频跟踪锁定、传声警示等功能,积极探索“单井电子巡井、井站治安分析、保卫力量调派”的新方法,使巡逻管控效率大幅提高,进一步压缩违法犯罪空间,在一定程度上减缓人员不足的困难。
二、强化安保队伍建设
根据采油十二厂油田油区治安保卫工作的形势任务,结合目前安保队伍实际情况,应当着力在提高内保人员“七种能力”上下功夫。
1、政治鉴别能力
坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,不断提高政治敏锐性和洞察力,正确把握油田发展要求,科学判断形势,善于从政治上观察、思考和处理问题,要做到思想上清醒、政治上坚定,能透过现象看本质,是非分明,在思想上、政治上、行动上始终同油田党委保持高度一致。
2、依法办事能力
加强法律知识学习,增强法律素养,准确理解和掌握法律法规,按照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,做到严格、文明、公正、廉洁、高效。认真履行法律赋予的职责,既不缺位也不越位,坚决规避“两个风险”。建立健全责任制,强化管理和监督,杜绝各种、徇私枉法的行为。
3、调查研究能力
坚持实践第一的观点,掌握科学的调查研究方法,实事求是,善于发现问题、分析问题。准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响,积极探索事物发展的规律,预测发展的趋势,提出解决问题的建议。善于总结经验,发现典型,指导、推动工作。
4、学习创新能力
全面推进学习型队伍建设,营造重视学习、自觉学习、终身学习的良好风气,使广大队员根据自己的知识结构和工作需要,从理论和实践两方面不断积累知识和经验,向书本学、向实践学、向他人学。要努力培养创新思维方式,增强创新精神和创新勇气,善于研究新情况、解决新问题,创造性地开展工作。
5、沟通协调能力
要有全局观念、民主作风和协作意识。语言文字表达条理清晰,用语流畅,重点突出。尊重他人,善于团结和自己意见不同的人一道工作。坚持原则性与灵活性相结合,营造宽松、和谐的工作氛围。能够建立和运用工作联系网络,有效运用各种沟通方式。
6、处理复杂矛盾能力
正确认识和处理新形势下的各种社会矛盾,做到清醒分析,从容应对,趋利避害,协调好不同的利益关系。要善于搜集、整理和分析来自不同方面的信息,及时发现带有倾向性、潜在性的问题,及早制定可行性预案,力争把问题解决在基层和萌芽状态,不断提高处理复杂矛盾和应对突发事件的能力。
7、岗位执行能力
深化岗位练兵活动,苦练基本功。结合实际,制定岗位练兵总体规划和具体方案,确定练兵内容、项目、方法和考核标准。
三、坚持以人为本,进一步激发安保队伍的整体活力
在实际工作中,应着力维护油田保卫人员的“三项利益”,采取积极措施努力为保卫人员创造良好的工作生活条件,团结和凝聚广大保卫人员积极投身油田保卫工作,为稳油上产奉献青春与汗水。
1、积极关心和解决队员的切身利益
关注队员身心健康,落实队员年休假、定期体检制度。落实队员因公负伤快速救治、医疗保险和大病救治保障机制。
2、全力维护队员的合法权益
用足用好现有的法律规定,依法维护正当权益,理直气壮地支持队员依法行使职权。优先保证队员的福利待遇正常发放。评先评优要倾斜基层一线,多发现、培养一批在基层工作的先进集体和个人,对扎根基层、成绩突出的单位和个人,要大张旗鼓地表彰奖励。
3、活跃基层文化生活
坚持文化建队,积极开展文化活动。适时组织开展读书活动,举办培训班、专题教育讲座、先进事迹报告会、知识竞赛、演讲比赛以及体育比赛等文体活动,以丰富队伍文化生活,活跃气氛,增强队伍的凝聚力和向心力。
【关键词】医院保卫;特点与措施
1.医院治安保卫工作的现状
1.1部分医院对治安保卫工作重视不够
医院保卫部门由于不像医疗护理工作一样能为医院创造直接的经济效益,其重要性不能在工作中及时显现出来,部分医院对保卫工作重视不够。
1.2没有建立适合医院特点的管理体系
部分医院还没有把保卫管理提升到科学管理的高度,多是在遵循固有的模式应付日常工作,没有把保卫工作提升到职业责任的境界进行管理,甚至于“不告不管”,缺乏适合医院特点的治安保卫工作管理体系。
1.3保卫部门内部工作的主动性尚欠缺
工作的积极性和主动性需要保卫部门内部群策群力,多想办法,找到存在问题的切入点,从服务医院出发,做好医院内部的治安保卫工作。任何一项工作、一个岗位的设置都有它的必要性,但必须在实践中不断总结经验,用与时俱进的工作态度创造性地开展业务工作,工作效果是最客观的标准,群众的认可是最大的满意。
2.做好治安保卫工作的设想
2.1医院的治安保卫工作是医院行政管理的组成部分
医院作为对外服务的窗口,往来人员复杂,涉及面广泛,治安形势非常严峻,保卫部门的存在有效扼制了治安状况的进一步恶化,对提高医院经济效益和社会效益起到了积极的作用。
2.2逐步提高保卫干部的综合能力和素质
笔者认为保卫部门首先应该变被动工作为主动工作。根据医院保卫工作的特点,医院应把对保卫的培训列入治安保卫工作的重要内容,通过培训和考核,达到以下目标。
2.2.1热爱本职工作
热爱本职工作是做好各项工作的前提,医院保卫工作也是保障社会主义现代化建设安全的重要内容。只有热爱医院保卫工作,怀着对医院保卫工作的饱满热情,在工作中才能发挥积极性、主动性、创造性,从而出色地完成医院保卫工作任务。
2.2.2熟悉并掌握医院的医疗活动和医院的保卫关系
熟悉并掌握本单位的医疗、业务活动流程,是做好医院保卫工作的前提条件。医院保卫干部应摸清本单位医疗、业务活动的规律和特点,并掌握发展变化情况,才能有针对性地采取安全保卫措施,使医院保卫真正渗透到医疗、卫生服务活动之中。为医疗服务提供一个安全的工作环境。
2.2.3建立学习型组织,依法处理问题
认真贯彻执行党和国家的各项政策,学习、掌握、运用法律知识。在保卫部门建立学习型组织,为实现“事实为根据,法律为准绳”;“秉公执法,刚正不阿”的医院法治文化,是每一位治安保卫干部都有义不容辞的责任。随着法律的不断健全和完善,医院保卫干部应加强学习国家的各种法律知识,医院定期组织法律知识考试,并针对不同基础的干部制定不同的继续教育要求。同时,医院的人员来自四面八方,医院保卫工作涉及面广,认真贯彻党和国家的各项政策,正确处理好“人”的问题,避免造成不良影响,引起严重后果。
2.2.4保卫干部的工作
保卫干部应遵纪守法,讲究工作方法,注意文明礼貌。保卫干部要树立坚强的组织观念,自觉遵纪守法,服从领导,听从指挥,不参加非法组织活动。工作中坚持实事求是,注重调查研究,发扬民主。虚心听取各方面的意见和建议。处理问题时,认真区分两种不同性质的矛盾,分清是非,区别对待。既要坚持原则,又要讲究工作方法,以理服人,注重工作效果。绝不可简单粗暴,感情用事。保卫干部还要注意在群众中的形象,要讲文明、有礼貌、平等待人;工作中文明办案、文明管理、文明执勤、文明接待。
3.紧紧围绕“预防为主”的方针开展工作
《内保条例》正式实施后,医院治安保卫将根据《条例》中规定的16字方针:“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”来开展工作,医院治安保卫工作的重心将放在事前预防。如何紧紧围绕“预防为主”的方针开展工作是医院保卫工作者应该思考和对待的问题。
3.1建立健全各种安全保卫方面的规章制度,并落实之
医院的保卫部门应依照国家法律法规,结合医院实际制定安全规章制度,以保障医院内部安全。为保障安全规章制度的权威性,医院可以通过医院发文、医院统一印制下发、组织宣传培训、制定考核标准定期考核等多种形式,增强规章制度的执行力。安全规章制度建立后,要经常性检查贯彻执行情况。发现执行中存在问题和出现新情况,随时对已有的规章制度进行研究、修改和补充,使之臻于完善,或根据需要建立新的制度。
3.2保卫部门应和各科室签订治安保卫责任书,做到群防群治
医院是具有公益性的单位,其最大的特点就是开放性。治安状况日益复杂、多样化。解决治安状况的最好办法就是发动群防群治,医院可以通过医院法人代表与科室主任、职能部门责任人签订责任目标书的方式,把责任和任务分解,将安全保卫的责任落实到工作的细节。责任书签订后,由保卫部门负责对照责任进行检查监督,并责令有安全隐患或出现问题的科室和部门限期整改,并建立相应的配套奖惩机制保障责任目标书落到实处,以提高单位的自治、自防、自卫能力。
3.3保卫部门必须把安全检查作为日常工作
安全检查就是发现隐患、漏洞和不安全的因素并及时采取措施,加强预防工作。通过检查发现漏洞,认真研究,及时妥善解决。对重大隐患立即下达整改通知书,限期整改,并上报医院领导。安全检查完毕后,应及时总结、交流,以提高安全保卫工作的水平。安全检查的内容可以从以下几方面:(1)查思想:即检查领导对预防工作的重视程度,职工群众有无麻痹思想。(2)查制度:检查各种规章制度的建立和执行情况,责任是否明确,执行是否认真。(3)查隐患:检查有无漏洞、空隙和不安全因素。(4)查措施:检查各项安全防范措施严密周到程度,是否落实到人。在时间上,逢节假日必检查,再按季节检查和以周、月为单位定期检查。
3.4加强三防(人防、物防、技防)的工作
在治安预防中,人防是保障,物防是基础,技防是补充。医院是开放性场所,治安状况相当复杂。在人防方面建立群防群治组织和加强保安队伍是必要的,其次要加强守护工作,重点部位控制进出人员,车辆依照规定检查、登记。再次就是加强巡逻检查。在物防方面修建、加高围墙,围墙不应少于2米,安装照明设备;重要部位加固门窗出入口,设置三铁(铁门、铁窗、铁护栏);对存放重要、危险、易燃、易爆的物品或药品的地方必须备有保险柜,集中保管或专人看护;对已经老化的治安设备进行更新;在技防方面重要部位安装报警设备、电子门锁,人流量大和重要地方安装监控装置等。
总之,作为医院保卫工作,应该如何适应社会发展变化的需要,适时地调整改进工作方式,充分考虑到医院治安保卫工作的特点,最大限度地满足医院治安保卫工作的需要,是医疗行业所不容忽视的一个大问题。
【参考文献】
[1]于宗河.医院安全问题及其对策[J].中国医院建筑与装备,2008,8:8.
为加强全区中小学和幼儿园安全管理,提高校园安全防范能力,保障学生和教职工的人身安全和学校财产安全,维护我区中小学、幼儿园正常的教育教学秩序,根据《中小学幼儿园安全管理办法》和《省中小学幼儿园安全管理暂行办法》以及省市有关精神,经区政府研究,决定在全区中小学、幼儿园(含民办、职业学校)配备安全保卫人员。现就有关事项通知如下:
一、校园安全保卫人员配备标准及资格条件
(一)配备标准
全区各中小学、幼儿园按不低于以下标准配备。非寄宿制中小学、幼儿园2名,寄宿制学校4名,教学点1名。
(二)资格条件
1、符合《保安服务管理条例》规定的资格要求。
2、经过保安公司培训,掌握必备的法律知识、保安专业知识和技能,并取得保安资格证书。
3、学校内在职或已聘的保安需经保安公司培训合格后方可上岗。
二、安保经费来源及装备配置
(一)经费来源:中小学、幼儿园专职安保经费由区政府、镇政府(街道办事处)和学校共同筹集。从年起各镇、街道办事处和学校要按规定比例,将安保经费列入本级预算并及时拨付到位。
(二)装备配置:各中小学、幼儿园应当根据工作需要,为安保人员执勤提供必要的橡皮警棍、防暴长棍、钢叉、防割手套等装备及通讯器材。
三、安保人员岗位职责及管理
(一)岗位责任
1、做好中小学、幼儿园上学、放学及在校期间的安全保卫工作。安保人员上岗执勤时间,与学校规定的学生在校时间一致,上岗时,必须着统一制式保安服装,配带防御性器械和通讯工具,在指定岗位值勤。
2、维护中小学、幼儿园的安全和正常的治安秩序。忠于职守,注意发现和处置可疑人员,主动制止侵害学校利益和侵犯师生人身安全的违法犯罪行为,防止突发事件发生。
3、协助公安机关做好校园及周边治安秩序整治工作,做好校园内安全保卫工作。
(二)管理
区公安分局、区教育局、保安公司和中小学、幼儿园共同做好对校园安保人员的监督、管理、指导和考核。
1、区公安分局应督促保安公司严格按照保安的资格条件招聘、分派保安,督促保安公司加强对校园安保人员的培训。
2、区教育局应当会同辖区公安机关根据中小学、幼儿园的不同特点,指导建立健全门卫制度和紧急情况处置预案,督促、检查相关管理制度的落实。
3、保安公司应当成立专门负责校园安保人员管理机构,制定派驻校园安保人员岗位职责和奖惩措施,加强对派驻保安的教育培训,加强日常管理和督促检查,指导保安落实各项安全保卫措施,定期进行考核。
4、各中小学、幼儿园应成立专门部门或安排专职人员负责校园的安全协调工作,加强对安保人员的日常考勤考核和教育管理,协助、指导安保人员做好学校安全保卫工作,定期将安保人员的表现和考核等情况书面反馈保安公司和教育主管部门。对工作不负责任或不能胜任本职工作的,学校有权将其退回派出单位。
【关键词】农村技防 农村经济 安全防范
在经济高速发展的今天,农村技防建设也日渐提上日程,利用科技手段来提高社会安全防范能力,实现“人防”到“物防”、“技防”的转变,是营造平安和谐的社会环境的一个重要途径,也是推动农村经济发展的重要条件。
技防手段在当今社会广泛运用,是经济社会发展的必然产物,它适应了经济社会发展的客观需要,在科学技术高速发展的新形势下,要保持农村社会治安稳定,有效防止违法犯罪的侵害,就必须树立与时代相适应的科技防范观,使治安防范科技成为推动社会长治久安的源动力,成为治安防范水平的重要标志,技防走进农田、农户不仅是治安防范前沿阵地的又一次前移,同时也是促进农民防范意识增强的一种手段。增强农村治安防控能力,才能维护农村社会稳定,才能促进农村经济健康发展。
一、加强农村技防建设势在必行
治安形势日趋复杂,从治安防范工作滞后上看,加强农村技防工作势在必行。
一是随着农村产业化进程的不断深化和关涉农政策的出台,农村经济得到迅速发展,广大农民的收入迅速增长,治安形势日趋复杂。形势不容乐观,过去集资搞有偿治安承包和实行村民义务巡逻等传统防范模式受到了来自多方面的挑战,一方面,大部分村没有集体收入,经济基础薄弱,巡逻人员的报酬不好兑现,另一方面,外出务工人员日益增多,出现了越来越多的农村留守家庭,这些家庭中仅有孩子和老人守家,在这些家庭中,甚至整个村庄都普遍缺乏防范能力,而且,这种现状在一些地区还将持续下去,农村家庭存在一定的不安全隐患。
二是农村警力不足。乡镇只有一个派出所、三五名警察,在治安管理工作中,受警力的限制等条件的制约,抓千家万户的治安防范工作,力不从心、鞭长莫及。专业治安防范力量难以覆盖全面。
三是治安联防组织不健全,没有发挥应有作用。行政村只有一名治保主任,不设治安员,大部分村是村主任或文书兼治保主任,治保主任在履行工作职能的同时,还要兼顾地里的农活,有的还要外出打工赚钱。在这样的情况下,联防组织不能正常发挥作用,有其名不其实。有些村自发成立了“护村队”,开展守护等互助活动,但是,毕竟人少力单,缺乏有效的技术支持,抵制不法侵害的力量薄弱。
四是群众缺乏自我保护意识,防范能力差。农村家庭院落大多是小矮墙或没有院墙,而收获的农副产品随意堆放,大牲畜、猪、羊、鸡、鸭、鹅等家禽、圈舍不牢,没有防护设施,农机具没有专门存放地点,群众的自防和保护能力较差,给犯罪分子实施抢劫、盗窃等犯罪留下可乘之机。致使侵财案件多发。
五是农村技防基础设施薄弱。由于在认识上不到位,资金上有困难等因素。农村技防措施没有得到很好落实,防范科技含量很低。有相当一部分乡镇、村存在大量“空白点”和失控现象,特别是经济发展水平低,地处偏远的乡村在大面积上没有落实。
二、加强农村技防工作的浅见
一是高度认识建设农村技防体系的重要意义,牢固树立“大技防”的理念,站在服务群众、打牢治安防控根基和构建和谐农村的高度开展农村技防。利用各种形式做好宣传引导工作,建立专班,讲解治安形势、宣传技防措施的显著作用和必要性,算对比帐、经济帐,并邀请安装使用防盗报警装置后受益户农户,现身讲述,以案释益,使群众理解认识技防的好处,使“花小钱买平安”的观念深入人心。组织发动乡、村、组干部、党员群众带头安装,并做好安装保障和售后服务工作,同时,将农村技防建设纳入“平安创建”和新农村建设之中,做为实施战略性治安防范的一项重大工程,促进社会治安良性发展的重要举措,挖掘最大潜力,共同推进农村技防建设。完善好配套工作机制和考评机制。
二是多渠道解决好资金投入机制问题。要本着“多元投资、花钱买平安”,“谁受益、谁出资“的办法,按照市场化要求筹措资金,引导社会资源向农村技防领域合理流动与配置。采用农户部分出资,综治成员单位和民营企业家等社会各界助资,县、乡镇财政补贴,积极引导民间资金外,可借力治安保险突破技防建设之困。以乡镇综治办和公安派出所为主导,把保险公司做为农村治安防范的市场主体,动员鼓励群众参加“治安保险”,保险公司从降低赔付风险的角度,拿出一定比例运营金用于技防体系建设,解决群众利益受损补偿问题和部分乡镇、村技防建设经费困难问题,使群众得实惠,企业得效益,公安得警力,农村得平安,一举多得,这是有效缓解农村技防建设资金不足的一个好办法。
三是因地、因户、因人制宜,结合实际,顺情适需,推行各种简易的报警装置进农田、入农户。以便一有警情、及时报警。如肥城市和荷泽市单县在所辖农村实施的以固定电话为依托的“平安互助”网工程,就是个好办法,值得在有条件的农村地区推广,他们协调网通公司,在村委会免费安装了小型报警控制设备,将村民家里的固定电话与村委会大喇叭相连,当村民遇到被盗、急病、火灾等紧急情况,按下所设置的固定电话号码,即可触发村委会大喇叭电源,发出报警。报警人还可以在喇叭上进行喊话,向全村求助,吓退盗贼。
总之,农村技防建设是深化平安创建、建设平安农村的民心工程,更加扎实有力地推进技防系统建设,使技防监控建设继续呈现强势推进、规范运作、成效凸显的良好态势,必将给社会和谐持续发展提供一个祥和平安的环境。
参考文献:
[1]翟向荣.建设农村技防体系服务农村地区稳定和谐发展[J].中国安防,2010,(12).
尊敬的各位领导、同志们:
根据会议安排,现就我镇在推进综治维稳工作,巩固平安创建成果做法进行一个简要发言,我是综治战线一位新兵,汇报不妥之处,敬请批评指正。
一、围绕目标,切实履行综治工作领导责任制和目标管理责任制
紧紧围绕年初镇党委政府与县委县政府签订的目标责任书,做到三个到位:一是思想认识到位。首先从班子成员的思想上统一认识,进而采取有针对性的措施,不断提高工作质量和水平,坚持常抓不懈。按照全县政法综治工作会议精神,镇党委、政府定期召开专题工作会议,每季度不少于一次研究部署社会管理综合治理工作。二是机构、人员、经费落实到位。为镇综治办配备5名专职工作人员,具体做好日常管理工作。每月定期召开全镇综治工作分析会,分析研究当月工作开展情况、存在问题,安排部署下月工作。镇综治委每季度召开一次全委会议,具体研究部署综治工作,严格落实综治工作月积分季考核通报制度。在镇财政十分紧张的情况下,镇政府想法设法保障综治工作经费到位。年初至今已投入12万元。三是责任奖惩到位。镇党委、政府出台了《2013年社会管理目标考核办法》,对社会管理综合治理工作实行目标管理,明确了镇综治办、镇直单位及各村居的工作责任、工作内容及奖惩办法,实行量化考核,不断推动综治各项措施的落实。层层落实责任制,逐级签订目标责任书,细化量化指标,增强村居单位对社会管理综合治理的责任感。
二、严打整治,全力做好安全防范工作
认真落实综治各项措施,强化综治网络建设,健全基层综治机构,整合群防群治队伍,完善维稳工作机制,构筑了较为完善的社会治安防控体系,瞄准突出社会治安问题,坚持严打整治不动摇,严打整治取得明显成效。
(一)大力推进技防建设。坚持人防物防技防同步抓,突出技防优势,提高科技防范含量,大力推进社会治安防控体系建设,促进治安防范工作,在镇区,公共交通要道安装了电子监控探头 16个,并全部完成夜间补光工作;在机关内部单位全部安装了技防设施,在湖沟、瓦疃、姚集、大桥、魏庙、王圩等街道全面完成了技防一条街建设任务。按要求完成“警连心”任务。
(二)切实加强街道和村居专职巡防队伍建设。及时调整充实了村居、街道专职巡逻队组成人员,不断加强巡防队伍管理教育培训,巡防队伍的整体素质和战斗力不断增强,确保了广大群众生命和财产安全。
(三)及时排查整治社会管理突出问题。根据县综治委文件精神,制定了《湖沟镇社会治安集中整治专项行动实施意见》(湖综治委〔2013〕29号),4月份,镇里成立了由公安、司法、计生、土地、城建、工商等十多个单位组成的采煤塌陷区集中整治领导小组,采取“白+黑、5+2”的工作模式,共发放政策法规宣传材料3500余份,设置举报箱9处,走访群众128人次,约谈社区矫正人员19人,关心了解他们的生产、生活和工作,对重点人员外出外调**、**等地调查取证5次,共摸排治安案件6起,刑事案件1起,有价值线索8条,群众满意度和安全感进一步提升,采煤塌陷区的社会环境得到进一步的净化。
2012年11月21日至2013年9月25日, 共立刑事案件65起与去年同期相比下降9%。共立治安案件177起与去年同期 相比下降14%,查处177起。
(四)扎实推进社会治安保险工作,为平安湖沟建设奠基石
按照“公平自愿、手续简便、赔付及时、群众受益”的原则,扎实开展社会治安保险工作,全镇各村(居)社会治安保险覆盖率达100%,入户率达100%。
三、深入排查,努力化解社会矛盾纠纷
(一)扎实开展人民调解工作。注重发挥人民调解组织在矛盾纠纷排查调处中的作用,完善人民调解组织网络建设,成立了以分管领导为组长、各综治单位负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组,组建了30个基层人民调解委员会,选聘了人民调解员179人。同时,制定完善了矛盾纠纷周排查调处责任制, 每半月上报排查的矛盾纠纷。镇综治办对排查出来的矛盾纠纷及时梳理分流、及时归口调处,注重矛盾纠纷的诉前调解,确保把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。对重大纠纷和矛盾隐患,实行领导包案。全镇共排查各类矛盾纠纷182起,调处182起,调处成功172起,,共排查矛盾隐患 44起,每一起都落实了包保责任。无一例因调解不及时或调解不成功导致民转刑案件的发生。
(二)持续开展“综治驻村服务活动”。定期组织相关单位、部门在全镇范围内开展驻村服务,全年先后在 28个村居开展了70多次驻村服务活动,通过悬挂横幅,张贴宣传标语,散发宣传材料,现场解答群众咨询等确保活动取得效果。在驻村服务期间,全镇共调处矛盾纠纷66起,化解疑难矛盾纠纷2起,发放宣传材料8000余份,解答法律咨询380 多人次,得到了群众的认可,取得了良好的社会效果。
(三)发挥社会管理服务中心联合调处机制作用。综治工作中心成立并运转以来,对群众来信来访及各类矛盾纠纷实行统一受理登记,并按照工作流程逐一进行转办、督办 。规范登记,及时转办督办。
四、突出重点,全面加强社会管理工作
(一)扎实做好流动人口的服务管理工作。一是建立健全流出人口档案。二是加强对流入人口的管理。随着湖沟煤矿、小商品城等重大项目的开工建设,外来人员不断增加,组织公安、工商、计生等部门对出租房屋进行逐户摸底排查,督促检查房屋租赁协议签订并逐一建立档案。截至目前,未发生一例暂住人口违法犯罪案件。
(二)开展学校周边环境整治工作。文化站、防疫站、工商所、派出所等单位开展学校周边环境整治活动, 并联合校外租房学生家长、学校与业主共同签订租赁房屋治安责任协议书,进一步改善了学校及周边地区治安环境。
(三)切实做好安置帮教和社区矫正工作。做到刑释解教人员底数清、情况明,有帮教责任书,落实定期帮教措施,做好帮教记录,促进被帮教人员的转化;社区矫正工作做到组织健全,制度落实,移交及时,矫正人员定期开展思想汇报,有登记,有记录,无一例脱管、漏管。今年以来辖区刑释解教与社区矫正人员没有一例重新犯罪,进一步巩固了帮教成果。
﹙四﹚强化维稳、防邪、国家安全、禁毒工作。认真落实维稳、防邪、国家安全、禁毒工作措施,全镇配备四项工作信息员29名,并组织人员对四项工作隐患进行全面摸排。通过摸排我镇未发现组织和搞非法宗教的人员,但我们时刻保持警惕、密切注意动向,严防与非法宗教活动发生,确保我镇政治稳定、社会持续安定。
﹙五﹚深化法制宣传。今年是“六五”普法的中期督查年, 在年初做好普法计划,并制定每月一主题专题性法制宣传活动。通过张贴法宣标语、出动宣传广播车、悬挂横幅、下发法宣材料等形式, 到目前为止,对在校学生及“农民讲堂”开展法制宣讲活动36场次,受人员达36000余人次,收到了很好的效果。
(六)进一步完善基层基础建设。大力推进镇社会管理服务中心和村居综治工作站规范化建设,严格执行中心各项职责制度和工作站各项职责制度,强化工作措施,广泛开展平安创建活动, 形成了全民参与、共创平安的良好社会氛围。
五、下半年工作打算
下半年我镇综治工作将按照工作重心向基层下移、工作领域向基层延伸,工作重点向基础建设加强,重点抓好以下几个方面的工作:
一是进一步推进人民调解“以案定补”工作机制。完善矛盾排查调处制度,保持信息通畅;推进人民调解“以案定补”工作机制,提高人民调解员工作积极性,提高矛盾纠纷排查调处工作成效,提高民间纠纷调解率和调解成功率,将矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。
二是不断健全和完善各项规章制度、软硬件建设。因镇村综治办人员调整较频繁,要加强综治干部队伍管理教育培训,落实综治例会制度,健全社会治安防范机制,努力提高社会管理服务中心整体工作水平,不断提升群众的安全感和满意度。
三是加大“警连心”工程力度,确保完成任务。
四是不断创新社会管理综合治理工作机制。治安防范和平安建设是一项长期的渐进的过程,我镇在夯实基础,狠抓落实,完成规定动作的同时,结合本镇实际,认真研究社会管理中出现的新情况、新问题,抓好工作创新,做好自选动作,为打造“平安湖沟”,建设美好乡村营造良好的社会环境。
[关键词]安全保卫;问题;对策
一、军工科研单位安全管理面临的新问题
当前,世界正处于科技蓬勃发展的时期,科研单位面临着严峻挑战,安全工作出现了许多新情况和新问题:
1、科研单位向社会开放,内外交往增多,增加了内部保卫工作的复杂性;2、重大科研项目立项、实施和国家重点实验室的建立,需要不断调整科研项目和要害部位的保卫工作部署,安全等级不断提高,保卫工作发展日趋信息化、专业化和技术化是其发展的必然方向;3、随着对外开放的不断扩大,国外、境外敌对势力对我进行情报、渗透活动日益加剧;4、单位中影响稳定的不安定因素增多,比如未认真按国家法律规定要求进行出租房屋消防工作,往往等到出现火灾造成人身伤亡等严重后果时才进行弥补,给安全保卫工作造成了极大的工作量和困扰;5、单位领导对安全保卫工作思想意识薄弱,存在以经济实体追求经济效益现象,以经济效益作为考核指标,思想意识上不同程度地忽视单位人员的人身和财产安全;6、保卫机构日趋萎缩。部分从事安全工作人员待遇低、队伍缺乏稳定性。笔者所在单位实行JYK绩效考核制度改革后,专业技术人员按科研成果记酬,分配向一线科研人员倾斜,但部分从事保卫工作人员,比如安全运行值班人员、消防组织、单位安全员被列为“三类科室”,保卫人员拿最低的一档工资、津贴。待遇低与繁重的工作量和相当的风险形成反差,保卫部门对保卫人员已失去了原有的吸引力。这种状况影响了保卫部门职能作用的发挥和保卫队伍的稳定。
二、加强军工科研单位保卫工作的主要对策
根据当前科研单位保卫工作面临的严峻形势和保卫工作在军工科技改革发展中所起的重要作用,笔者认为必须对科研单位保卫工作进行改革,建立新的运行机制,切实全面加强科研单位内部的保卫工作。
(一)、领导重视是关键
根据《企事业单位内部治安保卫条例》第五条规定:“单位主要负责人对本单位内部治安保卫工作负责。”为此,核科研单位的内部安全保卫工作首先得从主要领导思想上真正重视,意识上增强对本单位的内部治安保卫工作有不可推卸的法定责任,充分认识单位治安保卫工作的地位和作用,处理好单位科研、经济实体工作与治安保卫工作的关系,认真贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针,切实把治安保卫工作纳入单位全面建设的总体规划,列入单位工作的重要议事日程,抓好单位内部治安保卫工作组织建设和人员队伍建设,抓好单位内部治安保卫工作的制度建设,落实各种安全防范措施,抓好经常性的内保工作,确保本单位的社会稳定。
(二)加强保卫组织建设
1、重视组织建设,健全保卫组织机构
把政治素质好、业务能力强的人员充实到保卫部门,根据保卫工作危险性大、保卫人员待遇低的实际情况,解决好保卫人员的地位、职称、待遇、人身保险等问题。
2、抓好思想政治工作,增强保卫意识
保卫工作是一份既辛苦又清贫的工作,要迈过多种形式的教育使保卫人员树立正确的人生观、价值观、世界观和爱岗敬业精神。牢固树立起服务职工群众的意识,提倡艰苦奋斗、无私奉献的精神,提高保卫人员的免疫力。大力表彰先进,鞭策后进,形成一股奋发向上的风气。
3、加强保卫人员培训,提高工作水平
单位保卫部门需要学习国家有关法律、法规,熟练地掌握和运用《刑法》、《刑诉法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《治安管理处罚法》、《行政复议法》、《企事业单位内部治安保卫条例》和地方性治安保卫法律法规,做到依法办事,照章工作;同时要熟悉本单位的科研重大项目、经营情况,以及单位使用的各类危险化学品等,如科研有关工艺流程、操作程序、化学品性能、业务活动范围等,根据单位的重要特点开展保卫工作。
4、加强制度建设,严格管理队伍
根据保卫人员年龄轻、岗前培训少、值勤较分散、接触社会面广等特点,通过严格的规章制度来规范保卫人员的言行、规范勤务方式,并通过内部查勤和聘请监督员等方式完善监督机制,使保卫工作真正落到实处。
5、建立竞争机制,提高保卫工作效率
根据现代企事业制度的要求,引入竞争机制,打破干部工人界限,按照上岗靠竞争,分配靠贡献,晋升靠实绩的要求对保卫人员进行定岗定职、择优上岗。使一些业务能力差、工作效率低和不适合从事保卫工作的人员也同样面临落聘的危机。迫使保卫人员强化责任意识,通过各种方式提高自身素质,充分发挥自身潜能,提高保卫工作效率。
(三)改革传统的工作方式,实行开放式管理和动态管理
针对存在的问题,保卫工作必须进行相应的改革,由传统的坐等式办公,静态管理为主,向主动深人科研第一线实行开放式管理和动态管理,转变把传统的拒人于门外转为有利于单位的对外开放和交往,为同单位进行业务活动的人指路释疑,提供服务;了解职工的思想反映,为制定单位改革方案出谋划策,起到领导的参谋助手作用。
(四)注重工作内容的变革
1、注重实际,注重实效,强化教育培训
首先要提高核科研单位的职工对安全教育的认识,真正把安全教育摆到重点位置。既要通过安全培训、常规性安全教育,又要充分发挥安全会议、安全讨论、安全活动、厂报、黑板报的作用,全面强化安全工作,创造良好的安全生产氛围。
在安全教育的形式和内容上要丰富多彩,推陈出新,使安全教育具有知识性、趣味性,寓教于乐,广大职工在参与活动中受到教育和熏陶,在潜移默化中强化安全意识,逐步形成“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的氛围。使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃,并通过切合实际的安全知识和安全技能的培训进一步升华到“我会安全”的境界。坚持预防为主,先期治理,确保防范措施到位。
2、实行激励奖池措施
人是管理之本。在安全保卫管理过程中,企业必须尊重人、关心人、激励人、以人为本。在安全保卫管理中引入多种激励机制,成为安全管理的重要举措。
笔者不建议采取的是负激励即违章罚款,虽然有激励效果,但效果不佳。因此,要注意多运用正激励。一方面可以根据各级安全责任制,对完成情况好的集体和个人进行物质和精神奖励,数额必须大或较大;另一方面,可以评选安全标兵,从管理层到基层都要有代表,满足个人的荣誉感,体现“全方位”管理。
3、建立安全管理信息系统
安全管理信息系统,主要包括对信息的收集、录入,信息的存贮,信息的传输,信息的加工和信息的输出5个方面。在实际生产中,每天获取的信息量非常大,这些信息都是需要及时处理和综合分析、判断,靠人是很难在短时间内完成这些工作的,这就需要应用计算机建立管理系统。因此,安全管理信息系统在企业管理工作的应用具有现实意义,应用前景广阔。
(五)结合实际扩大核科研单位保卫部门的职能
由于现代化企事业制度下的保卫工作是一项综合性的安全管理工作,在单位保卫部门职权缩小的情况下,应扩大企业管理方面的其他职能。尤其要注意从过去看门守院式,保镖式保卫向智力性保卫转化,即单位保卫部门必须由以往单一从事维护企业治安安全延伸到协助企业领导做好不安定因素的疏导和矛盾的化解,负责或参与院内安全、交通、运输、环境治理、施工现场监管等方面的管理活动,以及防范和化解各种安全隐患,使保卫人员真正成为企业的安全顾问,以自己的作为体现自身的价值。
治安消防管理责任书一:治安、消防安全责任书
甲方(业主、物业使用人):
乙方:
依照《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《盐城市消防条例》等法律、法规的精神,为维护本物业区域的消防安全和正常的生活秩序,结合小区的实际情况,甲乙双方签订本安全责任书。
一、甲乙的消防安全责任:
1、对本家庭成员进行安全消防教育,协助小区义务消防组织共同搞好消防工作;乙方提供紧急联系电话和联系人,以便发生紧急情况时联系。
2、长时间外出时保证切断专属范围内的电源、燃气。
3、不在小区存放易燃、易爆、有毒等危险物品,不在消防通道存放任何东西,不用任何物品遮挡消防设施。
4、积极参加乙方组织的消防演习,发生火情,主动配合乙方实施消防应急方案。
5、在专属区域配备一定数量的灭火器(每百平米配备1个2.5公斤的灭火器),以便发生火情时及时扑灭初始火源。
二、甲方的治安安全责任:
1、对其专属区域内的治安安全负责,支持配合乙方实施消防应急方案。
2、告知本户来访客人进入小区主动出示有效证件,配合乙方安管人员进行必要的身份验证。
3、不在户内存放大量现金及贵重物品,否则应配置符合安全防盗要求的保险柜。
4、不携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进入本小区。携大件物品外出,到乙方客服前台办理携物出门手续并接受乙方安管人员的核查。
5、正确使用小区门禁卡,注意避免陌生人跟进。发现可疑人员进入围合院落,应策略的对其进行盘查,协助乙方维护小区安全。
6、饲养宠物,按照小区管理规定做好防疫与看护,避免发生伤人事件。
7、发生刑事、治安事件,自觉保护好事发现场并及时向派出所报案,配合公安机关进行调查。
8、机动车、非机动车均到乙方办理停放手续,按照已获批准使用的位置正确停放车辆,离开机动车,车内不存放贵重物品和钱物,丢失责任自负。
三、乙方的治安、消防安全责任:
1、及时通过各种形式向甲方宣传公安、消防部门有关治安、消防安全的管理规定和要求,指导甲方落实治安、消防措施,消防安全隐患。
2、及时通过各种形式向甲方宣传公安、消防部门有关治安、消防安全的管理规定要求,指导甲方落实治安、消防措施,消防安全隐患。
3、负责定期对小区消防设施、设备进行检查和保养,发现故障及时处理,以便扑灭火情时灵敏有效。
4、为确保小区整体和甲方的财产及人身安全,乙方在必要时,经甲方同意,可对甲方专属部分进行消防安全检查。如遇火灾等紧急情况,乙方有权进入甲方户内进行灭火,且不承担因灭火行为造成甲方物质损失的赔偿责任。
5、配合公安机关及其他执法机关对发生在本物业区域违法犯罪案件进行调查取证。
6、办理发放出入小区的相关证件,加强证件核验管理工作。
四、其他
1、本责任书经双方签字盖章后生效,甲乙双方自觉履行各自的责任。
2、责任书未尽事宜以国家及尝试市有关法规为准。
3、本责任书的有效期与物业管理委托合同相同,甲乙双方物业管理委托合同终止,此责任书自动解除。
4、本责任书一式两份,由甲乙双方各执一份。
甲方: 栋 房
责任人:
年 月 日
乙方:江苏德惠物业管理有限公司 责任人: 年 月
治安消防管理责任书二:治安保卫、消防安全责任书
为了全面线贯彻落实治安保卫工作责任制和消防安全工作责任制,预防治安案件,刑事案件及火灾事故发生,搞好社会治安综合治理工作,维护好现场治安秩序,创造良好的生产(工作)、生活环境,根据国务院颁布的《企业事业单位内部治安保卫条例》和公安部的《机关、团体、企业、事业 单位消防安全管理规定》,特制定并签订 年至 年度治安保卫、消防安全责任书,甲、乙双方责任如下:
一、 甲方责任:
1、领导乙方的治安保卫、消防安全工作,负责对乙方进行治安防范,防火安全教育培训和督促指导。
2、督促指导乙方按规定配置和维修保养好防盗、防火设施和器材,使其保存完好有效。
3、对乙方的防盗、防火等安全工作进行定期或不定期的检查考核,不合格的按有关规定予以批评教育和处罚。
4、督促指导落实治安保卫、消防安全责任制,明确有关职责、帮助乙方落实各项治安防范措施和防火措施,切实做好各项治安保卫、消防安全工作。
二、乙方责任:
1、严格执行公司制定的《治安管理规定》、《消防安全管理规定》,自觉履行班(队、组)、岗位(个人)的治安保卫、消防安全职责,切实做好防盗、防火工作。
2、坚持防盗、防火的日巡查和周检查,并做好检查记录,建立消防工作档案,及时消除治安隐患,防止发生案件,杜绝火灾事故,确保安全。
3、增强防盗意识,安排好值班看场人员做好值班警卫工作,财物要妥善保管,无人在宿舍时,要关好窗、锁好门,严防被盗。
4、积极开展和参加消防安全培训,并在三级教育时落实消防教育签字工作,掌握防火灭火知识,熟悉和会用所配置的消防设施和器材。
5、严格遵守动火审批,动火监护制度,做到不乱动火作业,不乱烧乱煮,不乱按乱拉电源线,不乱用电炊具、电热水器。
6、做好暂住人口管理上作。不私扫乱雇工人,对外来人员及时登记造册上报并办理暂住证。加强民工的治安管理和消防安全教育,及时依法调解处理劳资矛后纠纷,保障内部治安稳定。
甲方: 乙方:
责任人签字: 责任人签字:
年 月 日 年 月 日
治安消防管理责任书三:施工班组消防治安管理责任书
甲方:苏中建设伊宁市金陵维吾尔医医院项目管理部
乙方:
为了加强现场消防治安安全管理,确保施工现场不发生消防及治安刑事案件,依照《中华人民共和国消防法》等法律法规及项目部有关规章制度,按照有章可循,违章必究的原则,双方签订消防治安安全责任书。
一、乙方要坚持预防为主,防消结合的,宣传、贯彻《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》,加强职工的消防安全治安知识的宣传教育。
二、乙方必须把消防治安工作列入议事日程,要确保一方平安,并要明确一名专、兼职消防治安负责人,建立消防治安组织,培训义务消防队员,层层落实,做到一级保一级。
三、项目部负责对乙方消防治安工作进行监督、检查、指导,对一些违反消防法规的行为,有权进行处罚。
四、乙方专、兼职消防负责人要熟悉和掌握施工现场基本情况,并负责消防器材的管理监督班组的执行情况。
五、乙方要定期对义务消防队员进行培训,要掌握消防知识、灭火器的正确使用,懂燃烧三个条件,灭火三种方法,提高业务水平,做到大火能防,小火能灭。
六、乙方严禁擅自动用消防器材、消防设施,违者项目部进行重罚。
七、根据谁用人,谁负责的原则,乙方要把好用人关,严格用工制度。
八、乙方必须加强施工人员的管理,所用工人要相对稳定,用人底数清楚。临时来人必须向项目部汇告,对于不及时汇告,一经发现,每人处罚200元,依此类推。
九、根据管好自己的人,看好自己的门的原则,乙方要管理好自己的职工,严禁打架斗殴,一经发现,,除乙方承担一切责任和后果外,项目部将处以乙方5000元的罚款,并视其情节轻重报当地公安机关追究当事人的刑事责任。
十、乙方要搞好自身防范,看管好自己的工具、材料,防止丢失,严禁偷盗建筑材料和拧门撬锁,发现后按所盗物品价值的23倍罚款,并清除出场,性质严重者报公安机关追究刑事责任。
十一、乙方必须做好安全生产,做到文明施工,保护成品。
苏中建设伊宁市维吾尔医医院项目管理部
十二、乙方必须遵守社会公德,讲究精神文明,对于楼内及现场随便便溺,一经发现每处/次处罚20xx元。
十三、乙方必须加强对本班组工人反恐防暴和交通安全的教育,如有意外发生,乙方承担全部责任。
本责任书工序竣工交验后自动失效。
甲方(章) 乙方(章)
代表签字