资金保障的重要性精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇资金保障的重要性，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：社会保障资金；审计；重要性；现状；措施

中图分类号：F249.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）08-0-02

一、社会保障资金审计的重要性

社会保障资金是我国实行社会保障制度，保障人民基本生活水平的关键，关系着人民群众的安定团结和社会的和谐稳定。加强对社会保障资金的审计监督是确保我国建立和完善社会保障体系的一个重要条件，提升社会保障资金审计质量对于社会保障体系的进一步完善有着重要意义。本文从以下两个方面对社会保障资金审计的重要性进行了分析。

（一）从社会保障资金自身运行的情况来分析审计的重要性

社会保障资金的自身运行情况对社会保障资金审计工作提出了实质性的要求。一方面，养老保险的个人空账数额在进一步扩大，截至2008年底个人空账规模就已经达到了1.4万亿；而开始于2001年的“做实”试点工作，虽已取得13个省份做实、累积资金1100多亿的成绩，但对于庞大的个人账户空账来说，只能算是杯水车薪。另一方面，“做实”后的资金保值增值，同样构成对社保经办机构的考验，社会保障资金结余数目大且呈不断膨胀的趋势，使得管理成本和运营风险大量增加。根据国家审计署2012年8月的全国社会保障资金审计结果显示，2011年末我国企业职工基本养老保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本养老保险等18项社会保障资金累计结余高达31118.59亿元，比2005年增长四倍多。积累数额巨大成为现状，收入过多但社会保障的力度依旧很小、个人空账现象严重等问题让各级政府面临相当大的压力。这些问题直接关系着国家社会保障体系能否健康运行，引起了人民群众的广泛关注。由此，审计部门的工作显得尤为重要，在社会保障资金的运行过程中，应充分发挥审计部门作为第三方的经济监督职能，在对社会保障资金进行有效监督的基础之上，针对资金管理和使用效益中存在的问题提出相关意见，并在评价之后给予宏观性的、可行性方案对策，促使社保经办机构不断完善管理，提高使用效益。

（二）从社会保障资金审计自身的发展来分析审计的重要性

从社会保障资金审计自身的发展情况分析来看，传统的审计模式已不能充分发挥对于现代社会保障资金体系的审计作用，审计工作效益化趋势迫在眉睫。随着经济社会的发展，我国财经法规日益完善、社会保障制度逐步健全、各部门对国家方针政策执行力不断加强、国民社保法制意识逐渐增强，行政经费挤占、建设工程投资出错、管理不善造成的损失浪费等社保资金的传统安全问题大为减少，以往审计重点关注的真实性、合法性在一定程度上得到了保证和强化。因此，必须转换审计思路，探索提高审计效益的新途径。要提高对宏观性、全局性、热点性问题的把握和认识，更多的从体制机制、从国家治理角度思考问题。要在关注真实、合规的基础上，更加关注效益情况，将单一的财务审计转向财务审计与绩效审计相结合的综合审计中去。这对于整个社会保障体系的健全完善有着重要意义。

二、我国社会保障资金的内容及现状

社会保障资金不仅涉及到财政资金的分配和使用，更重要的是关系到整个社会的和谐稳定和经济的健康发展。我国的社会保障资金涉及面及支出范围广、保障种类和收入渠道多。从种类上看，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险基金，救济、救灾、扶贫等社会救助资金以及用于发展社会福利事业的社会福利基金。按照收入渠道进行分类，社保资金的来源包括各级财政部门的拨款、单位及个人的缴纳、社会人士捐助、基金存入银行后获得的利息、结余基金购买国库券所得利息、滞缴罚款等收入。从支出范围上看，主要用于养老、医疗、工伤、生育、失业、下岗、低保、救灾、扶贫、助残、退伍、福利院、五保户和贫困户的临时救济。由此可见，开展社会保障资金审计工作能够保证社保基金的安全，有效促进社会保险、救助、优抚以及福利等社会保障资金的管理，保障人民群众的基本生活权益。

鉴于审计工作具有重要的政治、经济和社会意义，我国各级政府十分重视社会保障资金的审计监督工作，制定并实施了一系列的政策法规加以完善。但目前，我国社会保障资金的管理中仍存在一些问题，有必要继续加强对社会保障资金的审计监督。针对社保资金管理现状中存在的问题，本文从以下几个方面进行了分析。

（一）社会保障法律体系仍需进一步完善

社会保障属政府公共服务，必须有法律规范，依法进行。目前，我国社会保障体系已基本建成，但与社会保障有关的法律体系却仍不健全，社会保障的相关政策法规经常会发生改变。这就导致了社会保障制度缺乏稳定性，给广大国民留下了不好的印象，影响了政府在人民群众心中的威信。此外，由于社会保障相关法律体系的不健全，导致国家社会保障政策之间在对社保制度进行规范时产生的不完整性，使得社会保障资金审计部门没有专门的法律依据对工作实施进行明确规定，给审计监督工作带来障碍，不利于对社会保障资金管理的有效改善。

（二）社会保障资金审计的难重点不易把握

社会保障资金的内容种类十分繁多，这个给审计工作带来了困难。社保资金涉及机关干部、企业职工、城市居民以及其他在社会中处于弱势的人群；来源于政府拨款、企业、社会、个人的缴纳捐助以及投资管理收入等等；支出渠道包括救灾、助残、低保、扶贫等；涉及的管理部门有机关缴费单位、各级财政部门、民政部门、税务部门和社保部门等等。多种复杂因素导致了审计工作的内容繁多，不容易把握具体审计实施的重点和难点，审计难度非常大。即使不断增加工作成本，社会保障资金的审计也不一定能取得预期效果。

（三）社会保障体系的监督力度有待加强

完善的资金监督机制是保证社会保障资金被合理使用的前提。对于监督机制的制定，可以分为内部监督和外部监督两部分。内部监督指的是社会保障体系内部的有关管理部门对自身业务活动进行制约与控制。外部监督是指政府专司监督的部门和权力机关的监督以及用人单位、投保人或权益人、新闻舆论等所形成的社会监督。我国专门设立了社保资金监督机构，但由于部门的主要工作内容在于对资金缴纳环节的监督，从而使得对资金管理和使用环节的监督有所缺失。虽然在一些地区专门成立了用于监督的专门组织，但其应有的监督职能却并未得到充分发挥。

三、审计在社会保障资金中的运用

（一）规范社保资金审计，完善审计监督机制

近年来，我国不断加大对社会保障体系的监督力度，出台了一系列相关文件，为社会保障资金审计工作提供了法律依据。由于社会保障体系是一个庞大而复杂的体系，在运行中难免会出现一些问题，也不可能在短时间内迅速解决。因此，审计机关要做好社会保障的资金审计工作，应该制定一套长效的审计监督机制，以法律法规的形式将社保资金审计的主体、内容、方式进一步明确，使得社保资金审计工作更加制度化和规范化。同时，要积极运用国家审计、内部审计和社会审计三者相结合的审计模式，整合监督资源，发挥各自的职能作用。在审计工作中不断总结经验，及时处理遇到的问题，严格追究违法行为。只有这样才能步入法制化轨道，提高社会保障资金审计监督的质量。

（二）改革审计工作模式

随着网络信息化技术的不断发展，计算机管理系统逐渐被应用于各行各业。社会保障资金的管理工作面对的社保基金数额巨大、种类数目繁多、业务数据庞大，传统的审计方法和工具已不能满足当前审计工作的需要，必须做出相应改革，才能够提高审计水平、质量和效率。对于参保人数众多的基本医疗保险以及基本养老保险等社保资金的管理情况，普通的审计工具无法实现快捷准确的系统化分析。这就需要计算机网络系统充分发挥作用，通过对社保资金管理部门财务数据和相关部门业务数据进行采集，运用计算机审计软件和特殊技术对各类数据进行筛选，采用验证、检查、核对、重算等审计方法对筛选的数据进一步分析，检查社保资金内外部数据的一致性，寻找社保资金的异常流动，从而得出审计结果，对社保资金管理作出测试评价。

（三）构建公平市场秩序，促进审计风险导向

目前，部分会计师事务机构为降低审计成本而降低了审计质量，阻碍了风险导向审计实施。对此，我国注册会计师协会应针对审计收费问题制定相应的标准，并进行日常监督检查，增强审计行业内部的自律性，督促各会计师事务严格执行有关规定。现代风险导向审计理论在理论和实务中体现了其科学性和有效性，因此，推行风险导向审计有着很大的意义。为促进我国审计事业的发展，我们提高风险评估和发现重大错报的能力。对审计风险准则推出后的发展情况进行实时关注，在吸取国际审计工作经验的同时分析自身的特点，充分结合利用，提高审计质量，从而保证我国社会保障体系的健康运行。

参考文献：

[1]中国注册会计师职业准则（2010）.

[2]林青.风险导向审计在我国的应用现状探析[J].现代商业，2009（29）.

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关键词：房地产经济 住房公积金 住房保障措施 重要性

引言

随着社会的进步、人口的增加、人们对住房要求的提高以及住房用地的减少、房价的飞跃性提高，人们对自己的住房和是否能够安居越来越关心，由此，房地产应运而生，房地产经济快速发展，自进入20世纪以来，国家越来越在意国民的住房问题，在制定许多政策时都会受到这一问题的影响，国家为了社会能够安定、人们能够安居、经济能够平稳健康发展以及社会各种基础措施能够顺利建设逐步摸索出一条适合中国特色社会主义的住房保障体系，在这一体系中，住房公积金作为整套体系中的重要内容发挥着重大的作用，那么它到底有何重要性呢？本文将对这一制度的重要性展开分析。

1、住房公积金的主要内容

为了维护社会稳定，让人们安居乐业，我国在2002年制订并完善了《住房公积金管理条例》，住房公积金是指单位及其在职职工缴存的长期住房储金，住房公积金制度是在房地产经济出现、发展之后应运而生的制度，是重要的住房保障制度，住房公积金的缴纳是单位及其在职职工必须依法履行的法律义务。住房公积金具有三个重要性质，第一个是保障性，这一性质是住房公积金制度能够保障职工可以较快的、较好的获得住房，解决住房问题，维护社会安定；第二个是互，住房公积金制度的建立能够很好的促成有房的职工帮助无房的职工，并且这一制度也为无房职工提供资金上的支持，能够让无房职工尽快获得安身之地，体现了这一制度的互，同时体现了国家政策的公平性和协调性，能够更好地解决职工的住房问题；第三个是长期性，这一性质主要体现了住房公积金制度对职工的长期保障和对房产的有效管理，这一性质的主要内容是在职职工自从进入这一单位参加劳动开始就要缴纳住房公积金，并且一直缴纳到退休为止，住房公积金中规定单位必须按照规定对职工进行补助。从住房公积金制度可以看出我国的住房保障体系可以很有效的缓解住房问题，是符合我国国情的重要的住房保障措施。

2、住房公积金的重要意义

我国尚处于社会主义初级阶段，在这一重要阶段所有制度都在逐步完善，和人们息息相关的住房保障体系也在逐步完善，住房公积金制度自“房改”进行后同步施行，在1997年颁布的关于住房公积金制度的条例中明确规定，凡是在职职工和职工所在单位都要依法对住房公积金进行缴纳，职工通过每月缴存一定数额的住房公积金获得单位提供的长期性住房，在这一过程中职工缴存的等额住房公积金不但可以推行个人住房储蓄，而且这比缴存的资金可以运用到住房保障中去，为我国完善住房保障体系提供资金支持，促进住房保障体系不断趋向完美；从与我们自身更贴合的角度来说，住房公积金的缴存还可以进一步增加人们的购房能力，这些资金的积累也可以增加廉租住房制度建设保障资金，增加低级收入人们的购房能力，另一方面，住房公积金的住房贷款的利息低于银行利息，可以减轻购房人们的经济负担，增加他们的购买力。

实行住房公积金制度还可以转变住房分配机制，将住房的实物福利分配有效的转变为对于相关资金的分配，这一分配制度的转变可以将国家、社会、集体和个人的利益有效的统一起来，从而形成利益的共同体，这一共同体的形成能够促进我国住房分配、资金使用的公正性和有效性，有利于政策性抵押贷款制度的建立；对于社会来说，这一利益共同体的形成会为社会减少许多、方方面面的压力，减少流动人口的不稳定性和户籍管理方面的难度，更有利于发展和分配医疗卫生、教育和公共资源；对于集体来说，这一共同体的形成可以增加职工人员的向心性，提高工作积极性，提高工作新效率，减少资源浪费，激发职工的创新能力，有利于集体与时俱进，增强竞争力；这一共同体的形成对个人也有重要意义，由于社会和集体的不断提高和完善，职工的待遇和福利将会获得提高，同时获得更加合理的补助，增强自身的购房能力，降低贷款还款负担，减轻自身在医疗、教育等诸多方面的压力。

住房公积金制度对我国未来的发展有着重要的意义。由于这一制度有效的缓解了备受人们关注的住房和住房保障问题，为我国的进一步发展提供了安稳的国内环境，国家将有更多精力放在经济、政治、文化、军事等方面的发展上。另外，由于国家通过这一制度可以筹集到一批资金，可以运用这批资金加快城市经济适用房的建设，进一步解决社会问题。从而推动我国的进一步发展。

3、如何更好地发挥住房公积金的重要作用

虽然我国的住房公积金制度逐步完善，但是仍然存在着这样那样的问题，这些问题随着社会的进步暴露出来，因此只有找到这些问题并且解决好这些不安定因素才能更好地发挥住房公积金制度的重要作用。

住房公积金的操作流程中主要有归集、支取、管理和贷款，由于住房公积金在实施过程中在这些环节所暴露出的问题，有人开始质疑这一制度，甚至说这一制度应该取消，根据调查显示，主张取消这一制度的大多是中低收入者，这一部分收入者虽然得到了单位和国家的补助，但是购房仍有困难，因此，解决好中低收入者在住房公积金缴存过程即资金的归集、支取、管理和贷款过程中所遇到的困难和疑惑也就能够有效的弥补住房公积金的不足，更好地发挥这一制度的重要作用。要解决这些问题需要国家、社会、集体和个人的共同努力。

首先，国家应该担起宏观调控、把握大局的重担，多听取基层人大代表所反映的人们的心声，完善相应的制度，在权利实施过程中增强监督力度，适当的进行权力的制衡和约束。另外，社会方面要加强基础设施建设，增加社会保障，加强廉租房和经济适用房的建设管理，健全社会医疗卫生、学校教育、道德宣传、法律普及、户口登记管理、人口流动管理等方面的措施，维护大环境的稳定。再有，集体应该严格遵守相应的法律法规，在住房公积金的缴存过程中做到公平、公正、公开，在住房分配上做到一视同仁，对于低收入者进行补助，加大对极其贫困者的帮助力度，缴存资金合理应用。最后，在职职工应该多了解住房公积金的相关政策和规定，了解相关流程，及时向所在单位反映自身情况，也可向政府寻求帮助。

只有不断发现问题、解决问题才能促进事物向更好的方向发展，才能与时俱进，跟上时代的步伐。因此，住房公积金制度在实施过程中出现问题是要进行分析，然后抓住主要矛盾，找到问题的解决方案，更好地发挥这一制度的重要作用。更好地推动社会的进步。

4、正确认识住房公积金的作用

住房公积金的产生具有其必要性，虽然在实行过程中会出现很多不足，但是不可否认的是这一制度的重要意义远远大于它所带来的负面影响，因此，我们必须要树立正确的住房公积金价值观，肯定它的重要意义，直面它的负面问题，并想办法解决这些问题，从而推动这一制度的成熟，使它更好的发挥它在住房保障体系中的重要作用。

5、结语

住房公积金在房地产经济中具有重要作用，并随着时代的进步不断完善，这一制度的重要作用的重要作用在于它更好地将国家、集体和个人联系起来，促进国家的进步，社会的发展，增强集体的竞争力和职工的购房能力。但是它仍存在着许多不足，这些不足是无法逃避的，只有直面它，找到解决办法才能更好地使住房公积金制度更好的发挥其重要作用，使人们更好地认识到它的重要性。

参考文献：

[1]《住房公积金管理条例》，2002年3月24日中华人民共和国国务院令第350号.

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［关键词］被征地农民;养老保险;现状;问题;应对策略

土地是农民的主要经济来源，是农民正常生活的基础保障，在新农村建设持续推进的背景下，被征地农民数量越来越多，这就使得农民的经济来源发生了重大变化，失地农民的养老保险问题也变得日益严峻。要想科学解决被征地农民的养老问题，就需要贯彻落实养老保险制度，为失地农民提供基本生活保障。但是，从当前的被征地农民养老保险工作情况来看，还存在一些突出问题有待解决，不利于社会主义新农村建设的顺利推进，所以必须探索一条科学工作路径将被征地农民养老保险工作加以落实。

1被征地农民养老保险现状

对我国现阶段被征地农民养老保险工作进行分析，在落实该政策过程中，主要存在以下三点明显特征。首先，养老保险模式较多，包括被征地农民养老保险制度、被征地农民基本生活保障制度、纳入城镇社会保障制度、有商业保险参与的被征地农民养老保险制度等，不同模式养老保险制度的具体内容及标准存在较大的差异性。其次，养老保险资金筹措方式不同，部分地区的养老保险资金全部由政府承担，而一些地区政府则承担部分养老保险资金，其余分摊至集体经济组织和被征地农民。最后，养老保险水平地区不均衡现象严重，养老金领取标准受当地经济水平影响较大，经济发达地区的养老金领取标准远远高于经济落后地区的标准。［1］

2被征地农民养老保险工作中存在的问题

当前，被征地农民养老保险工作的有效落实难度加大，部分问题并没有得到妥善解决，其中以下几点问题尤为突出。

2.1征地补偿水平较低

土地是农民的主要经济来源，被征地农民在失去土地后，其主要经济来源途径便会被阻断，加重了农民的经济负担，容易引起失地农民养老隐患问题。为了减轻农民在失去土地后的经济负担，政府便会对失地农民做出相应的补偿，包括直接的补偿费用以及市场风险所带来的间接费用补偿。但是，当前大多数地区在开展征地补偿工作时，仅仅是落实了直接补偿费用，而对于市场风险所带来的间接费用补偿落实不彻底，导致征地补偿水平较低，无法满足失地农民的养老需求。

2.2现行制度不够完善

虽然被征地农民养老保险政策已经提出多年，但是当前实施的养老保险制度并不完善，养老保险政策不符合实际情况。大部分地区在实施被征地农民养老保险制度的时候，仅仅是为了应付上级布置的任务而停留在表面工作，或者以农民不愿参加社保为由进行推脱，没有实现养老保险制度的有效落实。并且，现行被征地农民养老保险制度中的参保年龄、参保标准、缴费基数等各项指标与相关政策存在不配套现象，无法满足实际工作需求，需要进行进一步调整优化。［2］

2.3工作落实力度较弱

被征地农民养老保险所需要的工作经费庞大，这部分费用一般是由当地县级政府进行组织筹措的，并且大部分费用都需要政府承担。但是县级政府财政支出项目众多，在支出养老保险费的同时，还需要开展各项基础设施项目建设，加重了地方政府财政压力，无法保证养老保险资金的及时到位。并且，部分地区被征地农民养老保险资金存在挂账现象，仅仅是向被征地农民做出书面承诺，却没有及时发放养老保险资金，该项工作得不到有效落实。

2.4农民社保意识薄弱

大多数农民的文化水平较低，对国家出台的各项法律政策了解较少，法律意识淡薄，缺乏对养老保险制度的深刻认识，没有意识到养老保险与自身利益之间存在的关联性，缺乏积极主动参保意识，参保人数较少的现象比较突出。并且，政府缺乏对民众的正确引导，没有做好参保宣传工作，再加上征地补偿水平较低，只能暂时性地解决失地农民的经济问题，也没有明确规定养老保险费，降低了农民参保积极性。

3被征地农民养老保险问题的应对策略

3.1提高养老保险水平

提高养老保险水平是确保被征地农民养老保险有效落实的必要措施。首先，政府应该明确该项工作的重要性，切实从被征地农民角度进行考虑，加大对养老保险工作的财政支持，将被征地农民养老保险作为核心民生工作，提高乡镇养老保险水平，缩小城乡差距，加快城乡社会保障体系一体化建设。［3］同时，在开展征地补偿工作时，应该将间接费用的补偿与直接费用的补偿放在同等重要地位，确保征地补偿的有效落实，使农民在失去土地后，不会出现养老危机现象，满足失地农民的养老需求。

3.2建立健全政策法规

完善的政策法规是确保被征地农民养老保险工作有效开展的重要保障。首先，国家政府应该对现行被征地农民养老保险制度进行完善和补充，对参保年龄、参保标准、缴费基数等各项指标进行重新划定，要求符合参保标准的失地农民参与养老保险。其次，还需要明确不同模式养老保险界定范围，供被征地农民根据自身实际情况自由选择，并加强养老保险与其他社会保障制度之间的协调统一性，加快社保制度之间的接轨步伐，完善城乡社会保障体系。

3.3加强工作落实力度

加强工作落实力度，是确保被征地农民养老保险工作有效开展的重要保障。首先，政府应该加大对该项工作的重视力度，下拨专项资金用作为被征地农民养老保险工作经费，确保资金专项专用和及时到位。其次，应该构建以政府为主导，多方力量共同参与的社保资金筹集模式，缓解养老保险金对当地政府造成的财政压力，为该项工作的顺利开展提供资金保障。最后，还需要成立专门的工作小组，对资金到位情况进行监督和核实，明确各部门在被征地农民养老保险工作落实中的具体责任，确保参保农民都能及时获得相应的养老保险金。

3.4强化农民社保意识

要想落实被征地农民养老保险制度，就需要农民的积极配合和参与，所以就需要强化农民的社保意识。各级政府应该充分发挥引导职能，加大对养老保险制度的宣传力度，站在农民的角度考虑，充分利用广播、电视媒体等途径，对养老保险政策重点内容进行详细讲解，使被征地农民了解到参保的重要性。同时，应该选拔觉悟高的农民代表进行集中培训，发挥参保带头作用，并组建一支高素质、高水准的干部队伍，解答农民对养老保险存在的困惑问题。

4结论

为切实保障被征地农民的基本生活需求，消除农民失地后的后顾之忧，就需要以被征地农民养老保险工作为主抓手，构建完善的社会保障体系。综合我国现阶段被征地农民养老保险制度落实情况，针对其中存在的问题，可以通过提高征地补偿水平、建立健全法规政策、加强工作落实力度、强化农民社保意识等策略加以解决，确保被征地农民养老保险制度的持续推行及有效落实，加快社会主义新农村建设步伐。

参考文献:

［1］仝文军，程云龙.银川市被征地农民参加养老保险现状及对策［J］．现代农业科技，2016(14):310.

［2］雷爱先.被征地农民养老保险的现状、问题和对策［J］．团结，2015(5):50－52.

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关键词：房地产开发；工程管理；经济效益

1、房地产开发工程管理重要性

房地产开发工程管理工作是房地产开发企业的关键工作，其对企业的经济效益有着重要的影响，关系到房地产开发工程全局协调与质量监督等工作的科学开展，对房地产开发工程建设施工质量、施工进度、施工资金控制与管理都有着重要的意义，是现代房地产开发企业管理工作的核心。加强房地产开发工程管理有助于保障工程建设施工的顺利进行、保障开发企业的经济效益、保障工程施工质量、保障房地产开发企业综合市场竞争力的提高。因此，房地产开发企业必须认识到开发工程管理工作的重要性，以现代房地产开发管理理念进行工程开发的管理工作，促进企业的健康发展。

2、房地产开发工程管理工作要点

2.1提高企业工程管理综合能力，促进企业的市场竞争力

房地产开发工程管理工作需要企业具有较高的协调能力、综合能力以及资金管理、建筑工程专业技术等相关能力的项目经理与项目管理部门的有关人员。他们以房地产开发企业较高的专业知识与工作经验为基础开展甲方管理工作，保障房地产开发企业的经济效益、保障工程施工质量。因此，现代房地产开发企业工程项目管理人员必须具有针对房地产开发过程各方面工作内容涉及的知识基础与经验，以此为基础开展工程管理工作，有效保障项目开发的经济效益，促进房地产开发工程施工质量的提高。

针对现代房地产施工过程中中标企业分包的情况，房地产开发企业必须以自身综合管理水平的提高，强化对施工过程的管理。同时注重工程开发前的规划与设计，以此提高房地产商品的综合市场竞争力，保障企业的经济效益。根据房地产开发企业需求，其项目管理工作应从全局把握出发，以明确的职责权限、较高的综合协调能力以及对合同的管理保障房地产开发工程顺利进行。同时，房地产开发企业要形成规范性，制定一套的完善企业管理制度，使企业工程管理按规而行，按时完成，提高工程管理的效率。

2.2以市场需求为导向进行房地产规划设计管理工作

现代经济的发展使得快节奏生活中的人们对住宅需求不断提高，其不仅要通过良好的居

住环境为人们提供生活起居的场所，同时还要以科学的规划与设计满足现代人们对居住场所

休闲、心情调节、娱乐等相关需求。针对这样的情况，现代房地产开发工程管理工作必须认识到规划设计对工程项目的影响，以现代房地产开发市场需求为导向进行房地产规划与设计管理。现阶段，如居住类型的房地产，盛天置地推出小户型及双卫型户型。另外，房地产开发企业项目管理人员还要对房地产规划设计审批有关法规进行详细的了解与熟悉，以此为规划设计方案的审核奠定基础，保障房地产规划设计工作符合有关法规的需求，保障房地产开发企业各项工作的合法性，避免企业开发违规情况的发生。并且在工程概算的控制下，优化结构设计，降低工程成本，便利施工。

2.3以综合协调为基础，保障房地产开发施工过程

针对现代房地产开发过程中中标企业劳务分包情况，房地产开发企业项目管理部门必须注重综合协调工作，以施工单位、劳务分包单位、各专业施工配件单位、监理单位以及自身管理工作的衔接与处理为管理重点开展工程项目的协调工作，保障房地产开发项目的顺利施工。由于房地产项目开发过程中多单位间的协调对工程施工进度、施工质量以及施工成本有着重要的影响，使得房地产开发工程综合协调工作显得尤为重要。房地产开发工程管理部门必须针对施工工期等主要因素同施工过程的各方进行协调，如现场协调、专题会议等，确保工程项目的顺利施工，保障房地产开发企业的经济效益。

2.4注重房地产开发工程的质量管理是房地产开发企业生存与发展的根本

房地产是人们生活中占有重要经济比重的财产，其工程质量关系到业主财产安全与人身

安全。我国房地产项目施工质量常见的问题是房地产开发企业市场口碑与市场竞争力的关键，其对房地产开发企业的经济效益、市场竞争力有着重要的影响。针对这样的情况，房地产开发企业必须认识到质量管理工作的重要性。通过对各参建公司的严格要求保障工程建设施工质量。

作为房地产开发主体，如盛天置地，有成本部、招标部、设计部、项目部等部门。但是最重要是工程建设现场的项目部，他们在现场工作中起到监督与管理，在项目经理领导下负责协调各专业技术工程师的工作，监督各参建单位包括勘察、设计、监理、施工和材料供应商的质量责任行为是否符合合同和规范要求，主持检查设计图纸质量、材料设备质量、隐蔽工程质量、工艺工序质量，审核办理现场设计、技术变更和工程量收方事项，建立分部分项工程质量检查验收记录台帐，最终确保工程质量。项目工程部的严格把控施工保障房地产开发工程施工质量，为开发企业的经济效益、综合市场竞争力的提高奠定基础，为减少和避免业主进户后的质量投诉、维修奠定基础。

2.5、加强房地产开发工程的资金控制与管理。

保障房地产开发企业的经济利益完善的资金管理与控制体系是保障房地产开发工程资金控制与管理的关键，其关系到房地产开发企业资金的合理使用与管理，关系到房地产开发企业项目资金统筹计划与平衡，关系到企业资金的合理调配，是其现代房地产开发企业管理工作的重点。

房地产开发企业必须以完善的资金控制与管理体系为基础，严格施工过程的监督与控制保障房地产开发企业资金管理效果。通过房地产开发施工过程中协调施工企业进行施工组织设计、使施工过程人、财、物更加合理，提高工程施工质量，保障工程施工进度，切实有效的达到资金管理与控制目的。同时房地产开发企业还要加强工程技术人员与财务人员的配合，对工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等多项工作进行控制与管理，以整个开发过程的资金控制与管理保障房地产开发企业的经济利益。根据合同和公司状况，确定每月的资金收支情况，让公司资金充裕，增强企业的资金周转能力。

3、小结

综上所述，现代房地产开发工程管理是房地产开发企业管理工作的重点，其关系到企业的经济效益、关系到企业综合市场竞争力。针对这样的情况，房地产开发企业必须认识到开发工程管理工作的重要性，以完善的开发管理体系为基础开展全过程的管理工作，保障企业的经济效益、保障工程施工质量、提高开发企业综合市场竞争力。

参考文献

[1]庞小平，项目管理的理论与实践[J]，水运科学研究,2006.

[2]于得利.论房地产开发企业项目管理工作重点[J].工程企业管理,2009.

[3]李平.房地产工程项目成本控制中存在的问题与对策[J].山西建筑,2009.

[4]胡举.印唐军.浅议房地产工程项目的动态成本控制[J].交通科技与经济,2008.

[5]张守.健等.建筑工程施工项目管理[M].哈尔滨,黑龙江科学出版社,2007.

[6]聂坤.房地产项目管理研究[J].科技信息,2010.

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关键词：水文地质条件；农村安全饮水；环境监测；重要性分析

现阶段，农村安全饮水工程与城市相关工程建设相比，存在着诸多制约因素。绝大部分农村的饮用水存在水质不合格、水量不够等问题，这将影响到农村水质量的提升。改善农村水质量，确保水资源安全是人民群众最高呼声。因此，水务部门需要顺应人民群众的呼声以及要求，充分认识到农村饮水安全的重要性，并积极引导广大村民就饮水安全重要性完成认知，全面参与到饮水安全工程中。对已建成的水井水位进行观测，抽取水质进行分析，并得知其地下水动态变化情况。通过全面的检测成果，确保工程建设项目建成后对于地下水的影响程度可控，确定项目的建设可行性。

1农村饮水安全工程实施中的制约因素

1.1投入资金不足

我国目前农村地区水资源污染严重，出现分散式供水需求现象。用来采集供水设备较为落后，这都是对农村安全饮水工程带来难度的问题[1]。新农村建设是一项复杂工程，需要大量资金作为支撑，而农村饮水安全是其中一个重点环节，急需资金投入。但目前农村饮水工程的资金投入力度不足、拨款有限，我国农民整体收入不高，很多农民对饮水安全未能重视，这就导致农村饮水安全实施出现制约[2]。

1.2工程管理水准不足

在饮水工程建设中，仅注重安全饮水工程的前期建设，而忽略安全饮水工程的后期管理[3]。许多安全饮水工程在建成后管理人员管理不合适、不恰当，没能够及时维修，更换设备。影响到设备的正常运行，对群众带来明显损失，引发人民群众不满。

1.3工程收支水准失衡

安全饮水工程面向全体农民是一项公益性工程，因此安全饮水工程的水费不能过高[4]。但在建设中，其铺设管路线路后续维护以及管理均需要大量资金，而向农民群众收取费用不高，将会导致农村饮水工程收支失衡。且建筑材料费用和人工费用不断上涨，饮水安全工程建设投资费用自然而然增加。针对偏远且地形复杂的农村地区，施工难度大，工程难以正常运行[5]。

1.4相关管理人员素质不高

管理人员素质不高，农村安全饮水工程没有设置专门的管理人员。负责管理的职工多数仅是略微懂得管道维修知识的人员，这些人员的业务能力及管理能力较低[6]。因此，在执行过程中很容易出现问题，针对农民群众的需求处理不到位。而饮水工程设置管理人员在上岗前也并未经过专业培训，管理能力欠佳，导致管理效果不尽如人意[7]。

2水文地质条件

2.1地下水层特征分析

为了确保本文数据的可行，本文数据将拟定以某工程为例。某工程分布在当地河漫滩地带。水文地质区表层为2m~3m的粉土层，下层覆盖厚度大约50m的砂卵砾石层，且局部有亚粘土以及砂卵砾石层、粗细砂互存现象[8]。

2.2地下水补给、径流、排泄条件

分析该地区其地下水主要来自于河水侧向补给，河道曲折。此外，受下游南岸河水汇入顶托影响，地下水位小于1m，可以将其作为天然蓄水池。而径流则包含潜水浅埋区以及沼泽地北侧。其二、三阶地下水位高于西侧，因此地下水由西南向西北径流。地下水的排泄方式有以下两种形式：其一，水平径流由上游流向下游，而上游水在压力作用下沿地层孔隙较大地层下游排泄；其二，人为对地下水的开采利用排泄。

2.3地下水动态变化

地下水动态变化其埋藏深度最大超过50m，根据地下水因素，其受大气降水渠道、田间水系影响，除短时洪水通过河床完成少量补给外，其地下水位主要受河水水位变化而变化，其变化量不大。对项目区内两口井每月观测一次，并记录一年观测资料得出相关规律[9]。

2.4地下水水质评价

该区内部地下水质良好，且地下水位透明、无气味。据分析，地下水位矿化度小于0.5g/L，硬度保持在130.1mg/L~272.5mg/L。分析结果表明，按该地区生活用水标准评价，该地区地下水无超标元素、水质良好，可直接作为饮用水使用。

3工程建设对项目地区地下水影响分析

在工程建设中，分析目前工程建设对地下水的影响程度，按照其人均用水量进行分析，人均用水量维持在60L/人·d，牲畜用水量5L/头·d。该地区的用水量主要以人畜饮水为主。因此，根据水状实际情况调查结果，乡镇企业日用水量实际为89.51m3/d，具体如表一所示。

4保障安全饮水工程的其特性以及优势

4.1加大支持力度

为了保障安全饮水工程的特性以及优势能够有效发挥，需要加强其整个部门建设，实现管护，通过多样性的措施引导广大农民积极参与，真正保证农村饮水工程能够实现可持续性发展。在宣传过程中，其可以通过加大支持力度，保证安全饮水工程能够被当地居民所熟知以及认可，获得当地居民的重点关注。例如，加大整个宣传力度，开展饮水重要性宣传。保证整个饮水工程深入民心，利用周末或节假日时间，在村委会协助下组织开展宣传活动，发放有关安全饮水工程的资料，以引导广大群众认知到对于自己日常生活饮水工程的特性以及饮水工程的优势。通过集中宣传，促使广大群众能够从实际出发，了解自身健康，积极参与到整个工程建设。如宣传效果良好，甚至可以使当地居民全力支持，自发募集民间资金，发挥民间人力、物力、财力作用，实现全新的宣传模式。同时，加大资金投入力度。各级政府或财政部门，加大整个安全工程建设模式，以保障整个建设合理、精准，加大对于安全饮水工程的资金投入，保障充足的资金来源，才可以使饮水工程能够顺利实施。基层水利职能部门可以争取政府增加投入，同时还需要对广大农民群众发动宣传作用，使农民自发筹集资金，引导农民、企业家、成功人士能够给予饮水工程资金支持[10]。

4.2保障合理的运行方案

为了保障整个方案的合理运行，应该从饮水工程的日常管护入手，实现全方面的合理优化。加强管护以及业务技能培训，实现多样性的管理方案。例如，在工程管控中，农村安全饮水工程包含了建设、管理、维护，整个时期较长，且管理、维护是一项长期的重复性工程。因此，水利部门的工作人员需要对自身的工作能力进行强化，保障能够对饮水工程提供全面支持。水利职能部门在建设期间，必须加强监督，保障整个工程质量。在建设完毕后，安排专门的管理人员，定期检查整个安全饮水工程的运行情况，更换老化设备、零件，保障工程能够顺利有效运行。且基层水利部门做好乡镇政府工作，针对于工程工后续的维护以及管理，能够实现全新的可行基础，对安全饮水工程后期能够提供合理的保障。而在技能培训中，为了使农村安全饮水工程运行，需要专业的管护队伍。因此，基层水利职能部门结合工程所在地的具体情况，给出精准的管理措施，构建全新的管理系统。针对所有管理人员，可以完成岗前培训，提升自身综合素质，并促使管理人员知晓整个法律法规，熟练掌握保护技术，合理地制定奖惩措施。将所有工作系统制度以及工作责任实行个人责任制度，与工作人员产生密切关联。保障饮水工程能够与管理人员的工作真正衔接，使整个工程顺利运行。

5结束语

综上所述，经分析，该地区地下水总耗量为106.04×104m3/a，占据整个区域补水量的4%。因此，该地区的安全工程饮水工程建成后，对该地区的地下水影响较小。

参考文献

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[3]关丽娜.农村饮水安全工程取水水源可靠性论证分析[J].陕西水利，2020（11）：58-60.

[4]龚磊，王新峰，宋绵，等.赣南兴国和宁都脱贫攻坚1∶50000水文地质调查数据集[J].中国地质，2019（A01）：11-17.

[5]崔淑芳.刍议水文地质条件在岩土工程勘察中的重要性[J].建筑与装饰，2019（1）：79.

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[7]长梅迟.探讨水文地质条件对农田水利工程的影响[J].水电水利，2020，4（4）.

[8]杨延岗.对农村饮水安全工程设计要点措施分析[J].水电水利，2020，4（7）：46-48.

[9]王兆军.工程地质勘察中水文地质问题的危害分析及对策研究[J].现代物业（中旬刊），2019（7）：70.