电力施工法律法规精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇电力施工法律法规，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键字：变电工程 标准化施工管理方法

变电工程的作用不仅局限于工农业生产的供电和提供安全、优质、稳定可靠的电力能源给城乡居民这一方面，另一方面变电工程使供电企业完善电网结构,保证电网系统的安全经济地运行,扩大供电范围,优化整个电网系统，同时也是供电企业赖以生存的基础。当然，如此意义重大的变电工程必然是供电企业的一项复杂的生产活动,它关乎供电企业的计划、生产、技术、安监等各部门的通力合作。在变电工程的实际电力设备的安装和调试过程中，科学、标准化地管理是提高电力工程施工效率、保证电力工程安全建设运行的基础；同时也是促进变电工程优化升级的必要之举。下面，笔者将着重阐述一下变电工程施工时的管理策略和相关的标准。

一、变电工程应严格执行法规标准。这是保证变电工程施工安全的重要保证。在变电站内进行任何一项施工首先必须保障的是安全第一。所谓安全第一，是指保证人身安全和设备安全这两个方面。变电站内的所有施工活动必须有安全法规和章程的保证，并依此在施工前进行交底。

1、变电工程是一项安全性要求很强,专业理论性强,技术难度较高,施工现场条件局限性大,涉及专业面广的复杂工程。无论是在变电工程的前期准备还是电气设备的安装调试，直到整个变电系统的竣工投运的整个过程中无不贯穿着国家的各种法律法规、规章制度、规定规程。任何一个步骤的失误和违背法律法规的操作都会给变电工程建设带来不同程度的影响。

2、不同的变电工程的性质和所需执行内容的不同，对实际变电施工的操作标准和规范的设定及要求也是不尽相同的。在我国，国家及各个部委已经颁发了各种不同的施工标准,电力工程应该以此为依据进行施工操作与管理。当没有完全符合标准的法律法规时应执行国家或电力行业相近标准。

二、变电工程应该进行科学的组织施工

随着变电工程施工技术和管理的不断进步，施工组织设计的编制也因此随着技术的进步和社会的发展而朝着标准化、专业化、机械化方向发展。而在整个变电工程中，各个专业之间相互依赖的程度也日趋加深，参与施工的各单位及专业之间必须统一进行科学合理的安排。要采用先进科学的管理方法组织和管理变电工程的相关项目工作。近年来，施工组织设计这一方法在实践中逐渐得到专业人士的认可。施工组织设计是指：将技术与经济紧密相结合的一项综合性文件，它是变电工程施工单位组织施工的指导性文件。以此为依据，可以实现科学有效地组织施工, 可以保证在安全施工的前提下，优化工程质量、缩短工期、降低消耗、提高劳动生产率、不断提高施工技术和管理水平。因此,施工单位必须在开工前期编制施工组织设计。那么，在施工组织设计这一环节中，电力设备的安装和调试又给怎样进行组织设计呢？在这里，笔者将重点探讨这一部分。

首先，在任何工程施工中，施工方法是设计环节的首要步骤。科学合理的施工方法一方面节约工期，减少施工上的人力和物理的浪费，另一方面，会使工程朝着简单科学的方向推进，从而达到事半功倍的效果。在这里，我将介绍以下施工方法。

顺序施工法：它是指将总工程分成若干段,每个段也许只包括一道工序,也许是包括若干工序,在这一情况下， 就可以按照先后顺序依次进行施工操作。在顺序上，后一段施工必须在前一段全部完工后才能开始进行施工。其优点是劳力损耗少, 使用范围的规模小，工期上并无严格要求，技术简单。但缺点是施工工期长，周期性起伏大，对劳力调配、 施工管理的服务性投资较大，不利于分工操作，易造成窝工造成资源的浪费。

平行施工法：将工程分段后各段同时进行施工的一种施工方法。优点：工期短，节约劳力物力，实现资源的有效利用。缺点：劳力、机械集中且起伏不平衡，对施工管理、质量控制，工程成本都有不利影响，规模小，突击性的安装工程，通常不宜使用.。

流水施工法：它是指将工程分段后分别由几个固定的专业班组依次在各段工程上完成同一内容或相近内容的安装工作。固定的某一专业班组按照一定的工艺方向循序渐进(简称流水)地作业。优缺点：所需劳力基本是随着各专业班组相继投入施工而逐渐增长的，直到所有专业组全面进入流水后劳力才趋于基本稳定，然后随着各专业工序的逐步完成，各专业班组也相继从中撤除，劳力也相继逐渐减少.。在这一作业方式中，工期虽然比平行施工要长，但它保证了工程的顺利进行和专业班组安装工作的连续性和均衡性，劳力使用合理有效, 克服了窝工和劳力过度集中不宜管理的缺点。另一方面专业班组施工从技术熟练程度、质量控制、原材料的使用、物资的供应、施工的安全度各方面而言，流水施工法都比前两种方法优越。尤其在大中型的变电工程中，是经常使用的施工方法。

上述三种方法各有特点，在组织施工时应根据工程的特点和现场情况而定，特别要考虑与其他专业的配合。工序安排一般按工程的工艺顺序，也可根据现场情况确定。

施工现场管理：布置合理科学的施工现场可便于施工、减少施工混乱和窝工、减少二次搬运、减少临时设施的设置、节约财物资金和减少资源的浪费、加快工程进度。同时还可以体现文明施工，在实际施工中有很重要的意义。施工现场平面布置是指：按照施工组织安排、施工方案和工程进度要求，对现场施工用的道路、临时设施、设备、材料、机械车辆的存放和加工现场等，进行合理规划的布置，以指导现场施工。施工现场平面布置的原则：

(1)基本符合施工需要的标准，方便人们工作生活，有利变电工程的施工作业。

篇2

关键词 巴西 工程承包 法律环境

巴西位列金砖四国，综合实力居拉美地区首位，经济规模和市场规模居拉美第一，经济结构接近发达国家水平，服务业产值和就业人口长期保持50％以上。从90年代开始，巴西向外向型经济模式转轨，近年来采取稳健的经济政策，金融形势趋于稳定，外资流入加大，生产恢复增长，就业岗位增加，经济实现快速增长。近年来，巴西GDP基本上保持着较高的增长率，增长势头强劲。伴随着的GDP的高速增长，国内基本建设领域的发展步伐也呈显著加快趋势，发展潜力巨大。巴西社会经济开发银行(BNDES)预测，2010年至2013年，巴西基础设施建设中的公共和私人投资总规模预计达2740亿雷亚尔(约1500亿美元)，投资项目主要涉及电力、港口、电信、公路和铁路等领域。

随着我国“走出去”战略的大力推进，已有越来越多的企业开始关注并涉足巴西这一市场。但是，巴西的法令、法规繁多、复杂，且经常会颁布一些临时措施，这些不利因素会造成工程承包风险的加大，因此，对巴西的工程承包法律环境进行深入了解很有必要。根据在巴西某工程项目的承包工作中对相关信息的积累和收集，本文对我国承包商在巴西实施工程承包需注意的法律因素及应对策略进行分析。

一、巴西工程承包的法律环境分析

(一)税收方面的法规

巴西的税种多，税赋高，税法复杂，作为初涉巴西市场的我国工程承包企业，若对巴西的税收法律法规熟悉程度与重视不够，则可能对公司的经济利益产生很大影响。针对工程承包行业，巴西存在的主要税务种类如下：

1　营业税

其中，社会安全计划税(PIS／COFINS)为营业额的3.65％，社会服务税(ISS)为营业额的3％。按照巴西的税法，在工程承包项目中，分包商所缴纳的营业税，总分包商是不能用于抵扣的(与中国的税法不同)。由此带来的问题是，若进行工程分包，就可能带来重复纳税问题，增加项目整体税赋。

2　企业所得税

巴西的企业所得税税率是34％，比中国的(25％)高9％，比香港(15％)高25％。

(二)安全管理方面的法规

巴西的安全管理规定完全参照欧美的相关规章制度，比我国严格、细致很多。安全管理方面的工作由巴西劳工部直接负责。各施工企业应遵照《劳动保障强制法(Segurancae Medic-ina do Trabalho)》执行和管理施工现场。该法是1977年12月22日巴西政府颁布的全国范围内的强制规定，共33章，涉及很多行业的安全管理规定，如农业、机械设备、锅炉压力容器、爆炸物、露天作业、消防、采矿业、工业废弃物等等。其中的第18章，讲的是工业建筑劳动环境和条件，简称NR18。该法中对安全管理的各个方面都作了详细的规定，其中包括工人进入现场的培训时间记录，施工公司进入现场需提交的文件，施工企业的安全管理人员配备，现场医疗服务的人员和时间，安全带和安全绳的使用规定等等。

巴西劳工部将于一年内对施工现场进行不定期的检查，检查非常严格，若发现有不符合规定的情况，轻则部分工作停工，被要求强制培训，工程款延期支付；重则可能招致整个施工现场停工数月，对项目施工进展造成非常严重的影响。

(三)劳工方面的法规

巴西在劳工权益保护方面的规定是非常健全甚至对于资方有些苛刻的，巴西目前的执政党劳工党也正是通过在劳工权益保护方面的表现获得执政位置的。与我国承包商在巴西承揽项目有关的几个劳工方面的规定和制度主要有以下几个方面：

1　有关工作时间的法律规定

巴西劳工法规定，每个工人每周工作时间不得超过44个小时，正常情况下，每个工人每月的工作时间不得超过180个小时，而算上加班时间，每个工人每月的工作时间不得超过220个小时。且加班时间的工资要比正常工作时间内的工资高一定的比例。

此外，一般情况下，不可安排工人在周日上班，如果遇到某些需要连续作业的工作，如浇筑大体积混凝土和电厂试运行等，则需修改工人在劳工注册时登记的工作时间，即将某部分人的注册工作时间改为包括周日，将每周的休息时间改为除周日之外的其他时间；或者安排某些工人倒休，但需经过工人本人的书面同意。

巴西国内的法定假期较多。以2010年为例，全国统一的假日一共有11个，算上这些假期前后几天的放假时间，2010年的全国统一假期一共有25天；而各个州也都有自己的假期，以巴西最南端的南大河州为例，其州立假期为4个，共计10天，因此2010年全年实际一共有大概35天的休假日，且几乎均匀分布在每个月之中；而其中，带有宗教色彩的假期占了一定比例，即使资方支付高额的加班工资，工人也不愿意在这些假日工作，这就对现场施工工作的连续性带来了很大的不利影响

2　工会组织健全

巴西国内的工会组织发展非常健全和完善，在工人群体中有很高的声望。如果资方在工作条件方面存在不合理的地方，或在薪酬待遇方面与工人无法达成一致，当地的工会组织都将出面干预，代表工人与资方进行交涉协商。某外国承包商在巴西境内实施项目过程中，曾经发生过三次由于当地分包商的工人与管理层之间因薪酬待遇问题无法达成一致而导致的罢工行为，对项目的实施进度带来了极其不利的影响。

3　签证问题

巴西政府对其国内的劳工保护非常到位，对于外国企业人员进入巴西工作要求过于严格，外企人员很难获得工作签证，巴西政府对外企人员来巴的工作签证要求高、审查严、拖的时间长，影响外企人员的按时派遣和轮换。对于持商务签证入境的人员，巴西规定，在一年内只能在境内停留一次且最多180天，否则将无法人关，直接被遣返回国。

二、我国承包商针对巴西工程承包法律环境的应对策略

(一)税务方面

针对巴西税种较多且复杂的情况，我国承包商可采取如下策略来予以应对：

首先，通过在财务方面和合同方面的特殊处理和规定，将工程分解下去，由业主直接向

当地分包商支付工程款，而不通过承包商。从而，使承包商不再需要对该部分合同额缴纳营业税，避免了重复纳税问题。

其次，“以支定收，合理控制利润水平”，即在项目前期及中期，确保除了在向业主收款时业主代扣代缴所得税外，不再缴纳所得税，不再产生更多的利润，将最终的利润推迟到工程后期实现，从而规避了可能多缴纳企业所得税的风险。但是在实践中，由于业务性质不同等各种原因，可能导致出现前期利润高，后期利润低或亏损的情况，如果工程前期不合理控制利润水平，有可能导致出现多缴纳企业所得税的情况。

(二)安全管理方面

虽然，我国的相关法律法规对于现场施工的安全管理也有规定，但目前普遍存在的情况是，各建筑企业对安全管理方面的工作并没有足够的重视，而如果将这种做法带到巴西的工程中，将会面临非常严重的后果。

鉴于巴西相关法律对于施工安全管理方面的严格规定，为了避免由于安全管理方面的工作不到位，使现场存在安全隐患及不符合相关法律规定的情况，并最终导致项目被处罚甚至造成全场停工，我国承包商应对安全管理方面的工作予以特别的重视，在项目实施过程中，须将现场的安全工作放在一切工作的首位，并严格遵守巴西相关法律法规的要求做好各项工作，尤其要注意：

1　文件的准备

根据巴西相关法律的规定，公司的劳工在进入现场开展工作前，需要提交一系列的文件，并且需要通过严格的进场培训后方可进场。而进场培训需要满足法律规定的最低小时数限制，并有受培训人员的亲笔签名，方视为生效。因此，为了保证相关劳工能够及时顺利地进场工作，我方应安排专人负责进场培训工作，并合理安排培训时间，从而保证在符合法律规定的前提下，最大限度地满足现场工作实施的需要。

2　人员的配备

由手我国承包商的质量、环保和安全专业人员(QES)所持有的相关资质文件在巴西不被认可，而根据巴西的法律规定，相关的质量、环保和安全文件(QES)必须由拥有受巴西相关部门认可证书的安全工程师签字后方可生效，因此，我国承包商应在巴西当地聘请在相关政府部门注册的安全工程师。

此外，巴西法律还明确规定了现场配备安全工程师和安全技师的最低数量，即与现场工作的劳工数量成一定的比例，因此我方在雇佣安全工程师和安全技师时须满足这一数量上的规定。

3　医疗服务方面

根据巴西法律规定，在施工现场须配备医疗站，以应对现场出现的劳工医疗问题。医疗站应保证在现场有劳工工作的全部时间内都有医生和护士在岗，并配备2台救护车，其中1台备用。

4　对当地分包商的安全管理

根据巴西的法律规定，如果我国承包商雇用了当地的分包商，分包商的安全管理工作将由我方负责，即由我方的安全管理团队负责监管分包商的安全管理团队。这就需要我方的安全管理团队做好沟通和协调工作，与分包商的安全管理人员通力合作，保证项目的安全进行。

(三)劳工管理方面

虽然与我国的劳工管理规定相比，巴西的规定过于严格甚至较为苛刻，但遵守这方面的法律规定却是势在必行的。否则可能会因为很小的细节处理不当导致劳工诉讼不断，影响公司声誉和现场的进度。现就以下几方面情况，提出一些建议：

1　工作时间

巴西的劳工法对劳工的工作时间有明确的规定，加之巴西国内的法定休假日较多且分布在各个月内，这就对现场工作的连贯性带来很大的影响。遇到需要数日24小时连续作业的工作，如大体积混凝土的浇筑及电厂试运行等，若不能解决工作连贯性的问题，项目将无法实施。根据本人了解到的情况，现针对此问题提出两点具有可操作性的建议：

一是修改工人在劳工注册时登记的工作时间，即将某部分人的注册工作时间改为包括周日，将每周的休息时间改为除周日之外的其他时间；

二是安排某些工人倒休，由周日休息改为平时的某天休息，但这需经过工人本人的书面同意。

2　与当地工会组织的关系

巴西工会组织在工人当中有很强的宣传力和动员性，做好对工会组织的安抚并充分运用工会组织的影响力，将会在方方面面对工程的实施带来便利。建议我国承包商重视并处理好与工程所在地工会组织的关系，做好日常的协调和沟通工作。

3　签证方面

鉴于巴西劳工准入制度严苛，我国承包商若在巴西承接工程项目，必须对国内人员如何以合法身份在巴西境内开展工作予以充分且严谨的考虑。这个问题的严重性不容忽视。签证出现问题会导致我方人员无法入境工作，而一旦我方人员被查出以非法身份开展工作，不仅当事员工会被立即驱逐出巴西遣返回国，直接影响项目的顺利实施，还会对我国承包商在巴西的声誉和形象带来非常不利的负面影响。因此，我国承包商必须高度重视这一问题，现提出几点建议：

第一，在起草和谈判合同条款的过程中，力争将相关内容写入合同条款中，通过合同的约束，将我方获得劳工资格与业主相关联。例如根据项目规模和施工条件，明确由业主协助获得劳工资格的数量、需要业主协助的工作内容以及将工期与获得劳工资格的时间相挂钩等，通过合同形式与业主达成一致，以便最大限度地降低风险。

第二，在确定工期的时候，应将由此问题导致的工期拖延情况考虑在内。

第三，由于我方员工只有持工作签证或技术签证才有资格在施工现场开展工作，而获得这两种签证，均需要业主或与本项目有关的其他巴西企业协助申请，而每个企业根据其规模，可协助申请的数量是有限的，因此，应对实施项目过程中的我方各个专业人员情况做出统筹规划和安排，以便根据项目的进展情况，合理分配劳工资格，在最合适的时候安排最适宜的人员在现场开展工作。

三、结语

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不同地区的供电企业的管理方法和制度都存在差异，所以不同地区的供电企业的管理办法和制度所存在的缺陷也都不同，所以想要优化电力基础建设工程的方案，首先应当寻找到本地区的电力基础建设工程所存在的问题，制度、人员管理等等都可以是存在问题的所在。然后根据所发现的问题有针对性地采取措施，从根本上将问题解决，实现所期待的管理效果。而且要充分研究相关的施工法律法规，以及各地的条例，所进行的管理应当是在遵守制度的前提下。但是这种方式因为需要全面的研究分析当前的电力基础建设工程，所以需要消耗大量的时间和精力以及人力物力，所以就存在效率过低的问题。针对这情况，可以尝试在全国范围内构建一个云计算平台，每一个地区的供电企业的相关电力基础工程建设相关信息都应该在云平台上进行数据共享，并且保持实时的数据更新，这样其他的电力基础建设工程想要进行自查，寻找自身所存在的问题和漏洞，就可以首先按照自身电力基础工程建设的各种标准在云计算平台的数据库中进行数据搜寻和匹配，寻找出最适合本电力基础建设工程的其他电力基础建设工程相关数据信息，然后参照搜寻到的其他电力基础建设工程所存在的缺点和漏洞有针对性地对自身进行检查和分析，这样在寻找问题和漏洞方面效率可以得到显著的提高，然后再根据所以寻找到的问题和漏洞，重新在云计算平台的数据库进行相关问题的匹配数学，然后参照其他电力基础建设工程对于问题和漏洞的处理措施，结合当前的电力基础建设工程的实际状况采取相应的处理措施。从而保障问题更快更好的解决。

2云计算如何协助电力基建工程进行重点管理

进行重点管理，实际上应该首先进行全面管理，以电力基建工程的源头作为切入点，对各个环节以及最终的质量验收都进行严格的管理和监督。此外无论是工程的投标招标以及工程的验收，都需要保证绝对按照制度程序进行，并且要遵守国家的相关法律法规。所以针对当前状况，可以在全国范围内构建一个云计算平台，每一个电力基建工程的相关信息数据都应该在云计算平台进行共享，也许全国范围内所有人进行数据浏览，工程的每一个步骤都应该在云计算平台中体现，并且附注中要体现每一个步骤的办理人员的名称、照片，以及该步骤办理过程中所拍摄的照片、视频以及音频文件，从全国范围内对电力基建工程进行监督和管理，这样不仅减少了工程建设的开支，也使得监管力度和效果得到大幅提升。

3云计算技术融合ERP促进电力基建工程建设

ERP又叫做企业资源计划，其本身就是一个融合了组织模型、业务流程以及企业规范和信息技术的信息系统。而云计算也是一种信息化时代的产物，所以将云计算技术融合ERP信息系统，实际上就是在云计算平台上运行ERP信息系统进行建立企业的基建工程的建设和管理。电力基础建设ERP主要是管理基建期的资金和物资等资源。其管理核心就是借助信息手段构建一条包含了材料、设备供应商、施工单位、监理公司以及发电厂本身的供应链。企业ERP软件一般所适应得只是独立的企业或者工程，但是通过云计算技术，结合针对施工建设行业量身打造的企业级计划进度控制管理软件——P3e/c，可以实现同时对多个电力基建工程进行项目管理，再辅助以云计算平台上所运行的其他财务管理软件、管理业务、物资管理业务、工程安全管理等业务相关软件，实现电力基建工程的全面管理，并且通过云计算平台进行的实时数据信息共享、工程计划进度所需材料及人工成本分析计算，可以起到非常好的效果。此外融合云计算技术的基建MIS管理系统也可以很好的借助当前信息化环境发展的优势加强对电力基建工程的管理。基建MIS管理系统是当前基建工程中应用最为广泛的系统之一。并且该系统具有远程访问的功能，还可以满足多个参建单位之间的有机联系，而这些都是云计算所具有的能力，同时也是云计算的优势之一。融合云计算的基建MIS管理系统可以更好的对电力基建工程中所有的施工环节进行实时的监控，还可以借助云计算所具有的超强的数据运算能力对工程进行验收和评估，自动形成工程验收资料和财务报表，在保证了电力基建工程可以规范化及施工的同时还降低了工程的建筑成本。

4总结

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关键词：电力建设、项目施工、安全管理、分析问题

中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：

一、电力工程项目施工中安全管理的现状分析

1、安全施工意识有待加强。企业工作人员安全意识差，甚至部分人员未经安全培训就盲目上岗，不能认真执行安全施工法律、法规及政策规定。

2、安全规章制度不够健全。电力工程行业虽已制定相关安全规章制度，但随着新问题的出现，原有规章制度没有得到及时完善。

3责任落实不到位。在实际的安全管理工作中，虽然签订了安全责任书，但个别流于形式，没有认真落实，安全管理工作仅限于纸上谈兵。

二、电力工程施工在安全管理中存在的问题

1、任何施工都不是绝对安全的,电力工程的施工尤其如此,假如一个工程安全生产规章制度不健全,施工前无安全施工方案,将注定这个项目是不安全的。电力生产的最大效益是安全,而许多企业管理者往往认识不够深刻,认为安全工作需要大量的投入,却看不到做好安全工作将会给企业带来的巨大效益,只是主观判断项目的安全性,从而导致对安全工作认识片面,具体到实际行动中必然是过分自信,盲目乐观,认为事情不一定会发生,结果酿成大错。

2、施工过程中管理不到位,不把安全工作放在一切工作的首要位置。在电力项目施工过程中管理不到位，具体表现在以下几个方面:安全责任不到位,管理手段落后;安全意识不强,说一套、做一套;片面追求经济效益,存在心理惰性及侥幸心理;未采取有效的安全防范措施,安全投入不到位。

3、施工过程中缺乏有效的事故预防和事故控制机制,事故发生后不总结经验教训,主要原因是对安全不重视、态度不正确,平时不从安全技术、安全教育及安全管理方面入手,采取必要的控制和防范措施。

4、控制物的不安全状态。首先要控制机械设备的操作安全。任何电力机械设备都有寿命,设备的故障都有其规律性,施工过程中只要掌握其规律,加强检查、维护、保养,就能有效避免其不安全状态。在电力生产中尽量使用自动保护装置,做到即使发生误操作也保证不发生事故、在设备有缺陷的情况下也要保证避免事故的发生。

5、合理运用先进的施工方法、充分利用有利的施工环境。任何先进的施工技术都有其特殊的安全要求,选择先进技术的首要条件是安全可靠,要考虑作业的环境、作业的时间等因素对人心理的影响,保证操作者能够安全有效的劳动。

三、电力工程施工中应对的安全管理措施

1、借鉴国际对电力工程安全生产管理的经验,不断完善地方政府部门及业主的相关规定和要求。各国对于建设工程实施中的安全管理十分重视,对于这些国家在建筑工程中的相关法律、法规、合同条款范本、安全管理方法和经验,国内有关部门和企业应进行深入的研究,认真借鉴他们的经验,改进我们在这方面的立法和管理工作。

2、在国家和部门制定的有关法律、法规指导下,建立健全工程项目的安全生产保证体系和安全生产监督体系。公司有完善的三级安全监督网络,对安全监督实行标准化管理,按事前防范、事中控制、事后改进三个环节的要求,完善各级安监人员的管理标准和工作标准。项目部加大对施工过程的安全监督,严格监督执行“两票”作业,督促现场施工人员正确使用劳动防护用品,定期组织安全检查,及时发现和整改安全隐患,不断完善和规范安全防护设施,有效防范安全事故的发生,做到事故的事前控制。

3、设置项目安全管理机构、配备项目专职安全管理人员,加强安全防范措施,设置安全专项资金,制定切实可行的标准,使安全工作朝制度化、规范化方向发展。施工项目部必须严格遵守电力操作组织措施、技术措施、《电业安全工作规程》等管理制度,防止发生误操作事故和人身伤亡事故是电力企业安全管理工作的重点所在,健全和细化相应的安全生产管理制度,制定相应的控制措施和奖惩措施。

4、提高安全管理重要性的认识。安全生产管理根本上是保护人的生命与健康，是电力施工企业得以持续稳定发展的重要保障。要充分认识到安全生产的重要性，了解发生事故的严重性，并把安全教育培训与思想教育、岗位专业培训有机结合，将提高安全意识和加强自我防护能力同提高业务能力相结合，从根本上提高安全教育的针对性与实用性，对现场施工人员，要定期组织安全培训与安全检查，并定期开展安全培训，确保每一位员工都能细致了解到施工中安全注意事项，并及时总结经验，切实提高安全管理与安全意识。

5、认真落实各级人员安全生产责任制。对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定,通过与各级各类人员签订安全生产责任书、与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和协议要求追究违章、违约责任。实行目标管理,严格考核和奖惩。把治理安全隐患、监控危险源,预防和控制各类事故的发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容。对认真履行安全生产责任制，并对做出显著成绩的要给予表彰和奖励;对职责履行不好,安全生产目标不能实现的要进行处罚;对因而造成重大责任事故的必须严肃查处。

加大责任追究力度。提高安全管理人员的素质。在企业内部选拔一批技术过硬、有责任感的员工或资深的管理人员担任培训员，并创造各种机会提高他们自身的业务水平和技术水平，通过认真学习国家法律法规、安全管理专业知识、行业标准和企业规章制度来提高素质与技能，重点学习各种安全生产管理制度，不断提高安全管理水平。同时，明确项目经理是该项目安全生产的第一责任人，从源头上增强对安全生产的认知感，对发生的安全事故要认真细致查处，坚持责任人员未处理不放过、事故原因未查清不放过、整改措施未落实不放过等原则，切实强化安全生产管理意识。

四、结语

电力工程施工中应当将安全生产作为工程管理的头等大事来抓,项目安全管理应进行全过程、全员管理,施工中更应做到全方位、全天候的管理,即横向到边,纵向到底。在安全生产管理中真正将源头管理、过程控制、应急救援和事故反思有机的结合起来,电力施工企业应当建立积极有效的安全文化,使安全目标同其他管理目标一样得到全员的认可,通过管理者的自身行为和管理实践而逐步实现。只有重视了安全生产,才能保证企业各项目标的顺利实现,使企业得以长足的发展。

参考文献

[1]李广生.浅谈电力安全风险工作的重点[J].价值工程,2010.

[2]柯万强.浅谈如何对电力工程施工进行安全管理[J]．黑龙江科技信息，2011

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第一条 工程项目：

第二条 施工地址：

第三条 甲方安全责任

1、开工前甲方对乙方进行施工安全技术交底，并应有书面记录或资料。

2、甲方应要求乙方制定施工安全措施，在开始施工前报甲方备案。

3、甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理以及督促检查的义务。甲方有权检查督促乙方执行有关安全生产方面的工作规定，对乙方不符合安全文明施工的行为进行制止、纠正并发出安全整改通知书，直至清退出场。

4、甲方指派 同志负责与乙方联系安全生产方面的工作。

5、甲方负责签发工作票，对工作票所填写的安全措施是否正确完备负责，并履行工作票许可手续。

6、甲方有权对乙方参与施工的人员进行安全技术知识和安全工作规程的抽考。

7、乙方在施工中发生的甲方电网、设备事故，甲方有责任负责调查、统计上报。乙方在施工中如发生国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》所规定的特大事故，甲方有权督促乙方立即通知当地政府和公安部门，要求派人保护现场；并有权要求乙方提供事故调查书面结论及处理意见。

8、甲方不得要求乙方违反安全管理规定进行施工。因甲方原因导致的事故由甲方承担责任。

9、发生以下情况停工整顿，因停工造成的违约责任由乙方承担：

（1）人身伤亡事故；

（2）发生施工机械、生产主设备严重损坏事故；

（3）发生厂内火灾事故；

（4）发生违章作业、冒险作业不听劝告的；

（5）施工现场脏、乱、差，不能满足安全和文明施工要求的。

第四条 乙方安全责任

乙方作为工程项目的承包单位，对工程施工过程中发生的人身伤害、设备损坏事故承担安全责任。乙方应切实履行以下安全责任：

1、乙方所提供的承包工程要求的相关资质证明材料应真实、合法、有效。

2、乙方必须贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，必须制定相应的安全管理制度；严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、《电力设备典型消防规程》等有关电力生产规程和甲方关于工作票制度及其他安全生产规定、制度。

3、现场施工应遵守国家和地方关于劳动安全，劳务用工法律法规及规章制度，保证其用工的合法性。乙方必须按国家有关规定，为施工人员进行人身保险，配备合格的劳动防护用品、安全用具。

4、施工期间，乙方应设有专职安监人员，（少于30人者设兼职）乙方指派 作为安全工作联系人。

5、乙方一切施工活动，必须编制安全施工措施，施工前对全体施工人员进行全面的安全技术交底，并在整个施工过程正确、完整地执行，无措施或未交底严禁布置施工。

6、乙方用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用具的数量和质量必须满足施工需要，并经有资质检验单位检验符合安全规定，乙方对因使用工器具不当所造成的人员伤害及设备损坏负责。

7、开工前，乙方应组织全体施工人员进行安全教育，并将参加安全教育人员名单（包括临时增补或调换人员）与考试成绩报给甲方备案。特种作业人员必须有有关部门核发的合格有效的上岗资格证书。

开工前，乙方应到甲方办理临时出入证并佩戴出入证进入施工现场，出入证严禁转借他人。

8、开工前，乙方应组织人员对施工区域、作业环境及使用甲方提供的设施设备、工器具等进行检查，确认符合安全要求，一经开工，就表示乙方已确认施工现场、作业环境、设施设备、工器具符合安全要求并处于安全状态。

9、乙方应在施工范围装设临时围栏或警告标志，不得超越指定的施工范围进行施工，禁止无关人员进入施工现场。未经甲方同意，乙方不得擅自使用与施工无关的甲方设施设备；不得擅自拆除、变更甲方防护设施及标示。

10、乙方施工过程中需使用电、水源，应事先与甲方取得联系，不得私拉乱接。中断作业或遇故障应立即切断有关开关。

11、乙方施工过程中应做到工完、料尽、场地清，确保安全文明施工。

12、乙方必须接受甲方的监督、检查，对甲方提出的安全整改意见必须及时整改。

13、乙方施工过程中发生人生伤亡、电网和设备事故或危及生产运行的不安全情况，应立即报告甲方，并积极配合调查。

乙方应执行国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和《电业生产事故调查规程》。对人员在施工中发生的人身伤亡事故，还必须立即用电话、电传或电报等向

事故所在地的政府安全管理部门、公安部门、工会报告，按规定组织调查处理，并由乙方统计上报；如发生国务院《特别重大事故调查程序暂时规定》所规定的特大事故，还应立即通知当地政府、公安部门，并要求派人保护现场。

乙方应将事故调查组的事故调查报告及乙方事故处理意见提交甲方备案。

第五条 甲乙双方联系方式及响应时间：甲乙双方应以工作联系单、传真、电传等书面形式送达对方。双方在接到对方的书面联系时，应于4小时内予以响应。

第六条 施工安全保证金

甲方预留工程款的10%作为乙方的安全保证金。乙方在施工过程中未发生人身重伤、电网和设备及以上事故，于工程竣工验收后将该保证金全额退还；若施工过程中发生下列有乙方责任的安全事故，扣除相应数额的安全保证金：

（1）发生人身死亡事故、电网和设备重大事故，扣除全部安全保证金；

（2）发生人身重伤事故、电网和设备事故，扣除50%安全保证金；

（3）乙方人员发生违章行为的经济处罚，按处罚规定从安全保证金内扣除。

第七条 违约责任

1、由于甲方或乙方责任造成对方或第三方的人身伤害、设备损坏等财产损失，由责任方承担相应责任，并赔偿对方或第三方因此造成的全部损失。

2、合同履行中，发现乙方提供的有关资质材料无效，甲方有权解除合同，并由乙方承担由此造成的一切损失。

3、发现乙方现场作业人员有违章行为的，比照甲方有关安全生产奖惩规定对甲方职工相类似的违章行为应扣款数额，承担相应的违约金。

4、乙方未设置安监人员；未能正确、全面执行安全技术措施、施工组织设计；施工人员未掌握本工程项目特点及施工安全措施；用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用品不满足施工需要，甲方有权要求乙方立即停工整改，由此引起的后果及损失由乙方承担。

5、乙方人员安全工作规程抽考不合格，乙方应承担50元/人次的违约责任；特种人员无证上岗乙方应承担100元/人次的违约责任。

6、乙方使用甲方提供的设施设备、工器具等造成损坏的，应照价赔偿。

7、乙方人员无故到其他生产区域或擅自动用甲方的设施设备等，乙方按100元至500元/人次承担违约责任。

8、乙方对甲方提出的安全整改意见不及时整改的，每逾期一天，乙方按200元至1000元/天承担违约责任。

9、施工过程中发生人身伤亡、电网和设备事故有隐瞒行为的，除接受政府有关部门处理外，过错方应承担3000元至10000元/次的违约责任。

第八条 甲乙双方约定的其他事项：无

第九条 本协议执行过程中，如发生争议，由双方协商、调解解决；若经协商、调解不能解决争议的，任何一方可以向当地人民法院提讼。

第十条 甲乙双方必须严格执行本协议，本协议的法律效力独立于主合同。

第十一条 本协议有效期限：自年 月 日起至 年 月 日止。

第十二条 本协议经双方法定代表人或委托人签字盖章后生效。

第十三条 本协议一式四份，甲乙双方各执两份。

第十四条 本协议签订地点在甲方住所地。

第十五条 以下七项为本协议附件：

1、承包工程要求的乙方相关资质证明材料；

2、乙方项目经理、管理人员、技术人员相关证明材料及施工人员名单；

3、乙方特种作业人员上岗资格证书；

4、乙方施工人员安全技术和安全工作规程考试成绩表；

5、乙方施工安全技术组织措施；

6、乙方大型独立项目的施工组织设计；

7、甲、乙方施工安全技术交底记录资料。

甲方：

乙方：

法定代表人：

法定代表人：

委托人：

委托人：

联系电话：

联系电话：

篇6

工法是以工程为对象，工艺为核心，运用系统工程的原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过工程实践形成的综合配套的施工方法。标准工法就是在对若干种工法进行对比分析选优的基础上，归纳出来的最优工法，并将其作为行业标准之一加以推广的施工方法。

标准工法的推广具有多方面的意义。第一是可以促进施工企业整体技术水平的提升，增强企业竞争力。标准工法与一般工法相比，完成同等任务量所消耗的人财物资源更少，在复杂条件下完成施工任务的效果更好，有助于打造和提升企业的核心竞争力，赢得市场竞争。第二是有利于工程质量的提高。标准工法是科学施工经验的总结，推广标准工法能有效避免可能诱发工程质量风险的不当施工，解决施工中遇到的各种常见困难，使建筑业的劳动者按照工法的工艺流程科学工作，提高操作水平。三是能提升企业知名度，乃至为企业创收。标准工法作为企业的技术专利，在推广标准工法时可以向推广企业收取一定的转让费，既能增加企业的经济收入又能提升企业的知名度。四是可以推动实现设计施工一体化。工程设计方案决定了施工过程的难易，工法往往是在解决施工难题过程中形成的。施工企业应注重与设计方配合，结合自身技术、设备等客观情况，积极与设计方进行合作，实现设计施工一体化。

标准工法的推广应用有多种形式。如形成专门的文字成果加以归纳并颁布对照执行；召开现场观摩会推广执行；组织标准工法宣讲团进行巡回培训等。近年来，还形成了一种较为新颖的标准工法推广形式——标准工法视频化应用。即将标准工法所包含的相关工艺、技术等录制成视频，刻录为光盘，进而在相关施工行业进行普及推广，组织相关单位通过观摩视频的形式学习应用标准工法。这一方法在强化施工现场管理方面，与其他推广方法相比，既有无可比拟的优势，又有明显的劣势。

标准工法视频化应用在强化现场管理中的优势

在标准工法推广中借助视频化应用的手段以强化施工现场管理，笔者认为具有以下几个方面的优势：

第一，形象直观，可学性强。通过录制视频的形式把标准工法所包含的新技术、新工艺直观形象的展现出来，具体的操作技巧、方法等一目了然，给人一种亲临现场的感觉，比较便于大范围推广和学习。同时，在推广过程中，被推广单位直接通过视频学习的形式学习，在推广过程中对照同一套原始视频学习，即使在很大范围内推广也不会出现信息传递衰减或失真，保障了标准工法推广的准确度。

第二，可以边学边试，不必脱产。传统的标准工法推广活动常以现场推广会、集中培训等形式进行，要求推广单位项目经理等技术管理人员等脱离施工现场，集中参加推广活动。但在工程项目建设过程中往往任务极其繁重，项目经理等技术管理人员难以抽身离开施工现场参加集中培训。而视频化应用的推广方法可以有效解决这一问题，既无需技术管理人员离开施工现场，又可以起到观摩标准工法现场的作用。同时可以对照标准工法，在自身项目建设实践中边学边试，即时尝试实践标准工法。

第三，借助网络手段，可快速大范围远程推广传播。视频化应用是信息技术和新媒体技术下的产物，上述技术赋予了它其他方式无可比拟的优势，如可以实现快速、大范围、远程推广传播。例如借助网络技术，可以实现即时在全球范围内标准工法视频并提供下载服务，同时可异地共享，即使相隔千万里也可接受远程教育培训。

第四，成本较低，一次制定，长期受益。相比较组织大型的现场推广会等形式而言，视频化推广的方式成本更为低廉，占用的各项人、财、物资源更少。同时，一次投资，长期收益。视频制作完成后，可以在标准工法有效期内无限制的重复刻录拷贝，刻录拷贝的成本则更为低廉。从推广方式的经济效益角度出发，视频化推广是一种很不错的方式。

标准工法视频化应用在强化现场管理中的局限

但与此同时，视频化应用作为标准工法的推广方式之一也具有明显的局限。

第一是无法互动探讨。在标准工法的推广过程中，最佳的学习方式应是推广单位与被推广单位就标准工法实际应用的关键步骤、注意事项进行双向交流，实地模拟互动探讨。但视频化应用只能是对照视频自主学习，无法实现工法制订者与被推广单位之间双向互动。在施工现场管理中，这成为制约标准工法视频化推广的一个主要因素。

第二是适用范围有限，部分工法不适宜或无法用视频的形式展现。工法是以工程为对象，工艺为核心，在工程实践中形成的把先进技术和科学管理结合起来的综合配套施工方法。但并非施工方法都适宜用视频的形式表现出来。在实际施工中，有部分施工方法的操作方法、工艺设计等无法用视频的形式进行展示或展示的效果不明显。针对这部分方法的标准工法推广就不适宜用视频法推广。

第三是知识产权侵权现象难以控制。标准工法是企业技术成果的表现形式之一，是属于企业知识产权的一部分。从某种程度上说，是属于企业的一种无形知识财富，应该得到尊重和保护。但如果采用视频化的形式推广标准工法，由于视频较为容易复制、拷贝，且出现该类侵权行为后不易发现和追究，很难找出侵权源头。因此导致部分重视专利和知识产权保护的企业慎用视频法推广标准工法，力图避免自身利益被侵犯或产生知识产权纠纷。

标准工法在施工现场视频化应用的发展方向

标准工法视频化应用这一新型推广方式要想进一步赢得施工企业的认可，还需进一步规范自身应用体系，瞄准施工企业和施工现场所需，围绕如何提升工法推广水平和效果做文章。

一是要瞄准大、精、尖工程与具有高新含量的关键技术开展视频化应用。当前视频化应用范围还需进一步扩大，应用有效度还需进一步得到认可，在这种背景下，如果能够瞄准一批大、精、尖工程与具有高新含量的关键技术开展视频化应用，则必能起到以点带面、全面提升视频化应用影响力的作用。当前，我国在电力项目建设等基础设施施工领域的都达到或接近国际先进水平，其中不少举世瞩目的大工程，完全依靠中国自行设计能力和工程总承包管理能力完成，获得国际同行的认可和尊重。应当以这些大、精、尖、新技术含量高的工程为对象，开发、编写具有国际水准的工法，并探索通过视频的形式推广应用。

二是通过政府扶持、行业指导、协会推动、产学研相结合的方法来推动标准工法视频化应用。加强工法管理和推广，建立企业科技进步与技术创新体系，提高企业自主创新能力，目前已得到政府和行业的高度重视。视频化应用作为工法推广的一种创新形式，应得到各方的共同推动。推广标准工法的基础虽是具体施工企业，但政府作为主管部门要从政策上大力扶持和鼓励龙头企业进行工法应用创新；行业协会应积极组织、指导标准工法视频化应用的开发、编写和应用，做好管理工作；大专院校、科研单位应积极参与并发挥工法研究开发中的技术先导作用，做好相关技术支撑工作。只有各方形成合力，共同参与相互配合，标准工法视频化应用才能在现场施工管理中发挥更大作用。

三是建立完善工法推广、探讨、交流互动平台，其别注重利用网络手段。前文有分析限制工法视频化应用的一个重要因素就是无法实现互动探讨。笔者认为：可以尝试建立相关网络平台，以论坛、网站的形式既可以标准工法视频，又可以让企业间就工法推广、实施过程中遇到的问题在论坛上互动交流。以这一虚拟网络平台的形式，实现双方点对点的互动交流。

篇7

关键词：安全管理理念；公路桥梁；施工；具体措施

中图分类号：U445文献标识码：A

引言

现今我国经济发展非常迅速，人们的活动范围不再仅局限于城市到城市、农村到农村，生活圈有了非常大的拓展，交通运输行业、物流行业等在人们生产生活中占据的比重越来越多。对公路桥梁施工进行安全管理的重要性越来越凸现出来。

安全管理理念下的公路桥梁施工的重要性

公路桥梁建设事业发展颇为迅速，在公路桥梁施工创造的价值不断增多的情况下，也存在着由于管理上的疏忽造成的诸多安全隐患，造成了施工人员的人身安全和健康的巨大损害。在如今这种国家提倡以以人为本为核心的各行业科学发展的背景下，公路桥梁施工安全事故对工程建设企业的长足发展和经济效益的提高是非常不利的，同时，也严重影响交通运输和其他各行业的和谐统一发展，因而应当将安全管理贯彻到公路桥梁施工管理中去。

公路桥梁施工安全管理的具体措施

树立安全管理的理念

要想有效地对公路桥梁施工进行安全管理，首要任务就是要在施工企业从上到下树立起安全管理的理念，要加强施工建设企业的领导者管理者对安全管理的重视程度，近年来发生的公路桥梁施工安全责任事故大多都存在领导者管理者对安全施工管理体系和制度的建构不够充分，使得对发生安全事故的预测能力和解决能力都比较弱。

因此，施工企业的领导者管理者必须要将安全施工作为管理任务的核心。在必要的情况下，应当成立对公路桥梁施工进行安全管理的组织机构，这种组织机构的组成人员不仅要包括施工企业的管理人员，还应当包括一些具有专门技术知识水平和能力的人员。在进行安全管理的时候，应当由组成人员来到公路桥梁施工的第一线，对施工工地的情况进行详细的了解和调查、研究，在作出具体的施工策略决定前，要对施工工地周围的自然环境和人文环境，例如地理地貌、交通运输和风土人情等进行研究，做到每一项决策都有科学合理的依据，从而避免因为盲目决策导致施工过程出现导致危险的因素。

建立安全管理制度和规则

对公路桥梁施工进行安全管理的组织机构应当根据施工的具体情况和以往的知识和经验以及相关的技术知识制定具体明确的安全管理制度和规则，安全管理制度和规则必须具有可行性，不可因为缺乏可操作性和针对性而沦为一纸空文。

在建立安全管理制度和规则的时候，应当依据现行的国家有关安全生产和施工的法律法规和政策，对安全施工程序和操作规则进行具体明确的规定，并且在实际公路桥梁施工过程中，要根据具体的情况对不合时宜的安全管理制度和规则进行调整，使其适应具体工程施工的需要。

加强安全施工培训和教育

加强对施工人员有关安全施工的培训和教育，是切实落实安全施工的关键。在招聘有关的施工人员的时候，就应当注重对其安全施工意识的考核和培养，应当保证其具备一定的专业技术水平和职业道德素质；在施工前后都应当对施工人员进行安全施工法律法规、安全施工程序和操作规则的培训和教育。

加强施工过程中的监管力度

在施工场地，要保证具有一定危险的场所设置相应的提醒危险的警示牌等标志，警示牌等标志应当设置在较为明显的地方，并且符合有关安全管理规则所设定的标准，尽量规范化和明确化，同时，在设置之后，应当定期检查警示牌等标志的情况，在标志因自然或者人为原因而出现毁坏或者丢失情况的时候，应当对其进行及时地添置、修复或者更换。

施工的场地路面要较为平坦，方便大型机械设备的正常出入，施工所需要的原材料和其他一些设施要摆放整齐，为施工操作营造一个良好的工作环境，对一些危险物品要采取相应的防护措施，防止出现爆炸、泄露等危险现象。

公路和桥梁施工安全管理的两个重要方面就是用电管理和防火管理。在进行公路和桥梁施工过程中，施工人员应当对用电技术具有一定的熟悉和了解，并且对电力技术具有一定的实际操作能力，考虑到电力设备运行系统的复杂性和专业性，施工人员应当具备一定的资格，从而使施工过程的用电安全得以保证。

防火工作也是公路和桥梁施工安全管理的重中之重，其要求施工场地必须要具有充足的消防设施，消防水源必须要保证能够满足施工场地灭火的需要，并且要定期或者不定期检测防火设备是否能够正常的使用，对已经老化或者因为其他原因不能正常使用的防火设备要做到及时地更换和维修。

对施工过程的监管要坚持“责任到人”的原则，明确各部门的监督和管理权限，防止在发生安全责任事故的时候，因为权责不明而出现各部门相互推诿，“踢皮球”的现象，要选择具有一定责任感的人员参与到监管工作中来，并合理运用奖惩机制激发其监管工作的积极性和主动性，从而有效地保证监管工作的顺利进行。

对公路桥梁施工进行安全管理的组织机构应当经常到施工现场，对施工人员的工作进行监督和检查，对违反法律法规或者政策的行为进行坚决的阻止，要及时发现违反操作规程的行为，并监督其改正，保证施工人员安全生产施工。当然，管理人员在对施工人员进行批评教育的时候，应当注重方式方法，以使施工人员能够知错能改，增强其安全生产和施工的积极性，促进双方关系的和谐发展。

公路桥梁施工企业应当定期召开关于安全施工的会议，参加安全施工会议的人员不仅要包括领导者管理者、专业技术人员，还应当有一些施工人员的代表参加，在安全施工会议上，对施工情况进行具体监督的人员应当对施工现场存在的问题进行分析，并寻求有效的解决对策，同时，还要对自身管理和监督工作中存在的疏漏和不足进行自我批评，并提出改进的策略，从而不断促进自身管理水平的提高和施工人员施工技术能力的不断进步。

总结

公路桥梁施工的安全管理是一项艰巨的长久性的工程，其不仅要求领导者管理人员带头树立安全管理的理念，采取相应的安全管理的措施，对施工过程进行有效地管理，还要求施工人员自身必须要严守法纪，保证施工工程的质量，这样，才能保障施工工程企业取得良好的经济效益，常立于市场之林。

参考文献：

[1] 杜昕,张谢东,王小璜等.基于安全人机工程学的山区桥梁施工安全管理[J]. 交通科技. 2009(05).

[2] 胡振凤,胡开智,李晶淼.高速公路扩建工程施工安全管理的探讨[J]. 黑龙江交通科技. 2009(11).

[3] 刘丽华,李伟,包左军.桥梁工程施工安全预评价方法研究及应用[J]. 公路交通科技(应用技术版). 2009(10).

篇8

关键词： 柘汪镇成人教育中心 农民工 技能培训 作用

目前，随着国际形势的不断变换，经济趋势快速发展，很多外出务工的农民相继返乡，他们返乡后创业和再就业出现了很多不适应现象，因此，当地政府对他们实施了积极的就业政策，努力为他们拓宽就业渠道，加大岗位的开发力度，对这部分人群再就业及其技能培训都做了大量的工作和妥善安置。

当前，农村劳动力向非农产转移已是必然趋势，伴随着农村城镇化的不断发展，大多数农民工没有了土地，这就促使一些农民工不得不通过各种渠道和不同的方式去创业和再就业。农村剩余劳动力是一支庞大的队伍，从这个群体的整体来看，他们的文化素质较低，各方面的技能薄弱，但仍是社会主义新农村建设的主力军。因此，对这个弱势群体进行转移培训很有必要，这是发展社会主义经济的必然要求，是社会发展进步的重要标志。改革开放三十多年来，我国通过发展乡镇企业和促进劳动力跨区域流动就业，加快了农村城镇化建设的进程，促进了城市发展，农村劳动力转移已成为推动城乡经济协调发展的重要途径。农村城镇化是工业化的必然产物，随着社会的进步和发展，地方经济迅速崛起，农村经济的繁荣和发展的根本出路在于城镇化已成为不争的事实。

农村城镇化一旦落实，就业岗位也会不断增加。据资料数据显示和不完全统计，我国现有小城镇化80余万个，小城镇与非农产业相结合，既能加快小城镇建设的发展，又可以安置大量的农村剩余劳动力就业，继而提高农民的经济收入，富裕农民家庭。在这个过程中劳动力就业率的提高尤为重要。市场化经济也将有一个巨大的发展空间，国内经济的复苏要靠技术力量的支撑。

社会主义新农村日趋城镇化，它促使原来的农村无论是经济，还是环境，乃至整个农村面貌都发生一系列的变化，农村很多农田被征用，用于市政建设、住宅建设和工业园区建设，原来以农业为主的产业结构迅速向非农产业转移。以柘汪镇工业园区为例，原来园区内居住的是以农为本的农民，现在已基本变为工业园区居民。大量外地农民进入工业园区，随着改制、合资、独自、外资企业的引入，企业职工来源日趋广泛。当地政府不仅要保持部分农村的技能，而且要大力加强城镇化管理的职能，实施社区管理，使居民安居乐业。园区内农民的身份和生活环境也随之发生了变化，很多农民已成为各行各业的职工。农村劳动力的转移也带来了许多问题，如很多农民工自身素质不高，文化水平低下，各种技能缺乏，给他们的创业和就业带来了许多困难和不便。为此，加强农村劳动力的转移培训，是提高农村劳动力的素质，增强农村劳动力的就业能力，促进园区经济迅速发展，建设和谐园区，实现稳定转移的关键。随着经济发展的不断提高和新兴产业的迅猛兴起，缺乏转岗就业技能培训的农村劳动力的就业难度越来越大。农村劳动力就业途径的不断变化对加强农村劳动力转移培训提出了更高、更新的要求。农村劳动力已成为农村城镇化、工业化的生命力。实践证明，农民工已成为工业园区和社会主义新农村建设的主力军。从今后的发展趋势来看，城镇一线员工的新生力量将越来越多地来自转移培训的农村劳动力。

总体来看，农村城镇化、工业化所需要的技术工人严重缺乏，尤其是高技能人才更是缺乏。因此，充分发挥成教校的技能培训作用，加强对农村劳动力的转移培训应是当务之急，理所当然。

柘汪镇临港工业园区的成人教育要为基层管理干部学会城市化管理服务；要为农民工顺利向城市居民和企业职工转化服务；要为企业调整产业结构服务；要为外来农民工接受良好的素质教育服务；要为临港工业园区两个文明建设服务。柘汪镇成人教育中心校一直根据上级的有关精神，结合当地的实际情况，认真贯彻落实科学发展观，扎实有效地开展好对农民工的各类技能培训。开展的活动所起的作用如下。

一、广泛开展农村实用技术培训，加快推进教育富民工程

农村的发展空间很大，我们要加强对农民工的教育培训，用科学的新理念和先进的实用技术调动农民工的积极性，提高他们的思想、文化和技能素质，积极推进富民工程，注重培训就业策略。根据临港工业园区的实际情况，我们广泛开展了许多方面的技能培训。第一，随着农村城镇化的不断发展，建筑业的发展尤为迅猛，外来农民工的队伍较为庞大，他们大多年轻力壮，但技能却很低。针对这一情况，我们切实有效地开展了钢筋工培训、电焊工培训、水暖工培训、装潢装饰培训、环境设计培训、电力安装培训及建筑设计等培训，使这些农民工经过培训后各方面的技能都得到了施工单位的认可。第二，柘汪镇素有“贝类之乡”之美称，浅海养殖、滩涂养殖是这里的重要养殖项目，我们对养殖户进行了系统的培训，采取借鸡下蛋的方式，邀请部分专家亲临海边滩头进行现场指导。第三，我们对紫菜养殖户和梭子蟹养殖户进行了育苗、养殖、加工、销售等一条龙培训。通过培训，农民工增强了对产业结构调整的信心。培训对象上注意了针对性与普遍性相结合，培训内容上注意了专业化与多样化相结合，即坚持把党员、养殖大户、经纪人等作为致富的骨干力量，定期进行培训，帮助他们树立科学发展观，在新形势下提高驾驭经济发展的能力和管理水平，在产业结构调整中为当地的经济发展作出表率，树立典型，并且结对帮扶。还以点带面，统筹考虑，全面到位，坚持与党校、农技中心、海产公司密切配合全面合作，并注意加强部门之间的相互联系和沟通，充分发挥成教中心的职能作用。

二、积极开展职业技能培训，不断增强农民工的就业竞争能力

职业技能培训是提高农民工岗位就业能力的重要途径，也是增强农民工就业竞争力的重要手段。我们根据我国职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程的要求，设置培训课程。职业技能培训以定点和定向培训为主，培训重点主要有油漆工技术、水电工技术、电焊工技术、建筑业技术、金属装饰技术、服装剪裁技术、渔船驾驶技术、电子装接技术、居室装潢技术、餐饮服务技术和家政服务技术等。多年来我们除了组织成人学历教育外，还培训建筑技术人员2900余人，服装剪裁技术人员1560余人，电焊工技术人员680余人，餐饮服务技术人员280余人，渔船驾驶技术人员1600余人。培训后就业率达95%以上。用人单位对我们的培训给予了很高的评价，称我们不但为农民工增加了经济收入，而且为地方经济发展注入了活力，壮大了职工队伍，更为当地农民工解决了后顾之忧。

三、有效开展具有引导性的技术培训，加快社会主义发展进程

抓好全方位的技能培训面广量大，这就需要具有引导性的培训。引导性培训主要是开展基本权以保护、法律法规、提供就业渠道、寻找就业岗位和城镇生活基本常识等方面知识培训。与此同时，我们还不定期地进行跟踪调查，目的是提高农民工法律法规和依法维护农民工自身权益的意识，使他们树立正确的价值观和新的就业观。培训的形式主要是知识讲座、集中办班、咨询服务、印发资料即乡土教材和提供信息网络等手段，多种形式、多种途径灵活开展，让参训人员学有所成、学有所得、学有所用。

成人教育的主要教育对象是农村劳动力，而农村劳动力转移是一项涉及农村千家万户及社会方方面面的系统工程，任重而道远，为开创培训工作新局面，还需做出不懈的努力，尤其是要注重培训的机构模式，即专业式、联办模式、订单模式、现场指导模式、示范基地模式、养殖混合模式等，为社会带来不可估量的效益。

综上所述，实施了农村劳动力转移培训工程后，我们欣慰地看到农村劳动力的就业素质和就业能力有了明显的提高，就业的空间和选择的余地更加宽广，我们认为这对提高劳动力的经济收入无疑起到了十分重要的作用：调整了经济结构，拓宽了就业渠道，推动了农村城镇化和工业化的发展，促进了市场经济和社会的繁荣。大量的农村剩余劳动力有了就业岗位，地方社会秩序也有了明显的好转，同时还解决了因经济结构的调整而出现的劳动用工严重不足的问题。如城镇的建筑工人、商城营业人员、餐饮服务人员、环卫工作人员和家政服务人员等大多是农民工，这些农民工不仅成为当地产业个人的主要组成部分，而且为地方经济发展和社会发展作出了重要贡献，成为城镇化建设一道亮丽的风景线。抓好全方位的技能培训面广量大，这就需要具有引导性的培训。引导性培训主要是开展基本权以保护、法律法规、提供就业渠道、寻找就业岗位和城镇生活基本常识等方面知识培训。与此同时，我们还不定期地进行跟踪调查，目的是提高农民工法律法规和依法维护农民工自身权益的意识，使他们树立正确的价值观和新的就业观。培训的形式主要是知识讲座、集中办班、咨询服务、印发资料即乡土教材和提供信息网络等手段，多种形式、多种途径灵活开展，让参训人员学有所成、学有所得、学有所用。

篇9

关键词：水利水电工程施工技术管理

Abstract: water conservancy and hydropower projects, a huge influence on society, each and every one of the construction of water conservancy and hydropower projects will be and the corresponding technology and management phase contact. This paper first to water conservancy and hydropower engineering construction of construction technology involved in a preliminary conclusion, and then the development of the modern water conservancy and hydropower construction technique and management for analysis.

Keywords: water resources and hydropower engineering construction technology management

中图分类号： TV212 文献标识码：A文章编号：

水利水电工程的作用是实现水能向电能的转变，施工过程比较复杂，涉及到比较多的工程技术。施工技术及管理是实现这一目标最关键的一环。没有管理，整个施工会成为一盘散沙，工程建设难以进行。施工技术是工程建设完成的根本保障，是构成整个水利水电工程的重要要素。只有将施工管理和技术统一起来，水利水电工程建设才能顺利展开。

一、水利水电工程建筑的施工技术

施工技术是整个水利水电工程建筑的保证。只有施工技术有了保证，水利水电工程建设才有保证。水利水电工程建筑牵涉到众多的施工技术。随着国内一批大中型水利水电工程项目先后建成，对其中涉及到的施工技术进行了初步归纳（表1所示）。

二、建立现代化水利水电工程建筑的施工的管理和技术相糅合

1、技术管理

现代化水利水电工程工程规模很大，在施工过程中，要求多种技术协同合作。技术管理对于整个水利水电施工具有重要意义。优良的技术管理不但可以加快施工进度，还可以保证工程质量和安全施工，进而起到提高施工企业经济效益的目的。

（1）建立健全技术组织管理制度

项目的技术管理人员应该建立健全相关的技术组织管理制度。对水利水电工程施工过程中可能出现的技术问题进行明确说明。相关技术负责人要对厂站、车间、班组的所有技术人员进行责任分配，每一个人都有自己的职责范围，出现问题要由相应的负责人负责。在施工前、施工过程中应该对相关技术进行收集，建立事故反馈制度，出现故障，及时处理。所有的技术人员定期举行技术交流活动，对工作过程中的新想法、建议进行交流，对活动成果进行分析、归类，可以进行技术攻关。技术管理制度要对设备的运行情况、故障进行统计分析，通过采取一些针对性的措施来保证工程设备的运行质量，减少损坏率。技术档案应该由专门统一的技术人员进行管理，保证资料的准确、完整。对相关的数据、图表原始图纸等进行适当归类。在这个过程中，还要建立健全文档查阅制度，保证水利水电工程技术管理制度执行的有效性。

（2）加强运行管理，完善管理制度

为保证水利水电工程施工的顺利进行，国家制定了相应的法律法规，如《生产事故调查实施细则》、《安全生产管理岗位责任制》、《生产管理办法》、《反事故措施计划》、《工作票、操作票签发制度和工作许可制度》等。对于这些规章制度，水利水电的技术人员在施工过程中必须遵守，改变以前不好的操作。在此基础上，还要建立设备的运行记录，对运行过程中仪表指示、操作反映、设备巡检等各种现象和问题进行分析，找出问题发生的原因、规律，采取相应的措施。

（3）加强维护检修管理，加强技术监督

在水利水电工程施工过程中，要加强对设备的维修维护管理，按照规定的技术要求操作。在“安全第一、质量第一”的施工前提下进行工作。当然在实际的施工过程中，要不断进行技术创新，通过技术创新来实现企业效益。要认真学习工程中的新技术，对新工艺要及时掌握，对传统的检修方法进行科学改进，在保证工程质量的前提下，缩短工期。采用科学的方法进行技术监督，对各个工种的技术人员和相关设备进行定期检修，对设备的运行状况及时了解，保证设备的良好运行。目前，在国内的水利水电施工过程中，技术监督还处于薄弱环节，没有引起项目负责人的高度重视，这不利于企业的进一步发展。只有技术监督加强了，企业自身的施工水准、质量水平才可以得到加强。

2、强化水利水电工程的生产和经济运行考核制度

由于水利水电工程建筑自身的生产过程比较复杂，必须强化水利水电工程的生产和经济运行考核制度。虽然国家电力公司曾推出过水能利用提高率指标，但由于整个程序的计算结果难以取得相关部门的认可，没有得到切实执行。要想维护水利水电工程建设正常的生产秩序，必须建立相应的生产运行指标来反映各项设备管理维护工作成效。通过这种方式，可以很好的从制度层面对水利水电安全生产和经济运行提供保障。

3、提高工作人员技术水平，高度重视安全生产

水利水电建筑施工过程中，应该始终把技术管理工作放在重要位置。法制社会的逐步推进，在工程管理中，也需要通过各种规章制度来规范相关技术工作人员的行为。只有有了强有力的组织制度，才能起到很好的技术监督效果。在施工进行以前，可以通过以前施工过程的实际案例对生产人员进行教育，要让安全生产警钟长鸣。

对职工进行相应的技术培训，提高整体的技术水平。水利水电工程过程复杂，对人员素质要求很高。随着科学技术的发展，很多施工企业都配备了先进的技术和生产设备。这就要求现有的技术人员必须进行技术培训，通过培训提高技术水平。

三、结语

水利水电工程建筑的施工需要技术和管理的参与。只有通过多种方式不断提高施工技术和管理水平，才能更好的发挥水利水电工程建筑应有的作用。水利水电工程技术复杂多样，这就要求我们的技术人员要认真学习新技术，改进老技术，将施工技术灵活运用的实际工作中。加强技术管理，按照相关的施工法规对技术人员进行管理，保证水利水电工程安全生产建设。

参考文献：

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增强土建项目横向配套施工能力，加快发展重心向经济效益较好的设备安装、钢结构、环保、园林、防腐工程等专业延伸，培植壮大一批经营特色明显、科技含量较高、市场前景广阔的专业化施工企业。加快发展基础设施产业。抓住国家加大基础设施领域投资的机遇，加快建筑业企业与交通、电力、水利等企业的兼并整合或强强联合，加强在公路、隧道、机场、码头等工程项目中的合作，积极参与承建国家大型基础建设项目和高新技术、高附加值项目。

二、建设“建筑强县”，增创企业品牌优势

科学制定发展战略。引导企业认真研判经济形势、产业导向和市场走向，结合自身实际，科学制定发展规划和发展战略，全面提升企业发展潜力和动力。加大资源整合力度。引导支持实力强、人才多、品牌好的企业，通过改组、联合、股份合作等形式进行资源整合，形成发展一批资质等级高、资产规模大、发展活力强的建筑企业集团。放大企业品牌优势。品牌是企业的核心和灵魂，体现着企业的核心竞争力。要把每一项工程都作为打造企业品牌、提升整体实力的平台和载体，以创建“鲁班奖”、国优工程奖为目标，全面加强质量管理，力争更多的企业、更多的项目在更高层次上“创优夺佳”，进一步提升“建筑之乡”的品牌影响力和知名度。

三、建设“建筑强县”，增创市场拓展优势

发展新兴市场板块。积极参与天津滨海新区、半岛蓝色经济区、海峡西岸经济区等国家战略规划区建设，开拓以西安为中心的陕甘宁地区及内蒙古等西北市场，争取一年打基础，两年上规模，三年大发展，逐步扩大外省新兴市场规模。拓展境外市场板块。加强对境外市场的研究，通过与国际知名承包商、大型央企合作或独立承包工程等方式，积极参与境外市场施工，提高境外市场规模和效益。

四、建设“建筑强县”，增创人才、科技优势

加强人才队伍建设。全面实施“人才兴业”战略，建立人才激励机制，使企业内部分配向高级管理层、一线项目经理和工程技术人员倾斜，确保人才引得进、用得好、留得住。通过走出去学、请进来教、实践中干等方式，重点培养具有创新、创业精神的企业家，以及复合型经营管理人才和高级专业人才。提高科技创新水平。建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，加强与高等院校和科研机构的合作，开发出更多的专利、工法、标准和专有技术，提高建筑工业化和机械化施工水平，提升建设工程科技含量。发展科技创新产业。加强新技术、新材料、新产品的研发，重点发展建筑智能化、电子工程、信息系统集成等高科技、高附加值、市场需求量大的产业。准确把握国家政策导向和国内外建筑市场发展趋势，大力发展绿色、低碳、环保、节能等战略性新兴产业。

五、建设“建筑强县”，增创建筑工业化优势

引导支持建筑企业更新观念、创新思路，运用先进实用技术，以构件预制化生产、装配式施工为生产方式，以设计标准化、构件部品化、施工机械化为特征，整合设计、生产、施工整个产业链条，不断提高施工机械化和建筑构配件的工业化、集成化水平。大力推广工厂化生产、装配化施工的房屋建造模式，推广装配式钢筋混凝土、钢结构、轻钢结构等新型建筑结构体系，减少现场作业，提高劳动生产率。积极采用现代信息技术、方法和手段，在工程招投标、项目管理、材料采购、成本核算、现场监管等环节实现信息化管理，以信息化技术改造提升传统建筑业，带动建筑工业化发展。

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在施工过程中要明确各级人员在安全生产方面的职责，并认真严格执行，确保本项工程实现安全生产目标。下面是小编给大家整理的有关施工安全责任书，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。觉得有用的朋友可以收藏一下。

有关施工安全责任书1甲方：

乙方：

为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，明确双方的安全生产责任，确保施工安全，双方在签订施工工程合同的同时，签订本协议，双方必须严格执行。

一、甲方的责任：

1、认真贯彻执行国家颁布的《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《劳动法》等各项劳动保护、安全生产的法律法规，并督促乙方贯彻执行。

2、对乙方施工人员进行安全教育。

3、对乙方施工进行安全技术交底。

4、督促乙方认真执行本项目部安全生产规章制度。

5、督促检查乙方做好劳动保护和职业病防治工作。

6、督促检查乙方做好环境保护和文明施工工作。

7、督促乙方对现场事故隐患进行整改并对其进行检查。

8、对乙方发生的一般事故，进行调查取证并提出处理和整改意见。

9、积极配合乙方在发生安全事故时的抢救工作。

二、乙方的责任：

1、认真贯彻执行国家颁布的《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《劳动法》等各项劳动保护、安全生产的法律法规。

2、乙方必须严格遵守甲方制定的各项安全规章制度和操作规程，严格服从甲方人员的安全监督管理。

并指定专人负责监管安全施工作业。

3、所有施工人员必须经三级安全教育并经考试合格后上岗。

特种作业人员必须持有相应的有效的特种作业操作证书并培训上岗。严禁无证及未经安全培训人员上岗。

4、贯彻谁施工谁负责安全的原则，乙方人员在施工期间，造成伤亡、火警、火灾、机械等事故(包括由乙方责任造成甲方人员、他方人员、行人伤亡等)，甲方有协助紧急抢救伤员的义务，乙方负责事故上报，经济赔偿及善后处理。

5、乙方应在甲方通知施工后在指定的施工范围内进行施工，施工期间按照规定认真设好防护，不得擅自扩大施工范围，如果需要扩大施工范围，必须提前与甲方进行协商，经过甲方认可后方可施工，否则由乙方承担施工出现的后果。

6、施工期间必须做好施工范围内的地下管线、架空线路的保护，因乙方原因，在施工中造成信号、电力中断事故的责任及经济损失全部由乙方承担，同时，积极协同甲方进行抢修，并支付相应的应急抢修费用。

7、乙方在签订施工合同后，应自觉地向暂住地的公安派出机构办理暂住登记手续，未施工人员购买人生意外险。

8、乙方在每天班前检查施工人员的劳动保护，督促施工现场人员自觉穿带好安全防护用品，交待施工安全注意事项。

9、对可能危及人身及财产安全或不具备安全生产环境的情况，有权拒绝施工并向甲方汇报。

如乙方违反上述条款，经甲方提出整改后，乙方不进行及时有效整改时，甲方有权停止乙方现场施工;因乙方未按甲方要求或未尽乙方自身义务而引起的安全事故由乙方负全部责任。

三、其他

1、本协议一式两份，双方各持一份;

2、本协议自签定之日生效，施工结束后，本协议自动失效。

甲方：乙方：

年月日年月日

有关施工安全责任书2甲方： (以下简称甲方) 乙方： (以下简称乙方)

依据国家有关安全法规要求，结合我公司实际，认真贯彻执行“61”号令以及“安全第一、预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”“抓生产必须抓安全”的原则，落实安全责任制，为确保施工安全，防止事故发生，为此甲乙双方必须履行以下条款：

1、甲方对本工程的安全治安工作全面给予配合，同时对乙方的安全治安工作进行督促检查，对检查中查出的违规、违章行为、安全隐患有权要求乙方进行整改。

2、甲方对在检查中发现的问题，应按公司要求采用书面形式告知乙方并存档备查。

3、甲方有权按照有关管理办法对乙方的“三违”行为进行处罚。

4、对无视装修工程安全管理的行为，甲方应及时报公司安办。

5、乙方必须有明确的法定安全责任人，对施工工程的安全、治安工作负责，做到施工和安全“五同时”。

6、施工进场前乙方必须为施工人员办理登记和出入证等手续，指定专人做好检查工作，无证者不得进入施工现场。

7、施工人员上岗前必须由乙方负责对其进行安全教育，讲清楚有关安全规章和工作要求，自觉遵守安全管理制度。

8、乙方在施工中必须有专职或兼职的安全治安员，具体负责落实施工中的安全、治安防范措施。

9、乙方在施工中用的易燃、易爆及危险品必须限量并且定专人负责安全管理。

10、乙方在施工中动用火、电、焊时必须由乙方现场负责人进行审批，严格执行动火、动电、动焊的技术规范和操作规程，确保万无一失。

(氧气瓶、乙炔瓶不得倒置，并有减震圈，严格控制使用数量。摆放间距大于5米，明火距乙炔瓶必须大于10米。备有专人消除易燃物，现场放有灭火器，焊完留人值守，确认无问题方可离开)

11、乙方的电工、电(气)焊工须凭劳动部门颁发的有效“特种行业人员操作证”方可按施工现场规范的要求实施操作。

12、乙方必须严格按照国家有关建筑、装修的行业安全施工规范进行施工，坚决杜绝“三违”行为。

13、乙方在施工中用大型设备时，必须充分考虑楼层的承载和防震能力，在确保安全的前提下方可使用，坚决禁止违章指挥和冒险作业。

14、乙方在对施工中有危险的孔洞(通道口、电梯口、预留口、楼梯口等)，必须架设安全防护网，高空作业必须结好安全绳。

15、严禁装修区内吸烟、动用明火、留守施工人员和使用电热水器。

16、严禁在施工区长时间大量堆放废弃物料，堵塞疏散通道，坚持每天清除一次，特别是玻璃胶、油漆等空瓶要妥善处理。

17、乙方必须严格施工现场管理，施工现场设备、器材、工具、材料必须定专人负责安全管理。

18、乙方在施工现场必须配置符合规范标准的灭火器材，确保施工全过程的安全。

19、乙方若忽视安全治安管理或违反合同规定造成事故和案件的，应由乙方负全部责任，由此给甲方带来的经济损失和政治影响均由乙方承担。

20、本责任书签字之日起生效，于该工程验收合格后失效，一式二份，业主单位、施工单位各持一份。

甲方： 乙方：

代表签名： 代表签名：

工程主管签名：

年 月 日 年 月 日

有关施工安全责任书3为贯彻“安全第一，预防为主”方针，明确双方的安全责任，确保施工中人身、设备安全，根据国家及自治区有关法律法规，结合工程项目建设的实际情况，经双方协商一致签订本协议。

第一条工程项目：新疆移动克拉玛依白碱滩区管道网工程

第二条施工地址： 新疆克拉玛依地区

第三条甲方安全责任(甲方即发包方,乙方即承包方)

1、开工前甲方对乙方进行施工安全技术交底，并应有书面记录或资料。

2、甲方应要求乙方制定施工安全措施，在开始施工前报甲方备案。

3、甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理以及督促检查的义务。

甲方有权检查督促乙方执行有关安全生产方面的工作规定，对乙方不符合安全文明施工的行为进行制止、纠正并发出安全整改通知书，直至清退出场。

4、甲方指派项目经理负责与乙方联系施工安全方面的工作。

5、甲方有权随时进行监督、检查，并有权责令乙方清除不安全隐患的权利。

6、甲方有对乙方在施工过程中，违反国家安全生产、消防、交通、治安管理政策、法规，违反甲方安全管理规章，不服从甲方管理等行为进行处罚直至单方解除合同的权利。

7、乙方在施工中发生的安全事故、设备事故，甲方有责任负责调查、统计上报。

乙方在施工中如发生国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》所规定的特大事故，甲方有权督促乙方立即通知当地政府和公安部门，要求派人保护现场;并有权要求乙方提供事故调查书面结论及处理意见。

8、甲方不得要求乙方违反安全管理规定进行施工。

因甲方原因导致的事故由甲方承担责任。

9、发生以下情况停工整顿，因停工造成的违约责任由乙方承担：

(1)人身伤亡事故;

(2)发生施工机械、施工设备严重损坏事故;

(3)发生火灾事故;

(4)发生违章作业、冒险作业不听劝告的;

(5)施工现场脏、乱、差，不能满足安全和文明施工要求的。

第四条 乙方安全责任

乙方作为工程项目的承包单位，对工程施工过程中发生的人身伤害、设备损坏事故承担安全责任。乙方应切实履行以下安全责任：

1、乙方所提供的承包工程要求的相关资质证明材料应真实、合法、有效。

2、乙方必须贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，必须制定相应的安全管理制度;

严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《国家建设工程安全生产管理条例》、《电信工程施工安全施工摘录》等有关其他安全施工规定、制度。

3、现场施工应遵守国家和地方关于劳动安全，劳务用工法律法规及规章制度，保证其用工的合法性。

乙方必须按国家有关规定，为施工人员进行人身保险，配备合格的劳动防护用品、安全用具。

4、开工前，乙方应组织全体施工人员进行安全教育，并将参加安全教育人员名单(包括临时增补或调换人员)与考试成绩报给甲方备案。

特种作业人员必须有有关部门核发的合格有效的上岗资格证书。

5、乙方一切施工活动，必须编制安全施工措施，施工前对全体施工人员进行全面的安全技术交底，并在整个施工过程正确、完整地执行。

无措施或未交底严禁布臵施工。

6、乙方必须为其招收的外地务工人员办理所需的一切必要手续和证件。

7、在施工过程中，乙方必须自觉遵守法纪，遵守甲方安全管理规章制度、措施、规定。

严格遵守安全操作规程。对违反本条款所造成的损失和后果，由乙方承担。情节严重的甲方有权终止合同。

8、在施工期间，乙方自带或外租的设备、设施，必须符合规范要求，经甲方安全管理人员验收合格后方可进场。

凡未经验收批准，擅自投入使用，由此造成的损失，由乙方承担。

9、乙方特殊工种作业人员必须依法持证上岗。

10、乙方在施工期内，要爱护甲方的各种设施、设备。

严禁偷盗、挪用、破坏施工现场的安全防护设施、警示标志、材料、机械设备以及消防器材等。凡乙方人员违反本条款，一经发现加倍处罚，严肃处理，情节严重的送公安机关处理。

11、在施工期内，乙方的生活区要符合甲方文明工地的要求，搞好并保持宿舍、食堂等处的环境卫生。

12、乙方人员必须遵守劳动纪律，在工作中按规定正确佩带和使用个人防护用品，严禁袒胸露背，穿拖鞋上岗，严禁在宿舍内私拉电线;

冬季，严禁在宿舍内使用电炉子等电器设备;夏季，严禁到河塘中游泳、洗澡。凡乙方人员违反本条款规定，所造成的损失由乙方承担。

13、乙方应在施工范围装设临时围栏或警告标志，不得超越指定的施工范围进行施工，禁止无关人员进入施工现场。

未经甲方同意，乙方不得擅自使用与施工无关的甲方设施设备;不得擅自拆除、变更甲方防护设施及标示。

14、乙方施工过程中需使用电、水源，应事先与甲方取得联系，不得私拉乱接。

中断作业或遇故障应立即切断有关开关。

15、乙方施工过程中应做到工完、料尽、场地清，确保安全文明施工。

16、乙方必须接受甲方的监督、检查，对甲方提出的安全整改意见必须及时整改。

17、乙方施工过程中发生人生伤亡、设备事故或危及生产运行的不安全情况，应立即报告甲方，并积极配合调查。

18、乙方应执行国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》。

对人员在施工中发生的人身伤亡事故，还必须立即用电话、电传或电报等向事故所在地的政府安全管理部门、公安部门、工会报告，按规定组织调查处理，并由乙方统计上报;如发生国务院《特别重大事故调查程序暂时规定》所规定的特大事故，还应立即通知当地政府、公安部门，并要求派人保护现场。

19、乙方应将事故调查组的事故调查报告及乙方事故处理意见提交甲方备案。

第五条 甲乙双方联系方式及响应时间：甲乙双方应以工作联系单、传真、电传等书面形式送达对方。双方在接到对方的书面联系时，应于4小时内予以响应。

第六条 违约责任

1、由于甲方或乙方责任造成对方或第三方的人身伤害、设备损坏等财产损失，由责任方承担相应责任，并赔偿对方或第三方因此造成的全部损失。

2、合同履行中，发现乙方提供的有关资质材料无效，甲方有权解除合同，并由乙方承担由此造成的一切损失。

3、发现乙方现场作业人员有违章行为的，比照甲方有关安全生产奖惩规定对甲方职工相类似的违章行为应扣款数额，承担相应的违约金。

4、乙方未设臵安监人员;

未能正确、全面执行安全技术措施、施工组织设计;施工人员未掌握本工程项目特点及施工安全措施;用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用品不满足施工需要，甲方有权要求乙方立即停工整改，由此引起的后果及损失由乙方承担。

5、乙方人员安全工作规程抽考不合格，乙方应承担50元/人次的违约责任;

特种人员无证上岗乙方应承担100元/人次的违约责任。

6、乙方使用甲方提供的设施设备、工器具等造成损坏的，应照价赔偿。

7、乙方人员无故到其他生产区域或擅自动用甲方的设施设备等，乙方按100元至500元/人次承担违约责任。

8、乙方对甲方提出的安全整改意见不及时整改的，每逾期一天，乙方按200元至1000元/天承担违约责任。

9、施工过程中发生人身伤亡、设备事故有隐瞒行为的，除接受政府有关部门处理外，过错方应承担3000元至10000元/次的违约责任。

第七条 甲乙双方约定的其他事项：

第八条 本协议执行过程中，如发生争议，由双方协商、调解解决;若经协商、调解不能解决争议的，任何一方可以向当地人民法院提起诉讼。

第九条 甲乙双方必须严格执行本协议，本协议的法律效力独立于主合同。

第十条 本协议有效期限：自工程开工起至工程竣工验收止。 第十一条 本协议经双方法定代表人或委托人签字盖章后生效。

第十二条 本协议一式四份，甲乙双方各执两份。

第十三条 本协议签订地点在甲方住所地。

发包方(章): __分公司 法定代表人：

委托人：

承包方(章):__技术有限公司

法定代表人：

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一、联合验收的意义

1.1近年来全国各地陆续推行联合验收制度，对于切实保护购房者的合法权益，防止房地产项目竣工综合验收行政许可取消后出现管理的真空，促进房产企业进一步提高管理水平，进一步加强土建施工验收合格后的公共设施及配套工程的质量控制，防止交付后出现配套设施工程出现无人管理，开发项目范围内环境差，绿化以次充好，水土流失，容积率超标等一系列问题，交付购房者一个满意的产品，有必要进行开发项目的施工联合验收。

1.2联合验收的范围：开发项目地红线范围内的建筑工程，辅助工程和公共设施及配套工程。

1.3联合验收参加的部门：发改委、建设主管部门、市政、园林、绿化、污水、国土、规划、环保、水利、人防、气象、电力、消防等有关行政主管部门，物业、电信等配套服务部门。

1.4联合验收的牵头部门：有些地区为发改委，有些地区为规划局，不一而同。

1.5施工联合验收的主要内容：

1.5.1项目开发计划的执行情况；

1.5.2国有土地使用权出让合同的各项规定执行情况；

1.5.3规划设计条件的落实及规划要求配套的基础设施和社区用房、物业管理用房等公共设施的建设情况；

1.5.4涉及公共安全的房屋，建筑工程质量和建筑垃圾及临时设施的清除，绿地率及绿化的配套，道路（包括人行道）及雨水管的铺设，供水及排水管道的安装，燃气管道安装，物业管理用房的落实，建筑节能的落实，工程技术及经济档案材料的收集整理等；

1.5.5消防设置及消防等的安全保障；

1.5.6安装雷电灾害防护装置的安全保障；

1.5.7人防设施的安装质量情况；

1.5.8水土保持方案的实施情况；

1.5.9项目开发“三同时” 的落实情况；

1.5.10供电设施的安全运行情况；

1.5.11信报箱、垃圾箱的数量，电梯设施的安全运行等。

二、联合验收存在的不规范种种现象

联合验收作为维护购房户合法权益的最后一道验收屏障，确实起到了有效防护作用，但在实施过程中，存在的环节多，涉及的部门多，相应涉及的参验人员也多，期其间鱼龙混杂，种种不规范现象应运而生；

2.1按照联合验收的规定：消防部门要进行消防设置及消防电气等方面的验收，消防部门也派人到现场进行了验收，提出来一些需整改的问题，但关键还需要房产公司赞助，不出赞助费，工程做得再好也通不过，赞助费的多少依据项目大小来定，变换名目收取费用。

2.2一般房产项目需设置配电房或配电室，配电涉及公共安全问题，电力部门对供电系统验收比较严格，先后需经过三个大的环节，第一环节是设计图纸的审查把关，第二环节是配电房土建验收，第三环节为最终验收，包括预验收及正式验收。第三环节验收涉及供电部门较多，涉及设计、生产技术，调度，仪表安装、运行维护，客户服务等部门。

2.2.1由于部门多，对同一问题存在认识上的不一致，会导致房产公司无所适从，如配电房的计量室与变压器房的分隔，供电生产部门选用栏网分隔，房产公司按其要求分隔好，仪表部门说不行，需用轻质砖隔断，房产公司只得拆了栏网，再去砌隔断。部门之间缺少有效沟通，影响项目的正常进展。

2.2.2由于部门之间人员相互之间以前存在芥蒂，在同一项目上碰到一起，对一些非主控项目，往往拿非主控项目出气，甲部门认为可以通过验收，乙部门偏偏说不行，弄的房产公司很被动。

2.2.3一些开发项目配电房可能存在先天不足，如柱的尺寸偏大，线管布置位置不恰当等，一些验收人员抓住这一缺陷大做文章，要求房产公司又是请吃饭，又是请唱歌、洗脚等不一而足，开发商只得忍气吞声。

2.2.4由于垄断性，一些验收人员对一般项目的验收，总找缺陷，多次验收，重复、反复验收，弄的房产公司无可奈何。

2.3公共配套设施的验收涉及市政，环保，水利，园林，供水等部门，报建的时候相关部门已熟知情况，并有相关批文。在项目实施过程中可能忙的缘故，没有时间来具体指导，缺少中间环节，在最终联合验收时才出现。由于缺乏对中间环节的了解，往往会提一些不该提的问题，如某一项目设计为地埋式化粪池，验收人员非要挖开来看，验证是否设化粪池，挖填土方工作量很大，破坏原来的绿化。结果确有化粪池，弄得很尴尬。

2.4绿地率及容积率的验收

一般开发项目，绿地率会出现偏小，容积率出现偏大的现象，为了攻克突破规划指标的难关，开发项目的经办人员会想尽办法攻关，有些部门办事人员在金钱等诱惑面前会失去自控力，会自觉协助房产项目如何做造假过关，领导一不小心，把关不严，也就糊里糊涂过关了。

三、产生不规范现场的原因分析：

上述种种不规范现象的产生，可能由于设计考虑不周，存在先天硬伤；也可能建设方对测绘规范、施工规范、法律法规等不熟悉，无意间放松对规划指标不能突破的把控；也可能施工方存在工法不到位，施工质量有缺陷；也有可能一些房产开发企业为了追求经济利益，有意降低质量标准，突破规划指标，追求以利益最大化。

四、采取的对策

所有不规范现象产生的原因归根到底是人的因素，是一些人的不规范行为而导致不规范现象的产生，最有效的对策是加强对人的管理，从制度上堵住漏洞，方能有效。

4.牵头组织联合验收的部门设立监督电话，公布邮箱地址，使投诉有地方可投，可有效约束各相关人员的行为。

4.2牵头组织联合验收单位可聘请一些行业专家，建立专家库，验收时可随机抽取专家库成员参与监督验收，及验收时相关单位提出的问题是否合理进行评估，避免刁难开发商行为的发生。

4.3加强对参与验收人员的职业道德素质教育，提升执法水平与职业素质。

4.4加大对违规、违法开发企业的处罚力度，对其进行暴光，可有效起到震慑作用，提升其法律意识。

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建设施工劳务分包合同范文1发包方(甲方)

承包方 (乙方)

依照国家有关法律法规,经双方协商一致,签订本合同,并严肃履行。

第一条工程名称:

第二条工程地点：

第三条承包范围：

第四条承包方式：包轻工。施工所用机械设备、运输机具、操作工具等由甲方提供。

第五条工期： 年 月 日，至 年 月 日。

第六条工程质量：

1、 质量标准：合格

2、 甲方根据国家质量验收规范和评定标准进行技术交底和组织验收;乙方按施工图纸和施工规范精心组织施工，确保工程质量。如质量不合格，必须返工处理，其工料损失由乙方承担。隐蔽工程由 甲乙方及监理共同验收全格后方可进行下道工序。已验收合格的单项工程如因变更或组织施工方出现问题须要重新施工的甲方应按合同(或市场价)给予乙方结算工费。

第七条工程价格：建筑面积————————/㎡，单价 ，总价 万元。

第八条工期及付款方式：

工期在施工材料及设备及时供应，项目部有效的组织各道工序正常施工于前完工，如因施工人员配备不到位，而拖延工期处以劳务费额每日 的罚款;反之每提前一天给予 的奖励。拨款按工程进度每月的 日前所完成的工程量的 拨款，其余在整体竣工后一次付清.

第九条甲方责任：

1、组织有关人员对乙方进场施工作业人员进行安全、质量、文明施工、综合治理等方面的教育，做好日常监管工作。

2、组织及负责对乙方施工作业人员进行施工技术、措施等方面的交底。

3、负责对乙方施工人员的安全、工程质量、文明施工等方面的工作进行指导、监控，并按规定及时做好验收工作。

4、负责解决乙方进场施工作业人员的住宿、就餐等问题，并及时对其进行卫生等方面工作的指导、监管。

5、按照合同约定，按时足额向乙方支付工程款。

6、甲方负责劳务分包营业税的代缴事项，并给乙方完税证明。(总包方缴纳税金的复印件)

第十条乙方责任：

1、按甲方的各项交底要求，严格按国家操作规范和施工验收规范，精心组织施工。

2、按甲方的工期计划要求，认真编制施工作业计划，每月应按时完成甲方下达的月工期计划。

3、按合同约定按时足额支付劳务作业人员工资。

4、严格执行安全协议书中的规定，落实施工现场安全生产措施，做好各项基础工作。

5、按国家的有关规定，办理好进场前的规范用工手续。

(1)乙方应向甲方提供《企业法人营业执照》、《企业资质等级证书》等有效证件。

(2)乙方进入甲方施工区域的生产作业人员，应出具作业人员身份证件、特殊工种操作证件等有效证件。

6、乙方应加强对劳务作业人员的管理，自觉遵守各项管理规定。

第十一条安全生产:

1、 乙方必须认真按有关安全施工的制度施工，严格遵守安全操作规章制度施工，严格遵守安全操作规程;乙方必须服从安全监理和项目部安全员的安全管理，并配安全巡查员制度配合有关安全管理人员的安全生产管理，违反安全生产制度的甲方有权对当事人和公司进行处罚。

2、 甲方在施工生产中创造安全条件，并且保障安全生产设施齐全;三宝用品由甲方提供。如因甲方的安全设施不到位或违反安全生产规章制度盲目指挥生产的,甲方负全部责任;并且乙方有权拒绝施工。

3、 甲方负责为从事施工作业人员办理意外伤害保险，乙方必须服从甲方安全生产管理，乙方不服从甲方管理导致生产安全事故的，由乙方承担主要责任。

第十二条材料管理：

乙方设专人向甲方办理工程施工材料的限额领料手续并当场验收，严格按甲方提供的配合比施工，不得偷工减料。乙方在施工中造成浪费的按原价的2倍处以罚款。

第十一条施工机具管理：

1、 施工需要的机械设备由甲方按《施工组织设计》配备，乙方根据《施工组织设计》合理的安排有相应资格证书及操作经验的操作工，严禁无证人员操作特殊设备。

2、 手续操作工具乙方自行负责。

3、 甲方供应的工具由乙方认真保管养护及维修，如有人为损坏，乙方负责赔偿。

第十三条现场管理：

1、 乙方人员要严格遵守现场管理制度，在甲方的领导下组织施工，有关计划、进度、质量、材料供应等工作双方应密切配合，保证施工顺利进行。

2、 乙方应对自己的施工人员经常进行遵纪守法和安全生产及爱护财产的教育，并指定专人负责不法行为的监督和现场管理制度的实施。当出现不法和不符合现场管理制度的行为甲方有权采取必要措施制止,乙方应承担相应的责任,并负责赔偿经济损失及追究其责任的事宜.

3、 乙方在施工中要做到工完场清,保证现场整洁。

4、 乙方人员要保持相对稳定,严禁合同外人员进入现场和住宿。

第十四条生活管理：

1. 甲方负责提供乙方所需食宿环境(条件)。

2. 全部炊事用具由甲方提供。

3. 生活用需用品由乙方自理。

4. 甲方提供烧柴燃料。

第十五条其它：

1、乙方在施工中经检验达不到国家验收规范的要求，不能保证工程质量，甲方有权终止合同，其损失由乙方承担。

2 、乙方在施工生产中调配人员延误甲方施工工期一切费用由乙方承担。

3、合同签订后，不经双方同意，任何一方不得随便变更或中止，如单方随便变更或中止合同应赔偿对方的一切损失。

4、乙方应合理管筹资金，做到专款专用，保证工人工资。如因资金不到位(工人工资短缺)所造成期延误，由甲方负责。

5、现场发生临时用工，工资由甲乙双方协商决定。

6、劳动保险事故发生的处理等，按相应的劳工法规执行。

第十六条未尽事宜，双方协商解决。

第十七条合同期限：

本合同双方签字盖章后生效，工程全部竣工，办完交工验收手续，结清全部款项后失效。

第十八条：全同份数：

本合同正本两份，双方各执一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________　法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

建设施工劳务分包合同范文2甲方：

乙方：

甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及相关法律法规，在平等自愿、充分协商一致的基础上，为了明确双方在施工过程中的权益和责任，根据本工程的实际情况，双方签订以下条款。

一、工程名称及地点：

二、承包方式：包工包料，包制作安装。

三、样式要求：以图纸要求和甲方要求为准。

五、付款方式：合同签订，材料到场，负责人验收签字后，开始施工，每十层完工后，支付已完工程造价的80%给乙方，工程施工全部完工后支付总价款的80%，竣工验收合格后付至总工程造价的95%，剩余5%作为质保金，三年后无息付清。

六、质量标准：达到国家现行施工验收规范进行施工，达到验收合格。

七、安全生产及安全事故处理

1、安全施工：发包人承包人必须贯彻、执行国家和政府、行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律法规及各项规定，严格按安全标准组织施工。

2、乙方人员发生伤亡时，双方应尽力抢救，同时保护好现场，以便有关部门进行勘察、鉴定。伤亡事故定性后，分清责任，如果乙方违规不按规范要求施工所造成的事故，由乙方承担。

八、甲方的权利和义务

1、甲方负责进行技术交底，在施工中进行检查、报验和组织验收。

2、给乙方施工队提供住宿和伙房安置，制作场地，水电供给。提供往楼上运输材料的垂直运输工具。

九、乙方的权利和义务

1、按国家相关质量标准制作，按甲方提供的图纸，实际测量后制作安装，否则造成的一切损失均由乙方承担。

2、遵守甲方的管理，安全文明施工，保证质量。违反操作规程而产生的一切安全事故均有乙方自行负责承担。

十、本协议未尽事宜，双方签订补充协议。

十一、本协议一式两份，甲乙双方各一份。

十二、本协议自双方签字后生效，至工程结束货款结清后终止。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________　法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

建设施工劳务分包合同范文3发包人：

承包人：

工程名称：罗田大别川旅游驿站综合楼工程

施工地址：罗田县大河岸滚石坳

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律法规，遵循平等自愿、 公正和诚实信用的原则，双方就建设工程劳务合作事项协商一致，订立本合同。

第一条 工程概况及承包工作内容

1.1工程名称：罗田大别川旅游驿站综合楼工程

1.2工程概况：建筑面积

1.3包工内容：桩基基础及桩基基础以上的主体施工

第二条 合同工期:开工日期20xx年20xx年

第四条 合同价款?

4.1合同价款：按建筑面积确定承包价 元/平方米，合同总造价为：元人民币。

4.2对合同价款内容的明确：

泥 工:含混泥土浇筑、砌体及土方回填等。

第五条 合同价款的支付方式

5.1进场施工第一个月只支付工人生活费，第二个月支付第一个月工程量的30%(含已支付的生活费)，第三个月支付第二个月工程量的30%，以此类推，主体工程竣工后支付到总工程量的60%，九月份支付到总工程量的90%，20xx年年底一次付清余款。

5.2前期合同价款的支付必须以工人领取生活费得方式由乙方造表签字，按照造表直接发放到工人手上的方式进行。

第六条 安全施工

6.1安全施工：承包人必须贯彻、执行国家和政府、行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律法规及各项规定，严格按安全标准组织施工。

第七条 工程质量、验收与保修

7.1工程质量应达到设计图纸要求及约定标准和质量目标。如图纸、发包人指令和国家及当地政府施工验收规范、标准之间有差异或不一致，承包人应在取得发包人书面认可后，以质量要求较高者为施工依据。

7.2承包人必须按照国家规定的质量检验标准、施工验收规范和施工图组织施工。在施工中发现设计有误，须立即向发包人提出，取得文字变更洽商手续后方可继续施工。

7.3分包工程验收以国家颁发的施工验收规范、质量检验标准及施工图为依据，自分包工程施工完毕后28日内由发包人、承包人共同办理书面验收手续，逾期未办理验收，发包人又交后序施工的或投入使用的，视为符合合同要求，工程交工。

第八条 工期延误

8.1对于以下原因造成完工日期推迟的，经发包人施工代表确认，工期相应顺延。

8.1.1因战争、动乱、自然灾害或非发包人承包人责任造成的爆炸、火灾等不可抗力;

8.1.2设计变更和工程量增加;

第九条 文明施工

9.1发包人、承包人应严格执行国家颁发的“施工现场管理暂行规定”，加强科学管理，坚持文明施工。

9.2所有施工人员进入施工现场必须佩戴安全帽，并保证其务工人员不随地大小便，不打架斗殴，不偷盗，如果有以上事件发生，按照14.2.3执行。

第十条 ：承包人自备工具及须知

10.1承包人自备工具为：翻斗车、震动泵、铁锹等。

10.2由承包人自备的工具须其自带入现场，发包人提供电力供应到施工现场(100米内)。

10.3承包人自备机具，其维修保养自理。

第十二条 发包人的权利及义务

12.1负责提供场地、道路、水电等具备施工条件的工程施工现场，负责工程施工的组织与协调及技术、质量、安全、场容等方面的交底及解决施工中存在或发生的技术问题。

12.2 负责于20xx年3月15日提供施工图纸1套，提供必要技术资料和办理施工洽商。

12.3负责组织施工检查、验收，监督承包人的工程进度、工程质量、安全生产及按图施工情况，材料领用情况及行政管理事务。

12.4负责本工程中各工种，工序间的协调与配合，承包人在安全、质量、工期、场容等方面发现有违反合同约定内容的，发包人应书面提出整改意见，督促承包人进行整政。

12.5负责组织工程的验收工作。

12.6本工程发包人施工代表为周勇，负责日常施工的管理、协调工作。发包人也可委托现场签认用工、办理洽商变更手续的职权，人事如有变动，应提前7日通知承包人。

第十三条 承包人的权利和义务

13.1承包人对与其确定劳动关系的作业工人必须认真审查，保证人员的政治素质、身体素质和技术水平，工人年龄不得低于18周岁，不得超过60周岁。

13.2 承包人需将其作业人员登记造册(须写明姓名、性别、年龄、籍贯、工种、级别、工作证号码及身份证号码，作为人工工资发放的依据。

13.3在施工生产过程中，承包人必须保证人员相对稳定，不能随意变更备案人员，人员变动率小于5%，服从发包人的统筹安排，统一调动。

13.4承包人必须按施工图纸及说明施工，如有合理化建议应征得发包人同意，并办理书面洽商变更手续后方可改动施工。

13.5承包人应对其作业工人进行安全生产、食品卫生、交通安全及预防煤气中毒等方面的教育，自觉遵守发包人现场管理规定，服从发包人有关人员的指导、教育、监督和检查，并及时向发包人提供有关情况和资料。

第十四条 违约责任

14.1发包人违约责任

14·1·1由于发包人原因造成停工、窝工时应按实际发生情况向承包人办理书面洽商，如超过三十天以上酌情予以补偿。

14·1·2由于发包人施工人员指挥错误造成的工程质量问题，其经济损失及有关责任由发包人承担。

14·1·3发包人超过约定的支付时间不支付劳务费或决算价余款的，承包人可向发包人发出要求付款通知，15天布予以回应的，承包人有权依法追索拖欠款。

14.2承包人违约责任

14·2·1因承包人原因造成发包人工期延误或工程质量严重不符合要求时，发包人可以终止合同，并要求承包人在3日内退出施工现场，承包人应当退出施工现场，但发包人应在要求承包人退出施工现场的时限内，与承包人就结算事宜达成书面协议或由监理公司、发包人、承包人共同对己完成的工程量进行签认。

14·2·2因承包人责任造成质量事故和延误工期，其工料损失概由承包人承担。

14.2.3由于承包人的劳务人员发生在施工现场打架斗殴，偷盗等事件，承包人负全部责任，为此发包人有权终止本合同，并追究由此遭受的经济损失。

第十五条 合同争议的解决在履行合同过程中发生争议，双方首先进行协商，协商不成可向有关部门申请 调解。当事人不愿和解调解或和解调解不成的可以向罗田县人民法院起诉。

第十六条本合同正本一式三份，具有同等法律效力，双方各执一份，备案留存一份，副本一份。

本合同未尽事宜可经双方协商后列入其他事项，其他事项与正文具有同等效力。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

篇14

摘 要：输电线路是电力系统的重要组成部分，是电力工程中的血脉，更是国民经济发展的前提和基础。输电线路的质量关乎整个电力工程甚至是国民经济的发展，是社会健康发展的主要影响因素。在当前电力企业施工的过程中，做好输电线路施工的技术管理是保证输电线路质量的有效方式。

关键词：输电线路；工程施工；质量管理

随着我国电力企业与相关基础建设工作的推进，电力输电线路整体建设工程建设的的开展与质量保证，受到了社会各界重视。在这种情况下，如何根据现阶段电力输电线路工程的施工的实际情况，结合施工中技术应用与实践工作方法做好线路施工质量管理工作，就成为了工程技术管理人员的重要研究内容。在实际研究过程中，技术人员以工程质量管理中遇到的主要问题为研究切入点，结合实践工作办法开展了技术实践研究。这一研究的开展，为电力输电线路工程施工的质量保障与管理的开展提供了有力支持。

一、输电线路工程的特点

1.多变性。因为会受到非常多的外部因素，输电线路工程施工质量产生的原因非常复杂多变，所以在处理这些质量问题的时候，有一定的难度。随着时间的变化，大部分的输电线路都会有不同程度的质量问题，在对这些工程质量问题进行处理分析时，为防止问题越来越严重，应及时采取有效的措施加以控制。

2.特殊性。现阶段，电力工程的质量问题众多，在输电线路上因为采用外包的形式，所以质量问题具有特殊性。在工程施工的过程当中，质量问题会因为各种复杂多变的因素而出现，导致工程施工不能正常的进行，严重影响工程的施工进度，从而影响工程的质量。所以，需要有针对性的调查分析这些因素，积极的建立防范方法和措施，进而使质量问题越来越少。

3.严重性。作为一项庞大、系统的电力工程，输电线路工程的施工质量一旦出现问题，对整个工程来讲影响是非常大的，会导致施工进度受到影响进而使得成本增加，甚至有的还有给工程造成严重的安全隐患，造成人身伤亡事故，从而导致人们的生命财产安全受到危害。

二、当前输电线路工程管理存在的问题

1.电力工程施工管理流程不规范

首先，管理人员及大多数工程技术人员，投资效益观念淡薄、缺乏施工合同意识，缺少控制造价方面的基础知识，从而造成设备订货时价格假象控制在概算内，而许多随主机供应的附属设备没有在合同中加以明确，最后则要重新订货采购，结果往往大大突破控制价。但是在实际施工管理过程中往往就存在着问题与违规操作。

2.施工周期安排不合理，埋下安全隐患

现阶段，各级电网建设如火如荼，一些输电线路工程的建设工期往往为了发电厂的经济利益而一再压缩，这就给施工单位的安全施工管理带来了相当大的难度，也为安全隐患埋下了伏笔。

3.输电线路施工人员素质有待提高

现在，一般承接线路架设工程的施工项目部都将劳务作业进行了分包，同时还聘用了很多临时工。这些施工人员的文化程度普遍较低，业务技能更是参差不齐，有的甚至就是刚从农村出来的农民，由于缺乏系统的、专业的技能培训，这些施工人员劳动组织纪律较差，安全意识全无，因而，往往在施工r会发生一些安全事故。

三、输电线路施工质量管理方法

1.注重施工现场管理

（1）加强施工技术管控

在施工过程中，应当加强施工技术管控，严格做好技术检测工作，不能因为方便省事而省去必要的检测环节，尤其是关于安全方面的检测必须严格按照标准执行，如果检测不到位，就会对施工人员的生命造成威胁。除此之外，当发现工程质量不合理时，应该再采取必要的补救措施，其要建立在使工程造价在可控制范围之内的情况下，否则就会使造价增加，补救措施应该要尽可能简单，但同时要保证工程质量得到修复。

必须严格落实好各责任人的施工技术交底任务。由于施工技术交底是施工工序的重要环节，是过程控制的重要手段，必须坚决执行，除施工人员应知应会的工序外，未经技术交底不得施工。在进行电力工程施工技术交底管理工作时，各级技术负责人负责监督、检查下级技术交底，并监督、检查施工人员的执行情况，确保施工人员按技术交底进行施工。

（2）做好施工现场协调安排工作

输电线路工程施工建设过程中，容易受到外界环境因素的影响，尤其是输电线路较长，其跨越地区过多、地质条件较为复杂，会涉及到土地占用、青苗踩踏、林业砍伐等赔偿问题。若上述问题在施工建设过程中不能很好协调处理，就会直接影响到现场施工进度，轻者导致施工耽搁，严重者会导致工程长时间延期，进而影响到整个工程施工建设的质量和成本控制。因此，做好施工现场环境管理工作，能有效提高工程施工建设效率和质量水平。

2.做好输电线路工程安全管理工作

（1）合理安排施工进度，加强安全管理

线路施工的全过程要认真贯彻执行国家有关安全、质量的方针政策和各项技术标准、施工规范和技术规程、各项管理制度和管理方法。严格贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强对工程安全的检查和工程质量的评定。在加强安全控制的基础上，提高效率缩短工期等于使工程建设投资提前受益，建设单位的施工管理人员应与施工单位主动配合，积极协作。

（2）提高施工安全管理水平

施工单位在开展电力线路施工时，必须保证在全过程都认真贯彻执行国家有关安全、质量的方针政策和各项技术标准、施工规范和技术规程、各项管理制度和管理方法。施工负责人应当首要强调安全第一、预防为主的原则，提高施工工作人员的施工安全意识，尤其要注重防范自身人身安全。通过组织一支施工安全检查队伍，以便加强对工程安全的检查和工程质量的评定，并由安全检查队伍的工作人员严格做好日常安全防范及检查工作。此外，大部分施工单位为了提高经济效益，会在施工过程中不断提高效率，以便缩短工期，从而促使其经济效益最大化，因此，施工人员应当加大力度进行施工安全管理，避免由于赶工期而发生意外事故，或由于疏忽影响施工质量水平。

3.构建专业化的输电线路施工队伍

施工单位应当着重组织输电线路施工人员及相应的工程管理人员集中学习工程管理制度、工作标准和业务流程、施工作业技术，不断提升工程管理的规范化水平。切实加强管理人员的素质，提高管理水平，同时对技术人员也要加强其自身的素质，提高其专业水平，这是改进管理水平的基础。并且不断地吸收国内外的先进管理经验，提高自身的工程建设水平，采取互相交流的手段来实现人员水平的提高，促进人才的发展。

施工单位还可以通过定期培训的方式，加强对技术人员与管理人员的业务知识与管理知识、相关施工法律法规及必要的经济知识学习；还可以通过广泛利用国内外工程建设的实践锻炼机会，聘请相应高专业化技术的国外专家或调派人员出国培训、学习、借鉴国外的先进施工技术与管理经验，实现相互交流的方式来提高施工技术人员与管理人员的专业化水平，从而不断提高电力工程的建设质量。

四、结语

随着经济社会的快速发展，电能的需求越来越大，对其输送通道的要求也越来越高，而高压输电线路在整个电力系统中地位十分重要，其质量必须得到保障。因此，应该在施工阶段努力抓好质量工作，严格控制每一道施工工序，保证施工安全及工程质量。

参考文献：

[1]李佶洪，曾晓航.当前输电线路施工中存在的安全管理问题研究[J].中国科技纵横，2013，（17）.

[2]傅艳萍.电力工程输电线路施工研究[J].科技创新导报，2013，（4）.