经济发展建议精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇经济发展建议，期待它们能激发您的灵感。

篇1

打造廉洁高效政务环境。坚定不移推进“放管服”改革、“一窗受理、集成服务”改革、“一门、一网、一次”改革、工程建设项目审批制度改革，打通政务服务全流程运行通道。深入推进“互联网+政务”服务模式，以政务外网的网络环境建设为基础，依托手机APP、电脑服务终端、网上办事大厅等数字化手段，推广“不见面审批”“容缺审批”“全程代办”等服务模式，实现“一网通办、就地能办、异地可办”，最大限度方便企业群众办事。

探索实施大部门制改革。推进长春国际汽车机构和行政管理体制改革，实行“大部门制、扁平化、聘任制”，探索形成“企业化管理、市场化运作、专业化服务”新模式，科学设置管理机构，优化干部培养选拔机制。根据岗位设置需求，制定公开竞聘工作方案，全面实行岗位聘任（用）制，领导班子成员采用任期制。建立专业化、市场化、国际化的管理运行机制。

建设同城化发展示范区。以大岭镇、范家屯镇为重点，加快建设同城化先导区，重点引进汽车城产业资本，合力打造同城化产业园区。加强基础设施建设，承接有关产业转移，强化三产融合和同城融合。

篇2

1、基本情况

驻马店市是一个人口大市、农业大市，全市总人口840万，其中农业人口667万，占总人口的80%，面积1.5万平方公里，耕地面积1329万亩,占全省的12.3%，居全省第二位，人均耕地1.59亩。（数据来源：《2006年度驻马店统计提要》）。2008年，全市一般预算收入完成25.6亿元，增幅达到20.4%，增幅居全省第7位，其中税收收入占一般预算收入的比重达到73.8%。但是，从总体上看，驻马店作为典型的人口大市、农业大市、产粮大市的地位没有改变，沉重的人口包袱，相对匮乏的资源和脆弱的生态环境，依然制约着全市的发展。因此，认真贯彻落实党的十七大精神，落实省委、省政府关于加快黄淮四市发展若干政策的意见，站在构建社会主义和谐社会的政治高度，加快经济社会全面协调可持续发展，尽快缩小我市与发达地区的差距，是摆在全市人民面前的紧迫任务。

2、作为农业大区面临的困难和问题

驻马店市作为传统农业大区，作为河南省黄淮经济板块的一员，近年来虽然发展较快，但同全省竞相发展的大格局相比，同全省平均水平和其他经济板块城市相比，依然存在着较大差距。我市在发展中面临的困难和问题主要表现在：

2.1经济总量小，层次低，综合竞争力不强。2006年，全市总人口为840.25万人，占全省的8.6%，GDP总量为570.81亿元，仅为全省总量的4.6%；人均GDP为全省平均水平的51.3%，第一产业比重高于全省15.9个百分点，第二产业发展落后，低于全省14.7个百分点。同时，全市限上工业增加值、地方财政一般预算收入、城镇固定资产投资、社会消费品零售总额等在全省处于靠后位置，其中生产总值、限以上工业增加值、城镇固定资产投资、社会消费品零售总额等在黄淮四市处于末位。

2.2农民持续增收难度较大。驻马店市气象灾害类型多、频率高，从1979年至2005年26年间，粮食因灾减产的年份有11次。农业基础薄弱，抗御自然灾害能力较差，农田基本建设乏力，大部分水利设施不能运行，60%以上的农田排灌设施不配套。目前，全市尚有600万亩中低产田，占耕地面积的50%，有效灌溉面积仅占耕地面积的60%，低于全省平均水平12个百分点。各种水库166座，都存在一定的隐患，急需除险加固。种植结构调整缓慢，农业平均产量继续增长的空间有限，农业产业化龙头企业数量少、规模小、带动能力不强。全省23家国家级农业产业化重点龙头企业中，我市没有1家。全省128家省重点龙头企业中，我市仅有2家，全省最少。农产品加工转化率低，不能适应市场对农产品日益多样化、优质化和精细化的要求。农村富余劳动力数量多，但经过技能培训的少，生产技能不高，在很大程度上影响了农民增收。

2.3工业规模小，带动能力弱，中小企业发展举步维艰。与发达地区相比，驻马店市经济发展相对滞后，主要是起步晚，技术人才匮乏，产业结构和产品结构层次低，没有形成大规模的工业基础。近年来，由于中小企业发展缺乏相应的配套扶持政策，中小企业融资难、融资担保体系不健全的问题比较突出，有些国家政策扶持的项目，由于地方不能及时进行资金配套，致使项目难以落实，一定程度上制约了企业的快速发展。

2.4科技事业发展滞后，严重制约城乡经济发展。以农业科技为例，目前我国农业科技投入为1.21%（2003年数字），农业科研投入强度仅为0.31%。在这种宏观政策影响下，城乡科研投入微乎其微，科技队伍势单力薄，科技服务网络很不健全，特别是县、乡农业科技机构人、财、物均显不足，科技对农业增长的贡献率不高。

3、促进农业大区发展的财政对策和建议

3.1牢牢抓住工业发展不放松，千方百计提升工业化水平。一是要立足于传统农业大区的实际，充分发挥农副产品资源和劳动力资源优势，实施项目带动战略，大力发展优势工业、特色工业。二是用好省财政对黄淮四市贷款贴息、财政补助和电价优惠等政策，加快中小企业创业基地、工业园区建设，集约化利用土地，推进工业集聚发展，重点培育具有地方特色的支柱产业。三是要清理整顿现有规章制度，大力改善软环境，总结推广对外来投资实行政府、保姆式服务的做法，便利外来资本投资办厂，使招商引资项目引得进、留得住、能发展。四是要用好上级关于鼓励科技创新、技术更新的政策，引导企业加速折旧，足额提取科技研发基金。五是在吃透政策、吃透市情的基础上，及早谋划，千方百计抓好项目建设，保持适度投资规模。六是在工业发展中着力发展循环经济，注重生态保护，加大污水处理费、垃圾处理费、有毒有害固体废弃物和放射性物质处理费征收力度，推进污水、垃圾处理产业化，建立有效机制调动社会资金参与环保事业。

3.2牢牢抓住农业结构调整不放松，千方百计加快农业现代化、产业化进程。一是抓住社会主义新农村建设机遇，运用好上级有关优惠政策，加快发展现代农业，加强粮食综合生产能力建设，力争成为全省现代农业发展的基地和示范区。二是加快发展现代畜牧业。大力发展规模养殖，积极扶持标准化畜禽养殖小区建设。三是大力推进农业产业化进程。稳定发展棉花、油料、烟叶等大宗经济作物，加快发展果蔬、畜禽、中药材、食用菌等特色农产品生产基地。认真落实扶持农业产业化经营的税收、信贷、用地、用电等各项政策，采取贴息、补助、信贷担保等方式支持农产品加工业发展壮大，支持农民专业合作经济组织的发展。四是加快农业科学技术推广。继续组织实施粮食丰产科技工程，加快实施科技入户工程。

3.3牢牢抓住新农村建设不放松，千方百计提高社会公共事业保障能力。一是抓住上级财政降低（或取消）黄淮四市乡村基础设施建设资金配套比例的政策机遇，加大乡村基础设施建设力度，强力推进农村安全饮水工程、农村沼气建设和农村公路建设。二是加快发展农村社会事业。落实农村义务教育“两免一补”的政策，提高农村中小学公用经费保障水平。全面普及新型农村合作医疗，加快乡镇卫生院和贫困县医院、中医院、妇幼保健院改造步伐，开展标准化村卫生室建设试点，提高农村医疗服务水平。三是建立健全农村社会保障制度。完善农村低保制度，基本做到应保尽保，做好农村五保供养工作，加强敬老院建设。做好救灾应急预案，抓好受灾群众的生活救济和灾区倒房重建工作。

篇3

关键词：甘肃；经济发展；金融

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-01

甘肃省地处我国中北部，改革开放以来，甘肃省的经济发展水平明显滞后于东部地区省份，对于甘肃省来说加快发展迫在眉睫。当前，正值国家《西部大开发“十二五”规划》积极实施这样难得的发展机遇，而甘肃省金融发展的落后状况却不能满足目前经济发展对金融支持的要求。以下我们根据甘肃省情，从金融角度提出几条促进甘肃省经济发展的建议：

一、发展多元化的金融机构体系

现在，甘肃省的金融机构体系仍然是以国家控股商业银行为主体，金融工具较为单一。而甘肃省经济发展需求是要构建既能够与经济发展相适应又能推动区域经济发展的多元化金融机构体系，需从两方面入手改进：

首先，甘肃省金融业要走开放式的发展道路，吸引区域外资金的流入。适当放宽金融机构的市场准入，给予政策上的特殊优惠。鼓励全国性的金融机构和外资金融机构在甘肃省设立分支机构，开展金融业务，尽快为甘肃省建立起一套多元化的金融组织机构。

其次，相较全国性的商业银行而言，地区性的商业银行更倾向于支持本地经济发展。提高保持单一制的地方性金融机构在区域金融组织结构中所占的比重能够有效的避免资金向外流失，保障地方建设资金的需求。

二、优化投资结构同时确定发展重点

（一）优化资金结构。金融资本对于经济发展的助力效果取决于我们是否高效利用了资金。要做到这一点，在做出投资决策的时候必须考虑与甘肃省产业发展政策相配合，使资金的投放有的放矢，能够起到引导甘肃省区域产业发展和结构调整优化的作用。

具体来说，对于甘肃省区域内的建设项目应该统一规划，统筹管理，坚决杜绝出现重复建设项目和经济效益低下的建设项目。严格监督资金的使用状况，资金的投放去向，落实责任制，避免投入资金流失和被挪用。另外，资金投入的方式也应该转变，由原本的平均化投入向有重点的投入转化，从原本的单一方式投入资金，转化为多方式、多渠道投入资金。

（二）在优化投资结构的基础之上选择支持重点。有限的资金要用到最关键的地方，选择能够带动甘肃省地区整体经济迅速发展的关键部分作为投入支持的重点。

1.优化升级产业结构。针对甘肃省省情可以从以下方面对产业结构实行优化。首先，扶持有色冶金产业的重点骨干企业快速发展，并建立有色金属新材料的研发机构，为持续发展埋下伏笔；其次，扶持装备制造业，建立以兰州石化通用设备、电机制造、天水电工电器、机床制造、电子信息为主的装备制造产业集群；第三，支持新兴产业发展，一方面积极开发风能、太阳能等新能源产业，另一方面生物医药和新材料产业也要加大投入力度加快发展；第四，甘肃省历史文化厚重，省内有敦煌石窟、麦积山石窟等宝贵历史文化遗产，为甘肃省发展旅游业和文化产业奠定了基础，应该加大旅游业和文化产业的投入。

2.深化体制改革。要大力推进国有企业的股份制改造进程，积极推动国有企业进行资产重组；加强企业间合作；提高对中小企业发展支持的力度，加快推进发展较好的企业上市；要积极的推行投资体制改革措施，一方面降低民间资本的市场准入，充分利用民间资本，另一方面，简化项目的审批程序，为投资创造良好环境。

3.基础设施建设滞后会对经济形成发展制约瓶颈，公路、铁路、民航、水利和城镇基础设施建设是甘肃省经济发展的基础，可以针对特定的项目通过在金融市场发行债券等方式筹资，来加大基础建设的金融资金投入，为地区经济发展夯实基础。

三、加快资本市场发展

资本市场的建立和发展对于推进一个国家或者地区的金融深化来说是必经之路。加快甘肃省资本市场发展，可以从以下两个方面入手：

（一）充分发挥股票市场的融资能力。对于甘肃省那些已经上市的企业而言，要想持续发展、持久的从金融市场中得到资金支持只能依靠企业的不断创新，不断制造新的利润增长点。这要求企业要不断完善公司治理结构，持续的进行技术创新、产业创新来打造企业持续发展的基础。甘肃省地区的中小型企业可以充分利用中小企业版和创业板股票市场融资，那些发展好、有条件的企业还可以发行H股、S股和N股到国际性的金融市场融资，走向国际化。

（二）促进债券市场的发展。

1.发展甘肃省企业债券市场。企业债券是常见的企业外部融资方式，也是资本市场重要的融资工具之一。我国企业债券市场发展远远落后于股票市场，这种不平衡增加了股市融资的压力，也制约了我国经济的发展。

债券发行应该实行债券发行核准制，消除歧视。考虑企业债券可能出现的兑付风险，一方面在发行企业的选择上应该优先那些实力强、发展前景好、盈利能力强和负债率低的企业发行债券；另一方面，可以从发行制度上控制，比如债券发行更多采取担保、抵押和质押等保证形式，严格限制信用发行；另外成立信用担保公司，或者由企业联合出资构建企业信用担保基金也是很好的方式。

2.地方政府债券融资。按照我国《预算法》规定，只有经过特别立法和国务院的批准，地方政府才可以发行地方政府债券。目前我国地方政府债券融资是由中央政府代为发债的模式。但是，试点省市外已将地方政府自行发债提上了日程，我们可以期待在不远的将来，地方政府可以自主发行地方政府债券，助力本地经济发展。

参考文献：

[1]安媛媛.甘肃金融发展与区域经济增长的关系研究[D].兰州大学（硕士学位论文库），2011，5.

[2]杨德勇，吕素香，汪增群，张鹏.区域金融发展问题研究[M].中国金融出版社，2006，1：95-230.

篇4

1.搭建企业营销平台，提高“静海”的知名度。预计以鹦鹉手风琴为支撑的乐器展销中心于今冬明春竣工投入使用，该中心展出全县乐器30多个系列150个品种，涉及全县70多家企业，年销售收入近10亿元，境外销售占80%以上。其它的金属制成品、针织服装、农副产品的销售平台还在抓紧运行。大力开展网上营销。年全县出口企业都要登陆“国际电子商务平台”，有1/3的企业加入“阿里巴巴”、“环球资源”、“中国制造”，以此加大企业的营销信息，择机扩大出口。

2.加大政策的扶持力度。用足用好用活中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险补贴资金等各项促进政策，年力争引导1/3的出口企业投保。

3、积极开拓新兴国际市场，优化出口产品结构。积极组织企业参加国内外各种会展活动，多渠道宣传推介我县出口产品，提高产品知名度，进一步拓展国际市场，争取在巩固现有传统市场的基础上，积极开拓东南亚、中东、非洲、南美及俄罗斯等受金融危机影响较小的新兴市场，提高对发展中国家市场出口份额。

4.建立健全服务制度，由商务委牵头，集海关、商检、外汇管理、税务、金融等部门为一体，与外贸企业建立日常沟通联系，定期分析形势，召集会议，走访企业，营造外贸企业出口的良好环境。

(二)着力搞好服务，拓展利用外资渠道。继续把招商引资工作作为“第一菜单”。要按照稳商、安商、富商相结合的思路，切实做好各类招商项目的协调服务；一是拓宽招商方式，加大招商力度，进一步跟踪在谈项目，积极推进招商引资工作，促进境外投资者来静海投资建厂。二是加大走访企业的力度，为外商投资企业搞好服务。三是加强与各职能部门的沟通与联系，为企业解决一些实际问题。

(三)继续抓好民心工程，促进商贸繁荣繁华。

明年的内贸工作将紧紧围绕保障市场供应和扩大消费需求来推进。

1.完善城乡便民服务网络。继续推进“便利消费进社区，便民服务进家庭”活动，加大社区商业建设力度。深化“三进”工程，确保服务网络全覆盖、全连锁、全达标。投资5000万元建设两个生活日用品配送中心，明年全部建成并投入使用。还将县社百业公司和百货公司两个“三进工程”龙头企业整合，为加快和完善三进工程农村流通网络体系建设奠定基础。重点抓好“家电下乡”、“家电以旧换新”等活动扩大内需，刺激居民消费。

2.加强市场调控和监管。加强市场运行监测和预警，完善市场信息服务体系。一是依托“三进工程”的日用品销售网点和粮食局直营粮油店，建立较为合理的县级应急市场供应体系。二是继续做好生猪屠宰监督管理工作，对生猪定点屠宰企业按照国家二级标准进行改造提升，年进一步完善污水处理、无害化处理及监控等各项设施建设，年年初完成国家验收。年实现猪肉屠宰加工和定点肉供应两个100%，达到“放心肉”供应县域全覆盖。三是组建商务综合执法大队，理顺执法程序。加强酒类流通管理，开展好酒类市场的专项整治工作，促进酒类产业健康发展。贯彻落实成品油行业发展规划，严格市场准入，推动成品油市场管理规范化、制度化。加强对拍卖、典当、美容美发、租赁等特殊行业的规范管理。四是继续做好再生资源登记备案工作，做好全县再生资源的统一规划布局，依托县社再生资源回收体系，建设覆盖城乡的再生资源便民回收网络。在环保产业园培育建设一家综合分拣加工中心和一批专业性分拣加工中心。全面提升再生资源集散市场功能，通过政策引导，行业规范，培育发展静宏玉发旧物交易市场，实现集散中心聚集资源规模化，经营管理规范化。配合好家电以旧换新工作，及时准确的审核拆解企业上报的材料，及时完成拆解企业的运费补贴工作。

3、继续将商务资源向民营重点企业倾斜，培育民营企业龙头，引导民营企业转型。

4、加快市场建设步伐。以现有市场为基础，完善市场布局，规范管理。重点抓好镇炒货批发综合市场、庄小枣批发市场、西瓜批发市场三个产地批发市场建设，争取市资金支持，做大做强。引导大邱庄津美菜市场和静海镇南纬路菜市场执行标准化管理，已申报国家标准菜市场，等待商务部验收。拟定新建六街菜市场。

(四)加大招商力度，推进服务业工作上台阶。

篇5

(一)为民营经济营造良好的发展“软”环境

1．转变观念，摈弃偏见。这一点很多有识之士已经意识到，认为发展西部就要发展民营经济。我们各级政府应该提高对民营经济的重视程度，确定民营经济在整个西部经济发展中的主体地位，从多方面鼓励和支持发展民营经济。

2．增强创新意识，营造发展氛围。从个体上来讲，西部人应确立和坚持创新的精神状态，不断培养和增强开拓精神、进取精神、效率精神、风险精神、竞争精神和危机感，形成积极自主创业的局面，推动民营经济大发展。从整体上来讲，应在全社会营造一种鼓励人们干事业，支持人们干事业的社会氛围。当然，可以从东部地区“借”民营企业家到西部，起到带头作用，同时向西部传授管理经验用人之道等等，也不失为一个方法。西部地区最具有发展潜力的省份是陕西和四川，陕西是连接中西部的纽带，四川是架通东西部的桥梁。在教育、投资环境等方面都较其它西部省份有优势，可以以这两个省份为中心，示典，向西部其他地区扩散开来，从而带动整个西部经济。

(二)为民营经济营造良好的发展“硬”环境

1．为民营经济的发展创造一个公平、规范的外部环境。首先，可适度降低西部国有经济的比重，或者将部分国有企业民营化。再增加民间投资，并引导民营经济进入国有经济退出的领域，拓宽民营经济发展的体制空间。近些年民营经济开始进入金融和重工业领域，队伍迅速发展壮大。其次，应制定并执行一视同仁、公平竞争的政策法规，确立民营经济的平等地位，消除对发展民营经济的限制，让民营企业享受真正的国民待遇，为民营经济的发展提供政策支持。最后，加强市场体系的建设，解决民营经济在与市场对接的过程中出现的信息不灵、供销壁垒等难题，为民营经济的发展创造良好的市场环境。

2．改善民营经济的融资环境。首先，各级政府应制定相应的金融政策，不断改进金融服务。例如，积极发放对民营企业的贷款支持，为民营企业建立信用担保基金，解决民营企业融资难的问题。其次，要健全、完善为民营经济服务的金融组织体系。如建立城乡信用合作社、中小企业风险投资公司等。再次，通畅民营企业的融资渠道，例如，政府财政的拨款支持，有实力的中小民营企业通过兼并、重组实现的直接融资，还有西部地区自身的“造血功能”:从民间融资，也可以招商引资，从东部，甚至是国外，等等。

3．积极创办民营经济开发区。目的就是为民营经济投资提供理想的投资环境，为调整产业结构、改善生产力布局找到现实的途径，同时又为民营经济实现以技术进步为中心的战略转移了开避了通道。把民营经济开发区办成具有强大吸引力的“经济特区”。这其实与国家的政策密切相关，“特殊地区”要“特殊对待”。

4．在采取上述对策的同时，我们还应该充分发挥东部地区快速发展的民营经济对西部民营经济的带动作用，利用东部现有的发展资源和经验来融会贯通，加快西部民营经济的发展速度，逐步缩小东西部民营经济的差距，从而促进东西部整体社会经济差距的弱化。例如，在民间，东西部民营企业之间的交流合作和扶持;政府之间的结对互助和考察学习。通过这一系列的措施，我们可以逐步克服民营经济在我国东西部发展不平衡的问题，提高西部民营经济的发展速度，并带动整个国民经济全面、快速、协调的发展。

二、发展西部地区的“特色产业”

(一)食品行业由于我国人口不断增加，耕地越来越少，收入越来越高，这三条就决定了我国对精深细农副产品，特别是食品制成业，营养保健品的需求将越来越大，所以这方面的市场不仅不会饱和，甚至会越来越大。这也是西部民营企业实现第二次创业并振雄风的大好时机。

1．洁白产业———内蒙古乳业。在北京、上海、深圳这些中国大中城市的超市货架上，随手都可以拿到来自内蒙古的牛奶，比如蒙牛和伊力。浓浓的奶香背后是令人自豪的数字:2004年，内蒙古奶牛存栏200万头，牛奶产量490万吨，均居全国第一。乳业正在成为兴区富民的大产业。

2．甜蜜产业———广西糖业。广西是全国当之无愧的糖业老大。在自治区4700多万人中，有超过一半的人都在从事与蔗糖有关的这份“甜蜜的事业”。

3．水果业———陕西的苹果。2004年，仅苹果这一项，就给陕西的800万果农每人增加了1100元的纯收入，果业产品出口总值也首次超过1亿美元。陕西果业进入了快速发展时期。目前，陕西建起了全国最大的浓缩果汁生产基地，出口量占全球贸易量的三分之一。

(二)在农业与科技行业相互渗透，生产出科技含量高的农业产品例如:“多彩产业”———新疆棉纺业，西域新疆要打造向西开放的最重要的陆路口岸。新疆已经建成了全国最大的商品棉生产基地，年产皮棉超过150万吨。有专家称:新疆的棉花价格已经能决定全球的棉花市场。不仅如此，新疆人还沿着高科技的道路越走越远。到2004年，他们已经培育出了棕、绿、红、蓝、黑五种颜色的彩色棉花。“云花”———云南鲜花种植业，现在全国鲜切花市场上，平均每两枝花中，就有一枝来自云南。云南人靠鲜花一年更是能赚20个亿。野生水果也开始漂洋过海，大赚外国人的钱。(三)医药行业:人们的生活水平提高了，对健康的要求也越来越高

1．健康产业———药业。西部大开发中的一大投资热点是藏医藏药。随着“诺迪康”、“奇正藏药贴”等一批高技术含量的名优藏药崛起，已经能生产藏成药360多种，年均工业生产总值达30多亿元。

2．神奇产业———云南白药和贵州苗药。发展势头强进。云南白药以其自身药效快速神奇的特点，在医药行业占据了一席之地。通过资本运营“借船出海”，“白药创可贴”在2004短短一年，从一家闻名世界的跨国公司手中切来了四分之一的市场蛋糕。

3．火红产业———宁夏枸杞。宁夏的枸杞红遍了全国。2002年起在龙头企业的带动下，宁夏枸杞从保健食品向果酒、饮料、药物等行业扩展，产业化道路越走越宽。