经济形势分析精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇经济形势分析，期待它们能激发您的灵感。

篇1

 

第一，经济结构得到持续的优化。第三产业增加值占国内生产总值的比重高于第二产业5.6个百分点，初步核算，2014年，国内生产总值636463亿元，按可比价格计算，比上年增长7.4%，三产结构比例为9.2:42.6:48.2。高新技术革命潮流和经济全球化是实行经济结构调整的两个重要前提。随着科学技术的不断发展和进步，如信息技术和生物工程技术等的发展，我国经济结构逐渐向高科技产业转移，同时一些新的行业也不断涌现出来，并在短时期内获得快速的发展。需求结构继续改善。全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为

 

51.2%，比上年提高3.0个百分点。城乡居民收入差距进一步缩小。

 

全年农村居民人均可支配收入实际增速快于城镇居民人均可支配收入2.4个百分点，城乡居民人均可支配收入倍差2.75，比上年缩小

 

0.06。

 

第二，经济的发展促进了民生问题的解决。民生问题是经济发展过程中所必须关注的问题。在我国，受人口数量大、经济发展不平衡等因素的影响，就业难和居民人均收入低成为改善民生的两大难点，2014年末，全国就业人员77253万人，比上年末增加276万人，全年全国居民人均可支配收入20167元，比上年名义增长10.1%，扣除价格因素实际增长8.0%。。而2015年，我国加大经济发展成果向民生建设倾斜的力度，使就业、教育、社会保障、医疗卫生等事业的建设均得到有力的支持，同时也提高了国民收入，使人民的生活水平有很大的提高。

篇2

【关键词】宏观经济影响；煤炭经济；煤炭行业；煤炭企业

随着我国市场经济的不断发展，煤炭行业面临着严峻的市场环境，竞争压力不断增大，煤炭企业要想在市场经济环境下实现自身的跨越式发展，就必须要不断完善自身的生产、管理以及运行模式，不断提升自身企业的行业竞争力。

一、当前宏观经济下行影响下我国煤炭行业现状

1、我国煤炭供需变化

我国煤炭资源及其丰富，煤炭生产量及消费量领先国际平均水平。根据国家统计局数据显示，2012年1—8月，我国煤炭产量高达25.7亿吨，同比增长4.4%，说明我国煤炭产量逐年稳步增长。同时，随着我国经济体制的改革，转变了传统的经济发展方式，开始开发新能源，使得煤炭行业的发展受到了制约，煤炭市场呈现下滑趋势，我国煤炭消费量正逐步下降，逐渐被各种新能源取代。

2、煤炭产能过剩

由于历史和社会的原因，当前我国煤炭行业出现产能过剩的现象。上世纪90年代末，我国小煤矿企业大幅的增加，一方面导致煤炭资源的浪费，给生态环境造成了破坏，另一方面还使得煤炭生产供大于求，形成产能过剩的机制。导致煤炭产能过剩的原因有以下四个因素：一是企业的过度投资，尽管煤炭的生产规模不断扩大，但是煤炭的生产效率并没有相应的提高，使得资本没有得到有效的利用，劳动力过剩。二是地方政府的过度投资，当前煤炭产能过剩具有地方政府的原因，由于当下实行财政分权体制，地方政府对于煤炭产业固定资产的投资欲望较强，地方政府在很大程度上促进了我国煤炭产量的不断增长，使得煤炭产业产能过剩。三是宏观调控政策落实不到位以及不断变化的市场供需环境使得我国煤炭产能生产效率无法得到有效的提高，需要对煤炭行业进行结构调整并不断改善市场环境。

3、煤炭企业现状

（1）煤炭成本持续增长。当前我国大力进行经济发展方式的改革，国有大型煤炭企业在进行资源整合，煤矿的基础设施及设备有了很大的改良，煤炭产业的利润水平不断下降，导致许多生产效率低下的煤炭企业出现亏损，严重影响了煤炭企业的经济效益。

（2）煤炭价格不断下降。由于煤炭市场上出现供大于求的现象，煤炭的消费量逐渐降低，煤炭企业为了保证销售量，不断对煤炭价格进行下调，煤炭市场的竞争极其激烈，煤炭企业生存艰难，举步维艰。

二、宏观经济下行影响下煤炭企业的应对策略

1、企业坚定信念

面对复杂的市场环境和经济形势，企业需要正确看待自我，变危机为机遇，抓住发展时机，坚定自身信念，实现企业的快速发展。近年来，我国煤炭企业经过不断的改革与调整，企业安全基础有了较大的进步，生产管理方式及企业运营模式日益完善，企业员工团结一心、众志成城，不断克服困难，构建了一支业务水平高、专业素质过硬、勇于开拓进取、乐于奉献、不断创新的优质员工队伍，培养出大批专业技术人才和管理团队，使企业在面对危机时有了坚强的后盾。只有坚定信念，团结协作，以良好的心态面对一切困难和挑战，才能实现企业的长远发展。

2、抓住企业发展重点

企业要实现发展需要保证效益。逐步进行企业内部市场化管理调整，对洗煤加工、煤炭销售以及成本进行严格把握，创造高效的生产经营方式，具体要做到以下几点：第一，增强节约的意识，企业各级管理者需要对企业经费进行严格把控，对企业生产经费及各种支出实行系统化管理，将有限的企业资金用到实处，杜绝铺张浪费、形象工程，倡导节约，实现企业煤炭生产效率最大化。第二，要进行企业内部市场化管理，稳步构建合理的市场化运作机制，实现缩减生产成本、创造经济效益的目标。第三，实现增量增效，对生产设备进行定期维护，保证各种机械设备的正常运行，提高原煤入洗量，增加煤炭产品的附加值。同时严格把控洗煤质量，最大程度地提高精煤回收率，以高质煤来拓宽市场。

3、坚持市场化原则

煤炭企业要进行改革，坚持市场化的原则，建设高质煤炭生产基地，合理调整煤炭资源，实现资源的有效整合。根据市场的要求，对煤炭进行高效开采，防治过度开采情况发生，协调好煤炭产量与市场需求，充分发挥市场的调节功能，促进煤炭产业结构的合理调整，采用先进的管理办法和高新技术，促进煤炭企业在新的市场环境下健康发展。

4、项目带动

优化井下各大系统“合岗提效”。重新对供电、运输、排水等主要系统进行梳理和优化，合并小的配电点或者将配电点和绞车房设置在一起，减少岗位工，实现一岗多能。同时，要紧密结合生产经营计划，不断优化和改造各采区的供电设计，减少配电点的设置，尽量将集中配电点设置在用电负荷中心，实行集中供电，这样可以降低线路损耗、减少电缆和设备的需求，同时还能方便操作和管理；皮带运输系统可以将两部，甚至三部皮带进行合并，减少皮带运行管理人员，实行集中控制和自动化管理，在提升矿井自动化水平的同时降低人工成本，实现合岗提效。新技术、新装备的不断投入，加大对科技创新的投入，提升矿井装备自动化水平。例如：第一，排水系统采用自动化控制系统，实现无人值守，并可实现远控操作，这样就能减少岗位工的投入，降低成本。第二，采区的运输皮带实行集中控制系统，采用先进的皮带集中控制系统，可实现对采区两三部皮带的集中管理，定点操作，在降低人工投入的同时，提升矿井的自动化水平。第三，变频装置的使用，对于那些大功率的用电设备以及需要频繁启动的设备，采用变频控制系统，一方面可以大大降低设备启动时的启动电流，减小超大电流对设备和线缆的冲击，同时减少对电网的冲击以及谐波和杂散电流的产生；另一方面可以节约大量的电能，设备可以根据所带负荷的大小及时调整输出功率，并可实现大范围的调动和控制，节电效果显著。第四，瓦斯发电机组余热利用，可以充分利用发电机组本身的运行温度，来为矿井提高热水，一方面可以降低设备运行温度，达到冷却的作用；另一方面可以减少锅炉的运行时间，降低对煤炭的消耗，达到双赢。加强对设备运行的管控，减少对电能的消耗。例如：主排水系统选择在用电低谷的夜间进行排水，降低电费；皮带和刮板机也实行集中控制，严格管理，避免设备空转；猴车和立井罐笼实行约点上、下人员，避免因个别人员上下而导致设备的长期运转和降低提升运输效率；主要大巷和皮带巷的照明灯实行双线控制，将照明灯设置在不同的两个供电线路上，在设备停止运转时，可以方便地关掉一组或全关掉，减少电能的损耗。加大对井下瓦斯的抽采力度，对于高瓦斯或突出矿井，一定要制定科学合理的抽采计划，并严格检验抽采效果，最大限度地抽采瓦斯，并利用地面发电机组将矿井最大的危害瓦斯，变为发电的能源，为矿井提供电能，在有效消除瓦斯危害的同时，还能为矿井提供优质的电能，一举两得。

5、对煤炭质量进行严格管理

当前我国煤炭市场呈现下滑的趋势，煤炭企业需要对煤炭的质量进行严格管理，不断增强煤炭质量的稳定性能，以高质量煤炭在市场取得地位，增强自身企业的市场竞争力。对煤炭质量进行管理主要体现在对煤炭采场的管理上，煤炭企业要加强生产意识，根据市场供需的变化，对煤炭质量进行合理调整，不断提高煤炭质量，提高生产效率。例如潞安集团加强了对煤炭的质量监测，对于喷吹煤的质量检测多达5个环节，从煤炭出井一直到装车过程都进行严格把关，保证煤炭的质量。

6、对成本进行科学控制

企业的目的在于赢得经济效益，而在当今煤炭供大于需的市场环境下，煤炭企业要想实现经济效益最大化，就必须从煤炭生产成本上进行控制，缩减非生产性的开支，使得企业资金得到有效的利用。同时，要对管理成本进行科学控制，不断优化煤炭生产结构，进行科技创新，避免出现浪费的情况，在生产的各个环节进行科学有效的管理，将节约成本的理念贯彻整个生产过程中。

7、改善企业的运营环境，开拓煤炭市场

根据煤炭企业自身的发展特点，构建相应的税收财政系统，实现煤炭产业的转型发展，同时政府需要对煤炭企业采取优惠政策，适当减少煤炭行业的税收，促进煤炭企业的长久发展。企业自身需要抓住经济体制改革的机遇，积极开拓国内外市场，维持原有消费群体并积极拓展新的消费群体，从而提高企业的经济效益。

8、加强市场信息的建设

煤炭企业需要构建健全的市场信息平台，加大与能源研究机构、煤炭消费群体以及其他煤炭企业的交流力度，及时了解煤炭行情信息，对煤炭市场的变化进行实时分析，并想出应对方法，促进企业健康有序发展。

9、对进行煤炭深加工，开发新技术

由于我国煤炭资源极其丰富，而石油、天然气等能源缺乏，使得煤炭出现产能过剩的现状，现有煤炭企业需要对煤炭进行深加工处理，例如煤基油、煤化工的深加工等，并不断进行技术创新，利用科技手段来缩减生产生本，创造煤炭新价值，实现煤炭资源的使用效率高效化，从而实现煤炭企业的健康发展。例如，潞安集团开发煤基合成油技术，在煤炭深加工方面走在众多煤炭企业的前列，这是对能源开发利用的积极探索。

三、结语

总而言之，在宏观经济下行的情行下，我国煤炭经济形势不太乐观，我国煤炭行业的发展受到了一定的阻碍，但煤炭企业要坚定信心，不断改进企业自身的生产、运营、管理模式，开发新技术，提高煤炭利用率，不断开拓煤炭市场，对煤炭进行深加工处理，促进煤炭产业及企业自身的长久发展。

【参考文献】

[1]闫海平：当前煤炭经济形势分析及企业对策的研究[J].现代经济信息，2014（17）.

[2]张涛：当前煤炭经济形势分析及企业对策的研究[J].现代商业，2013（27）.

[3]张言方：我国煤炭产能过剩的形成机理及调控对策研究[D].中国矿业大学，2014.

[4]田时中：我国煤炭供需安全评价及预测预警研究[D].中国地质大学，2013.

篇3

经济运行的主要特点

工业生产较快增长

月份，全市规模以上工业实现增加值亿元，同比增长，增速比上年同期提高了个百分点。分轻重工业看：重工业增长较快，累计完成亿元，同比增长，增速高出轻工业个百分点。分经济类型看：国有企业累计完成增加值亿元，同比增长；集体企业累计完成亿元，同比增长；股份合作企业完成亿元，同比增长；股份制企业完成亿元，同比增长；外商及港澳台商投资企业完成亿元，同比增长；其他经济类型企业完成亿元，同比增长。其中，股份制企业增长较快，原创：实现工业增加值占全市的，远高于其他类型的工业企业。

运行质量进一步提高。月份，工业产品产销衔接良好，产销率达到。前七个月，全市规模以上工业企业实现利税亿元，同比增长，增速较上年同期提高了个百分点。经济效益综合指数为，同比提高个百分点。

三大需求拉动强劲。

——固定资产投资继续保持较快增长。月份，城镇固定资产投资亿元，同比增长。其中建设项目投资亿元，占到全部城镇投资的。分产业看：一产完成投资万元，同比增长；二产完成投资万元，同比增长，其中工业投资万元，同比增长；三产完成万元，同比增长。月份，施工项目个，较上年同期增长了个。新开工项目个，增长个。

——物价涨势温和平缓，消费需求稳中趋旺。月份，居民消费价格总指数为，累计比上年同期下降了个百分点。其中，服务项目价格上涨，居住价格上涨，农资价格上涨，其他类商品价格基本保持稳定或略有所下降。

随着物价涨势的日趋平缓及居民收入的不断增加，我市消费市场日益活跃。前八个月，全市城市居民人均可支配收入为元，同比增长，增速较上年提高了个百分点。月份，社会消费品零售总额实现亿元，同比增长。分销售行业看：月份，批发零售贸易业实现零售额亿元，同比增长；餐饮业实现亿元，同比增长。

——出口需求继续下滑，利用外资形势喜人。月份我市累计完成出口总值亿美元，同比下降，在前个月的基础上又下降了个百分点。利用外资实现较快增长，月份，外商直接来衡投资万美元，同比增长，增速较上年同期提高了个百分点。全市实际利用外资万美元，同比增长，增速比上年同期提高了个百分点。

金融市场形势稳定。

月份，全市金融机构各项人民币存款月末余额亿元，比年初增加亿元。其中居民储蓄存款余额亿元，比年初增加亿元。全市金融机构各项贷款余额亿元，比年初减少亿元。

存在的问题及建议

总体来看，前八个月我市经济运行情况良好，经济运行质量不断提高，整体经济朝着健康、向上的方向发展，但经济运行中还存在着诸如投资结构不尽合理、工业企业亏损较多、县域经济发展不平衡等问题，针对以上问题，建议如下：

强化投资导向作用，提升经济发展的后续能力。继续优化投资环境，放宽投资领域，积极鼓励和正确引导民间和外商投资，在保证二、三产投资的同时，加强对一产的建设投资。大力发展特色农业，加快农业产业化进程。鼓励投资农业综合开发，加强农副产品综合加工利用，提升产品科技含量，培植产供销、贸工农一体化的农业产业化龙头企业，推进农业产业化经营。逐渐形成一个以主导产业为支撑，高新技术产业为先导，服务业全面发展的项目建设格局。

篇4

经济保持持续快速发展

今年预计可实现生产总值3192.81亿元，比去年增加454.25亿元，增长13.1%。其中，第一产业增加值1062.24亿元，增长9.8%；第二产业增加值1307.10亿元，增长17.5%；第三产业增加值823.48亿元，增长11.9%。第一、第二、第三产业增加值在农垦生产总值中的比重为33.3%、40.9%、25.8%。预计人均生产总值23900元，人均收入7850元，分别增长12.8%、8.9%。

粮食连续七年增产

今年以来，农垦系统克服了极端天气的影响，全年粮食生产保持了持续稳定发展的好势头，连续七年创下播种面积、单产、总产量“三超历史”的佳绩，粮食综合生产能力跃上了新的台阶。农垦系统粮食总产预计突破2900万吨（580亿斤），达到2943万吨（589亿斤），增加170万吨（37亿斤），增长6.1%。粮食播种面积6815万亩，比去年增加238万亩，增长3.6%。高产作物种植面积增加，为全年粮食增产打下了坚实基础。其中水稻面积达2730万亩，比去年增加了308万亩，占全系统谷物播种面积的49.8%，比去年提高了3个百分点。单产持续平稳增长。粮食平均亩产可达432公斤，比去年增加10公斤，增幅为2.4%。粮食主产的黑龙江垦区粮豆总产预计达363.6亿斤，占全系统粮食产量的62%。

棉花、油料和糖料生产态势各异

受市场、天气情况等因素影响，农垦棉花种植面积和产量出现不同程度下降。预计今年棉花总产量为138万吨，减产3.4万吨，减幅为2.4％。其中新疆兵团棉花产量预计109万吨，减产4万多吨，下降近4%。油料产量预计76万吨，减产近5万吨，下降6.1%。今年糖价上涨，推动了糖料生产，糖料产量预计可达816万吨，增产58万吨，增长7.6%。

养殖业生产保持稳定增长

继续推进养殖业生产基地建设，努力转变发展方式，大力推进标准化规模养殖，农垦畜牧业总体上保持较好的发展态势。大牲畜存栏322.54万头，增长1.7%，其中奶牛131.82万头，增长3.8%；猪存栏1128.83万头，增长7.2%；羊存栏1319.90万只，增长4.0%。主要畜产品产量增加，肉类总产232.41万吨，增长4.0%；牛奶361.74万吨，增长5.0%；禽蛋产量33.46万吨，增长6.8%。

全年水产品产量114.23万吨，比去年增长6.0%。

工业快速增长

工业发展态势良好，增长速度较快。预计完成工业增加值1044.52亿元，增长18.2%；实现工业总产值4160.36亿元，增长23.9%。实现工业销售产值4059.19亿元，产销率为97.6%。主要工业产品增多降少，其中：原煤产量2489.63万吨，增长52.0%；饮料酒产量200.95万吨，增长8.7%；发电量为160.45亿千瓦小时，增长13.6%；砖产量100亿块，增长14.7%；机制纸及纸板产量80.97万吨，减少24.9%；乳制品产量197.13万吨，减少4.8%。

固定资产投资进一步加大

今年，全系统投资围绕农业、水利、生态环境、道路、教育卫生等公益性和基础性建设，加大投入，增强了垦区经济发展后劲。预计固定资产投资总额可完成1640.83亿元，比去年增加282.93亿元，增长20.8%。

商品出口情况好于去年

今年随着经济形势逐渐向好，农垦出口商品供货总额摆脱了去年下滑局面，实现恢复性增长，预计出口供货商品总金额530.68亿元，比去年增加64.43亿元，增长13.8%。出口商品供货总额排名前10位的垦区是:新疆兵团341.48亿元、广东38.35亿元、黑龙江36.69亿元、浙江26.00亿元、湖北15.50亿元、江西12.00亿元、广西12.00亿元、辽宁11.80亿元、上海11.50亿元、河北7.39亿元，以上10个垦区出口商品总金额为512.71亿元，占全国农垦的96.6%。

篇5

根据会议安排，我先就一季度经济运行情况作些分析，等一下傅书记还要作重要讲话。借此机会，我讲三点意见，概括起来即三句话“肯定成绩、增强信心，保持清醒、迎接挑战，突出重点、奋力推进”。

一、肯定成绩，增强信心

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府提出的“在全省欠发达地区率先崛起、全面建设小康社会”的奋斗目标，牢牢抓住工业经济、招商引资、项目推进、平台建设、新农村建设等工作重点，创新破难，扎实推进，一季度我市经济运行情况态势良好，实现了“开门红”。一季度完成地区生产总值24.6亿元，同比增长了12.8%，全社会固定资产投资11.7亿元，增长29.7%(高于上年17.4个百分点)，呈现工业企业产销两旺、消费市场需求旺盛、财政收入稳步增长的良好局面。主要特点为“两高三稳”：

“两高”：一是工业经济高开高走。据统计数据表明，一季度我市累计完成工业总产值47亿元，同比增长26%，其中规上工业实现总产值29.3亿元、销售产值28.8亿元，同比分别增长34.3%、36.6%，产销衔接状况良好，资金回笼加快，产销率达98.05%。优势行业支撑明显，化工、机电、竹木加工、电力和建材共实现工业总产值23.7亿元，同比增长35.1%，拉动全市工业增长29.8个百分点。重点骨干企业快速发展，全市22家亿元以上企业产值达15.1亿元，占全市规上工业产值比重的51.5%，同比提高13个百分点。二是外贸出口持续走高。一季度，我市完成进出口总额2804万美元，同比增长85%。但下阶段外贸出口的形势比较严峻，首先是人民币的升值有利于进口，不利于出口；其次是原材料价格的上涨；其三是出口退税的调整，特别是纺织行业出口退税的调整，从原来的13%调整为11%，迫使部分企业（如华顿服饰公司等）由出口转为内销。

“三稳”：一是财政及居民收入稳步增长。1-3月，全市实现财政总收入2.76亿元，完成年度目标的26.7%，同比增长23.1%，其中地方财政收入1.64亿元，完成年度目标的26.6%，同比增长22.9%。工业是主要的税源，一季度“二区四基地”完成工业入库税金4014万元，同比增长55.5%。金融运行平稳，一季度金融机构各项存贷款余额分别为107.4亿元、84.9亿元，比年初分别增长10.9%、14.7%。一季度城镇居民人均可支配收入5873元，同比增长10.2%，农民人均现金收入2898元，同比增长13.6%。二是农村经济稳中有升。尽管年初我们遇到了雨雪冰冻灾害天气影响，但一季度仍实现农林牧渔业总产值4.26亿元，同比增长34.4%。春季农作物播种面积达16628公顷，同比增长5.9%。其中粮食作物、油菜、蔬菜、花卉苗木等增长速度比较快。特别是禽畜养殖大幅度增长，由于价格上涨以及温氏公司经营模式的推广，生猪总存栏达53.3万头、能繁母猪存栏8.16万头，分别同比增长29.06%和53.96%；鸡存栏达103.12万羽，同比增长19.49%。三是第三产业稳步发展。实现社会消费品零售总额9.47亿元,增长17.6%，为近年来单季最高增幅。旅游业因受雨雪天气影响，主要景区一度处于关闭和半关闭状态，共接待国内游客48.6万人次，增长2.8%，实现旅游经济总收入2.7亿元，增长22.5%。1-3月，商品房销售面积6.98万平方米，销售金额2.14亿元。

二、保持清醒，迎接挑战

一季度纵向比较，我们几个主要指标增幅还是比较快的，但是横向比较，跟衢州市其他县（区）、跟周边几个县市比较，仍有一定差距。衢州市6个县市区12个主要经济指标中，江山的农民人均现金收入增长幅度居第一位，外贸出口、万元产值能耗、实际利用外资处于第二位，地区生产总值、招商引资到位资金、全社会固定资产投资、贷款余额居第三位，规上工业总产值、社会消费品零售总额、园区投资处于第四位，财政收入尤其是地方财政收入居第五位，总体排位不是很理想。另外，跟浦城、广丰、玉山等周边几个县市比较，差距更大，它们的增长速度远远高于我们江山，从财政总收入跟地方财政收入来看，广丰一季度分别增长58.6%、89.4%，玉山增长47%、62.6%；从固定资产投资来看，蒲城增长89%，玉山增长34.6%；从规上企业总产值来看，广丰增长53.8%，玉山增长36.5%。因此，我们必须保持清醒头脑，充分认识到当前我市经济运行中存在的困难和问题，切实增强发展的危机感、紧迫感和责任感。现在有几个问题比较突出，甚至会影响今后的发展：

一是宏观调控趋紧的影响不容忽视。今年初召开的中央经济工作会议提出要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，对我市的影响非常大。特别是4月25日开始，金融机构存款准备金率又上调了0.5个百分点，达到了16%，是有史以来最高点，0.5个百分点的概念，就是1940亿资金被冻结。当前，企业融资问题已经成为我市经济社会发展当中，继土地之后的一个非常重要的制约因素。国家宏观调控对我市产生比较大的影响主要是“三率两价”：一是出口退税率，2001年中国入世之前出口退税率平均为17%，2007年7月调整到10%，特别是对我市影响比较大的化工从15%调整到9%，纺织行业从13%调整到11%，出口退税的调整对企业出口贸易影响比较大；二是人民币汇率，对美元的汇率前年还是8.27，现在已破七进六，到了6.98，人民币汇率走高之后，对出口的影响非常大，压缩了外贸企业的利润空间，增强了企业的经营风险，使不少企业出口转为内销；三是利率，存款准备金率和贷款利率不断上调，使企业融资难度和成本不断加大；四是原材料价格，一季度机电、轻工、化工等行业的原材料价格涨幅均在20%以上，加上环保成本的提高，企业的成本迅速上升，同时农资的价格也上涨40%以上，国家贴农补农的政策基本上被抵消；五是劳动力价格，特别是合同法的实施，企业用工成本普遍上涨了5%－10%，尤其是劳动密集型企业更为突出。

二是固定资产投资后劲不足。一季度，完成全社会固定资产投资11.7亿元，对照年初确定15%的增幅目标（即73亿元），只完成16%，四分之一时间只完成六分之一的任务，特别是我市310等重点工程的开工率、进度都比较慢，投资明显下滑。中央年初提出要防止物价的普遍上涨，防止经济由偏快转向过热，最近又提出要防止经济的大起大落，也就是要千方百计防止经济的硬着陆。特别是象我市必须要确保固定资产投资适度增长。

三是招商引资总体下滑。今年5月中旬，市政府决定召开招商引资推进会，必须花大力气推进招商引资工作。一季度只完成实际到位资金1.64亿元，仅完成全年计划数的10.6%。若今年招商引资16亿元的目标完不成，那完成全社会固定资产投资73亿元的目标就无从谈起。

四是节能减排任务繁重。节能方面，1-3月万元产值能耗虽下降28.87%，但这主要是因为受雨雪冰冻灾害天气的影响，水泥等高能耗行业企业开工不足，随着市场形势转好，企业将开足马力生产，节能压力将会大幅增大。减排方面，根据衢州市生态建设和污染整治工作目标责任书的要求，到今年，污染减排要完成“十一五”削减目标的60%，预计要在2005年的基础上削减9%，任务比往年更重。另外，一季度，我市出境水水质达标率仅81.58%，境内江山港各功能区达标率仅25%，主要原因是游览桥施工控制上游下泄流量。节能减排是硬任务、约束性指标，这应引起高度重视。

五是财政收支平衡难度加大。一季度财政支出远远高于收入。一方面增收难度加大，化工、建筑和房地产、建材等三行业受宏观调控影响收入增速已开始放缓，3月份增幅比1月份增幅下降8个百分点，比上年同期增幅下降15个百分点；增值税、营业税、企业所得税和个人所得税等四大主体税种，增幅较上年同期下降16个百分点，优势行业和主体税种的税收增幅下滑直接影响全年财政增收。另一方面，财政支出压力增大，今年公共财政支出，特别是统筹城乡、新农村建设和社会事业的支出加大。我们必须树立经济发展优先理念，只有经济发展，才能统筹城乡发展，现在社会公益事业支出太大，影响了发展速度。今后来讲，社会事业的投资，除了保障民生的必要支出外，其它要严格控制。这次去广东考察回来，召开了交流会，很多乡镇长也认识到经济发展必须放在第一位。

六是农民持续增收的压力进一步加大。这次雨雪冰冻天气造成直接经济损失9.43亿元，间接损失超过26亿元。特别是25万箱蜜蜂冻死9.3万箱，对蜂农的打击很大；20万亩毛竹全部受灾，其受灾影响时间不仅仅是今年，将持续多年，低收入农户奔小康工程仍然任重道远。同时，各级政府要高度重视粮食生产，积极引导农民尽可能减少季节性抛荒现象。

三、突出重点，奋力推进

1、要合力破解要素难题。土地方面，一是指标问题，市国土局要抓住国务院在我省开展土地利用总规修编试点的有利时机，加快修编土地利用总规，保证城市建设用地、工业发展平台的用地需求。今后城市要向西拓展，西部的用地要调整到位；工业平台重点是莲华山区块和清湖镇的山海协作示范区一定要确保调整到位。省里要进行土地利用总体规划局部修编，有7.5万亩指标，主要考虑防灾救灾建设、社会公益项目建设、城镇村重要基础设施建设、污染企业搬迁等四类建设项目，我们要积极包装项目争取指标最大化。二是熟地开发。现在“两区四基地”仅有熟地1000亩左右，清湖镇在8月底前必须新推出400亩左右熟地，12月底前再推出600左右熟地；十里牌工业园区已整体回购，要抓紧开发。三是盘活闲置用地。贺村竹木加工园区1170家企业占用了1万多亩的土地，接下去必须要整治提升，盘活资产；要鼓励企业建设标准厂房、多层厂房，提高土地利用率。资金方面，金融部门要千方百计争取融资指标，特别是对企业贷款的指标。投融资项目推介会的效果主要体现在实际到位资金上，要巩固成果，提高资金到位率；市政府要采取奖优罚劣措施，鼓励每家金融系统，公开、公平、公正竞争，以发放贷款量来决定政府在各银行的存款量；要加大企业上市的工作力度，积极支持和帮助具备条件的企业上市融资；要积极争取市外金融机构尤其是温州银行来江设点，积极引进市外资金。电力方面，今年电力设施投资要完成4亿元，需要进一步加大力度，加快重点输变电工程建设，确保重点建设项目用电需要。

2、强力推进项目建设。一要加快310工程项目建设，特别是要加快50个千万元以上工业投资项目进度。二要重视政府性投资项目的一些相关手续工作。市发改局要认真梳理政府性投资项目，提出指导意见，哪些项目手续没到位的，由发改局牵头进行协调。三要做实项目前期，做好项目储备。总体上，由市发改局牵头，对我市重点项目建设情况进行摸底，理出项目推进中的难题，一个项目一个项目地采取现场办公的方法，抓紧推进。四要扎实推进新农村建设项目。继续做好下山脱贫工程和低收入农户奔小康工程，确保完成年度计划任务；以“两线”整治为重点，深入开展农村环境整治，确保农村垃圾集中收集处理率达80%以上，争取有7个村通过衢州市级示范村创建验收。

3、加大招商引资力度。一是思想认识要再提高。要始终坚持招商引资一号工程不动摇，要营造全社会抓招商、全社会抓引资的良好氛围，使各级干部、各行各业更加重视招商、支持招商、自觉服务招商。二是招商理念要再深化。即在指导思想上实现从招商引资向招商选资转变。要提高入园门槛，减少高污染、高能耗、低技术含量的项目。在方式上实现从单打式招商向捆绑组团式招商转变。即要严格按照招商引资考核办法，鼓励多个部门联合起来协作招商，切实提高招商层次。在项目落地上实现从分散型向集聚型转变。要进一步强化“二区四基地”产业布局规划管理，严格执行工业项目准入管理暂行办法，切实将引进的项目向“二区四基地”集聚，坚决防止点多面广的现象，不允许每个乡镇都办工业项目。三是工作重点要再突出。要突出产业招商、定向招商、企业招商，加大“走出去”招商力度。下一步要考虑到深圳、温州、昆山或无锡开展招商引资项目推介会、投资环境推介会。

篇6

近年来，中央在解决“三农”问题方面采取了一系列颇具力度的政策措施，支持农业、农村经济的发展，我国农业、农村经济发展呈现出了几个可喜的变化特点：

第一个特点：当前农业、农村发展遇到的宏观环境是改革开放以来最好的“黄金时期”。1978年以来，我国农业、农村发展遇到两次“黄金时期”，一次是20世纪70年代末80年代初，农业、农村通过内部制度创新，实行，获得了举世瞩目的发展成就；另一次就是最近几年，这次在很大程度上是国家通过一系列的外部制度创新，去推进农业、农村发展的。同以往比较，最近这几年各级政府格外关注和重视“三农”，是向“三农”投入最多、改革力度最大、取得效果最好的时期。比如，一是2004年中央财政用于“三农”的支出高达2626亿元，比上年增长了22.5%。二是由于降低和取消农业税，去年农民受益305亿元，今年又将获益210多亿元。三是2004年6月中央决定彻底放开粮食收购市场，农民可以将手中的粮食按市场价格，卖给收购企业或加工企业；同时，中央还将对粮食流通领域的补贴改为对农民的直接补贴。四是中央还对农民实行间接补贴，对稻谷、小麦、大豆等良种进行补贴，对农民购买农机具进行补贴，对农产品加工业进行贴息补助，支持农民调整农业结构。五是全国绝大部分的省市区都对农村信用社进行了改革，为了支持信用社改革，央行拿出近1700亿元的票据和专项再贷款资金，用于置换信用社的不良资产，增加资本金，以帮助农民解决贷款难的问题。

第二个特点：粮食产量出现了恢复性增长，粮食供求关系出现了转折性的变化，粮食安全问题逐渐缓解。从目前来看，全年粮食产量有可能突破9380亿斤，加上大豆、稻谷、小麦进口500亿斤，粮食供求基本平衡。但是在粮食出现恢复性增长以后，仍有三个问题需要注意：一是到底我国自己要生产多少粮食才不会出现粮食安全问题？二是我国一方面要保证食品安全，一方面要进行城市化，同时还要考虑生态环境建设，对此我国能有多少土地资源用于城市化、工业化和生态环境建设？三是我国食品安全的关键是粮食产量还是耕地和资源？笔者认为，从近期看我国粮食安全无忧，但从长期看应注意耕地和水资源短缺问题。

第三个特点：乡镇企业快速增长，农民就业开始逐渐恢复。去年下半年以来，我国的乡镇企业与劳动就业实现了同步增长，农民从乡镇企业获得的工资性收入明显增加。

第四个特点：农民收入打破了1996年以来增幅连续下降的格局，出现了8年以来少有的增幅。在收入迅速增加的情况下，农民消费开始活跃，农村市场也由冷趋暖。

影响农业和农村发展的四个因素

在农业、农村经济不断向好的方向发展的同时，我们还必须看到，当前国民经济运行中还存在着四个制约因素，对今年“三农”产生较大的影响，可能将导致农民收入增幅比去年有所下降。

第一，今年我国的粮食价格在高位上下降的可能性要远远大于上升的可能性。首先，2004年末世界粮食库存增加，2005年全球粮食有望增产，这将使世界粮食市场价格呈现下降趋势。根据联合国粮农组织的《世界粮食展望报告》，2004年末世界粮食库存比上年增加了5562万吨，增长了14.3%，库存粮占世界年度消费量的20.2%，高于公认的18%粮食安全线。又据有关资料分析，今年世界几个粮食主要生产国谷物和大豆面积都有不同程度的增加。综合上述两大因素，今年全球小麦、玉米、大豆等粮食价格将会走低。受世界粮食供给增加和市场价格变动的影响，我国粮食价格也会同期发生顺向变动。其次，从国内看，在中央“三农”政策支持下，目前农民的种粮积极性都比较高，他们不但增加种粮的投入，而且还扩大种植面积，如果天气没有大的灾害，今年粮食还会增产。粮食继续增产，必然会带来市场价格的波动，引起粮食价格下降。因此，今年粮食价格下降会直接制约农民收入的增加。另外，从改革开放以来粮食市场价格变动趋势看，从来没有一年的粮食价格达到顶峰以后还会继续上涨，持续保持两年的粮食高价位水平，一般都是在第二年粮食价格就会由高走低，这是粮食市场供求规律起作用的结果。

第二，农业生产资料价格和农村消费品价格同时上涨，直接增加了农业生产成本，并影响农民的收入。尽管政府利用各种手段限制农业生产资料价格上涨，比如给化肥企业补贴，严格监督和控制化肥价格上涨。但从目前的农村市场看，化肥、农膜和种子等农业生产资料价格还是上涨了。调查发现，由于石油、煤炭价格上涨，引起下游化肥、农膜价格持续上扬。由于农民种粮积极性提高，播种面积扩大，玉米、小麦等良种价格也向上涨。石油市场价格上涨后，柴油也明显涨价了。因此，机耕、机播甚至机收的价格也已经上涨或将要上涨。另外，从消费品价格来看，去年以来农村消费品价格上涨幅度一直要高于城镇1—1.5个百分点。今年以来，这种趋势还在继续。据计算，农民消费资料价格每上涨一个点，每位农民要多支出16元，如果农民比市民的消费价格指数高出1.5个百分点，农民为此一年要比市民多花费25元。和市民相比农民收入低，但在消费品价格上涨过程中，农民却要支付较大的涨价成本。

第三，政府支持农业的政策空间在变小。去年取消农业特产税，降低农业税税率，农民由此受益305亿元，今年27个省取消农业税也就是210多亿元；去年国家对农民直补116亿元，今年预计130亿元，增量补贴不足20亿元。再加上种子和农机具补贴，总额不会超过去年。另外政府对农业的投入，由于特别国债发行减少，今年对农业的投入占国家总投资的比重不会降低，但绝对量难以增加。因此，今年在政策上支持农民增收的空间有限。这样，由政策刺激农民大幅度增加收入的空间将明显小于去年。

第四，今年国家实行双稳健的宏观调控政策，具体内容是减少国债发行，压缩财政赤字，稳定货币供应，继续控制“银根”和“地根”。如果这些政策得到进一步落实，或者继续加强，今年GDP要比上年有所降低。降低以后的直接结果就是，经济发展对全社会的劳动力需求量将比上年降低。而压缩投资和降低GDP增长，首先会降低社会对农民工的需求，这样今年农民进入非农产业就业和进城打工也会遇到一定的困难。

因此，从上述四大因素看，今年农民增收的困难比去年大，增幅很可能要小于去年。如果是这样，今年城乡居民收入的差距可能会再次扩大。

链接：促进农村经济发展的相关建议

第一，在粮食政策上，要采取“多收少进”的调控策略。比如今年一旦小麦上市以后，国家粮库一定要增加收购量，将增产的小麦从市场上转到库存中，以保持市场上粮食供求平衡，从而保障粮食价格在较高的水平上不下跌。“少进”就是今年尽量少进口小麦，避免因进口小麦冲击国内市场。同时，今年玉米可以适当向外多出口一些，以调整国内玉米供求平衡。不要在我国粮食出现供给持续上升的空间里大量进口粮食，这会造成国内供需求失衡，引起粮食价格大跌的局面。

第二，要从源头上扩大化肥等生产资料的供给总量，由此抑制主要农业生产资料价格。在目前这个阶段，核心问题不是对化肥企业补贴，笔者建议要取消这种补贴，把补贴直接给农民，适当扩大化肥、农膜、农药的进口，增加国内供给总量。只有增加主要生产资料的供给总量，才能从源头上抑制农业生产资料的价格上涨。版权所有

第三，国家应重点支持粮食主产区发展农产品加工业。我国人多地少，农民仅靠种植几亩地的粮食和其他作物，很难富裕起来，国家应该拿出一些财政资金支持粮食主产区发展农产品加工业，通过发展农产品加工业实现农业增值、农民增收。近几年，国家虽然出台了一些支持主产区发展农产品加工业的政策措施，但力度不大，惠及面小，农民直接收益不多，今后应加大对主产区发展农产品加工业的支持力度，更加突出支持重点。

篇7

一）县政府于每季度召开经济形势分析会，分析全县经济形势，查找存在问题，研究对策措施。

二）各副县长按工作分工，原则上每月初分别召开分析会议，对分管部门和行业经济运行情况进行定期分析，并解决相应的困难和问题。

三)建立经济形势季报制度。县发改局、扶贫办、经贸局、财政局、农牧局、水务局、劳动保障局、商务局、统计局、物价局、人行县支行等部门，按季向政府报告经济形势。

二、认真做好经济形势分析会的各项准备工作

一)经济形势分析会的主要内容

认真分析国际国内宏观经济形势，加强对各类经济热点问题的分析研究，结合我县经济发展实际情况，研究分析国家、省、市出台的宏观调控措施对我县经济发展的影响，关注周边省区、市县促进经济发展的政策措施和经济指标，紧紧围绕全县经济社会发展的目标任务，全面准确客观反映全县经济运行情况，深入分析国家促进经济增长的一系列政策措施在县的落实情况和实施效果，加强对生产总值、工业经济发展、固定资产投资、财政收支、物价、节能减排和就业等主要经济指标变化走势的监测预测。

1工业经济运行方面。主要是全县工业经济运行特点分析，包括生产情况和发展趋势如何，工业增加值完成情况，效益状况，工业主导产业发展和运行情况，对工业经济发展全局具有较强影响力的企业生产经营情况，工业企业技术进步情况，主要工业品产量和价格变化情况，全县用电量（工业用电量）变化等情况；传统产业升级改造、高科技产业培育、企业自主创新和产品开发、工业园区（集中区）建设和产业集聚情况；中小企业和非公有制经济发展；能源原材料价格、工业品出厂价格对企业生产经营的影响；存在突出矛盾和问题，打算采取的对策措施和建议等。

2农业和农村经济方面。主要是与农业生产有关的气候环境等条件变化影响分析；石羊河流域重点治理的进展情况，节水增收、农业生产有关环境等条件变化影响分析；农业生产资料供应和技术服务等；强农惠农政策的落实情况；种植业生产面积、产量；畜牧情况，包括主要畜禽产品的存栏量、出栏量变化，肉、奶、蛋等产品产量增长情况；农畜产品流通情况，包括农产晶基地、龙头企业、合作经济组织的规模及其带动农户增产、农民增收的情况；农村劳动力培训及输转的规模、质量和效益；乡村基础设施建设，扶贫开发、以工代赈和易地扶贫搬迁等方面存在突出矛盾和问题，以及打算采取的措施和建议等。

3固定资产投资和重大项目建设方面。主要是全县分行业固定资产投资，包括城镇、农村、三次产业和重点行业投资完成情况；投资来源和构成分析，包括政府投资、银行贷款、企业情况和非税收入情况；财政转移支付情况，包括一般性转移和专项转移支付情况；财政执行情况，包括项目建设资金配套情况和公共财政支出情况；金融机构存贷款规模、结构和运行态势；存在主要矛盾和问题，打算采取的对策措施和建议等。

4财政金融方面。主要是财政收入情况，包括税收收入情况和非税收入情况；财政转移支付情况，包括一般性转移和专项转移支付情况；财政执行情况，包括项目建设资金配套情况和公共财政支出情况；金融机构存贷款规模、结构和运行态势；存在主要矛盾和问题，打算采取的对策措施和建议等。

5服务业方面。主要是加快服务业发展的政策措施；传统服务业、生产业和生活业发展的速度、质量和效益；存在主要矛盾和问题，打算采取的对策措施和建议等。

6消费和价格方面。主要是关系人民群众基本生活的主要消费品的市场容量、供应状况和价格变化；社会消费品零售总额及城乡分布；居民消费价格走势及影响因素；能源原材料供应情况和价格趋势；农业生产资料供应和农产品销售及价格走势；工业品出厂价格变化；存在主要矛盾和问题，打算采取的对策措施和建议等。

7就业和社会保障方面。主要是全县就业情况，新增就业和下岗职工再就业情况，城镇职工、农民工和大中专毕业生就业规模及动态变化，完善人力资源市场、加强就业培训和拓宽就业渠道的政策措施；养老、失业、医疗及城乡低收入群众社会保障和基本政策和实施情况；存在主要矛盾和问题，打算采取的对策措施和建议等。

8为民办实事方面。主要是省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府每年确定为民办的实事。年省、市、县政府承诺为民所办实事工作进度和落实情况；存在主要矛盾和问题，打算采取的对策措施和建议。

二)工作分工

经济形势分析牵头和协调组织部门为县发改局，注重对经济形势的综合分析与研究。各参与部门侧重于对本行业、本系统运行情况的具体研究分析，确保信息资源采集准确有效，不断提高经济形势分析的质量。发改局重点做好经济社会发展总体情况的综合分析，侧重于全县投资形势和项目建设进展分析，对经济运行中出现的新问题进行深入研究，提出对策建议。统计局汇总、整理全县和省内外有关县区统计资料，会同发改局共同做好全县经济形势分析工作，对经济运行情况进行统计分析，每月定期报送政府办公室、发改局和相关部门。经贸局负责全县工业经济运行情况的综合分析，及时准确反映企业经济效益情况及生产运行情况，解掌握企业生产经营中存在突出问题，提出促进工业经济发展的政策和建议。扶贫办负责农村经济运行情况的综合分析，及时反映贫困地区经济发展情况，及时发观和反映存在问题，提出相应的政策建议。农牧局负责全县农业经济现状、趋势和阶段性的特征分析，及时反映日光温室等设施农业发展情况、况，反映存在问题，并提出相应的政策建议。商务局重点做好主要农产品市场信息的运行监测、编报和分析，及时对重要工业品、原材料、农产品和消费品市场做出分析预测，提出建议对策，特别要及时反映市场建设中存在问题。劳动和社会保障局负责劳动就业和社会保障的基本数据统计汇总整理，按月劳动和社会保障信息资料及用工公告。物价局负责全县群众生活必需品、重要商品和服务监测，及时反映市场价格运行情况，并提供分析报告。人行县支行主要负责全县金融运行和货币信贷政策执行情况的分析和预测，针对金融运行中的难点、热点问题进行调查研究，及时提出金融促进全县经济发展的政策建议。信息中心主要做好国际国内经济信息的收集整理工作，解掌握全国、全省、全市和市内务县区经济形势和经济运行情况的比较分析，并提出相关政策建议。其他部门结合本部门职责范围和工作特点，及时收集整理本行业的相关资料，分析存在问题和原因，提出对策。

三)材料准备

由县扶贫办、经贸局、财政局、水务局、农牧局、商务局、劳动和社会保障局、统计局、物价局、人行县支行、信息中心等部门每月5日前将上月的分析汇报材料汇总，送县政府办公室、县发改局和统计局具体掌握每月各行业部门的经济分析情况，于每季度第一个月8日前，将上一季度的经济形势分析报告上报县政府。

三、有关要求

一)切实加强对经济形势分析工作的组织领导。各部门要高度，重视并认真做好经济运行分析工作，要把这项工作纳入日常工作议程，指定专门工作人员，切实做好经济形势分析工作，及时协调解决本部门、本系统经济运行中存在突出问题，确保经济社会平稳发展。

二)充分发挥发展改革和统计部门经济形势分析工作的职能作用，加强协作。县发改局、统计局要共同做好全县经济形势分析工作，向县政府汇报，并及时向各部门通报情况。统计部门要及时做好数据统计工作，每月5日前完成数据统计，为经济运行分析提供真实、可靠的依据。县发改局要加强与各有关部门的衔接，畅通信息传递渠道。各有关部门要按照职责做好相关统计和分析工作，及时报县发改局汇总。

三)充分发挥统计部门的统计职能和行业部门、基层单位的基础统计作用。要加强统计执法力度，各部门、基层单位要及时按要求向统计部门报送基础数据，统计部门要及时做好数据统计工作，为经济运行分析提供真实、可靠的依据。

四）不断改进分析方法，加强分析的实用性，严格把好季报检测分析质量关，做到月度有行业分析，季度有综合分析，定量与定性相结合，研究提出能见实效的对策措施。同时，要针对经济运行中的突出矛盾和倾向性。苗头性的问题，深入调查，快速反映，立足于“短平快”专题分析方面有新突破。

篇8

20xx年，随着一揽子“调结构、保增长、保民生、保稳定”政策措施效果的显现，成都经济逐步步入回升通道，投资、消费保持平稳较快增长，地区生产总值增速已基本恢复到地震及金融危机爆发前的水平。20xx年，世界经济虽已触底，但全球产业体系分工调整、新技术广泛应用并形成实际经济增长动力仍需一个过程，且生态保护已成为各国关注焦点，这些决定了此次世界经济复苏的进程将十分缓慢。同时，国内经济虽总体向好但回升基础仍不稳固，而发展方式转变以及结构性调整也将会对全国经济发展产生重大影响。基于这样的宏观背景，并结合成都的实际，我们认为：20xx年，成都的经济增速将继续保持平稳发展，内需增长将会有所减缓，对外贸易趋紧形势将有所缓解，物价水平保持小幅上扬。

一、金融危机以来的成都经济运行特点

（一）经济运行出现一定波动，但仍保持较快增长态势

自从20xx年“5·12”汶川地震和国际金融危机的影响，近两年来，成都市经济增长出现小幅波动，在20xx年第二季度增速达到近几年的最低值（11.2%），然后连续3个季度保持约12%的增速。但从20xx年第二季度开始连续三个季度经济增速达到14%以上，我市经济增速不断加快，经济出现企稳向好趋势，20xx年全市gdp同比增长14.7%，增速同比增加了2.6个百分点，经济企稳回升的基础进一步得到巩固。

（二）投资、消费双轮驱动再次强化，增长更为强劲

20xx年全市固定资产投资同比增长34.0%，同比增加了8.2个百分点。在房产市场销售旺盛带动下，全市房地产投资945.14亿元，同比增长2.4%。在多方位促进消费的政策作用下，消费品市场持续繁荣活跃，20xx年全市社会消费品零售总额同比增长20.3%，是近几年的最高增速，较上年提高了0.8个百分点。旅游市场活跃，有效拉动了消费增长，全年接待国内外游客同比增长34%、29.1%，旅游总收入同比增长33.2%。在出口形势依然严峻的背景下，出口逆势增长15.5%。

（三）城乡居民收入增长明显减慢，社会保障水平稳步提高

在城乡居民收入方面，20xx年受宏观经济形势影响，我市企业经营效益出现较大下滑，就业形势更加严峻，城乡居民收入增长明显减慢，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别较20xx年下降4和4.9个百分点，虽仍保持在10%以上的水平，但已为20xx年以来的最低。

在社会保障方面，我市在全国率先建立耕保基金补贴农民参保机制、实现征地农民同城镇职工基本养老保险并轨；率先全面实施城乡居民医疗保险一体化制度，城镇职工和城乡居民基本医疗保险实现市级统筹、全域结算、报销比例提高；同时，进一步加强城乡基层医疗卫生服务体系建设，全面完成城乡社区卫生服务规范化建设，基层公共卫生服务水平稳步提升。社会保障体系的进一步完善，在很大程度上增强了城乡居民的“消费安全感”，为我市消费在严峻的宏观形势下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撑。

（四）物价指数明显降低，变动趋势趋向平缓

20xx年我市物价走势基本稳定，各月居民消费价格累计指数增幅与20xx年同期相比有较大幅度下降，全年基本上徘徊在100－101之间。居民消费价格总水平继续回升。全年居民消费价格指数为100.3%，类商品价格四涨四落，其中食品价格上涨3.1%。据统计，20xx年成都ppi在1月达到全年最高（104.5），之后几个月内持续下降，从8月后开始反转，12月回升至99.6，全年累计ppi指数为98.1，下降1.9%。

二、近期成都经济运行应关注的重大问题

（一）宏观调控政策将继续保持连续性和稳定性

如何平稳退出超常规的金融刺激政策，将成为贯穿20xx年经济发展的主线。20xx年12月初中央经济工作会议明确指出，20xx年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，同时强调加强针对性和灵活性，以适应国内外经济形势的新变化，这个政策基调是非常清晰的。我国宏观调控政策保持连续性和稳定性，有利于成都保持经济平稳较快发展。

（二）拓宽民间投资渠道，启动民间投资

民间投资是我国经济增长内在活力与动力的主要源泉。我国今年经济发展仍然面临着巨大的挑战，为了应对挑战，我国将发展民营经济、鼓励和扩大民间投资放在了更加重要的位置，将进一步放宽市场准入，拓展民间投资的渠道。去年我国经济复苏主要依靠政府投资拉动，造成各地政府债务急剧增加，通过政府追加投资来拉动经济增长难度加大，我国将抓紧出台并落实鼓励和促进民间投资健康发展的政策措施，相关措施可能在民间投资进入基础设施、垄 断行业等领域提出更具体的安排，并在民营企业兼并重组、财税支持、金融服务方面安排一系列优惠政策；进一步拓宽、扩大民间投资范围，降低准入门槛，将逐步实现经济增长由政府投资推动型向民间投资拉动型转变。

（三）房地产需要保持平稳发展

去年的房地产投资对中国经济复苏的作用不可低估，目前中国经济正处于艰难复苏的微妙形势下，房地产发展既直接涉及当前的经济复苏，又涉及社会稳定的大局。国家近期密集推出的一系列调控房地产政策，主要是抑制投机性购房，对自住型购房和改善型购房持鼓励态度，政府将继续加大社会保障房建设速度。未来房地产的调控将兼顾长期政策和短期政策的结合，处理好投资复苏政策、扩大民间投资政策和房地产市场本身政策这三者调整关系的搭配衔接。再则，支撑房地产市场未来二三十年发展的另一个重要因素，是中央经济工作会议确定的“放开中小城市户籍限制政策”，大规模农村人口的城镇化在即，房地产很难出现大幅度下跌。对成都来说，蓄积的刚性买房需求在20xx年已得到一定程度的释放，而投机投资性买房需求将在一定程度上受到控制；20xx年下半年以后住房供给面积将较快增加，因此预计房价不会快速上涨，仍将保持平稳发展态势。

（四）加快调整国民收入分配力度

随着国民收入分配中劳动者报酬占比不断下降和居民收入分配差距不断扩大的趋势，近年来我国居民消费倾向下降，消费率持续走低，最终消费中居民消费占gdp比重和消费对经济增长的贡献率不断下降。我国居民消费率和政府消费率都低于世界平均水平，而且与同等收入水平国家相比也有很大差距，投资与消费不平衡问题更加突出。国民收入分配格局不合理已成为影响我国居民消费增长、经济稳定发展的重要原因，是推进经济体制改革和发展方式转变的重要环节。为促进消费需求持续较快增长，增强居民消费能力，我国将加大国民收入分配调整力度，提高中低收入者收入水平。

篇9

今天下午的经济形势分析会，达到了预期的效果。今后类似的会要经常开，要多请一些同志登台演讲。经济形势分析会也可以改换一些形式，不仅是到台上把论文念一遍，可以选几个题目，请一些同志先讲，其他同志对他的观点是否赞成，或者有无其它新的看法，大家各抒己见，可以把会开得更生动。

刚才听了11位同志的发言，总的有三个方面的印象。

第一，不少同志对我省当前经济比较敏感问题作了比较深入的研究。比如说，对江西目前投资形势，投资增长与经济发展乃至江西崛起的关系，有的同志在发言中作了一定的阐述。更重要的是，对江西上半年37.7%的投资增速是否合理，是否符合结构调整的要求，是否符合经济方式转变的需要，是否有利于增强我省经济发展的后劲，作了一定程度的剖析。

第二，许多同志接受到一些新鲜的概念。比如，在国家实施“万商西进”战略过程中，如何把江西打造成万商西进的桥头堡。再如，把实施清洁发展机制项目作为我省利用外资的一种重要形式，这实质上是利用环境承载力带来经济增长，应该说清洁发展将成为未来发展的一个主导方向。再比如，发挥矿产资源优势，培育和壮大我省支柱产业，目前我省规划的六大支柱产业中究竟有几大支柱产业是建立在我省矿产资源优势上的，这值得我们深思。

第三，发言的同志都作了精心准备。有一些发言的质量很高，建议这些同志包括没来得及发言的4位同志将发言稿认真整理，有的可以到报纸上去登一登，有的可以在《发展》杂志上发表，也可以在《发改委信息》上刊发，最后请办公室和综合处将这次经济形势分析会上的发言稿汇编成册，作为大家刻苦工作、勤于思考的结晶。有的同志准备得格外充分，没有用稿子，讲了那么多数据，刻苦钻研的精神非常可贵。今天发言同志的精神状态都不错，大家在发言中对江西未来发展充满信心。

这次经济形势会也使我有更深的感触。除了发言成果外，更重要的是让我们看到了一代新人在成长，一批年轻干部走上了发改委的讲台。没有任何东西比干部成长更重要的，这是发改委值得欣喜的事。今后要通过这种形式，促进我委干部的交流，促进干部思想的沟通，增进大家彼此更深入的了解。

最后我再谈几点个人体会，我看经济形势分析会这个形式很好。

第一，它会促使我们每一位同志去学习。不管时代如何变化，不管形势如何发展，不管我们个人会遇到什么境况，学习始终是重要的。学习是每一位同志安身立命的根本。这话看似有些老生常谈，实则不然。学习是衡量一个人成就大小，鉴别一个同志素质高低，决定你在一个单位的作用大小，乃至一个同志成长进步快慢的重要因素。说到底，整个社会是学习型社会，整个人的一生是学习的一生。人非生而知之，只有学而知之。现在我们学习也没有硬性任务，不像在大学里经常要准备考试，成绩不好影响毕业，在机关里面没有这个要求，这就只能靠自觉地、持之以恒地学习。当今社会正处在转轨变型的重要时期，学习显得尤为重要。也许同志间的差距就在愿不愿意学习中拉大。有的同志可能对此不以为然，但实际上到了一定程度，蓦然回首，发现自己同人家的差距已经拉大，究其原因就在学习问题上。我们每一个同志正处在历史转折点上，就是以科学发展观统领经济社会发展的全局。科学发展观是对过去长期以来经济发展思想的一次根本性变革，作为省政府的宏观调控部门，处在这样的位置上，更加需要我们不断学习，提高对科学发展观内涵的认识和理解，提升以科学发展观统领全局的能力。如果对科学发展观知其然，不知所以然，是说不过去的。因此，我总感觉学习应该引起我们干部的广泛注意，学习问题应该引起大家的警醒和深思。学习能够纯洁一个人的灵魂，能够使人变得高尚，变得充实，变得脱离低级趣味，也使你自己变得容易调节周际关系，使同志们对你肃然起敬，感到亲切。一个时刻充满精力学习的人往往是受社会尊重的人，是大家愿意与之交往的人。

第二，它会促使我们每一位同志去思考。对一项工作，对一件事物，对某一个同志，我们都有自己的思考。思考是人与生俱来思维层面的能力。但是思考有对和错，思考有是否符合客观实际，思考有是否与变化的形势相吻合，这实际上是一个循环往复，不断否定——不断思考——不断否定的过程。更重要的是，任何一个人的思考都需要求得验证，验证的最好方式是学习，像今天的经济形势分析会也是一种验证。对于一个问题的思考，我们在脑子里有一个概念，把自己的思考与其它同志的思考相碰撞，求得自己对某一特定事物和一项工作更深刻的理解，这可以通过经济形势分析会能够达到。刚才同志们在发言中讲到“机遇垂青于有准备的头脑”，这是一句名言，实际上每一位发言者都是有准备的头脑，为了就一个问题发言，他们需要检索、搜集很多资料。可能平时没时间，了解的很少，没有准备的头脑碰撞有准备的头脑，不就受益了吗？不就又会引发更深层次的思考吗？

刚才有同志讲，江西是矿产资源大省，数十年来已知的矿产资源有160种，其中居全国第一的有13种，素有七朵金花、钨都、稀土王国等美誉。如果再深层次分析，这些矿产资源到底为我省带来多大的经济效益，到底在哪些方面造福了百姓，到底在哪些方面促进了我省经济社会的发展？讲这话丝毫不是否定矿产资源开发利用的作用，我们需要思考的是过去开发矿产资源的路子是不是最合理的路子？是不是要继续沿着过去的思路走下去？现实是资源越来越短缺，甚至许多资源是不可再生资源，多开采一吨就少一吨，资源将越来越紧缺，我们对矿产资源的开发利用是不是有比原来更好的路子，是不是把资源的开发利用与壮大我省支柱产业、增强经济发展后劲结合起来考虑呢？无疑是应该的！但是我们对如何更加合理有效开发利用矿产资源以及未来发展方向，有些方面仍然若明若暗，并不完全心中有数。所以，省政府提出要把矿产资源整合起来，一种资源、一个产业进行论证规划，有的拿去招商引资，有的用来满足省内工业企业的资源需求，有的需要提高价格控制性开采，有的需要通过实施若干优惠政策，引导和鼓励开发。这就是省政府最近提出一定要做好矿产资源开发利用这篇文章。

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经县委、县政府研究，决定今天召开全县上半年经济形势分析会，主要目的是贯彻落实全市经济形势分析会议精神，让大家认清当前我县经济发展态势，正视存在的差距，进一步统一思想，自我加压，强化举措，扎实推进，确保今年各项目标任务圆满完成。刚才，陈书记、张林县长分别通过了城区建设、园区建设上半年工作情况，对下半年工作进行了安排部署，都讲得很好，我完全赞同，等下，县委韩书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见，供同志们参与。

一、肯定成绩但不可高估，更重要的是必须凝神聚力，加快发展

一是财政收入顺利过半。

二是工业发展势头强劲。

1、工业三大指标稳步增长；

2、工业运行态势良好；

3、园区经济快速发展。

三是项目建设成效明显。

1、招商引资有突破。

2、争资争项有实效。

3、重大项目有亮点。

四是重点工程加快推进。

在园区，12项重点工程加快推进；

在城区，20项重点工程加快推进。

五是三农工作扎实开展。（张华）

六是民生工程落实有力。

以上成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是县委定目标、把大局、建机制、抓重点、攻难点的结果，是几套班子共识共为、各条战线分口主攻的结果。可以说，同志们做了大量工作，吃了苦，流了汗。同时，也充分说明了县委的决策是科学的、正确的，是切合**的需求，契合发展的要求、符合群众的盼求的，找准了加快发展的方向，抓住了赶超进位的关键，只要我们按照既定的正确思路走下去，赶超、进位的目标是完全可以实现的；充分说明了在核心党委的统揽下，几套班子合心合力、共为善为，合力是强大的，营造了一个风清气正、心齐劲足的良好发展氛围，为我们事业和发展提供了坚强后盾和保障；充分说明了全县广大干部执行县委决策的态度是坚决的，操作是有力的。在湖东新区综合性学校建设过程中，面对周边村民无理阻工情况，分管领导与一线的同志直面困难，化解矛盾，保障了四个标段同时开工建设。沿河路拓宽改造工程责任领导、包片单位不畏任务之重、压力之大、矛盾之多，深入一线，迎难而上，依法拆迁，有情安置，仅用2个月时间，就完成了拆迁164户、征地50余亩，迁坟657座。艾恒公路园区段改造工程责任领导多次亲临一线，多次现场调度，既化解了征地过程中的矛盾隐患，又确保了工程顺利推进。

二、正视挑战但不可低估，更重要的是必须齐心协力，共克时艰

虽然上半年经济社会发展成绩可喜、势头良好，但要看到，这些成绩，还是过程中的、阶段性的、暂时性的、充满变数的，甚至是脆弱的、经不起冲击的。7月13、14日，我们参加了全市经济形势分析会，通过听取**区、共青城、**开发区、**县的情况通报，参观**开发区、市本级的项目建设现场，我们发现这几个地方重大项目之多，建设速度之快，发展势头之猛，令人震憾，可以说是有场面、有看点、有规模，红红火火，热火**。看完、听完之后，感觉压力很大，心情可以用坐立不安来形容。

一是财政增收的压力前所未有。

二是财政支出的压力前所未有。

三是争先进位的压力前所未有。

1、从国民经济主要指标来看；

2、从重大项目建设来看，

四是完成目标任务的压力前所未有。

1、从主要经济指标完成情况来看；

2、从园区12项重点工程建设情况来看；

3、从城区20项重点工程建设情况来看：

三、坚定信心但不能掉以轻心，更重要的是抢抓机遇，奋力赶超

在看到差距的同时，我们更重要的是要看到发展的有利条件，盯紧全年的奋斗目标，抓住机遇，抢抓发展，奋起赶超。

1、有一支作风硬朗的干部队伍。

2、有历届班子打下的良好发展基础。

3、有赶超发展的空间和机遇。

4、有全县人民赶超发展的渴望和热情。

四、统筹兼顾但不能均衡着力，更重要的是突出重点，全面推进

当前时间已经过半，我们没有退路。完成全年目标任务，实现进位赶超，不可动摇，必须全力以赴。

一是要牢牢把握县委确定的发展战略和思路，不动摇。2010年县委确定全县发展的战略和思路是：进一步加大强工力度，保持兴城势头，咬定发展目标，奋力进位赶超。我们要始终以县委的工作思路为指导，坚定不移，一以贯之，全面推进各项工作。

三是要牢牢把握事关全县发展的工作重点，不懈劲。突出是打好"四场攻坚战"，强化"两条保障线"。

2、要坚定不移抓项目，打好园区攻坚战。围绕今年工业主营业务收入决战140亿元的目标，重点实施"三大带动"。第一，实施平台带动。第二，实施项目带动。第三，实施产业带动。

3、要抢抓进度建新区，打好城市攻坚战。第一，开发湖东区。第二，完善湖西区。第三，改造老城区。

4、要不遗余力促增收，打好"三农"攻坚战。**是农业大县，农业发展基础较好，多年来，"三农"工作在全市有位子，在全省有名次，要继续保持这方面的优势，不断加大"三农"工作力度。第一，发展特色农业。第二，做美农村环境。第三，夯实农业基础。

5、要不折不扣抓落实，强化民生保障线。

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一、2015年10月国内工业经济运行情况

 

(一)工业经济增长维持低位徘徊

 

2015年10月份，规模以上工业增加值同比实际增长5.6%，比上月回落0.1百分点，维持低位徘徊态势。从三驾马车来看，消费品市场稳中有升。10月份，社会消费品零售总额同比名义增长11%，增速比上月提高0.1个百分点。固定资产投资增速小幅回落，回落幅度变小。1—10月份全国固定资产投资同比增长10.2%，增速比1—9月份回落0.1个百分点，回落幅度比1—9月份收窄0.5个百分点。由于全球经济复苏艰难曲折，外部需求较为低迷，国际竞争更加激烈，10月份新出口订单指数为47.4%，比上月下降0.5个百分点，进口指数为47.5%，低于上月0.6个百分点，两个指数在临界点下方双双回落，对外贸易增长乏力，工业企业实现出货值10493亿元，同比名义下降3.1%。

 

(二)产业链下游行业增长态势好于产业链上游行业

 

2015年10月份，产业链下游行业增长态势好于产业链上游行业。分三大门类看，10月份，采矿业增加值同比增长0.4%，较上月下降0.8个百分点，制造业增长6.7%，与上月持平，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降0.3%，较上月下降1个百分点，进入负增长状态。

 

分行业来看，当前工业经济运行主要有以下特点：一是采矿和高耗能等传统行业增速减缓;二是装备制造业增速回升，其中汽车制造业受购置税优惠政策作用，自8月份开始结束负增长态势后增速迅猛，10月份增长7.3%，较上月加快4.6个百分点;三是医药制造业、航空、航天器及设备制造业等高技术产业继续保持较快增长。

 

(三)中部地区工业增长超过西部地区，成为增长最快区域

 

分地区看，2015年10月份，东部地区工业行业继续回调，增加值同比增长6.5%，比上月加快0.5个百分点，中部地区增长7.7%，比上月回落0.1个百分点，但仍然是增长最快地区，西部地区增长7.6%，比上月回落0.4个百分点，东北地区下降4.6%，下降幅度有所加大。

 

(四)工业企业利润降幅收窄

 

2015年1—9月份，规模以上工业企业利润总额降幅收窄，效益仍不乐观。2015年1—9月份，工业企业利润总额同比下降1.7%，降幅比1—8月份收窄0.2个百分点。尽管1—9月份工业利润降幅收窄，但在当前工业经济面临下行压力的情况下，企业效益仍不乐观。1—9月份主营业务收入增速低于主营业务成本增速。规模以上工业企业主营业务收入增速为1.2%，而主营业务成本增长达到1.3%。9月当月工业企业主营业务收入同比下降0.5%，是多年来首次下降，表明企业生产经营困难进一步加剧。此外，受市场需求、价格、成本、库存等因素的影响，工业企业利润短期内难有起色。

 

二、国外工业经济形势

 

世界主要经济体复苏乏力。美国工业生产增速下降为2010年2月以来的最低值，PMI继续回落。欧元区经济温和增长，工业生产保持增长，PMI回升。日本工业生产持续回落，PMI明显回升。新兴经济体工业增速呈持续放缓的态势。巴西和俄罗斯工业生产和对外贸易萎缩，物价居高不下。南非工业生产微弱增长，PMI略有回升。印度工业生产持续增长，PMI和对外贸易大幅下降。

 

(一)美国工业生产增速下降，PMI为2013年6月以来的新低

 

(1)工业生产增速下降为2010年2月以来的最低值。9月份，美国工业总体产出指数(季调)同比增长0.39%，同比增速明显下降，是2010年2月以来的最低值。环比下降0.19%，是连续第2个月环比下降。9月份美国全部工业部门产能利用率为77.5%，较8月下降0.23个百分点。显示美国经济复苏缓慢。(2)PMI为2013年6月以来的新低。10月份，美国供应管理协会制造业采购经理人指数为50.1，较9月继续下降0.1，已连续4个月下降，是2013年6月以来的新低。(3)失业率下降。10月份，美国失业率(季调)为5.0%，比9月下降0.1个百分点，为自2008年5月以来的最低值。(4)PPI持续下降。10月份，美国PPI(季调)同比下降4.1%，环比下降0.3%，PPI连续第11个月同比下降。(5)贸易逆差缩小。9月份，美国贸易逆差(季调)缩小至408亿美元，逆差同比减少5.5%，较8月缩小72亿美元;其中，美国出口总额(季调)为1879亿美元，同比下降3.7%，进口总额(季调)为2287亿美元，同比下降4%。

 

(二)欧元区工业生产保持增长，PMI上升

 

(1)工业生产保持增长。9月份，欧元区17国工业生产指数(季调)同比增长1.7%，为连续第10个月保持正增长。环比下降0.3%。三季度欧元区产能利用率为81.6%，比二季度上升了0.3个百分点。(2)PMI上升。10月，欧元区制造业采购经理人指数为52.3，比上月上升了0.3，恢复到8月的水平。(3)失业率为2012年4月以来的最低值。9月份，欧元区失业率(季调)为10.8%，比8月略有下降，为2012年4月以来的最低值。(4)PPI持续回落。9月份，欧元区17国生产者价格指数同比下降3.1%，比8月份降幅增大0.5个百分点，欧元区PPI自2013年8月以来已连续26个月同比下降。(5)贸易顺差扩大。9月份，欧元区18国贸易顺差(季调)为200.8亿欧元，较8月扩大11亿欧元，出口同比增长0.9%，进口同比下降1%。

 

(三)日本工业生产继续回落，PMI上升

 

(1)工业产出负增长。9月份，日本制造业工业生产指数(季调)同比下降0.9%，已连续2个月同比下降。9月份，日本产能利用率指数(季调，2010年=100)为97.4，同比下降2.9%，环比(季调)上升1.5%，为连续第9个月同比下降。(2)PMI大幅上升。10月份，日本制造业采购经理人指数为52.4，比9月上升1.4。(3)失业率与上月持平。9月份，日本失业率(季调)为3.4%，与上月持平。(4)PPI持续大幅下降。10月份，日本生产者价格指数同比下降3.8%，连续第7个月同比下降，且降幅较大，环比下降0.6%。(5)贸易逆差缩小。9月份，日本贸易逆差为1158亿日元，较8月减少4557亿日元，出口额、进口额分别比8月增加5352亿、795亿日元。

 

(四)巴西工业生产持续萎缩，物价持续上升

 

(1)工业生产持续负增长。9月份，巴西工业生产指数同比下降10.9%，环比下降3%，自2014年3月以来连续19个月同比负增长，且下降幅度还在加大。(2)PMI大幅下降。10月份，巴西制造业采购经理人指数降至44.1，较9月大幅下降2.9，为近年来的最低值。(3)失业率与上月持平。9月份，巴西六大城市失业率为7.6%，与8月持平，是2010年8月以来近61个月的最高值。(4)PPI大幅上涨。10月份，巴西PPI同比增长10.7%，增速比上月大幅提高2.6个百分点，自3月份以来已连续8个月同比增速逐月加快。(5)贸易顺差减小。10月份，巴西贸易顺差为20亿美元，比上月减少9.5亿美元，进口同比萎缩28%，出口同比萎缩12%。

 

(五)南非工业生产增长，PMI下降

 

(1)工业生产增长。9月份，南非制造业生产指数(季调)同比增长0.4%，为连续第3个月的同比正增长，但增速下降。(2)PMI下降。10月份，南非制造业采购经理人指数(季调)为48.1，比上月大幅度下降1.8，已连续3个月位于荣枯线下。(3)PPI增速持续上升。9月份，南非PPI同比增长3.6%，增速比上月上升0.2个百分点，环比增长0.3%。(4)失业率上升。第三季度，南非失业率为25.5%，比第二季度上升0.5个百分点。(5)贸易逆差缩小。9月份，南非贸易逆差为8.6亿兰特，比8月减少92.5亿兰特。进口额较上月减少44亿兰特，同比减少0.5%，出口额比上月减少48.6亿兰特，同比增长1.8%。

 

(六)印度工业生产持续增长，对外贸易大幅减少

 

(1)工业生产持续增长。9月份，印度工业生产指数同比增长3.6%，环比增长0.8%，已连续11个月同比正增长，但增速比上月的历史极值大幅回落。(2)PMI继续下降。10月份，印度制造业采购经理人指数为50.7，较上月下降0.5，已连续3个月下降。(3)PPI持续下降。9月份，印度批发价格指数同比下降4.5%，连续11个月同比负增长，降低速度有所减缓。(4)对外贸易同比大幅下降。9月份，印度实现贸易逆差104.8亿美元，出口额为218亿美元，同比下降24%，进口额为323亿美元，同比下降25%，出口额和进口额都已连续10个月同比负增长。

 

(七)俄罗斯工业生产持续回落，对外贸易大幅下降

 

(1)工业生产持续回落。9月份，俄罗斯工业生产指数同比下降3.6%，连续8个月同比负增长，环比增长3.4%。(2)PMI继续回升。10月份，俄罗斯制造业采购经理人指数为50.2，较上月大幅上升1.1，结束了连续10个月位于荣枯线下的状态。(3)通货膨胀居高不下。9月份，俄罗斯PPI同比大幅增长12.7%，增速略有下降，已连续8个月保持7%以上的增速，环比下降1.1%。(4)失业率略下降。9月份，俄罗斯失业率为5.2%，比上月下降0.1个百分点。(5)对外贸易大幅萎缩。8月份，俄罗斯贸易顺差为96.1亿美元，同比下降20%，其中出口额同比下降30.8%，进口额同比下降35.5%。

 

三、当前我国工业经济景气判断及趋势分析

 

(一)2015年10月份工业经济景气度持续低迷

 

从IIE工业经济运行监测信号图来看，2015年10月份工业经济景气度持续低迷。多项指标依旧处在偏冷区间，制造业采购经理人指数连续三月位于荣枯线下，工业品出厂价格指数持续在偏冷区间。一般贸易进出口额处在偏冷区间，固定资产投资完成额转好迹象不明显;货运量依旧处在偏冷区间。发电量和社会消费品零售总额有向好势头，代表货币政策信号的M1—M0表现积极，对工业经济稳定起到支撑作用。

 

(二)2015年11月份工业增速延续低位徘徊态势，工业经济仍然面临较为复杂的局面

 

IIE景气指数先行指数预示工业增速延续低位徘徊态势，工业经济仍然面临着较为复杂的局面，后继增长仍乏力。11月份工业经济面临诸多挑战。一是去库存、去产能任务仍然很艰巨。今年2月份以来，工业企业产品存货量呈上升趋势，表明当前我国企业仍然面临较大的去库存压力。而相对于企业层面的去库存压力，行业结构性产能过剩压力更为明显。10月份，煤炭开采和洗选业、黑色金属矿采选业等传统行业继续压缩生产，化解产能，高耗能行业PMI为47.8%，持续低于临界点。二是投资下滑的风险还未消除。2015年1—10月份，全国固定资产投资(不含农户)同比增长10.2%，增速比1—9月份回落0.1个百分点。全国房地产开发投资同比增长2.0%，增速比1—9月份回落0.6个百分点，继续呈回落走势。三是进出口下行压力依然较大。由于近期国际经济复苏乏力，加之8月份汇市中间价报价机制调整所带来的不确定性，国内经济继续面临下行压力，制造业进出口形势依然严峻。四是中小企业发展瓶颈缓解态势不明显。自主创新能力弱、融资难、融资贵等瓶颈依然是中小企业生产经营的“绊脚石”。2015年10月份，中型企业和小型企业PMI分别为48.7%和46.6%，继续位于临界点以下。

 

受以上因素影响，短期内我国工业经济增长还会延续低位徘徊状态，并在较长的时间内处于再平衡的阵痛中，下行压力仍然很大，但我们要正确看待我国工业的这种增速换挡。一是投资驱动向三大需求协同拉动转换的迹象明显。主要表现在消费品市场稳中有升，10月份，社会消费品零售总额同比名义增长11.0%，增速比上月提高0.1个百分点;扣除价格因素，实际增长11.0%，增速比上月加快0.2个百分点。投资结构继续改善，1—10月份装备制造业和高新技术制造业投资增速同比分别增长10.4%和12.6%，增速比1—9月份分别提高0.3个和0.1个百分点。高耗能制造业投资增速低位回落，1—10月份同比增长0.8%，增速比1—9月份回落0.1个百分点。二是政策红利不断释放。政府稳增长力度继续加大，政策利好持续显现。国家围绕“稳增长”和“调结构”陆续出台一系列政策和改革措施，如 2015年10月24日的降准和降息等，随着这些政策和改革力度的如期加大，其作用在接下来的时间内会逐渐显现，并呈现出累积效应。“一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带”三大战略的提出和不断落实，为基础设施建设和投资、企业过剩产能转出等提供了机遇和政策支撑，政策红利不释放，对工业经济的增长和发展产生着巨大影响。

篇12

 

一、国内工业经济运行情况

 

(一)工业经济增速加快

 

2016年3月份，规模以上工业增加值同比实际增长6.8%，比1—2月份加快1.4个百分点。一季度，规模以上工业增加值同比增长5.8%。从拉动工业经济增长的“三驾马车”来看：消费品市场出现小幅回升，3月份，社会消费品零售总额同比增长10.5%，比1—2月份增加0.3个百分点。固定资产投资增速小幅回升，1—3月份，全国固定资产投资(不含农户)85843亿元，同比名义增长10.7%，增速比1—2月份提高0.5个百分点。其中，工业投资32971亿元，同比增长6.7%，增速比1—2月份回落0.4个百分点。1—3月份，全国房地产开发投资17677亿元，同比名义增长6.2%，增速比1—2月份提高3.2个百分点。外部需求仍然低迷。3月份，工业企业实现出货值9535亿元，同比名义下降1.3%。1—2月份，工业企业实现出货值15675亿元，同比名义下降4.8%，降幅比1—2月份收窄3.5个百分点。总体来看，短期内“三驾马车”的表现不容乐观。

 

(二)高技术和高加工度产业增长态势较好

 

产业链上游行业好于下游行业。分三大门类看，3月份，采矿业增加值同比增长3.1%，比1—2月份增加了1.6个百分点;制造业增长7.2%，比1—2月份增加了1.2个百分点;电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.8%，比1—2月份增加了3.3个百分点。

 

分行业看，3月份，41个大类行业中有38个行业增加值保持同比增长。其中，金属制品、机械和设备修理业、废弃资源综合利用业、其他制造业、汽车制造业、医药制造业、燃气生产和供应业、非金属矿物制品业、电气机械及器材制造业、家具制造业、石油加工、炼焦及核燃料加工业增加值增速排名居前，分别为16.7%、12.7%、12.5%、11.4%、11.2%、11%、9.8%、9.4%、9.1%和9.1%。而开采辅助活动、其他采矿业、烟草制品业工业仍处于负增长，分别为-20.2%、-19.6%和-7.8%。煤炭开采和洗选业、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、文教、工美、体育和娱乐用品制造业、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业、电力、热力的生产和供应业和专用设备制造业工业增加值增速分别为2.1%、3.3%、3.3%、3.4%、3.7%、4.1%和4.1%。

 

(三)西部地区成为工业增长最快区域，东部地区工业降幅收窄

 

分地区看，3月份，东、中、西部地区工业同比分别增长7.3%、7.8%、8.0%，与1—2份相比，分别增加1.7、1.2和1.2个百分点。东北地区工业增加值同比下降0.2%，降幅较1—2月份收窄3.3个百分点。

 

(四)工业企业利润连续两个月回升

 

1—3月份，规模以上工业企业实现利润总额13421.5亿元，同比增长7.4%，增速比1—2月份提高2.6个百分点。3月份，规模以上工业企业实现利润总额5612.4亿元，同比增长11.1%。上游行业利润下滑较快：1—3月份，采矿业亏损54.1亿元，同比下降108.5%，降幅较1—2月份扩大35.6个百分点;煤炭开采和洗选业和石油和天然气开采业利润分别下降92.6%和202.0%。下游行业利润增长显著：1—3月份，计算机、通信和其他电子设备制造业、化学原料和化学制品制造业、电气机械和器材制造业利润同比分别增长35.9%、20.8%、18.0%。

 

二、国外工业经济形势分析

 

(一)美国工业生产持续下滑，PMI重回至荣枯线以上

 

(1)工业生产持续下滑。2016年2月份和3月份美国工业总体生产指数同比增速继续维持负值状态，环比增速也有所下降。2016年3月份，美国全部工业部门产能利用率为74.83%，较2月份下降0.46个百分点。(2)PMI重回至荣枯线之上。2016年3月份，美国制造业采购经理人指数经过了连续四年在荣枯线以下的状况之后首次上升至50以上，为51.80，较2月份提高了2.3个百分点。(3)失业率有所反弹。2016年3月份，美国失业率为5.0%，在前两个月失业率创2008年5月份以来新低之后有所回弹。(4)PPI降低幅度进一步减缓。2016年2月份美国PPI与上月持平，3月份同比下降0.1%，说明这两个月下降幅度进一步减缓。(5)贸易逆差较上月有所提高。2016年2月份，美国贸易逆差为470.60亿美元，逆差同比提高22%，较2016年1月份增加11.78亿美元。其中，美国出口总额为1780.7亿美元，较上月下降17.8亿美元，进口总额为2251.3亿美元，较上月下降29.6亿美元。

 

(二)欧元区工业生产有所放缓，PMI有所回升

 

(1)工业生产有所放缓。2016年2月份，欧元区17国工业生产指数同比1%，较上月同比增速下降2.1个百分点。2016年第一季度欧元区产能利用率为81.3%，比2015年第四季度下降了0.1个百分点。(2)PMI有所提高。2016年2月份，欧元区制造业采购经理人指数为51.60，虽然仍处于低位运行状态，但比上月上升了0.4。(3)失业率继续下降。2016年2月份，欧元区失业率为10.3%，比1月份下降0.1个百分点，为2012年2月份以来的最低值。(4)PPI持续回落。2016年2月份，欧元区17国生产者价格指数同比下降4.2%，比2016年1月份降幅扩大1.3个百分点，欧元区PPI自2013年8月以来已连续31个月同比下降。(5)贸易顺差继续缩小。2016年2月份，欧元区18国贸易顺差为201.88亿欧元，较1月份减少25.28亿欧元，其中出口总额为1680.22亿欧元，较上月提高11.05亿欧元。进口总额为1478.34亿欧元，较上月提高36.33亿欧元。

 

(三)日本工业生产继续放缓，PMI下降至荣枯线以下

 

(1)工业产出同比增速继续回落。2016年2月份，日本制造业工业生产指数同比增长继续呈现负值状态，为-3.9%，较2016年1月份同比下降速度拉大3.7个百分点。日本产能利用率指数为94.5，同比下降6.4%，环比下降5.4%。(2)PMI下降至荣枯线以下。2016年3月份，日本制造业采购经理人指数为49.1，比2016年2月份下降1。(3)失业率有所回升。2016年2月份，日本失业率为3.3%，比1月份提高0.1个百分点。(4)PPI持续下降。2016年2月份，日本生产者价格指数同比下降3.77%，连续第11个月同比下降，且2月份降幅有所加大。(5)贸易顺差加大。2016年3月份，日本贸易顺差为75.50百亿日元，较2016年2月份增长51.28百亿日元，进出口额分别比上月增加24.01百亿日元、75.29百亿日元，顺差扩大主要由出口额增加导致。

 

(四)巴西工业生产持续负增长，失业率又创新高

 

(1)工业生产持续负增长。2016年2月份，巴西工业生产指数同比下降9.7%，环比下降0.5%，自2014年3月份以来已经连续24个月同比负增长。(2)PMI有所回升，但仍在荣枯线以下。2016年3月份巴西制造业采购经理人指数为46，比上月提高1.5。(3)失业率继续上升。2016年2月份，巴西六大城市失业率为8.2%，较上月上升0.6个百分点，成为2009年9月以来的最高值。(4)PPI继续大幅上涨。2016年2月份和3月份，巴西PPI同比分别增长13.56%和13.03%。(5)贸易顺差提高。2016年3月份，巴西贸易顺差为44.35亿美元，比上月提高13.92亿美元，其中进口比上月增加12.54亿美元，出口增加26.47亿美元，贸易顺差的扩大的原因主要是出口增加幅度大于进口增加幅度。

 

(五)南非工业生产持续下降，PMI回升至于荣枯线以上

 

(1)制造业生产指数同比增速持续为负。2016年2月份南非制造业生产指数同比下降0.19%，连续两个月处于负增长态势。(2)PMI上升至荣枯线以上。2016年3月份，南非制造业采购经理人指数为50.5，比上月增长2.6，继连续7个月低于50之后首次回升至荣枯线以上。(3)PPI增速持续上升。2016年2月份，南非PPI同比增长8.1%，增速比上月继续上升0.5个百分点，PPI同比增速仍然呈现出不断提高的趋势。(4)2015年第四季度失业率有所下降。南非2015年第四季度失业率为24.5%，比上月下降1个百分点。(5)贸易逆差大幅度缩小。2016年2月份南非贸易逆差为1.68亿兰特，比上月缩小177.03亿兰特，其中出口比上月增加192.87亿兰特，进口比上月增加23.90亿兰特，贸易逆差的大幅度缩小主要由于出口额的大幅度增加。

 

(六)印度工业生产由负转正，PMI继续回升

 

(1)工业生产同比增速转为正值。2016年2月份印度工业生产同比增速为1.99%，工业生产开始呈现同比增长态势。(2)PMI继续回升。3月份，印度制造业采购经理人指数为52.4，比上月又提高了1.3。(3)PPI持续下降。2016年3月份，印度批发价格指数WPI同比下降0.85%，连续17个月同比负增长。(4)对外贸易逆差减少。2016年3月份，印度实现贸易逆差50.71亿美元，较上月减少14.71亿美元，其中出口额为227.19亿美元，比上月增加19.8亿美元，进口额为277.90亿美元，比上月增加5.1亿美元，逆差减少主要由于出口额的大幅增加。

 

(七)俄罗斯工业生产持续萎靡，PMI仍位于荣枯线以下，失业率创新高

 

(1)工业生产持续萎靡。2016年2月份，俄罗斯工业生产指数同比下降1.63%，连续13个月同比负增长。(2)PMI仍在荣枯线以下。2016年3月份，俄罗斯制造业采购经理人指数为48.3，较上月下降1，连续4个月位于荣枯线以下。(3)PPI增速继续减缓。2016年3月份，俄罗斯PPI同比增长0.8%，增速比上月又收窄了2.7个百分点。(4)失业率有所回升。2016年2月份俄罗斯失业率为6.0%，在连续3个月维持5.8%之后有所回升，并创2014年以来的新高。(5)对外贸易顺差提高幅度有限。2016年2月份，俄罗斯贸易顺差为73.53亿美元，较上月提高0.56亿美元，同比下降46.03%，其中出口额较上月提高31.09亿美元，进口额较上月提高30.53亿美元。

 

三、当前我国工业经济景气判断及趋势分析

 

(一)2016年3月份工业经济景气度显著提高

 

从IIE工业经济运行监测信号图来看，2016年3月份工业经济景气度提高显著。多项指标回到正常区间，部分指标落入偏暖区间。工业增加值累计同比增速5.8%，较上月提高4个百分点。社会消费品零售总额、制造业采购经理人指数从偏冷区间回调至正常区间，工业品出厂价格指数降幅缩小，市场回暖迹象显著。而且，一般贸易出口额同比增速落入偏暖区间，尽管一般贸易进口额依旧在偏冷区间徘徊，不过降幅缩小。货币政策积极稳健， M1—M0落入偏暖区间，为工业经济增长提供了较为宽松的货币环境。

 

(二)2016年4月份工业经济将继续回暖

 

IIE景气指数先行指数预示4月份工业经济形势将延续回暖趋势，增长动力依旧依赖房地产和固定资产投资的拉动。2016年3月份，外围市场得到有效改善，美国制造业PMI触底反弹，重回荣枯线上，欧元区制造业PMI维持在荣枯线之上，并出现趋暖趋势。工业品产量同比增长相对稳定，部分工业品产量出现增长势头。受益于积极的货币政策，货币供应量M1大幅提高，而货币供应量M2增速趋缓。受房地产政策调整的影响，各项房地产指标增速较高，与此同时外贸环境也大大改善，进出口贸易同比增长均出现改善迹象，出口贸易额出现罕见的增长势头。

篇13

【关键词】世界经济 TPP 供给侧改革 SDR 过渡经济学

【中图分类号】F1 【文献标识码】A

2015年，全球主要经济体经济运行分化加剧，新兴经济体增长放缓，世界经济复苏依旧艰难曲折。预计2016年世界经济形势可能好于2015年，但不确定因素增多。整体来看当前世界经济面临较复杂局面。

2015年全球宏观经济形势分析

2015年全球经济运行呈现出的主要特点是：整体复苏情况较为疲软，不同国家和地区情况分化较为明显，全球经济三轨运行：美国经济持续复苏，开始引导加息；欧洲经济筑底改善，继续实施量化宽松货币政策；日本和新兴经济体的增长面临较大挑战。受美元升值和全球需求趋弱等因素影响，国际大宗商品价格持续下滑，低位运行。

IMF（国际货币基金组织）在2015年10月最新的《世界经济展望》中预计全球经济2015年将增长3.1%，比2014年低0.3个百分点，比2015年7月的预测值低0.2个百分点。国际权威评级机构穆迪在2015年11月最新的《全球宏观经济展望》中预计2015年二十国集团GDP增长率为2.6%。

在大宗商品和全球贸易方面，2015年国际石油价格低位运行，并呈现进一步下跌的态势，大部分石油产出国如沙特、伊朗、俄罗斯都没有选择减产保价。全球国际贸易也是不断萎缩，波罗的海干散货运指数（BDI）低位徘徊且不断刷新新低，通缩阴影弥漫在全球。

在美国方面，从全球范围来看，主要经济体中，目前只有美国经济一枝独秀，已经开始进入收紧政策、恢复常态下经济政策的阶段，美联储年内会否加息成为热门话题。IMF对于全球经济的预期在不断下调，唯独对美国的经济预期是上调的。2015年以来，在美联储加息预期下，美元指数在2015年3月和12月两度突破100大关，随后虽有所回落，但整体仍保持高位运行。与此同时，也应看到美国经济的走强对于全球经济的带动效果并不明显。另一方面，作为全球第一大经济体，长期来看，受全球整体经济环境的拖累以及美联储加息预期影响，美国经济脱离全球总体环境“一枝独秀”的格局难以长期持续。

欧洲央行于2015年初开始实施QE（量化宽松的货币政策），为期19个月，欧洲经济在2015年温和复苏，经济景气指数在前11个月内稳定上升，制造业PMI指数一直保持在51以上，总体趋势基本企稳。年初实施QE以来，欧元汇率一度快速贬值，提振欧元区出口，但二季度以来欧元汇率逐步企稳，QE政策的边际效用减弱，出口增速有所回落。整体来看，三季度欧元区仍保持温和复苏态势，但随着QE政策效应的减弱，经济增长动力存在放缓迹象。另一方面，希腊债务危机反复、中东战乱导致大量难民涌向欧洲、ISIS恐怖袭击阴影等不利因素会影响欧洲经济复苏的步伐。目前，欧元区扩大QE的预期升温，欧洲央行正在考虑扩大资产购买规模，或者将QE延长到2017年，以防止欧洲经济再次陷入衰退。

日本方面，安倍政府在2015年推出的“新三支箭”的目标和方针（主要内容包括：2020年日本国内生产总值规模增长至600万亿日元；平均生育率达到1.8；杜绝因家庭护理而放弃工作的现象发生等）。与“旧三支箭”通过日元贬值和大规模放松货币政策相比，“新三支箭”更致力于从社会层面出发改善影响日本长期增长的结构问题（特别是人口问题）。目前“新三支箭”的政策效果如何尚不明朗，但从国际经验看，长期的“低生育陷阱”很难摆脱。日本央行从2013年起开始推行超级QE，不仅购买日本国债与企业债，同时还购买日本股票，但总体效果并不及预期。近期标普将日本信用评级从AA-下调至A+，使日本国债面临巨大抛售压力。日本逐渐陷入经济滞涨的局面，安倍政府挽救日本经济的能力存在不足，日本经济面临下行风险，实现经济复苏的困难重重。

在新兴市场国家方面，受全球市场需求回落与资本流出困扰，新兴市场国家经济增长普遍回落，面临经济减速和滞胀的压力。在美联储加息预期下，巴西、俄罗斯等经济基础较为脆弱、依赖资源出口型的新兴经济体更易受到国际资本流动冲击。2015年以俄罗斯、巴西为代表的资源出口国经济遭受重大挫折。具体来说：

巴西2015年三季度GDP同比下降4.5%，连续第6个季度同比下降，失业率升至7.9%，通胀率也自2002年以来首次超过10%，巴西央行被迫收紧货币政策。巴西经济正陷入“滞涨”的漩涡中无法自拔，这一拉美最大经济体正陷入20世纪30年代以来最严重的经济衰退，未来经济增长前景黯淡。

俄罗斯2015年三季度经济同比萎缩4.1%，IMF预估俄罗斯2015全年GDP将萎缩3.8%，全年的通胀率将达15%，2016年的通胀水平约为8.6%。由于经济增长高度依赖能源出口，俄罗斯经济负增长的局面短期内难以改变。

南非2015年三季度GPD增长仅为0.7%，同时失业率高达25.5%。其电力、交通、通讯等基础设施的落后和制造业的萎缩将长期制约其经济发展。而中国的情况也不乐观，中国2015年三季度GDP同比增长6.9%，是国际金融危机之后首次跌破7%。

在新兴经济体中，唯一例外的是印度，目前处于领跑“金砖国家”的位置，经济运行状况较好。印度2015年三季度经济增长速度达到7.4%，超过了二季度的7%。目前通胀率约为5%，并有进一步改善之势。在通胀稳中趋降的条件下，消费者的消费意愿得以进一步提升。在制造业方面，印度制造业2015年三季度增速达到9.3%。

2015影响中国经济未来发展的重大国际经济事件

TPP协定的达成。历经5年谈判，2015年10月，美国、加拿大、澳大利亚、日本等12个国家达成“跨太平洋战略经济伙伴协定（TPP）”，这12个创始成员国的GDP总额约占全球经济总量的40%，使得TPP成为继WTO之后规模最大的贸易协定，其意义和影响可见一斑。而作为全球最大贸易国之一的中国被排除在协议之外。

TPP最为重要的影响在于强化了北美与亚洲经济之间的联系，TPP不仅具有国际经济方面的意义，在地缘政治方面的影响也很大。作为全球第一与第三大经济体，这是美国与日本之间首次缔结区域内的贸易合约。对于美国而言，尽管贸易壁垒的减少将有助于刺激潜在的经济增长，但正如市场所担忧的那样，更为激烈的国际竞争可能对其本土就业形成冲击。对于日本来说，对于农产品关税的显著下调实质上属于结构性改革的一部分，将施压于日本农业部门。

对于越南、墨西哥、新加坡等国家来说，加入TPP将有助于其改善出口以及扩大吸收外商直接投资。虽然TPP所强制要求的各项高标准（如成立独立工会、限制国有企业垄断地位、保护知识产权及保护环境资源等）在短期内将限制各国政策的灵活性，但长期来看，将本国制度构架更新至国际标准将有益于各发展中国家的长期发展。

对于中国的影响方面，由于中国未被纳入TPP协议，长期来看，中国在争夺出口市场份额及吸引海外直接投资方面的竞争力会受到负面影响。短期影响方面，由于TPP目前仅仅是部长级的协定，正式生效还需要成员国国会通过。按照民主国家的决策程序，还需要一段时间，所以短期内对中国的影响有限，这给予中国政府和企业时间予以应对。

对于中国如何应对TPP，首先，中国应加快培育参与国际竞争的新优势。国际贸易存在的本质是源于各国之间的比较优势和竞争优势，近年来中国的人力成本上升很快，人力成本的比较优势逐渐丧失，中国发展面临的外部环境更加复杂，迫切需要通过制度创新、技术创新等加快培育参与国际竞争新优势。其次，长期来看，应提高环保标准、劳工权益保护标准、知识产权保护标准等，强化反垄断法的执行力度，减少国有企业的政府支持力度，倒逼国企改革。第三，在未来中国或可以考虑发起成立另一竞争性贸易协议作为应对。打破国际贸易的制度障碍和地理障碍，如“一带一路”战略正是推进与有关国家加深国际经贸合作的重大契机。

人民币纳入SDR货币篮子。国际货币基金组织在2015年11月底宣布将人民币正式纳入特别提款权（SDR）货币篮子，将于2016年10月1日生效。人民币作为第五种货币被纳入SDR，在SDR货币篮子中的权重为10.92%，超过日元和英镑，这成为人民币国际化进程的一个标志性事件，对中国经济和全球货币体系将产生长期的深远影响。

人民币加入SDR货币篮子的影响，主要表现在两大方面：

第一，对于稳定SDR 的币值波动具有重要意义。中国已经成为全球第二大经济体，但是人民币在全球货币体系的重要性却与经济规模不相称。人民币加入SDR，能够使得中国逐渐成为与经济实力相称的货币大国。而对于全球货币体系而言，在全球主要货币展开竞争性贬值的背景下，将人民币纳入到SDR 篮子货币，有利于降低SDR货币篮子的波动性。自2008年金融危机以来，全球主要经济体纷纷依据自身内部情况，通过宽松的货币政策刺激经济，这也使得全球货币体系的波动性不断扩大。但中国政府采取积极稳健的货币政策，有力地维护了人民币外汇市场的稳定，这也使得人民币成为后危机时代少数币值较稳定的货币之一。

第二，各国对人民币资产配置的需求增加，将会对中国的资本市场带来积极影响。按照IMF对SDR货币两个基本条件的要求，将人民币纳入SDR即是对中国贸易地位和人民币使用便利度的认可，一方面将有利于扩大人民币在全球市场的使用范围和结算规模，推动跨境消费与投资，另一方面亦有助于刺激包括各国央行在内的全球金融机构对人民币资产尤其是金融资产的配置需求。结合2015年以来中国央行连续出台政策大力推进银行间债券市场的对外开放，预计中国债券市场将率先受益。

与此同时，也应理性看待人民币加入SDR，经济实力才是人民币国际化的根本决定因素。虽然加入SDR货币篮子能够为中国的资本市场发展带来积极影响，但同时我们也应该清醒的认识到，归根结底，人民币国际化程度最终是经济实力的体现。首先，应看到SDR在国际储备中占比很低（仅约2.4%），因此加入SDR本身对人民币国际化的短期直接影响有限。其次，以日本为例，虽然日元在1980年就被纳入到SDR货币篮子，但由于其经济自90 年代以来的长期不景气，日元在SDR货币篮子中的比重呈现持续下降的趋势。再次，SDR的全球货币地位并非是不可动摇的。伴随着新兴市场国家的不断发展，SDR篮子货币所属国在全球经济中的占比呈现下降态势，其由1995 年的占比全球经济的71.1%，下降到2014 年的49.6%。

推进人民币国际化的内在原因在于，建立与全球经济体地位相匹配的货币制度安排，有利于提升本国货币政策的独立性，适应经济转型要求。人民币国际化是个漫长的过程，尽管人民币纳入SDR带来的短期增量资金有限，但这给人民币作为储备货币树立了国际认可标准，给更多全球国家将人民币资产纳入储备货币奠定了基础。人民币资产的受青睐程度，最终取决于其交易便利、保值增值等功能，最终是中国经济实力的体现。在中国国际贸易规模不断扩大的背景之下，人民币已经逐渐成为一种国际性货币，加入SDR货币篮子是对这一现实的确认。

2015年国内外有重要影响的经济学理论和思想

关于贫困与社会福利的研究成为经济学界的一个热点。2015年，关于贫困与社会福利、社会公平的研究，越来越受到国内外经济学界的重视，成为全球经济学领域的一个热点。

首先，美国普林斯顿大学经济系教授安格斯・迪顿（Angus Deaton）因为在消费、贫困和福利方面的研究成就，在2015年10月被授予诺贝尔经济学奖。安格斯・迪顿在消费、贫困和福利方面的研究贡献主要表现在三个方面：

第一，迪顿和米尔鲍尔共同提出近似理想需求系统（AIDS），用于分析消费在不同商品之间的选择和分配，此模型适用性和有效性较强，能够匡算出个人收入和多种商品的价格对商品需求的影响。此模型和之后的完善版本成为当今全球经济学界和政府部门实际政策评估的重要工具。

第二，迪顿发现了消费和收入之间的实际关系，即“迪顿悖论”。迪顿注意到主流消费理论无法解释总收入和消费之间的实际关系，而基于理论所推出的居民根据个人收入调整对应消费的行为特征与实际调查数据所呈现的变化有很大的出入，这被称为“迪顿悖论”。这说明，对个体数据的分析是解开总体数据之谜的关键，这推动了现代宏观经济学研究思想和方法的进步。

第三，迪顿对发展中国家的贫穷问题进行了长期而深入的研究。迪顿使用家庭调查数据来测量贫困和生活标准，以及影响贫困和生活标准的因素。他认为使用支出数据来测量家庭福利水平相比收入数据更能够真实地反映贫困地区人们的福利状况。利用这些调查数据，他开展了多项有影响力的研究，包括家庭内部重男轻女现象的研究、收入与营养状态关系的研究等。

与此同时，中国社科院经济研究所朱玲等人也因为在贫困与社会公平政策方面的研究，在2015年获得中国经济学界的最高奖―孙冶方经济学奖。朱玲等人的著作《包容性发展与社会公平政策的选择》，从经济思想史、政治经济学和发展经济学角度，探索了连结经济自由与社会均衡的路径，探讨了如何实现经济增长成果的分享和增长过程的社会和解，阐明了导致收入高度不均等的制度性和政策性原因，并聚焦于受到制度性歧视的农民和农村迁移工人的生计和实际享有的基本权利，探究消除社会排斥和增强社会公平的可行政策。认为要想从根本上扭转中国经济转型中贫富差距加大的趋势，必须从消除社会排斥和推进初次分配制度的改革做起。

供给侧改革与供给学派思想的复兴。2015年，在全球经济复苏缓慢的情况下，传统的投资、消费、出口等扩张总需求政策的有效性空间越来越小，各国政府纷纷转向供给侧的改革措施，供给学派经济学思想被重新重视，并得到进一步创新和发展。中国政府从2015年10月开始大力倡导供给侧改革的重要性，将推动经济发展的重点向供给侧改革转移，供给侧的改革措施将是中国“十三五规划”制定和执行中的重要方面。

供给侧改革的理论基础来源于供给学派，供给学派强调经济的供给方面，认为需求会自动适应供给（下转235页）（ 上接31页）的变化。供给学派的代表人物有：罗伯特・蒙代尔、阿瑟・拉弗、芒德尔、万尼斯基、吉尔德、费尔德斯坦、埃文斯等。该学派的主要观点包括：经济发展的标志是供给的水平和能力，经济学的首要任务应当是研究如何促进生产、增加供给，仅仅在需求和分配上做文章是远远不够的；供给学派力主市场经济，反对政府干预；主张通过减税刺激投资，增加供给；强调重视智力资本，反对过多社会福利；主张控制货币，反对货币滥发。供给学派经济学思想的应用和供给侧改革，在20世纪就曾经大有作为过，20世纪70～80年代，美、英相继陷入滞胀，“里根经济学”和“撒切尔主义”分别采用减税和国企改革等供给侧改革措施帮助其经济走出衰退的泥潭。

2015年，面对新的国际经济形势，发达国家和各新兴经济体对供给侧改革又注入了新的含义，进一步创新和发展了供给侧改革的内涵，包括的内容有：降低过剩产能，释放不具有发展潜力的过剩产能占据的大量生产要素，使这些生产要素向新兴产业转移；对垄断行业进行改革，采取降低准入门槛，鼓励行业竞争的手段来激发垄断行业企业活力；生产要素市场改革，完善城乡间生产要素流动、交易、优化体制；产业转型升级，制造业向精致生产的方向发展，向产业链的中高端方向提升等。

过渡经济学理论的研究被提升到新的高度。2015年，过渡经济学理论的研究在经济学领域被提升到一个新的高度。过渡经济学是伴随20世纪80年代末以来社会主义世界计划经济的消解、市场经济逐步形成这一过程而逐渐发展起来的一门经济学科。过渡经济学理论与新制度经济学派联系比较紧密，是新制度经济学的进一步发展，科斯、威廉姆森、阿尔奇安、德姆塞茨、诺斯、加尔布雷思及张五常等人是新制度经济学派的代表性人物，中国改革开放三十多年来的伟大实践，为过渡经济学理论研究提供了最好的舞台。以往，过度经济学理论的研究有不少闪光点，但整体上呈现比较零散、碎片化的态势，没有成为一种主流的、有重要国际影响力的经济学理论。而在2015年，“过渡经济学理论”被授予第七届中国经济理论创新奖，林毅夫、蔡P、李周、张军、樊纲等人作为“过渡经济学理论”的重要贡献人，接受了此奖项。这对提升过度经济学理论的高度和国内外影响力，具有十分积极的意义。过渡经济学理论囊括了社会主义国家从计划经济体制转变为市场经济体制转型过程中的所有重大问题，是中国经济改革和发展最具代表性的经济理论之一。过渡经济学理论重点研究社会主义经济体制变迁过程中的不同方式或路径对改革成本和绩效的影响，如何能够选择低成本的改革方式或路径，以及改革引发的利益矛盾和收益分配等问题，这也正是当前中国社会主义市场经济改革中面对的重大问题。过渡经济学理论的形成和完善对促进中国从计划经济向市场市场经济平稳过渡，减少经济转轨过程中的成本，保持经济社会的稳定，做出了重要贡献。

2016年世界经济形势展望

展望2016年，全球经济或将持续温和复苏，但各个国家和地区的前景依然不均衡。相比2015年，发达经济体的复苏预计将略有加快，美国、欧元区国家有望持续温和成长。但新兴市场国家和发展中经济体将面临较严峻的增长形势，经济增速放缓的局势短期内难以改变，主要是因为一些大型新兴市场国家和石油出口国的经济增长前景减弱。在国际石油市场方面，在供给面减产不足，需求依旧疲弱的情况下，新兴经济体经济增速放缓会加剧原油供应过剩的局面，国际石油价格在2016年预计将继续低位运行。

2016年，预计全球各国经济政策将越来越出现分歧，美联储将进入紧缩周期，欧元区和日本可能继续实施量化宽松政策，而新兴经济体和发展中国家则各自情况差别较大。具体来说：

第一，美国经济持续复苏，非农就业形势逐渐向好，美国成为经济复苏的标志性国家，美联储加息窗口何时将开启备受关注，预计美国在2015年底或2016年初加息的可能性很大。

第二，欧洲经济复苏预计在2016年仍不十分稳固。穆迪预测2016年欧元区经济增速仅为1.5%，意大利和法国2016年的经济增速约为1%左右。英国退出欧盟的风险也将增加欧洲经济的不确定性。欧洲央行在2016年或将延续宽松政策，加大QE力度是大概率事件。

第三，日本方面，随着日本老龄化问题加剧以及日本国内对安倍政府改革措施报以较悲观态度，日本的消费以及制造业的好转将受到较大限制，日本仍将面临较大的通缩压力，预计在2016年日本政府的货币政策将延续宽松。

篇14

在过去的十年里，煤炭行业在促进经济的发展、拉动就业等方面发挥了重要的作用。然而，随着我国经济发展速度放缓、新能源行业的崛起以及煤炭行业产能的提高，我国煤炭的供求关系发生了重大变化，煤炭供过于求的趋势日益明显。煤炭行业要为国民经济的持续健康发展做出新的贡献，必须适时调整发展战略，在确保行业安全、高效、绿色运作的同时，推进产业的调整和改革。只有这样，才能保证整个行业基业长青，发挥煤炭行业独有的“助推”作用。

二、当前煤炭经济形势分析

1、市场整体供过于求

（1）市场需求开始下降。在工业活动中，煤炭往往是作为辅助资源用于建材、电力、钢铁等行业，而不是作为直接的工业原料，伴随着这些主要耗煤行业产量的下降，煤炭的需求量自然会下降。

（2）产能的持续扩张导致煤炭供给过剩。在过去的煤炭行业黄金十年，煤炭开采及洗选加工固定资产投入已高达124897亿元，相当于建国后煤炭产业总投资的28倍。我国重点建设了蒙东、神东、陕北等13个大型煤炭基地，其2010年的煤炭总产量达到28亿吨，约占全国煤炭产量的87.5%。2010年，全国原煤产量约32亿吨，是2005年的1.5倍，占世界煤炭总产量的45%，我国原煤产量多年位居世界第一。

“十二五”期间，煤炭开采及洗选加工固定资产投资仍持续增加，以2011年为例，煤炭开采及洗选加工固定资产投资投资就高达4700亿元。煤炭开采及洗选加工固定资产投入的大幅度增长，直接导致煤炭产能的扩张和煤炭供给的过剩，然而市场需求却因经济发展步伐放缓等方面的影响，使得煤炭市场整体供过于求的状况日趋明显。

2、新兴能源产业的冲击

随着国家经济的转型发展，新能源产业蓬勃发展。根据相关统计数据，未来十年生物柴油年利用量将达到200万吨，生物燃料乙醇年利用量将达到1000万吨，生物质发电总装机容量将达到3000万千瓦。新能源产业的发展，在改变能源消费结构、改善环境状况的同时，也挤压了煤炭行业的发展空间，对煤炭产业构成了一定的竞争，随着新能源的兴起，整个市场对于煤炭的需求将会进一步下降。

3、外部环境的不利影响

（1）从全球经济形势来看，受欧美发达国家经济下滑、能源消费结构变化等因素的影响，全球煤炭产品需求下降，煤炭产品价格下滑，众多能源消耗企业对煤炭的进口量持续增加，直接导致国内煤炭销售利润空间收窄。以广东省为例，广东省上半年累计进口煤炭3080万吨，同比增长73.7%，占全省煤炭调入量的37%。

（2）从国内来看，目前，在主要煤化工及下游企业整体开工率不足、库存持续增加、行业面临整体亏损的情况下，有些地区相关部门出台煤炭资源开发转化率达到50%以上的政策要求，导致相关煤炭企业不得不投入大量资金投资建设煤炭下游产业。

4、行业内部发展不平衡

在过去的几年间，由于部分煤炭企业的的高强度开采，导致企业煤炭资源频临枯竭，为了企业的可持续发展，煤炭企业转型发展面临很大困难。同时，企业效益分布很不均匀，煤炭行业利润主要集中到少数的大型煤炭企业集团，大部分企业出现亏损，资金流陷入极为紧张的境地。

5、流动资金匮乏

经营效益的下滑必然影响了资金供给，进而不利于企业的研发和拓展经营。货款回收中现金比例下降，企业的应收账款增加，提高了企业的经营风险。随着煤炭供给过剩、价格持续下滑问题的日趋显现，煤炭企业逐步陷入经营困难局面。面对煤炭市场持续下滑的现状，大部分煤炭企业采取挖掘内部潜力，探索进行内部的改革和调整，甚至采取竞相裁员降薪的方式减少成本。

三、应对措施

1、深化改革，坚持市场化原则

在发展经济的过程中，应当发挥好市场经济的基础调节作用，以市场化原则深化煤炭行业的改革，打破行业的垄断，加快转变煤炭产业经济发展方式，大力推进煤炭基地的建设，构建可靠稳定的煤炭供应基地和煤炭洗选加工基地。同时，要改进煤炭的资源管理，开放煤炭市场，鼓励煤炭供需双方订立长期合同，完善全国范围内的煤炭交易中心的建设，充分发挥价格机制的调节和预警作用。

2、合理开采，实现煤炭资源的循环利用

在煤炭开采过程中，应当重点考虑煤炭资源的赋存条件、开采技术条件等多方面因素，依据资源、环境容量和市场等情况，确定产业发展方向，做好煤炭的生产总量和消费总量的协调平衡，科学推进产业转型。各企业还应当提高煤炭资源的综合利用效率，发掘煤炭资源新的价值，实现煤炭资源的循环利用。

3、科学调控煤炭生产总量

目前，我国存在煤炭产品积压严重、供过于求的现象，这要求我们对煤炭的生产总量进行合理地调控。一方面，要坚持依法办矿，深化“打非治违”活动，加大煤炭总量调控力度。另一方面，煤炭企业也要加强行业自律，特别是要发挥大型煤炭企业集团维护市场稳定、促进煤炭市场健康发展的的积极作用，防止煤炭市场大起大落现象的发生。同时，煤炭企业要坚持安全发展，和谐发展和可持续发展，严格执行安全事故责任人追究等各项安全保障制度。

4、改善企业经营环境，增强企业竞争力

相关部门应当建立和完善适合煤炭行业的配套的财政税收政策体系，大力支持煤炭资源型城市和地区发展新能源产业，促进资源开发、区域经济建设的可持续发展，减少煤炭企业相关税费的征收，为煤炭企业的发展营造一个良好的环境，真正体现整个市场的公平竞争，促进企业的可持续发展。

5、拓宽销售渠道