当前经济运行形势精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇当前经济运行形势，期待它们能激发您的灵感。

篇1

1．区域行政性板块经济增长模式及其运行机制使投资冲动固化，投资冲动难遏

投资饥渴在以往我国处于短缺经济状况下是一个见怪不怪的现象。在今日这种过剩已经普遍性常态化的背景下，投资冲动依然如此坚决，只能说明它是我国目前的经济增长模式与运行体制弊端所致，投资膨胀正在成为我国宏观经济运行中的一种制度性痼疾。

从国内投资的资金供需状况来看，一方面，储蓄率居高，M1的增长不及M2，资金供应大于需求，是我国金融运行常态；另一方面，不仅金融信贷领域货币整体流动性较弱，而且其流动性的强弱、方向与各行政区经济发展水平和实力持同，基本是追高弃低，马太效应使强者恒强，弱者恒弱。尽管“十一五”发展规划已提出了转变经济增长方式、实现宏观经济健康运行、经济良性增长的要求和目标，但在目前的行政经济板块运行格局中，随着要素的市场化进程加快，相互之间的发展竞争强化，在地方本位主义经济的作用下，身处当前内外资本流动性宽松环境中，借助投资来实现追赶既是需要，通过外延型扩张，以规模取胜，对拉动经济增长也最为快捷，以地区经济增长率为目标，和中央博弈也似乎在情理之中，由此造成纵向上二者的目标与行为不尽一致，横向上各地新上项目互相攀比，区域经济发展的脉动始终处于一种不受节制性的状态中，自然造成信贷投放失控。

这种内在的投资膨胀机制与固化格局在与经济周期进程发生叠加时，就会产生放大效应。我国已经进入以重化工业现代化为核心的发展阶段，在“入世”后产业全方位开放的大背景下，全球产业过剩、资本大规模进入，并与我国的中西部开潮形成对接，使我国这次经济周期上升期延长。我国还未在全国范围内形成标准的商业周期，行政板块经济运行格局中的每一次调控未能使过剩产能得到妥善的处置，这种产能过剩下的投资扩张正在成为我国经济增长中的一种常态，使得我们过几年就不得不被迫来抑制一下，这无疑是一种极大的发展成本和社会资源损失。

2、行政性板块经济依附性使吸引外资增长格局中的“两低”问题结构化

吸引外资在总体上促进我国区域经济发展的同时，在国际经贸传导机制全球化背景下，外资是一柄双刃剑的作用日益显现。随着区域外向型经济行政化板块发展格局逐渐固化，地方官员政绩与外商投资利益走向捆绑性结合，一些地方的引进吸收外资缺少与国家发展规划相衔接的总体战略，变成了单向的为外资所用，打造好的引资环境变成了牺牲内资发展，走的是一条滚动复制式单向外资发展路径，一条不顾地方民生需要，忽视内需发展的片面迎合外资依附式发展道路。其结果是国际虚体资本乘机而入，不符合产业发展规律的开发区星火燎原，投机性房地产泡沫四处蔓延，有些是在一个点上看来可能合理的外资项目，实际带来的结果与全国产业布局与分工要求相悖，产业同构化中的点上领先加追涨效应造成了全局上的过剩，使“五高两低”现象结构化。

从全国来看，因地区利用外资持续的盲目攀比和低水平复制带来的结构性失业在加重。我国的就业弹性系数的变化也表明，我国产业吸收劳动力的能力呈下降趋势。从经济发展的要素动员与配置宏观效益层面上来看，这是受不少地方吸收外资缺乏优化战略、不从地方要素特点出发、盲目攀高、跟风引进所累。受地方行政引资指标约束，用有限的地方财力做配套投入并互相攀比税收优惠，持续的区域性滚雪球式地复制同类型外商加工业投资，盲目追求生产工艺资本密集化，使不少地方的生产要素自相贬值，令外商在投资选择时可以在区域上“货比三家”，并采取“候鸟行为”，握住了我产业发展的主导权和市场竞争的主动权，不仅在全局上加剧了因产能日益过剩所带来的市场竞争，而且对本土民间投资形成了挤压和替代，使同样的资本投入带来的就业机会减少，随之相伴的必然是全社会的收入增长率提不高。

篇2

（一）2010年全年工业经济走势判断

从前三季度的发展势头来看，工业经济平稳运行，不出大意外的话，预计2010年全年将保持恢复性快速增长的格局，增速将超过去年水平。但由于受近期宏观调控政策和发展环境变化的影响，第四季度增速很有可能较前三季度有所回落，工业增速可能呈现前高后低的态势。预计我国工业增加值2010年下半年增长10%左右，全年增速将达到15%以上。

1、“促内需、保增长”的基本政策没有改变，出口恢复性增长趋势明显，工业发展整体向好的趋势仍然存在

2010年的宏观调控仍以“促内需、保增长”为主要基调，采取“结构从紧、总量从宽”的政策思路，内需增长是保持工业经济平稳增长的主要推动力。自2009年以来，国家以适度宽松的货币政策和积极的财政政策，拉动了内需的较快增长，弥补了金融危机以来外需不足的影响。1―8月份，固定资产投资到位资金同比增长26.5%。其中，国家预算内资金增长11.5%，国内贷款增长22.6%，自筹资金增长30.5%，利用外资增长3.9%。1―8月份，社会消费品零售总额97492亿元，同比增长18.2%。当前消费者预期指数仍处在上升阶段，虽然7月份呈现小幅回落态势，但总体趋势而言，向上攀升的势头依然明显，说明消费增长能力仍有一定保证。进入2010年，全球经济和世界贸易显现复苏迹象，我国出口快速回升并创下新高。统计数据表明，劳动密集型产品的出口有继续走强的趋势，鞋类、塑料制品和玩具的出口增速大于整体的增速，服装出口也在加速的过程中，在一定程度上反映了中国劳动力成本的上升目前还未大幅损害劳动力密集行业的国际竞争力。

2、投资的超高速增长势头正在减弱，消费增长在短时期内很难替资增长

一是随着四万亿投资计划的逐步完成，短期刺激政策效应趋于减弱。2011年是此轮应对金融危机刺激政策和10大产业调整和振兴规划期的最后一年，各项资金投资将陆续完成，各项短期刺激政策陆续到期，投资对工业发展的直接推动作用趋于减弱。二是为防止通胀和抑制流动性，紧缩政策出台的可能性依然存在。8月份，CPI同比上涨3.5%，涨幅比7月份扩大0.2个百分点，年内CPI月度同比涨幅回落到3%以下难度很大。三是房地产市场调控组合政策的实施显示了国家打压房地产泡沫的决心，后续可能还会有一系列政策跟进。在这些政策的影响下，基本建设和房地产的投资增速将放缓，这将直接影响到以钢铁、水泥等原材料为主的重化工业和其他关联行业的增长。预计第四季度工业经济增速回落的可能性较大。另外，对地方政府融资平台的清理、对过剩产能的抑制等一系列措施的推进，也将对短期内的工业增速产生影响。

3、世界经济复苏形势不明朗，人民币汇率升值和结构调整加快，工业出口需求的增长存在一定的变数

受全球债务危机及各国财政压力、美国内生经济增长动力乏力、全球不均衡复苏及贸易保护主义的影响，2010年二季度全球经济增速较一季度有所放缓，显示复苏势头在减弱，除了国际因素以外，在国内则主要体现在人民币汇率升值以及产业结构调整压力两个方面。目前人民币兑美元汇率已开始呈现震荡向上的态势。从短期走势看，这种扩大波幅的升值模式将加大出口企业在汇率方面面临的不确定性，也会对本身议价能力较低的出口企业利润产生压缩。而今年国家加强节能减排的政策措施，对于改善优化我国产业结构，特别是优化出口产品产业结构的政策也表明，中国对一些高耗能、高污染产品取消出口退税将是长期性的，它反映了节能减排、结构调整的迫切需要。未来一段时间，中国还将进一步取消或降低其他“两高”产品的出口退税。出口加工类产业受的影响可能会比较大，进而影响到工业经济的整体运行。

（二）2011年工业经济形势预测与展望

“十二五”时期是我国加快推进社会主义现代化的关键时期和重要战略机遇期，推进经济结构战略调整成为“十二五”时期的中心工作已成定局，“调整产业结构，转变经济增长方式和促进节能减排”将是“十二五”时期工业发展的重要任务。通过对国际国内发展环境的变化和宏观调控政策的预期分析，相对于2010年的高速增长而言，2011年的工业经济整体将保持平稳趋缓的增长，增速将很有可能出现一定幅度的回落，以结构调整为中心的增长模式将使工业行业发展出现分化格局。

在发展方式转变的大背景下，我国工业结构转型升级的任务日益迫切，工业发展将加快从数量扩张向质量效益型转变，不同行业的发展也将发生结构性变化。一是在投资减弱和节能减排措施的影响下，高耗能、高污染行业发展将受到更加严格的限制，以能源、原材料为代表的重化工业增速或将出现较大幅度的回落，产业波动风险加大。二是在持续的政策支持和需求带动下，装备制造和战略性新兴产业等技术密集型和高加工度的产业有望获得较快增长，对工业发展的支撑作用将有所增强，对我国工业结构改善的积极作用也会逐步显现。三是在外需再次面临压力的条件下，纺织服装、电子信息制造等部分外向型产业在恢复中有望再次面临调整，尤其是受到原料、劳动力等成本上升的双重影响，部分处于低端产品制造环节的企业生存压力将再次凸显，产业转型升级和区域转移的步伐将会加快。四是以内需为导向的轻工、家电、食品等消费品工业将呈现稳定增长的态势，部分产品可能出现较快的增长，但受制于居民消费倾向的惯性作用，消费品工业整体增速出现大幅变化的难度较大。在宏观经济短期复苏与经济结构长期转型的双重作用下，未来我国工业企业经营状况也会呈现加快分化的趋势，部分粗放经营、竞争力较弱的企业将面临经营困难，被加快淘汰的困局，而具有核心竞争实力和符合产业结构调整方向的企业经营状况将会继续改善，并面临兼并重组做大作强的战略机遇。

二、政策建议

（一）立足扩大内需，引导工业经济稳定增长

1、继续优化投资结构，扩大投资需求

以“十二五”规划为基础，在保障房建设、落实西部大开发政策、对传统产业技术改造的投入，民生、科技创新、节能环保等薄弱领域，积极增加新的项目储备，财政预算预留必要的支出空间，一旦社会投资增速出现大幅度回调势头，适度加大政府投资力度。同时，继续加快带动和启动民间投资，提升民间投资的信心和意愿，推动民营企业投资逐步接过国企投资的“接力棒”，成为拉动经济增长的新引擎；加强国际合作，有针对性地改善外商投资环境，积极加强国际合作，尽快扭转利用外资增速下滑的局面。

2、制定完善促进消费和提高居民收入的相关措施，积极培育消费新热点

继续实施促进家电、汽车、节能产品的消费政策，积极鼓励发展新的消费热点和消费方式。继续采取财政补贴与税收减免等措施刺激节能、环保、绿色产品的消费需求，引导消费升级。紧紧抓住3G发展、宽带建设、三网融合等市场机遇，加快推进软件服务、现代物流、电子商务、工业设计以及工业金融等生产业的发展，积极开拓新型消费领域。

3、加快推进城镇化，切实提高居民收入

以城镇化为依托，调整优化城乡和区域结构，扩大消费需求和投资需求；通过税收、转移支付等手段调整不同阶层、区域、城乡之间的收入分配结构，继续完善社会保障制度和发展社会公共事业，逐步提高中低收入居民的消费能力和消费倾向。

（二）积极调整外经贸政策，继续改善出口环境

1、加强国际合作，及时调整外贸政策

针对当前出现的国际经济和贸易形势新变化，有针对性地加强国际交流与合作，及时国际市场和贸易政策信息，协调贸易摩擦，根据产品出口形势，灵活调整出口退税等相关贸易政策，不断改善出口环境

2、灵活调整人民币汇率政策

继续加快人民币汇率形成机制改革，协调国内外金融政策，充分考虑汇率平衡的长短期因素，根据形势适时保持人民币汇率政策的灵活性，在稳定出口增长的基础上，积极引导贸易结构乃至产业和经济结构的调整升级。

3、积极引导企业加快“走出去”步伐，提高“走出去”效率

及时抓住我国经济率先走出低谷的良好机遇，积极引导国内有实力的企业加大“走出去”步伐，扩大对外投资领域，提高战略资源掌控和跨国经营的能力。

（三）加快调整工业结构，尽快促进工业转型升级

1、加快推进工业结构调整和落后产能淘汰

充分发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用，对不符合要求的落后产能坚决淘汰。严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目；加大对淘汰落后产能企业的利益补偿机制，通过多种渠道、多种手段，促进淘汰落后产能企业职工再就业，积极支持企业改造升级。

2、大力推进工业节能减排，促进循环经济发展

加强行业分类指导，支持和鼓励企业加大技术改造力度，继续淘汰技术落后、污染环境、资源利用率较低的工艺、技术和设备，引进节能减排的先进设备；加大资金投入，通过投资、补贴、价格等经济杠杆，从研发、应用、推广等各环节加强财政资金引导，吸引社会资金投入，充分调动市场配置资源的作用；建立和完善科学的减排指标体系、监测体系、考核体系。

3、积极推动大企业集团建设，大力支持中小企业发展

加快清理废止各种不利于企业兼并重组和妨碍公平竞争的规定，制定有利于推动企业进行兼并重组的优惠政策，进一步完善法人治理结构，整合内部产业资源和生产要素，建立健全有效的生产和管理模式；加快推进中小企业信用担保体系建设，继续抓好中小企业信息化推进工程以及公共服务平台、信用制度建设，实施产业集群示范工程，支持中小企业向“专、精、特、新”发展。

（四）加快培育战略性新兴产业，积极抢占行业制高点

篇3

一、经济运行“喜忧参半”

1、经济增长名列全国第11位

上半年我省实现GDP5378.05亿元,同比增长11.3%,比全国平均水平高4.2个百分点。规模以上工业实现增加值2108.3亿元,同比增长12.5%,其中,6月份当月工业增加值为361亿元,为去年9月份以来的最大规模。特别是轻工业一枝独秀,支撑起了全省工业经济半壁江山。数据显示,上半年,轻工业完成增值669.7亿元,增长22.1%,对全省工业增长的贡献率达51.7%,在全省工业中占比由去年的28.12%提高至31.7%。就行业而言,食品、电子信息、纺织行业强劲增长,增幅分别为41.2%、36%、26.6%。上半年全省新登记各类市场主体16.5万户,比去年同期增加15.4%,日均新增904户市场主体。其中,全省新登记私营企业2.19万户,从业人员14.97万人,与去年同期相比分别增长35.9%和12.9%。

全省固定资产投资增长38%。社会消费品零售总额2755.13亿元,扣除物价因素,实际增长20.6%,实际利用外商直接投资14.14亿美元,增长17.4%;地方一般预算收入316.18亿元,增长8.3%,新增贷款达到2171亿元,是去年同期的3.1倍,居中部各省第1位。特别是从一季度的GDP增长来看,湖北地区生产总值达2423.15亿元,同比实际增长10.2%,高出全国4.1个百分点,在全国各省市GDP增速排名中位列第7,这是改革开放以来湖北经济增长首次进入全国前8位。二季度延续了稳定向好的趋势,经济增长更为快速。上半年GDP同比增幅达11.3%,名列全国第11位,在中部六省位居第3位。

2、县域经济异军突起

今年以来,全省县域经济呈现持续快速增长势头。1―5月,全省17个市、州规模以上工业增加值平均增速为16.7%,其中有10个地区增速高于20%;城镇固定资产投资平均增速为49%,有8个地区增速高于60%;地方一般财政收入平均增速为15.8%,有5个地区增速高于20%;社会消费品零售总额平均增速为19.9%,其中有10个地区增速高于20%。

初步测算,全省79个县(市、区)今年上半年对消费和GDP增长贡献率都超过60%。近年来,湖北全省农村劳动力转移总规模已超过1000万人,其中跨省转移700万人。2008年全省乡村从业人员总数达到2078.77万人,比上年增加48.16万人,其中农业劳动力达到35.92万人,比上年减少0.59万人,同比下降1.6%;非农业劳动力达到20.45万人,比上一年增加1.49万人,同比增加7.8%。县域经济的发展吸纳了大量农村剩余劳动力,有效地实现了保民生、保就业、保稳定。

3、内生型经济的优势逐步显现

内生型经济是依赖内在禀赋、内部动力、内部潜力和内部创造力的不断优化重组的经济形态。相对外向型经济而言,内生型经济具有抵御外部经济危机和风险的天然优势。世界经济变化和趋势之一是农产品价格上涨。湖北是农业大省,农业的丰收和发展是抵御金融危机的重要力量。上半年,湖北农林牧渔业增加值增长速度(可比价)预计5%左右,比上年同期快1.1个百分点。预计今年夏粮夏油总产均有不同增长,稻谷面积的扩大为全年粮食增产奠定了基础,上半年全省水产品产量同比增长5%。在应对危机中农村市场具有较大的操作空间,国家出台的一系列“家电下乡、汽车下乡”的扩内需措施,都将目标锁定在农村广阔的消费市场。湖北地处内陆腹地,具有明显的地理区位优势,辐射能力强,货物运送半径短,物流成本大大降低,在扩大内需中,以武汉为中心的集散地优势将更加突出。

4、湖北经济运行受金融危机冲击相对较小

我省经济外贸依存度较低,全省进出口总额占GDP的比重不到12%,与沿海外向型经济相比,湖北经济运行受危机的影响相对较小。上半年出口降幅低于全国平均5.5个百分点。1―5月全省进出口总额完成63.35亿美元,同比下降23.7%,降幅比1―4月扩大0.3个百分点,其中出口完成35.64亿美元,同比下降19.3%,降幅比1―4月扩大1.9个百分点;进口完成27.71亿美元,同比下降28.7%,降幅比1―4月减缓1.3个百分点。其中5月份全省进出口总额完成12.89亿美元,同比下降24.9%,下降幅度比4月份减缓4.4个百分点。

湖北利用外资目前一直保持平稳增长,各月累计增幅均在两位数以上。1―5月全省实际使用外资17.91亿美元,同比增长13.8%,增幅比上年同期提高10.1个百分点,其中,实际外商直接投资14.14亿美元,增长17.4%,增幅比上年同期提高6个百分点。

5、CPI、PPI继续双下行,内需不振局面未有根本改观

全省居民消费价格指数(CPI)2009年后开始陡降,1月份为1.2%,3月份为0,4月份为-0.2%,5月份为-0.4%。6月份继续下降为-0.5%,全省工业品价格总水平(PPI)也呈现走低态势,自2008年第四季度开始回落以来,持续下行。今年该指数回落幅度逐月扩大,连续5个月PPI增速均为负值。这主要是受国际金融危机影响,我国出口大幅下降,很多产能转向国内市场,导致供应增加。生产者愿意以低于成本价格销售产品,使得工业品价格处于较低水平。从价格与需求的内在关系来考量, CPI、PPI双下行受“去库存化”因素影响较大,说明宏观经济仍然在“下行通道”内运行。

6、经济运行中的结构性矛盾依然突出

主要表现为:一是技术结构不优化,工业方面突出表现为原材料工业和低端制造业所占比重较大。农业方面则主要是平面农业,缺乏农产品的深加工以及产业化龙头企业,农业产业链条短。虽然推进了农业产业化,但从整体规模效益看,与先进省份相比差距甚大,农产品加工利用程度不高。目前,湖北农产品加工业产值与农业总产值的比例仅为0.7 : 1,而沿海省市区的比例达到1.5 : 1,湖北省农产品加工率只有40%,而沿海省市达到55%,湖北农产品精深加工比例不到20%,发达地区能达到50%以上。二是三次产业结构不合理。三是城乡二元结构造成城乡割据。这些结构性矛盾一直是我省经济持续快速发展的瓶颈。

7、投资消费“双拉动”政策有得有失

经济的持续增长不可能长期依赖大规模投资来维持。所以扩大内需,保持经济一定速度的增长,关键是能否有效刺激消费需求。湖北采取投资和消费双拉动应对危机进行救市,短期来看,能保持经济快速增长,效果不错。但长期来看,制约经济持续增长的障碍并未根除,短期的繁荣掩盖了长期性矛盾,就是消费没能真正刺激起来,消费不足仍然是经济增长的短腿。投资消费双拉动政策可能是应对危机时期一个不错的过渡政策,但现在必须及时转变到消费优先的政策上来。

8、就业形势依然严峻

主要体现在以下几个方面:一是大批外出农民工返乡。据统计,2008年湖北农村劳动力外出务工人数达到961.50万人,占全省农村劳动力资源的41.9%。受国际金融危机影响,沿海大批中小企业倒闭。从2008年10月份到2009年1月10日,全省外出务工的农民返回人数是356万人,占外出务工人员的37%,据调查,今年我省外出农民工人数比去年同期减少37.07万人,这进一步加剧了省内劳动力市场供求矛盾。二是企业面临减员。我省传统产业和劳动密集型企业产销下滑,经营十分困难,面临减员压力。大部分中小企业停产、歇工现象增多。三是高校毕业生就业问题突出。2009年我省高校毕业生有36.8万人,加上历年未就业的高校毕业生,需就业的高校毕业生总数将超过50万人。四是困难群体就业更难。大龄失业人员、“零就业家庭”等困难群体再就业难度更大,目前我省这类人员还有近20万人。

二、对策措施:一调三促

1、淘汰落后产能“调结构”

我们存在的结构问题是根本,结构调整才是解决问题的良方。从本质上来说,经济调整的过程,就是一次淘汰落后和过剩产能,尤其是淘汰那些高投入、高消耗、高污染企业的过程。保增长,要通过市场倒闭机制,让缺乏竞争力的企业退出市场,优化资源配置。根据优化产业结构的需要,该淘汰的必须淘汰,须加大投入的地方还得争取中央支持,增加投资。新增投资应重点发展立体化农业,面向民生的现代服务业,优先发展运输物流业,大力发展金融保险业,积极扶持文化产业、旅游业、中介服务业,大力推进信息化与工业化融合,提升高新技术产业,发展光电、信息、生物、新材料等产业,加快振兴装备制造业。

2、力举赤字财政政策“促投资”

经济增长与投资有着高度的相关性。因此,如何有效发挥投资对经济增长的积极作用,特别是有效提高投资对经济增长潜力的作用,对转变经济增长方式是至关重要的问题。一要继续坚持向农业和农村倾斜,进一步加大强农惠农政策实施力度;二要引导、鼓励增加民间投资,建立有利于中小企业信贷的金融政策环境;三要加大政府财政性的公共投资,完善社会保障制度,提高财政在民生方面的支出比例,加强民生工程建设。

要充分利用国家扩大内需4万亿的十项救市措施及十大产业振兴规划,根据我省自身的特点,利用武汉城市圈两型社会综合改革试验区先行先试的优势以及在中部率先崛起的战略地位,全力争取政策支持和投资支持。湖北需抢抓机遇,把积极的财政政策用足用实。

3、加大发行地方债券“促消费”

有效刺激消费,拉动经济增长,必须解除消费者对未来的后顾之忧,增强消费者对经济前景的信心,要点之一是完善社会保障制度。社会保障应向中下层人群倾斜。完善城镇职工基本养老保障制度,开展养老保障省级统筹工作,按中央相应规定为企业退休人员提高基本养老金。探索建立低收入群体基本生活水平与物价上涨挂钩的联动机制,完善和落实对低收入群体的补助办法。逐年提高城乡低保补助标准。尤其要加大对保障性住房的投资,加大廉租房、经济适用房的建设力度。切实解决全省66万户城市低收入家庭住房困难问题。

政府要加大社会民生方面的投资建设,才能改变居民收入与支出预期,释放居民消费潜能,扩大居民消费能力,从而改变拉动内需单纯依靠增加投资的方式,实现投资消费双拉动,并从根本上解决投资偏高、消费偏低这一深层次的矛盾。

加大发行地方政府债券的规模,充实个人社保资金账户,是解除居民消费的后顾之忧、提振居民消费信心的当务之急。充分利用武汉城市圈两型社会综合配套改革试验区先行先试的政策优势,湖北可优先考虑加大发行地方债券规模,充实个人社保资金账户,将消费优先的政策落到实处。

4、大力发展中小企业“促就业”

(1)促就业必须紧抓劳动密集型企业这个主体。要下大力气发展无污染、低能耗的劳动密集型中小企业,发展那些吸纳劳动力多的行业,达到保增长和保就业兼得的目的。对劳动密集型中小企业在信贷、税收等方面要给予大力支持。对已存在的中小企业应实行环保投入退税的政策。政府和中小企业按一定比例出资加大对中小企业的环保投入,企业投入部分可按一定比例实行退税的优惠政策。

(2)大力发展县域经济,吸纳返乡农民工本地就业。我省当前的人力资源及就业现实,决定了大力发展县域经济是解决就业问题的必然选择。要抓住沿海产业转移的有利时机,进一步完善投资的软硬环境,把农民工回归创业与新农村建设、土地承包经营权的合理流转及县域经济的发展统筹考虑,将承包权出资和参与创业的行业由种植业扩大到所有农、林、牧、渔及食品加工业。创造良好的政策环境,使就业与承接产业转移,产业结构升级相互促进。把就业指导、信息服务和就业扶持等政策,扩大到城乡所有需要就业的对象,消除对农村劳动力的政策歧视。包括将农村劳动者纳入到小额担保贷款、就业援助、职业培训和技能鉴定等就业扶助政策范围。

(3)建立农村劳动力就业服务体系。在农村劳动力外出务工较多的县,政府可出资建立一个劳动力信息主场所,再在若干个中心乡镇,分别建一个服务场所,在场所内配备相应设备,信息联网,向当地农民提供就业信息。如某个地方的岗位需求是什么,需要多少人,哪个地方劳动力有多少,该往哪去。通过这种服务体系就可以解决农民工和用工地之间的信息不对称问题,减少农民工盲目流动的成本,提高就业的准确性。

(4)实施创业带动就业计划。积极扶持、搭建高校毕业生创业的平台,设立高校毕业生创业基金,优化融资环境,多渠道为创业者提供资金扶持。加大政府资金扶持力度,省政府可拨款设立“创业援助基金”,对具有创业项目,具备创业能力,但在创业资金上存在困难的人员进行直接的资金援助,降低门槛,简化手续,强化创业服务,引导更多劳动者创业。

篇4

这里，我对今年工业经济工作提五点要求：一要确保实现今年规模以上工业增加值增长**%以上，为全市、全省经济发展提供有力支撑，这是今年工业发展的基本目标；二要在工业经济转调、振兴上迈出实质性步伐，不断提高发展质量和效益，这是我市工业发展的主攻方向

三要保障重大工业项目顺利实施，进一步增强发展后劲，这是争创工业发展新优势的重要手段；四要推进工业化与信息化深度融合，加快工业转型升级，加强技术创新和品牌塑造，这是步入新型工业化道路的根本措施；五要全面完成省下达的节能减排目标，提高可持续发展能力，这是推动工业经济健康发展的基本要求。最近这段时间，希望同志们集中精力、集中力量抓好以下六项工作。

一要全力以赴稳增长。充分发挥市县两级经济运行指挥部的作用，加强调度、深入分析、分类指导，充分利用各类扶持资金，引导企业找准需求、开拓市场，增强适应力、应变力和竞争力，推动工业经济快速增长。

二要千方百计解难题。各级各部门尤其是工业经济主管部门，要与困难企业同呼吸、共命运，设身处地为企业着想，一企一策、一事一议研究对策，帮助困难企业尽早摆脱困境、渡过难关。

三要抓住机遇搞创新。要利用市场倒逼机制，引导企业大力推动技术创新、产品创新、管理创新、机制创新，努力开发最先进的技术、制造最好的产品、打造最优的品牌，不断提高生产经营水平，增强企业整体竞争力。

四要坚定不移抓节能。要严格落实节能降耗责任制，严格执行节能计划，按月、按周落实任务目标。要加强监管，强化督导，一方面控制重点用能企业和领域能耗，另一方面加快发展低碳经济和循环经济。

篇5

各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门：

今年以来，全市上下按照市委、市政府的统一部署，在抓好非典防治工作的同时，大力组织实施“四化”战略，狠抓经济工作各项措施的落实，全市国民经济呈现良好的运行态势，大部分经济指标在凉州市名列前茅。这些成绩的取得，是全市上下聚精会神搞建设、一心一意谋发展的结果，成绩来之不易。但是必须看到当前经济发展运行中还存在一些不容忽视的问题，从凉州市统计报表看，我市个别经济指标的增长幅度低于凉州平均水平，总体上看，经济发展不够平衡，运行质量和效益亟待进一步提高。对这些问题，如果不采取有力措施，切实加以解决，势必对第二季度及下步经济工作造成不利影响，从而给全年经济目标的顺利完成带来被动。为加强对全市经济运行工作的调度，确保防治非典和经济建设两不误，千方百计完成全年经济工作的各项任务目标，特作如下通知：一是认清形势，提高认识，切实增强抓好当前经济工作的紧迫感。当前，防治非典的形势依然严峻，疫情对经济的影响日益显露，特别是对第三产业和外经外贸影响较大，经济建设工作的任务日益繁重。我们必须站在全局的高度，正确把握和处理好防治非典和推动经济发展的关系，一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇，努力保持经济的稳定健康发展，把损失减少到最低限度。我们只有毫不动摇地坚持经济建设这个中心，把经济发展上去，才能为战胜非典、稳定市场提供可靠的物质保证。各级各部门各单位要坚持防治非典和经济建设同步推进，做到两手抓，两手都要硬，确保防治非典和经济发展两不误、双胜利。

二是突出工作重点，落实得力措施，努力做好当前各项经济工作。各级各部门各单位要正视非典对经济发展的负面影响，振奋精神，坚定信心，切实抓紧抓好经济工作，不管出现什么问题和遇到多大困难，年初确定的经济发展目标不能变，各项政策措施不能变。各分管领导、经济主管部门、乡镇(街道)要定期调度所属单位经济工作运行情况，总结经验，找出问题，分析原因，采取强有力的针对性措施，发挥优势克服困难，保证经济增长速度和质量不低于全市平均水平。当前，要继续坚定不移地组织实施工业立市战略，精心组织好工业生产，特别对今年落实的投资过千万元的50多个大项目，要加强协调调度，努力提高项目开工率和投产达产率，确保大项目建设的顺利进行。要千方百计扩大招商引资和外贸出口。针对当防治非典的严峻形势，要特别注意改进招商引资方式，积极开展委托招商、招商、网上招商，努力提高招商引资的针对性和实效性。要进一步调整优化出口产品结构，认真落实兑现鼓励出口的各项政策，促进外贸出口的快速增长。要巩固农业基础地位，千方百计增加农民收入。要竭力优化经济发展环境，搞好市行政审批服务中心和国库单一帐户体系建设，着力查处破坏经济发展环境的案件，为全市经济发展创造良好环境。要下大气力整顿市场经济秩序，切实抓好非典防治药品和消毒防护产品的储备和市场供应工作，为全市打好非典防治硬仗多做贡献。

三是加强对经济工作的调度，搞好数字的统计上报工作。统计、经贸、外经贸、财政、国税、地税、中小企业办、开发区等部门要按职责分工，发挥对经济工作综合协调作用，认真做好数字的统计工作。要建立经济发展有关统计数字定期通报制度，通过报纸、电视台等新闻媒体，对各乡镇（街道）及各部门、企业的经济发展情况及时公布。各级各部门各企业要及时上报有关统计数字。有关部门要严格把关，认真做好数字统计的各项基础工作，确保数据资料的准确性和时效性，使统计数字真正体现出我市各项工作实绩。

篇6

（一）次债危机对全球经济的影响仍在持续，金融市场持续动荡带来的系统性风险居高不下。已经爆发了一年多来的次债危机对全球经济的影响还远未结束：房地产市场持续低迷、银行业倒闭危机频现、金融机构资产大幅缩水、股市持续低迷，高度的信用风险出现在各国金融系统。为此，美国、英国、日本等发达国家政府纷纷出手大力干预金融市场：美国政府接管“两房”，英国、日本等国纷纷巨额注资金融系统，力争挽救脆弱的金融系统，降低系统性风险。随着9月15日美国第四大投行雷曼兄弟的破产，再次引发全球股市、期货市场的全面下跌，进一步加剧了美国次债危机对于全球金融系统的冲击，增加了次债影响和金融市场调整的时间、程度的不确定性。

（二）原油、粮食价格震荡回落，国际市场初级产品价格走低，暂时缓解了全球通胀压力，但未来走势不明朗。下半年以来，国际原油价格在突破每桶145美元后，受沙特增产、世界经济疲软对石油需求减少、美元汇率较稳定的影响，油价一路走低，于10月16日盘中跌破70美元大关。受全球小麦产量预计增加、中国和印度大豆产量创下新高、泰国和越南大米丰收等利好因素的影响，国际粮食价格出现回落。短期看来，受全球经济放缓和供给增加的影响，国际初级产品价格出现回调，输入型通胀压力暂时减缓，但初级产品价格未来走势仍存在很多不确定性因素：虽然增长减缓，但新兴经济体的发展仍存在较强劲的需求；如果价格持续下跌，原油供给可能出现下降；而飓风等自然灾害以及大国利益权衡等政治因素也为油价走势增加了变数。

（三）世界经济下行态势明显。发达经济体增长集体放缓，部分国家或地区面临衰退风险：2008年二季度日本实际GDP环比下降0.6%，同比下降2.4%，9月消费者信心指数创出历史新低。欧盟主要成员德国、法国、意大利等国家地区GDP环比都出现下降，二季度欧元区最大经济体德国GDP萎缩0.5%，法国GDP环比下降0.3%，意大利GDP初值环比下降0.3%；欧盟和欧元区“经济信心指数”双双大幅下降，通胀率创出16年来新高，英国GFK、法国、消费者信心指数均创出历史新低。美国8月份失业率达6.1%，创4年来新高。新兴经济体“硬着陆”风险加大:越南几乎陷入经济危机；印度卢比、泰铢和马来西亚林吉特兑美元贬值；泰国政局变动更加剧了经济下滑；二季度俄罗斯GDP增幅7.5%，低于经济学家预计和一季度增长，对2008年通胀预期也由此前的10.5%上调至11.8%。新兴经济体普遍面临出口下降、通胀率高、金融风险加剧等问题。

2008年10月8日，国际货币基金组织（IMF）在《世界经济展望》预测值概览中，将其对今年世界经济增长预测下调至3.9%。

二、国内经济持续调整，改革、调控双管齐下以保持经济稳定增长

进入下半年，国内经济增长持续回落，随着CPI的回落，预期国家宏观调控措施将根据国内外形势变化适时微调，将会适时理顺价格形成机制，推出“减税让民”等措施，保持经济平稳发展。

（一）三大需求集体调整，国内经济增长将持续回落。工业和房地产业的不景气带来了投资的下滑，随着物价涨幅的回落，名义投资增速也将会向实际投资量增长回归；股市和楼市的持续低迷、居民收入增速的放缓、物价涨幅回落将影响下半年消费的稳定增长；虽然国家已出台促进出口的相关政策，人民币升值速度放缓，但外需的疲软、企业利润空间被挤压等因素导致出口增长短时间内难以恢复，三大需求同时面临调整，国内经济将持续回落。

（二）宏观调控初见成效，体制改革时机显现。今年以来，国家实施的“一保一控”政策初见成效，CPI实现稳步回落。为了保持国民经济平稳较快持续发展，央行于9月15日下调人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款准备金率，紧接着又于10月8日再将一年期人民币存贷款基准利率各下调了0.27个百分点，并下调了人民币存款准备金率0.5个百分点，开始向市场注入资金，这些调整有助于缓解中小企业贷款难的问题，并增强宏观调控的灵活性、针对性。在输入型通胀压力的减小、CPI呈现稳步回调以及PPI和CPI倒挂严重挤压企业利润的情况下，预期国家将会加快资源价格改革步伐，适当放松政府对价格的干预和管制，理顺价格形成机制。在经济下行周期，为缓解企业尤其是中小企业生存压力，提高居民消费水平，刺激经济保持稳步增长，预期国家将实施灵活的财政政策，加快增值税改革、提高个税起征点等政策的出台。同时，为了防止经济过快下滑，地方政府纷纷出手，通过上大项目、加快生产自救等方式扩大投资，甚至以行政方式干预经济运行，这些措施的推出有利于增强市场主体的信心，保持经济稳定增长。

三、京津一体化，加速京津冀地区发展

随着京津城际高速列车的开通运行，京津“半小时交通圈”成功建成，世界上仅有的两个超大城市作为双核的都市圈发展又向前迈进了一步。京津两地联手，资源能够得到有效共享、配置，双核的极化作用将进一步加强，并在此基础上形成对省市的辐射作用，加速了京津冀经济圈的发展。今年，在我国长三角和珠三角两大重要经济增长区生产放缓、企业生存困难尤其是劳动密集型的中小企业、民营企业纷纷倒闭的背景下，经济增长的第三极，京津冀经济圈的稳定发展就成为各界关注的重点。充分发挥独有的政治、信息、科技和人才优势；借助国家给与天津滨海新区的各项优惠政策和改革试点的机会，抓住奥运会给北京带来的全球化契机；加快经济圈内的产业梯度转移和产业结构升级，京津冀经济圈势必将成为今年经济稳定发展的重要保障。

四、后奥运时代，北京将面临新起点

篇7

针对外贸顺差过大的问题，近两年对出口增长采取了较多抑制措施。包括人民币汇率持续升值，对部分出口产品降低或取消出口退税、加征出口关税等。此外，资源性产品和劳动力成本提高，资金成本上升与中小企业融资困难，也对出口形成越来越大压力。今年又出现了美国次贷问题导致了其经济走弱，并使国际经济和市场出现了不利于我国出口增长的变化。在这些因素的综合影响下，今年以来出口实际增长出现了较明显回落。近年来，出口特别是净出口增长对我国经济增长的贡献度明显提高，2007年贡献了2.7个百分点。未来在一系列抑制出口因素的综合作用下，外贸出口企业的困难有可能继续发展，进而导致出口增幅继续回落，其对总需求增长的负面作用，对经济增长的负面作用应予以高度重视。

2、房地产业发展可能出现周期性调整

今年以来，全国城市房屋销售价格指数同比和环比涨幅均呈现持续回落态势，5月份同比涨幅为9.2％，回到一位数，环比涨幅为0.1％，较4月份降低0.1个百分点。深圳等部分特大城市房价，出现了明显下降。这一变化引起了普遍的看跌预期，导致住房销售量减少。1－5月份城市房屋销售量同比下降7.2％(上年同期为增长16.8％)。从当前房地产市场供求关系变化看，预计这一态势会进一步发展。如果未来住房市场继续低迷，加上贷款紧缩因素，估计会有越来越多的房地产企业因现金流断裂而陷入困境，房地产业有可能进入周期性调整。由于房地产建设周期比较长，一般在5年左右，因此调整一旦开始，预计会持续较长时间。房地产业是我国新一轮经济较快增长的重要支柱之一，与工业化、城市化均有紧密联系。房地产建设带动的生产行业有50多个，仅建筑业的就业人数就达到3000多万人，此外与银行金融也有密切联系，一旦出现调整，其影响面不可低估。

3、企业经营困难可能加大

如果说2007年价格上涨主要影响居民生活，那么2008年的价格上涨则主要会影响企业的成本，加大其经营困难。因为2007年的价格上涨，主要是部分食品价格大幅上涨推动的居民消费价格的上涨，而2008年的价格上涨，则主要是由初级产品、原材料等产品价格大幅上涨推动的生产资料价格上涨(其中有国际市场初级产品价格上涨形成的输入性价格上涨)。生产资料价格的直接承受者是企业，因此2008年的价格上涨首先是推高了企业的生产成本。如果考虑到劳动力工资成本提高，融资困难和融资成本提高，节能和控制污染排放方面的费用增加等因素，可以认为企业的成本增加因素是相当多和相当集中的。另一方面，随着总需求增幅放缓，市场竞争变得越来越激烈，企业提高产品销售价格转移成本上升压力的空间有限。今年以来，家电产品、轿车产品等酝酿的提价活动最后都没有实现，相反，在激烈的市场竞争中，价格水平还有所下降。企业的困难特别集中在下游产业中劳动密集型的中小企业。如果这些企业由于困难加大而陷入破产境地，则对就业、居民收入增长、出口和经济增长都会带来广泛影响，对非国有经济成分的发展也会带来较多的负面影响，必须予以高度重视。

4、消费需求和消费结构升级潜伏减慢可能

受股市走弱影响，居民财产性收入增速减缓；随着企业困难增加和劳动工资成本的提高，就业增长预计也将受到一定影响，并进而影响居民收入增长。经济趋冷的苗头，可能会从多方面影响到居民的消费信心，改变居民的消费预期。考虑到目前买房需求的变化，油价提高和用车条件的变化对家庭买车需求的影响等，应该注意未来消费需求增长放缓、消费结构升级步伐放缓的问题。这个问题一旦发生，其影响链条很长，会从终端需求逐步向上游产业传递，可能导致经济增长比较长时间的调整。

篇8

关键词：钢铁企业；低成本；经济运行

0.前言

我国地大物博，在过去的钢铁生产中只考虑钢铁的产量，并未思虑到钢铁生产投入的成本。在现如今的人文社会中，经济的发展使得钢企员工意识到劳动力的价值，同时社会的经济发展改变了人们的生活消费水平，使得钢铁企业的雇佣成本提高，但钢铁的盛产却无力支撑整个企业的正常运转。因此，我国钢铁业的发展呈中低速度的增长趋势，从2008年至2016年的复合增长只有14.7%，由此可窥钢铁市场经济低迷。本文结合市场的调查数据，大胆提出钢企低成本经济运行规划，并提出一些可行策略。

1.钢企经济生产运转现状

我国钢企由于早些年的大力追求钢铁生产产量，导致钢铁产能过剩，以至于钢铁市场价格低迷。由于“一带一路”的影响，国内外市场环境更加复杂，钢铁行业仍处于转型脱困阶段，钢价难以大幅上涨。同时，钢铁行业去产能工作继续向前推进，地条钢、中频炉等落后产能逐渐退出市场，中国钢材市场需求有望保持稳定，但从总体情况看，国内市场供大于求局面短期内难以根本扭转。再有，据报告预计，2017年国内钢铁生产将保持高水平，而钢材出口量呈下降态势，因此钢价难以持续大幅上涨。

2.影响钢企经济生产成本的因素

2.1钢铁产能过剩

由于钢铁企业早期缺乏合理的钢铁生产规划，导致钢铁业长期存在的产能过剩、库存堆积、市场滞销，最终造成了钢铁企业结构失衡。钢铁企业没有独立的资金运转，以致企业频频向银行申请贷款援助，在持m的盈亏失衡的状态下，企业一方面需要向银行或商贷公司寻求资金援助，另一方面要偿还银行及商贷公司提供的本金及利息。长久于此，钢铁企业的微薄收益将流向企业商业贷款的支出，再加上市场员工劳务报酬的增长，钢企的经营成本偏离预计，导致企业经济运营成本上升，致使我国钢铁企业的生存状况受到严重阻碍。

2.2钢铁企业分散建立经营

我国钢铁企业遍布全国，共有2460家，由于企业生产点多、涉及生产面广、生产量集中，使得我国的钢铁市场呈供过于需的局面。同时，全国2460家钢企都生产统一型号的钢材，使得消费者有了更多的选择。因此，全国2460家钢企的独立市场脆弱，市场占有份额低。由于钢企钢铁产能高度分散，钢企产业集中度呈现逐年递减的趋势，以致于投入过高的经济成本。

2.3我国钢铁原料匮乏

我国地质资源经勘察发现，我国生产钢铁所需的原材料“铁矿石”的储量匮乏，不得不依赖进口，导致钢铁生产高成本投入。同时，国际铁矿石也制约着我国钢铁企业的发展，如，国际的铁矿石价格上涨，我国钢企的钢铁价格依旧低迷；若我国钢企提升钢铁价格，国际铁矿石的增长速率往往会高于我国钢铁的价格。

3.降低钢企经济生产成本的有效措施

低成本经济运行是钢企进行钢铁生产的重要系统工程。尽管我国钢企在装备、技术和人才培养等方面取得了长足进步，但钢企要达到低成本投入的目的就需要对企业生产要素、工艺流程、管理手段和方法等进行全面审视，同时还需要考虑市场需求、价格等因素，以实现企业成本目标。

3.1进行钢铁产量缩能

根据供求关系，当市场上钢铁流通量减少，其价格将会增加，同时钢铁流通量减少，相对的对铁矿石的需求也会减少，届时铁矿石供过于求，也会使铁矿石的价格降低，从而减少了钢铁生产的经济成本的投入。根据“十三五”期间我国钢材消费强度和消费总量的统计，可合理制定缩能范围，避免我国的钢铁无法独立自产自供。现阶段钢铁产能严重过剩，买方市场占主导地位，将去产能与降成本紧密结合起来，是钢铁企业提质增效的最直接手段。

例如，沙钢企业集团根据国家推行的缩能政策，积极推动负面清单降损攻关，提升成本优势。在一个工作季度中，仅沙钢企业集团本部累计降本金额便高达29.4亿元。同时，沙钢在集团内部实施钢铁工业4.0规划，将节约的大量资源应用到产品质量管控与高端新品开发中，竞争优势不断增强，并使沙钢在行业受挫时损失较小，在行业回暖中受益较大。

3.2兼并钢铁企业

全国共有2460家钢企企业，由于进行分散生产钢铁，导致钢铁生产成本高且成产过量。钢铁企业进行合并，有利于企业间协和发展，共同盈利。据了解，政府拟制定的钢企兼并，最终保留300家。且由钢铁国企率先作为示范，将5家央企合并成2-3家。具体整合方式可将地方国有上市公司与民营钢铁公司进行整合，通过“混改”、引资、并购等方式，保障企业的利益。如，重庆钢铁采取大股东减持股份的方式进行整合，4-6月累计减持公司6.4亿股，占流通股的比例为34%，占总股本的14.7%，成交金额约30亿元，使特钢企业经营有所回暖。

3.3加强中外钢企的合作

由于我国铁矿石资源匮乏，且生产的钢铁供过于求，我国出口的钢铁不足以逆转我国进口的铁矿石的贸易差，我国钢铁企业在国际发展中受到阻碍。但“一带一路”沿线的东南亚、南亚、中东、中亚和非洲等地区钢铁制造装备比较落后，而我国目前大多数所谓的“过剩”产能，对这些地区的需求而言相对先进。我国可抓住现行的“一带一路”政策，充分利用亚投行和丝路基金再融资，加大在沿线国家的投资力度。可以预见，在“一带一路”的引领下，各国产能合作将更加紧密，我国钢铁行业一定会走出一条适合自己的国际化发展新路。在此过程中，沿线国家也将因中国钢铁行业的转型升级而获得巨大的发展实惠。

3.4制定合理的钢铁环保生产流程

“一带一路”上的国家虽认为我国的过剩钢铁是一种先进的产品，但对于我国钢铁技术引进的同时也重视环保生产工艺，因而做好环保工艺流程的策划，有利于降低钢铁的生产成本。如在废气方面，通过重组料场并采取封闭措施控制无组织粉尘，通过除尘系统改造和采取抑尘措施降低颗粒物的排放量；在废水方面，积极采取节水措施、新增废水深度处理措施，大幅降低新水耗量和废水排放量，提高水循环利用率并节约水资源；加强噪声治理设备的维护，控制噪声污染；加强固废的综合利用，并提高附加值等等。

篇9

一、经济运行调度组织机构

建立区经济运行调度工作领导小组，由区委常委、区政府副区长管成密同志任组长，区发改局局长同志任副组长，成员单位包括区发改局、区科技局、区财政局、区建管局、区商务局、区统计局、区招商局、区服务业发展局、区交通商务办、区现代商贸办、区生态商住办、工商分局、区国税局、地税分局等单位，领导小组办公室设在区发改局。各成员单位指定一名具有较强经济分析能力的业务骨干为经济运行调度联络员。

二、经济运行调度工作职责

（一）区发改局负责对我区工业经济运行情况进行监测和分析，提出问题和对策建议。对全区经济运行总体情况进行汇总分析，通过《经济》刊发，供领导决策参考。

（二）区科技局负责对我区企业科技创新情况进行分析，提出问题和对策建议。

（三）区财政局负责对我区各类财政收入规模、结构，财政政策变化及支出投向等情况进行分析，提出问题和对策建议。

（四）区建管局负责对我区建筑业、房地产业发展情况进行分析，提出问题和对策建议。

（五）区商务局负责对我区外资企业及内外贸情况进行分析，提出问题和对策建议。

（六）区统计局负责及时提供相关统计数据，并对有关数据作出说明，对数据的异常变动情况和产生的重要影响作出分析。

（七）区招商局负责对我区招商引资工作情况进行分析，提出问题和对策建议。

（八）区服务业发展局负责对我区服务业发展情况进行分析，提出问题和对策建议。

（九）区交通商务办、区现代商贸办、区生态商住办负责对本区域内招商引资及重点项目推进等情况进行分析，提出问题和对策建议。

（十）工商分局负责对我区民营经济等各类经济体的发展变化情况进行分析，提出问题和对策建议。

（十一）区国税局、地税分局负责对我区税收规模、结构进行分析，提出问题和对策建议。

三、经济运行调度工作机制

（一）经济运行分析例会制度

分析例会每季度举行一次，由区经济运行调度工作领导小组办公室牵头组织各成员单位于每季度次月召开，并适时邀请区委、区政府主要领导参加。主要内容：

一是各成员单位分别对本领域当前经济运行情况进行分析。

二是对本系统国家、省、市已出台实施和即将出台的重要政策进行分析，研究这些政策对我区的影响及拟采取的具体对策。

三是剖析热点、难点问题，提出对策建议。

四是视情况邀请市发改委领导作经济形势分析。

（二）经济形势监测报告制度

对于经济运行过程中出现的重大问题和突发性事件，各成员单位应及时向有关领导和区经济运行调度工作领导小组办公室报告。根据领导的要求和经济发展的客观需求，区经济运行调度工作领导小组办公室组织各成员单位开展专题调研，深入分析问题，提出切实有效的对策措施，为区领导决策提供参考。

四、经济运行调度工作要求

（一）各成员单位要认真准备经济运行调度会分析材料，全面、及时、准确地对本领域经济发展形势进行判断和分析，按要求准时参加会议。

篇10

一、目的和意义

建立十大产业重点企业生产经营和四个对接企业相关情况调度监测机制，可进一步沟通政府和企业的联系，及时发现经济运行中倾向性、苗头性问题，加强工业经济运行的预测分析，及时进行有效的调控。特别是在当前经济形势十分复杂的情况下，建立重点调度监测机制，可以更好地为企业服务，通过建立企业经济运行快速反应通道，及时准确地把企业存在的困难和问题反映给政府，制定积极措施，帮助企业渡过难关，为领导决策当好参谋，为企业发展提供支持，促进全县工业经济持续、健康、平稳发展。

二、调度范围和内容

1.调度范围：

全县十大产业中具有代表性的7户重点企业和8户成功进行四个对接的工业企业。

2．调度内容：

⑴．加强重点企业主要经济指标的调度分析工作。企业的主要经济指标包括销售收入、两项资金占用(包括应收账款净值、产成品存货)、产品价格、产量等情况，及时发现企业运行中存在的突出问题。

⑵．加强对原材料等生产成本进行监测，包括人工、水电费等影响成本明显的情况进行调度分析。

⑶．企业当前存在的主要困难和问题以及建议。

⑷．四个对接工业企业相关经济数据和运行情况。

三、调度机制

1.实行动态管理机制。对重点企业和调度内容实行动态管理，一定时期根据经济运行情况进行适当调整。

2.采取定期调度机制。根据经济运行情况对7户重点监测样本企业采取月度调度制度，对8户四个对接企业采取季度调度制度。由十大产业重点调度企业（具体见附件一）和四个对接企业（具体见附件二）及时填写生产成本及产品销售、库存等情况和企业运行中存在的突出困难和问题以及四个对接相关数据（具体见附件三、四），于次月12日前报县工信委工业股，再由工业股及时上报市工信委经济运行科。

3.建立双向沟通机制。一是通过企业及时将运行状况，企业生产经营中存在的困难、问题及建议反映给政府，通过采取相应对策，帮助企业解决困难和问题，确保企业平稳健康发展。二是及时将产业整体运行状况和政策信息通过这个渠道反馈给企业，给企业领导决策提供依据，促进经济持续、健康、平稳发展。

篇11

7月13日上午，国家统计局公布数据，上半年国内生产总值227098亿元，按可比价格计算，同比增长7.8%。虽然时隔三年以后经济增长速度又一次回到8%以下，但仍然高于年初制定的7.5%的预期目标，上半年规模以上工业增加值增长10.5%，固定资产投资1—6月份增长20.4%，社会商品零售总额增长14%左右，进出口保持适度平稳增长，综合分析，上半年国民经济运行总体平稳，稳中有进。

我们既要看到当前经济运行总体平稳，经济增长仍在预期目标区间，也要看到经济社会发展面临的国内外环境更加错综复杂，经济下行压力加大。国务院总理7月9日和10日，先后两次主持召开经济形势座谈会时指出，当前国内外经济形势比较复杂。稳增长首先要正确判断形势，既要看到经济下行的压力，也要看到经济增长的动力；既要有忧患意识，也要增强信心。稳增长不仅是当务之急，而且是一项长期的艰巨任务。

稳增长就要稳投资、保外贸、促消费，当前，受国内外经济形势影响，中国的出口和投资放缓，消费成为稳增长的重要力量。而长期以来，内需不旺一直是阻碍我国经济发展的重要矛盾。近日，国务院常务会议讨论通过了《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，明确了当前和今后一个时期流通领域改革发展的主要任务、支持政策和保障措施。而搞活流通能降低流通成本，促进消费潜力的释放。此时《意见》出台，无疑对于下半年的稳增长有重要意义。

流通是连接生产与消费的纽带，现代流通更是提高国民经济运行速度、质量和效益的重要因素，在扩大内需、活跃市场和提高人民生活质量等方面具有十分重要的作用。改革开放以来，我国流通领域发生了深刻变化，现代流通方式从无到有、快速发展，但组织化程度还比较低，现代化水平还不够高，特别是流通环节多、费用高、效率低等问题，一定程度上推高了物价水平，群众反映强烈。尤其要看到，在当前国内外经济形势比较复杂、国内经济下行压力加大的情况下，流通领域深化改革、加快发展，不仅是促进流通业平稳较快发展的内在要求，更是推进服务业大发展、提高经济增长的稳定性和可持续性的客观需要，意义重大，不可小视。

现代流通涉及诸多部门和行业。按照国际经验和我国实际情况，当前的关键还在于转变“重生产、轻流通”的观念，把加快发展现代流通作为转变经济发展方式、产业优化升级的重要内容和提高经济运行质量和效益的有效途径，充分认识发展现代流通的必要性和紧迫性，充分发挥流通产业在国民经济中的先导性作用。《意见》指出，要在加强现代流通体系建设、创新流通方式、提高保障能力、提升信息化水平、培育企业核心竞争力、规范市场秩序、深化改革开放、切实降低流通环节费用、完善支持政策、健全法律法规和标准体系等十个方面支持和发展现代流通业。各地应加强协调，紧密配合，在规范市场秩序、消除地区封锁和行业垄断、鼓励民间资本进入流通领域、降低流通环节费用等方面加大工作力度，大力营造流通业加快发展的政策环境和体制环境。广大企业也要充分把握好这一重要机遇和巨大商机，潜心学习和借鉴大型跨国流通集团的先进经营理念、管理经验和营销技术，不断提高核心竞争力，为促进经济长期平稳较快发展作出新的贡献。

篇12

一、山西省上半年经济运行的主要特点

（一）经济运行保持了持续增长的态势

据调查预测，全省上半年GDP增速可达两位以上，增长11―12%之间。值得注意的是，上半年经济增长是与物价指数低位运行同时实现的。经济总量的增长和低通胀是宏观经济中的两大重要目标，一般情况下，这两大指标是此消彼长相互矛盾的，能够使这两个指标并行不悖，这是十分难得的。高增长、低通胀这是当前经济最显著的特色。

（二）农业生产、工业经济、服务业全面增长

从农业看，中央和山西省的富民政策有效地调动了农民种植的积极性，据调查，今年全省农作物播种面积为5753万亩，比上年增加近60万亩，一改播种面积逐年下降的趋势。全省夏粮总产可达25.5亿公斤，比上年增产24.2%。从工业看，规模以上工业增速加快，在高位区间运行；规模以下工业，尽管受到一些政策性因素的影响，工业产值上半年达到了235亿元，也呈上升趋势，同比增长7%；从服务业看，上半年服务业营业收入比上年同期增长16.3%，扣除物价因素增长13.6%。

（三）固定资产投资增势强劲

两年来国家宏观经济调控措施的实施，促使全省投资增速回落。但是上半年，由于经济景气的拉动，城镇以上固定资产投资又一次走高，今年1―5月全社会累计完成固定资产投资总额428亿元，增长32%。

（四）城乡居民收入增长较快

上半年经济快速发展，推动了城乡居民收入的增长，人民群众得到了更多的实惠。1―6月全省城镇居民人均可支配收入为4915.92元，增长12.76%；农民上半年人均现金收入达到1254.75元，增长16.7%。城乡居民收入步入了我省收入增长较好的时期。

（五）工业品和消费价格涨势迅速回落

与经济强劲增长同时向好，工业品价格指数和居民消费价格指数增幅急速回落。上半年全省工业品出厂价格指数为100.2%，仅上升了0.2个百分点。上半年消费价格总指数达102.2%，比去年回落了0.2个百分点。

二、经济运行中需要关注的经济现象

从总的指标看，我们只能用一个“好”字来概括当前的经济形势。直观地看，当前工业品价格指数和消费价格指数涨幅都在低位区间，表明价格上涨的势头得到遏制，有利于投资、消费的增长和扩大社会总需求。但是我们进行较为深入的观察，就会注意到价格指数的变化中，有着一些需要高度重视的现象：（1）工业品出厂价格指数出现了陡降，其中山西省的支柱产业产品价格指数降势尤为显著。（2）工业品价格指数和消费价格指数涨幅同向、同期出现了探底的下降。单项价格指数变动说明的是结构问题，而两项价格指数同向变动，说明经济运行总体上存在问题。（3）工业品价格指数走低与投资再次出现了高速增长同时出现，这在经济发展记录中是很少见的现象；同时消费价格指数也是在城乡居民收入持续快速增长同时出现价格指数增幅下降。

深入研究当前的经济形势，认真分析深层的经济问题和原因，我们应密切关注着经济发展的走势，防患于未然，避免经济运行中大的起落。

三、深入分析研究，正确判断经济形势

我们在把握了经济发展的大趋势，同时关注到了经济运行中的一些新的情况和问题的基础上，仍可以说当前的经济形势是好的，在可以预见的未来，有着继续保持这样发展势头的可能性。这里讲的可能性而不是必然性，是因为下一阶段能否保持好的经济形势，不仅取决于由目前的发展看出的经济趋势，而且取决于对形势的正确判断、问题的全面把握和在此基础上科学的宏观经济政策的运用。对未来发展的不确定性，凸显出了正确判断经济形势，了解和把握深层次问题，及正确的应对下一阶段经济发展的重要性。当我们要深入研究经济现象的问题的时候，之前我们所提到的有关价格指数的问题就摆在我们面前。宏观经济学核心的问题就是供给与需求，而敏锐地反映着供给与需求消长与走势的指标就是价格指数，从价格指数出发分析研究经济问题是必不可少的途径。

研究山西省的价格指数，首先需要对经济生活中的问题提出质疑。为什么当前形势下会出现工业品价格指数急剧下降?为什么经济高增长会出现物价指数下降?为什么投资超速增长和消费高增长没有引起价格指数的上扬，而出现了价格指数双下降?

按照宏观经济理论，发展就意味着扩大即期需求，扩大即期的需求就会带动价格上扬，特别是投资与消费需求的增长更是与价格指数上升有着密切的相关关系。经济增长、投资增长和消费增长与价格指数是相互制衡的指标。当上半年这两类指标出现了同时向好的时候，按一般情况这是一个不符合经济运行常规的现象。

如何解释这种经济现象呢?当然从一个方面来看，也可以有合理性的解释。到目前为此，价格指数尽管涨势中止，但价格总水平仍在高位运行，价格自发调整是有着合理性的。

从另一方面看，一般地讲，价格指数近于零增长，表明供给与需求实现了静态平衡，需求相对于供给而言已经很少有扩大的空间；从动态平衡来讲，这一需求与供给平衡的实现，是在经济总量高速增长，投资需求旺盛的前提下实现的。投资又一次走高，这是一个均衡的前提条件，一旦投资增长走低，则总需求就会明显下降。

据行业资料反映，当前山西省的主导产业均已出现产能过剩或产能过剩的征兆。钢铁的生产能力已达到近2000万吨，目前在建和待批的仍有近千万吨，钢铁已有了较长时间的滞销，基本上没有了盈利空间；焦炭滞销带来了全行业的亏损；煤炭则已开始出现了价格下跌的风险信号；电力现在已基本上供需均衡，但全省仍有1800万千瓦的装机容量正在建设或已批准建设。产能过剩，已经是一个十分现实而严峻的问题。因此当前经济形势虽好，但是存在着需要引起注意的风险，特别是存在着由于对宏观调控的方向判断不当，贸然采取减少投资、收紧银根等紧缩的宏观政策带来严重后果的风险。

从第三个方面看，当前也存在着投资增长过快，信贷增加过多，对资源、环境和经济的协调性形成压力的问题。如何看待这一与我们前述反向的问题，从经济的协调性的要求出发，过犹不及，宏观经济的体系中的难以容纳任何项目单一过快的增长，防止造成大起大落，把握好增长的幅度历来是宏观调控的目标。但是不能因此而否认当前投资增长对于吸纳过剩的产能，迟滞经济紧缩的到来，维系一个脆弱的供需平衡发挥了不可替代的重大作用。

四、实施宏观调控的政策建议

通过调查分析，如何搞好省一级的宏观调控，除了调控方向的把握之外，确实存在着缺少的手段问题。对省一级而言的调控手段十分有限，但是只要有着明确的调控方向，明确的调控经济的意识，有限的调控手段也将在一定程度上发挥着积极的作用。省级调控措施有：扩大财政开支或缩减开支（包括迟滞支出）、调整支出结构、投资、转移支付、“道义劝告”（主要对当地银行）、及行政调控行为等。

宏观调控的主要目标就是解决供给与需求失衡的问题。由于在市场机制中，资源配置主要是通过价格的引导和对景气预期来实现的，供与需的平衡是在无计划状态，以牺牲多余的生产力强制性的实现的。因此市场经济具有调节的滞后性、盲目性和自发性，需求不足和周期性波动是一种主体性的经济现象，而供不应求、经济过热则是一个短暂的、甚至隅然的现象（特别是对成熟的市场经济而言）。宏观调控应该把需求不足当作调控的永恒的战略性主题，而把供不应求的过热当作一种暂时的、有限的，受控的战术性调控。一旦经调控供不应求问题得到缓解，立即把调控的注意力转向解决需求不足的问题。

就当前山西省经济运行的形势而言，尽管存在着整体上潜在的需求不足和局部的过热相矛盾的双重问题，但从主体上讲，应把注意力放在解决需求不足和产能过剩的问题上，兼顾投资增长幅度过高的问题。

（一）当前宏观调控的主要任务是扩大需求

既要扩大消费需求，也要保持投资需求的强劲。当然根本和最终的是扩大消费需求，努力增加城乡居民收入，降低或取消消费税，解决由于教育、医疗和养老保障等体制性的问题所造成的居民不敢扩大即期消费的问题。

尽管应该十分关注扩大消费需求，但是当前解决我省潜在产能过剩和需求不足问题仅靠消费扩大需求短期内作用是有限的。主要存在着两大困难，一是扩大消费需求受着许多体制机制的制约，省级调控产生的扩大需求的效果有限；二是山西产业相关度差，扩大了消费需求更多地是解决了三产滞后的问题，短期难以影响主要产业产能过剩问题。因此扩大消费需求是一个要长期考虑的问题，而当前扩大需求最主要的就是保持投资合理较快的增长势头。

（二）认真调整投资结构

投资整体的力度不能减，但面对产能过剩等问题，我们必须从有利于抑制产能过快增长的角度，有选择地调整投资项目构成，对于生产性项目（除了是市场紧缺的产品项目）、完工后要加大产能过剩的项目未审批的要严格限制审批，对在建的要延缓资金拨付，力争在一个阶段内减少工业项目的投资。同时政府也要“道义劝告”银行放缓产业已过剩项目贷款的拔付进度，在一个时期内严格审批产业过剩项目的信贷。在工业项目减少投资或退出的同时，要加大非生产性公共建设项目的投资，包括公路、高速公路、水库、机场、城乡基础设施、医疗、教育、贫困人员补贴、新农村建设等社会公共服务项目。在减缓未来时期产能无序增加的同时，确保总投资水平仍保持强劲增长势头。

（三）把握好投资增长的度

当前山西省确实存在着投资增速快需要调控的问题，要通过调控把握好投资增长的幅度，抑制投资超速增长。但这一定是在扩大投资需求的主基调和关注着调控方向的基础上的一个局部的、受控的、适度和短时间的调控，目的是为了保证均衡地扩大投资需求。

（四）加大行政手段对宏观经济的调控影响力

篇13

1、经济运行分析报告，可以先概括几点当前主要的经济特点。

2、接着分析一下经济运行中存在的问题和不足。

3、然后谈谈目前整体形势和趋势。

4、最后提出一些促进当前经济发展的措施和建议，按照这样的模式叙述基本就差不多了。

（来源：文章屋网 ）

篇14

一、关于会议的基本情况

这次会议的主要任务是深入贯彻“十二五”规划《纲要》精神，分析交流当前中心城市工业经济运行形势，探讨“十二五”工业转型升级和转变发展方式的新目标、新思路和新举措，具有重要意义。

全国有56个中心城市共计240多名负责工业经济运行工作的同志参加了本次会议。国家工信部党组成员朱宏任总工程师作了题为《认清形势把握大局推动中心城市经济运行工作再上新台阶》的报告，围绕“调整、创新、融合”主题，深入分析了当前国内外复杂严峻形势，“十二五”工业转型升级的重大任务，对经济运行部门下一步要把握的重大问题，做出了部署，也提出了要求。代表们结合各地经济运行的实际情况、存在问题进行了深入讨论，并提出了有针对性的政策建议，交流了各地在做好经济运行分析监测协调工作、加快推进“十二五”工业转型升级，认真做好节能减排、兼并重组、产业转移、市场开拓等方面的经验做法。既沟通了情况又达成了共识，既增进了友谊又明确了任务，会议取得圆满成功，达到了预期效果。

本次会议具有以下几个特点：一是深入分析形势，统一认识，加强了运行工作的交流。二是结合“调整、创新、融合”主题，帮助大家理清思路，把握重点方向，明确目标。三是介绍工信部产业政策工作进展情况，搭建了中心城市与工信部开展项目、资金支持合作的桥梁。

在此次会上，各中心城市都提出了许多很好的建议，归纳起来，主要有以下几个方面。

1、加强交流、完善中心城市信息系统建设。石家庄、太原、唐山、武汉、长沙、苏州、杭州、深圳、哈尔滨、沈阳、、大连、福州、郑州、淄博等城市提出的加强信息共享、加快中心城市网络建设等建议，非常好，有利于我们改进和完善系统。我们要进一步加强信息交换平台建设，在实现中心城市经济监测信息和运行分析报告共享的基础上，建立起连接有关部门、各省市、行业协会、重点企业的经济运行监测协调网络系统，上下互动，双向服务，横向交流、纵向共享。融合顺畅、运转高效，发挥区域优势密切协作，不断提高工业运行监测质量。

2、进一步创新形式，开好中心城市会议。中心城市会议每次都得到工信部领导的高度重视，得到各中心城市的大力支持，我们每次都与承办城市精心策划，创新形式，丰富会议内容，我们不仅在这里加深友谊，交流感情，而且大家相互借鉴，工作水平不断提高。我们将把分片座谈会、主题研讨会、专业培训会等行之有效的形式固定下来，不断拓宽视野，探索思路，提高对复杂形势的研判和把握能力。

3、加强工信部行业管理职能。许多中心城市对工信部增加工业发展投入，继续加大技术改造力度，加强要素保障协调工作，做好与国家统计局衔接工作以及加快工业立法等方面提出了很好的建议、意见。

对于大家提出的建议，我们将进一步梳理归纳和研究，涉及其他司局职能的，我们将转给其他司局。

二、关于下一步需要重点注意和把握的几项工作

（一）对于工信部党组成员朱宏任总工程师在此次会议上的报告精神，各中心城市要进一步深入学习，回去后要做好传达贯彻，并把讲话精神落实到经济运行监测工作实践中。

（二）“监测工业行业日常运行”是国务院赋予工信部的六项重要职责之一，是我们正确分析判断形势的基础，也是进一步改善宏观调控措施、提高加快工业转型升级政策针对性、灵活性、有效性的依据。必须积极探索新的工作思路，提高经济运行工作的能力和水平。

（三）强化“大运行、综合运行协调”职能是内在需要。随着地方机构调整都已陆续到位，工业和信息化主管部门在经济运行监测和协调职能上也赋予了一些新的内涵，一些地区在保增长、调结构方面的经济运行综合协调作用更加强化。比如，山东、辽宁、陕西、青海等省实行分片包干工作制度，协调解决工业运行和项目建设中的突出问题；江苏、湖北省等经济运行部门牵头实施做大做强工业考核奖励办法；多数省区市经济运行部门均承担帮助企业拓展市场职责等等。地方领导同志常讲，经济运行是工信（经信）部门的旗舰，这话说得很有道理。无论是市场经济条件下资源的优化配置，还是资源紧约束下，做好煤电油运的综合协调，都是经济运行工作的长期任务，因此，运行是“龙头”。特别是在“十二五”时期加快推进工业转型升级的攻坚时期，提高经济运行质量是实现工业由大变强的关键，运行工作必须以加强要素综合协调，提高工业运行质量为主要工作着力点。

三、关于进一步做好运行工作的几点建议

（一）进一步做好运行监测分析工作。提高运行分析的及时性、针对性和预见性。对经济增速放缓的趋势要做更加深入细致的分析，用统计数据从政策调整、外部需求变化、投资和消费需求影响等方面，分别对不同地区、不同行业、不同类型企业进行深入细致的分析，及时发现经济运行中出现的苗头性、趋势性问题。进一步创新运行监测分析工作思路，增强预测、预警、预控，增强工作的前瞻性。一是加强对问题趋势深刻透彻剖析和把握。以制造业为代表的实体经济是经济平稳的支撑，不能被统计部门规模以上工业企业数据一片大好的表象所误导，2011年上半年增速较快掩盖了下半年的持续下滑，上游行业利润大幅上升掩盖了下游行业的亏损，大企业盈利掩盖了小企业困难。要充分估计我国工业发展所面临的复杂形势，把分析工作考虑得更细致一些，做好应对更加严峻复杂局面的准备，防止苗头性问题演变为趋势性问题、局部性问题演变为全局性问题，避免出现大的起伏。二是定期登陆工业和信息化部网站，网站上每个季度国务院新闻办工业经济运行，以及与中国社科院工业经济研究所春夏秋和全年报告等，都有我们最新的对工业，特别是对各主要行业的分析、监测和预测情况。三是大家相互交流，相互学习，静下心来想，收获很大。

（二）加强经济运行组织协调。在生产要素“硬约束、紧运行”的状况下，经济运行要素保障的任务更加繁重。要强化要素保障职责，做好能源、资源等生产要素的组织衔接，优化资源配置，引导资源向符合产业政策、有市场、效益好的企业倾斜，确保工业平稳运行和质量效益提高。2011年冬至2012年春各地要加强对煤、电供应形势的跟踪分析，完善协调机制，尽最大努力保证关系国计民生的重点需求。

（三）加强中小企业监测分析和分类指导。建立小微型企业的监测和统计监测体系，加强统计监测能力建设，促进部门间数据共享。对小企业实行分层管理。如，对于具备贷款条件的积极帮助争取政策，落实贷款，对于大多数刚起步、正在成长的小企业，资本金是制约发展的核心问题，在拓宽融资路径，降低投资风险，形成多样化的资产组合方式等直接融资方面积极想办法，大力发展创业投资和股权投资基金等。